寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃

章規(guī)劃總綱

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!池寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!二、規(guī)劃期限為使本規(guī)劃具有較強的可操作性，本規(guī)劃期限為2003—2020年，分為近、中、遠三期，具體分期年限如下：近期（2003—2005年）基礎(chǔ)建設(shè)期中期（2006—2010年）重點發(fā)展期遠期（2011—2020年）全面完善期寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!四、規(guī)劃原則1、市場導(dǎo)向原則鹽池縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃中應(yīng)以客源市場需求來確定旅游開發(fā)方向，注重市場調(diào)研和產(chǎn)品功能定位，以市場為導(dǎo)向突出自身特點，發(fā)展特色旅游，增強吸引力，擴大客源市場。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!3、可持續(xù)發(fā)展原則發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)注重自然、社會和經(jīng)濟影響的評價，保持旅游大環(huán)境的穩(wěn)定性。鹽池縣的旅游景區(qū)、景點建設(shè)必須在對區(qū)內(nèi)自然和人文資源充分保護的基礎(chǔ)上，嚴格遵循建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境要求的有關(guān)法規(guī)，做到嚴格保護、合理開發(fā)、科學(xué)經(jīng)營，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!5、決策性和操作性強的原則旅游發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)與實際相結(jié)合，科學(xué)地對旅游資源進行評估，對客源市場作出判斷，避免華而不實、忽視當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟現(xiàn)狀等弊端，強化可操作性。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!第二章規(guī)劃背景與旅游發(fā)展SWOT分析

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的形勢下，抓住機遇、加快發(fā)展、打旅游牌、出大手筆，為建設(shè)新寧夏再立新功是寧夏回族自治區(qū)600萬人民的共同心愿。在國家加大旅游業(yè)發(fā)展力度、加強旅游各行業(yè)規(guī)范管理、不斷創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展觀念思路以及社會對旅游業(yè)發(fā)展的極大熱情和各地豐富多彩的旅游節(jié)慶活動背景下，寧夏旅游業(yè)近幾年也取得了長足的進步。整個“十一五”期間，全區(qū)共接待海外游客2.74萬人次，是“十五”期間的1.63倍；接待國內(nèi)旅游者956萬人次，相當(dāng)于“十五”時期的1.98倍。“九五”期間全區(qū)旅游業(yè)實現(xiàn)的總收入達到了25.8億人民幣。2010年，寧夏接待國內(nèi)外游客244萬人次，旅游業(yè)總收入達到9.32億人民幣，比上年增長了42%，占GDP的比重達到3.5%，同比提高了0.8個百分點。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!著眼未來，鹽池具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景。其悠久的歷史文化、豐富的人文景觀、獨特的沙漠風(fēng)光都符合旅游市場的需求，極具發(fā)展?jié)摿?。一旦通過科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)與開發(fā)，完成產(chǎn)品整合、相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套和區(qū)域聯(lián)合，旅游業(yè)有望成為國民經(jīng)濟新的增長點，促進整個鹽池縣經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!2、自然條件鹽池縣南北長110公里，東西寬66公里，全縣地勢南部高、北部低、中間高、東西兩側(cè)低，海拔1295-1951米，南北明顯地分為黃土高原和鄂爾多斯-緩坡丘陵兩大地貌單元。鹽池縣地處黃河水系和內(nèi)陸水系分水嶺地區(qū)，主要靠降水形成地表水和地下水。鹽池縣具有典型的中溫帶大陸性氣候，其特征是：冬長夏短、春遲秋早、干旱少雨、風(fēng)大沙多、蒸發(fā)強烈、日照充足、溫差較大，適宜作物生長。境內(nèi)植被主要有荒漠草原、草甸、多年野生草本、鹽生、沙生、農(nóng)田植被等，分布因地貌、土壤、氣候、水資源的不同有明顯差異。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!鹽池縣地處寧夏東部經(jīng)濟圈，農(nóng)牧業(yè)是本縣的主要產(chǎn)業(yè)，其中畜牧業(yè)約占農(nóng)業(yè)的一半，尚處于畜牧業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段。2010年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10億元，比上年增長3.1%，其中產(chǎn)業(yè)完成1.36億元，第二產(chǎn)業(yè)完成0.91億元，第三產(chǎn)業(yè)完成1.53億元，農(nóng)民人均純收入達到1350元，較好地完成了全縣當(dāng)年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!三、旅游資源分析1、旅游資源賦存鹽池縣境內(nèi)分布著古長城、古城堡、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)、革命烈士紀念館、沙生灌木園、生態(tài)治沙基地、革命遺址、古文明遺址、古城墻、古墓葬、古墩堠、草原、鹽湖和沙漠風(fēng)光等旅游資源。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!景系景類景型統(tǒng)計內(nèi)容自地文景觀土林/沙林景型

沙生灌木園、沙邊子治沙林、柳楊堡治沙示范林、哈巴湖林場、

然沙地景型毛烏素沙地

景黃土景型黃土高原地貌奇觀系水文景觀湖泊/水庫景型哈巴湖、惠安堡鹽湖、李家大灣等歷軍事防御體系遺址明長城、隋長城、長城關(guān)、八步戰(zhàn)臺、城障、墩堠、置郵及烽火臺等史古城與古城遺址毛卜剌古城、興武營古城、英雄堡古城、舊安定堡古城、張記場古城、柳楊堡古城、高平堡古城、遺人類文化遺址薄荷井新石器時代遺址、張記場細石器文化遺址、哈巴湖細石器文化遺址、馬坊新石器時代遺址產(chǎn)社會經(jīng)濟文化遺址山西會館遺址、鹽石梁遺址、老鹽池古城等寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!⑴旅游資源原始而獨特，開發(fā)利用前景廣闊鹽池縣旅游資源大部分都處于尚未開發(fā)的原始狀態(tài)，且獨具特色，如古長城、靈應(yīng)山石窟寺、惠安堡鹽湖等，具有相對廣闊的開發(fā)前景。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!⑶人文旅游資源相對豐富，但類型單一，替代性強鹽池縣人文旅游資源豐富，其中各種古文明遺址、寺窟、墓葬等在縣域內(nèi)星羅棋布。這些歷史遺產(chǎn)文化底蘊厚重，內(nèi)容豐富，是鹽池縣主要的旅游資源；但同一資源類型單一，替代性強，如各種古文明遺址之間、古城遺址之間等。有的資源沒有得到應(yīng)有的開發(fā)，且已遭到嚴重破壞。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!⑸旅游服務(wù)設(shè)施型資源有待發(fā)展鹽池縣旅游服務(wù)設(shè)施還不完善，全縣目前尚未有一家星級飯店和旅游公司，各種娛樂接待設(shè)施不足，尚未形成以獨特景觀和游樂活動吸引游客的服務(wù)設(shè)施型景點。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!⑴鹽池旅游尚缺乏招牌產(chǎn)品，游客來鹽池的目的比較單一，主要以觀光為主。⑵外地游客數(shù)量不多，主要以自發(fā)組織形式為主，隨團出游游客較少，會議旅游更顯薄弱；外地游客中政府接待、科學(xué)考察占有相當(dāng)比重。⑶節(jié)假日當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民少量、自發(fā)外出參觀游覽，規(guī)模雖然小，但很有發(fā)展?jié)摿Α幭柠}池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!特征概況市場趨勢觀光游覽鹽池的觀光景點較多，有蜿蜒而過的古長城、現(xiàn)代治沙防沙的生態(tài)林、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)以及城市公園等。觀光游覽是現(xiàn)階段大眾旅游的基本形式，也是目前發(fā)展鹽池旅游的根本休閑度假正在開發(fā)建設(shè)的花馬寺生態(tài)旅游區(qū)將是鹽池發(fā)展休閑度假旅游的重要基地。這一中高檔消費的旅游形式正在鹽池起步，且將得到迅速的發(fā)展。生態(tài)治沙點的參觀考察以政府接待和科學(xué)考察為主。主要集中在柳楊堡綜合治沙基地、沙邊子、白春蘭沙產(chǎn)業(yè)公司和鹽池沙生灌木園等生態(tài)治沙基地。這些參觀者亦常被安排往其它風(fēng)景點觀光游覽。鹽池縣經(jīng)過長年堅持不懈地治沙防沙，成果顯著，引來了大批的參觀訪問者，此類考察在鹽池已較具規(guī)模，應(yīng)發(fā)展成為近期客源市場開發(fā)的重點。民俗廟會宗教朝拜由當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情傳統(tǒng)形成的一種出游方式，主要由縣域內(nèi)及境外近距地區(qū)的群眾構(gòu)成，人數(shù)眾多，場面盛大。主要集中在靈應(yīng)山石窟、尖尖山石窟、花馬寺等處。這種方式滿足了外地游客了解目的地文化和求知求異的需求，也是當(dāng)?shù)鼐用裣猜剺芬姷囊环N形式，應(yīng)鼓勵發(fā)展?？破湛脊糯祟惵糜握叨加休^強的目的性，并不只是單純的旅游，他們是鹽池旅游資源得以高層次開發(fā)的先鋒。主要集中在古長城帶及各種遺址、墓葬處此類旅游的層次較高，它因資源的特殊性使其旅游的科學(xué)價值突現(xiàn)，目前還很難發(fā)展成為大眾化的旅游產(chǎn)品，但可作為鹽池旅游業(yè)發(fā)展的一個輔助產(chǎn)品。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!⑴旅游資源發(fā)展?jié)摿薮蟾鶕?jù)世界旅游組織的最新研究和預(yù)測，在21世紀，生態(tài)旅游、海洋旅游、文化旅游、探險旅游、沙漠旅游等產(chǎn)品將成為國際旅游者的消費趨勢和廣泛追求的對象。鹽池縣旅游資源囊括了這幾種旅游方式的絕大部分，且大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，將會越來越受到海內(nèi)外旅游者的青睞。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!⑶生態(tài)旅游發(fā)展的帶動在回歸自然這一時尚的帶動下，生態(tài)旅游成為國際旅游者的消費趨勢且發(fā)展迅速。多年來，鹽池縣為改善生態(tài)環(huán)境已建成了多處生態(tài)示范林，有的還成為國家級生態(tài)治沙試驗區(qū)，都為發(fā)展生態(tài)旅游提供了有利條件。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!⑸后發(fā)優(yōu)勢鹽池縣旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，還是一塊處女地，但發(fā)展晚可以吸取其他地方的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合自身條件開發(fā)符合當(dāng)今潮流的旅游產(chǎn)品，少走彎路，后來居上。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!⑵經(jīng)濟落后嚴重妨礙了旅游業(yè)發(fā)展鹽池縣經(jīng)濟發(fā)展水平在全國相對落后，屬于貧困地區(qū)，資金的缺乏使得資源普查和投資難度加大，使得一些重要文物、遺址沒有得到應(yīng)有的保護，損壞嚴重，旅游資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!⑷遠離重要客源市場鹽池縣遠離重要客源輸出地如北京、廣東、上海等地，鄰近客源市場如銀川等地消費力不高，這使得產(chǎn)品的市場半徑太小。另外，在產(chǎn)品設(shè)計上，缺乏針對市場需求的吸引物，使得鹽池旅游業(yè)發(fā)展一直徘徊不前。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!機遇(Opportunities)⑴大旅游之社會氣候的形成旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的巨大的經(jīng)濟效益增強了社會各界興辦旅游的信心和決心。旅游發(fā)展已滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面。大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的方向已基本形成。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!⑶旅游已經(jīng)從社會時尚發(fā)展為社會生活在中國國民經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中，GDP不斷增長，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，旅游支出在社會公眾消費支出所占的比例也不斷提高。“九五”期間國內(nèi)旅游迅速由3億人次增加到7億人次，旅游已經(jīng)成為我國居民的重要生活方式之一。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!挑戰(zhàn)(Threats)⑴周邊縣（市）同業(yè)競爭激烈旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的地位確立以后，各地紛紛出臺旅游發(fā)展規(guī)劃，大力挖掘和創(chuàng)造旅游產(chǎn)品。鹽池縣周邊地區(qū)旅游的迅速發(fā)展和同類資源的激烈競爭都從一定程度上分散了客流。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!

第三章總體目標和發(fā)展戰(zhàn)略寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!二、總體目標1、借旅游開發(fā)之東風(fēng)促進經(jīng)濟發(fā)展通過旅游業(yè)發(fā)展帶來的人流、物流和信息流，充分發(fā)揮其聯(lián)動作用，均衡協(xié)調(diào)相關(guān)各部門與行業(yè)的發(fā)展，并與、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，促進縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。2、營造優(yōu)雅和諧的人居環(huán)境在打造景美、人更美的旅游環(huán)境背景下，加快旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)的同步進行，進一步加強城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民營造出一個優(yōu)雅和諧的人居環(huán)境。3、推動社會文化的全面進步在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的交通、衛(wèi)生、娛樂、購物等設(shè)施全面優(yōu)化前提下，利用其保護環(huán)境、服務(wù)至上和信息交流等前瞻性意識，突破狹隘的地方文化偏見，積極吸收外來優(yōu)秀文化，引導(dǎo)人們在經(jīng)濟繁榮、生活安定條件下追尋清新、健康、文明的文化生活，推動整個社會文化的全面進步。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!2.強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護是旅游開發(fā)的核心工作和根本目的。既要設(shè)立專門的保護機構(gòu)，加強旅游資源和環(huán)境保護的執(zhí)法工作，又要提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo旅游資源和環(huán)境的意識，提倡公眾參與。以旅游開發(fā)促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效保護提供經(jīng)濟支持，努力尋求保護和開發(fā)的最佳結(jié)合。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!立足現(xiàn)在，放眼未來。鹽池旅游尚處于起步階段，故應(yīng)特別關(guān)注開發(fā)資金到位、帶動性強、效益好的重點旅游景區(qū)。2003年開始，逐年主推古長城生態(tài)旅游區(qū)、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)、哈巴湖自然保護區(qū)、城市公園、靈應(yīng)山石窟寺、生態(tài)治沙旅游區(qū)、沙生灌木園、花馬寺國家森林公園、鹽湖等項目。

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將古長城生態(tài)旅游區(qū)、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)、靈應(yīng)山石窟寺、城市精品公園、為此階段的重點開發(fā)區(qū)域，在旅游發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的旅游開發(fā)詳細規(guī)劃，以此立項，吸引投資。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!培訓(xùn)一批具有現(xiàn)代市場經(jīng)營理念、專業(yè)知識豐富、業(yè)務(wù)水平過硬的旅游管理人才。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!⑵指標2005年末，實現(xiàn)接待海外游客0.1萬人次，國際旅游收入10萬美元，接待國內(nèi)游客10萬人次，全縣旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總收入達到2000萬元，相當(dāng)于全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%左右。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!

鞏固古長城生態(tài)旅游區(qū)、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)和靈應(yīng)山石窟寺的旅游精品地位，全面開發(fā)生態(tài)治沙旅游區(qū)、哈巴湖自然保護區(qū)、沙生灌木園、花馬寺國家森林公園、惠安堡鹽湖等，進一步完善鹽池縣旅游產(chǎn)品體系。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!⑵指標2010年末，實現(xiàn)接待海外游客0.5萬人次，國際旅游收入75萬美元，接待國內(nèi)游客40萬人次，國內(nèi)旅游收入5600萬元，全縣旅游總收入6200萬元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!⑵指標2020年末，實現(xiàn)接待海外游客1萬人次，國際旅游收入160萬美元，接待國內(nèi)游客80萬人次，國內(nèi)旅游收入1.8億元，全縣旅游總收入接近2億元，使其能占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%而因此成為全縣最重要的經(jīng)濟支柱之一。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!鹽池目前社會經(jīng)濟發(fā)展的水平不是很高，旅游業(yè)僅處于起步階段?；诟鞣矫嬉蛩氐臈l件所限，前期旅游市場開發(fā)應(yīng)以政府為主體，即政府主導(dǎo)、相關(guān)行業(yè)管理部門全力配合進行。該階段應(yīng)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通、接待設(shè)施等的完善和基礎(chǔ)市場的培育與啟動，政府應(yīng)采取各種措施籌措資金并加緊實施，將鹽池旅游導(dǎo)入大發(fā)展的新階段。在旅游業(yè)啟動后顯現(xiàn)其行業(yè)優(yōu)勢之時，政府的主導(dǎo)地位才可轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控管理的職能角度。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!二、客源市場定位1、總體定位依據(jù)鹽池縣在寧夏旅游總體規(guī)劃中的區(qū)位條件及具體的資源條件，充分考慮旅游市場發(fā)展的趨勢，確定鹽池縣旅游開發(fā)客源市場的總體定位為：以鹽池縣的城鄉(xiāng)居民和周邊的城鎮(zhèn)居民為基礎(chǔ)市場，以銀川市、吳忠市等臨近地區(qū)的市縣為主體市場，以西安、蘭州、包頭等周邊大城市客源為重要發(fā)展區(qū)，以環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)以及珠江三角洲地區(qū)為潛在客源區(qū)，兼顧港澳臺及海外市場。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!⑴國內(nèi)市場①一級市場包括以鹽池為主的基礎(chǔ)市場和以銀川為主的主體市場，這一區(qū)域是鹽池旅游的主要客源地。銀川是寧夏的首府，總?cè)丝诔^百萬，距離鹽池也比較近，居民有一定的出游能力和閑暇時間。吳忠等都是距鹽池較近的中等規(guī)模城市，近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度較快，居民生活水平日益提高，出游欲望也在增強。它與其臨近的市縣是鹽池旅游的一級客源市場。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!③三級市場環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)以及珠江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最快、人口最密集、生活水平最高的地方，居民的出游欲望很強烈，而且消費理念比較成熟，對旅游產(chǎn)品的品位和質(zhì)量要求也較高。鹽池在旅游開發(fā)過程中應(yīng)精心打造特色產(chǎn)品，以吸引此部分游客。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!三、市場開發(fā)對策1、先開發(fā)銀川市場，逐步開發(fā)吳忠、靈武市場，通過這三個地方的開發(fā)帶動周邊市場的發(fā)展。寧夏現(xiàn)在正掀起一股旅游開發(fā)的熱潮，首府銀川是各地開拓客源市場的首選，因而要注意以靈活的價格體系和產(chǎn)品的多樣性、獨特性來增強鹽池旅游的吸引力。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!4、旅游的開發(fā)應(yīng)該多層次，要充分考慮到游客的各種興趣，滿足不同的游客群體。根據(jù)鹽池的旅游資源，應(yīng)把觀光旅游、生態(tài)旅游、娛樂休閑游、周末假日游有機結(jié)合起來。5、加大力度開發(fā)旅游綜合服務(wù)項目，完善旅游設(shè)施建設(shè)，以帶動餐飲、娛樂、服務(wù)、購物等行業(yè)的游客消費，推動全縣經(jīng)濟的發(fā)展。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!⑴方向性、戰(zhàn)略性形象訴求●

游長城博物館——一日閱盡千年●

沙湖、沙坡頭、沙邊子——缺哪個都遺憾⑵典型資源訴求古老長城風(fēng)光、草原放牧人家寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!⑵加大形象傳播力度利用各種大眾傳播手段及靈活多樣的方式進行形象宣傳，提高鹽池旅游的知名度。具體可以采用如下方法：●

利用公務(wù)、商務(wù)的機會散發(fā)各種旅游宣傳品。●

進行POP廣告宣傳和路牌廣告宣傳等?！?/p>

召開鹽池旅游推介會，爭取區(qū)內(nèi)外的新聞媒體、旅行社來鹽池訪問?！?/p>

在銀川河?xùn)|機場、銀川火車站廣場、寧夏各交通干道主要交叉口、銀川步行街等處設(shè)置動感形象廣告牌。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!主要措施：1、旅游形象持續(xù)化旅游產(chǎn)品品牌就是無形資產(chǎn)，旅游地的形象應(yīng)該保持一致性和持續(xù)性，避免在宣傳上對公眾產(chǎn)生信息混亂，連續(xù)不斷地強化公眾印象，達到形象的深化。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!3、加強區(qū)域合作在一個產(chǎn)品的競爭市場上，必然存在著市場領(lǐng)先者、挑戰(zhàn)者、追隨者和補缺者等多種經(jīng)營角色，不同的市場角色決定了經(jīng)營者的經(jīng)營策略。鹽池與周邊的市縣既有競爭，又有合作，但最重要的是合作，加強旅游資源的互補，豐富游線的組合。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!5、強化促銷手段首先印制鹽池縣旅游手冊和相關(guān)景區(qū)導(dǎo)游圖，制作并配送VCD光盤進行形象宣傳；其次要加強與區(qū)內(nèi)以及國內(nèi)各主要客源輸出地旅游機構(gòu)間的交流合作，聯(lián)合促銷，互送客源；最后是要與周邊各市縣的旅游景點景區(qū)進行橫向聯(lián)合，開辟出新的串線組合式旅游線路。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!一、規(guī)劃原則1、以地理環(huán)境的分異為基礎(chǔ)空間布局規(guī)劃應(yīng)首先考慮鹽池縣的地理環(huán)境分異，并在對不同地理區(qū)域的自然資源進行客觀的分析評價后，做出符合當(dāng)前實際情況和未來發(fā)展趨勢的布局選擇。鹽池縣北與毛烏素沙地相連，南部為黃土高原地帶，中間是洼地與波狀丘陵臺地相間的剝蝕地帶，流砂帶、分水嶺和山脈將全縣分割成幾大地塊，這種塊狀的山水格局是鹽池縣旅游開發(fā)空間布局的地理環(huán)境基礎(chǔ)。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!2.鹽池縣在長期的經(jīng)濟發(fā)展中已初步形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境治理為基礎(chǔ)的三大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，即北部沙地林牧區(qū)、中部丘陵灘地揚黃灌溉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和南部黃土丘陵農(nóng)林牧區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局要考慮并服從這種經(jīng)濟區(qū)域的布局，使旅游業(yè)能服務(wù)和促進該經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，并有機地融入該經(jīng)濟區(qū)。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!二、總體布局通過對鹽池縣旅游資源分布特點的分析，結(jié)合縣域內(nèi)的地理環(huán)境、交通線路和行政區(qū)劃的現(xiàn)狀，在服從鹽池縣經(jīng)濟區(qū)域布局的前提下，規(guī)劃鹽池縣旅游開發(fā)空間布局的總體框架為：以鹽池縣城為全縣的旅游接待服務(wù)中心，從北至南形成以北部旅游區(qū)、中部旅游區(qū)為核心，以南部旅游區(qū)為輔助的三大旅游區(qū)塊，構(gòu)建鹽池旅游開發(fā)“一心三區(qū)”的總體格局。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!鹽池縣城建成區(qū)面積為344.5公頃，總?cè)丝?.62萬，城市的空間格局以原城墻為依托，仍保持為方形。城中南北、東西十字交叉的兩條主干道為城市的中軸線，現(xiàn)狀城市公共設(shè)施有影劇院、文化館、圖書館、博物館、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、保健所、革命烈士紀念館、清真寺院等。縣城旅館、招待所共8個，床位合計約500張，客房出租率約為50%，旅游接待設(shè)施基本上能夠滿足現(xiàn)有游客的需要。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!北部沙地旅游區(qū)位于縣境中部東西分水嶺以北，包括蘇步井、高沙窩、柳楊堡、城郊、王樂井、鴉兒溝等鄉(xiāng)。該區(qū)地處毛烏素沙地邊緣，地貌多為丘間平地沙丘，牧草面積占到全縣的一半，呈現(xiàn)出典型的沙漠過渡帶景觀。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!；②生態(tài)治沙示范區(qū)，包括柳楊堡鄉(xiāng)全國防沙治沙工程毛烏素沙漠綜合整治試驗區(qū)、柳楊堡鄉(xiāng)沙邊子綜合治沙基地、柳楊堡鄉(xiāng)一棵樹白春蘭治沙股份公司基地三個各具成功治沙特色的樣板示范區(qū)，是西北治沙防沙的成功典范，是全國生態(tài)建設(shè)方面觀摩、參觀、學(xué)習(xí)的一個重要基地；寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!④縣城內(nèi)有街心花園、花馬廣場和革命烈士紀念館，其中革命烈士紀念館內(nèi)建有寧夏首家縣級博物館，館藏文物3000余件，有較高的參觀價值；寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!北部旅游區(qū)旅游資源密集，品位等級相對較高。古長城和生態(tài)治沙示范區(qū)在西北地區(qū)的同類資源中特色突出。其中古長城生態(tài)旅游區(qū)、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)治沙旅游區(qū)、沙生灌木園和城市公園為北部旅游區(qū)內(nèi)的五大重點項目。3、中部旅游區(qū)寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!該旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源相對集中分布在惠安堡鄉(xiāng)和青山鄉(xiāng)。惠安堡古城均具有較高的考古價值；而位于青山鄉(xiāng)的靈應(yīng)山石窟則是當(dāng)?shù)剌^為著名的宗教朝拜地，每有廟會舉行，村民接踵而至，香火頗為旺盛，是對當(dāng)?shù)孛袼缀妥诮袒顒痈信d趣游客的必到之地，惠安堡鹽湖則是一塊尚待開發(fā)的資源寶地，開發(fā)設(shè)想一旦付諸實施，它極有可能會成為享有盛名的“浮沉之海－鹽湖”！寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!南部旅游區(qū)包括萌城、麻黃山、后洼等鄉(xiāng)，該區(qū)地處黃土高原，山巒起伏、溝壑縱橫、梁峁相間，由于山大溝深，地形破碎，水土流失較為嚴重，旱耕地幾乎全無灌溉保障，土地利用程度較低。近年來,共青團中央等組織實施了”保護母親河”行動,鹽池縣項目于2000年4月19日經(jīng)全國”保護母親河行動”領(lǐng)導(dǎo)小組批準立項建設(shè),該項目實施兩年來,已完成項目總造林8868畝,占項目任務(wù)的88.6%,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!第六章重點項目規(guī)劃綱要

一、古長城生態(tài)旅游區(qū)寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!⑴古長城①以生態(tài)保護為前提，切實對古長城進行修復(fù)；修復(fù)中一定要“修舊如舊”，重視現(xiàn)場文物的發(fā)掘和保護，在此基礎(chǔ)上盡可能地恢復(fù)原貌，以延續(xù)原有的文化內(nèi)涵。②加強保護不等于全部重建，可擇處保持殘破長城原貌，采用輔助設(shè)施，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)游客從保護文物的角度體會長城的價值，欣賞長城的滄桑美，即使保持一定距離也可以很好地感悟其深厚的文化內(nèi)涵。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁!④在長城腳下清沙，兩邊各征地200米平整后間隔打井，種植經(jīng)濟型樹木、藥材、牧草。綠化環(huán)境，改善生態(tài)；且圍欄63公里,實行封閉式管理，其內(nèi)嚴禁放牧，以此打造綠色長城產(chǎn)品。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁!⑥因河?xùn)|墻靠近內(nèi)蒙，可考慮在其北部約1公里處沿其建蒙古包數(shù)座，著重渲染游牧民族文化，作為長城接待服務(wù)設(shè)施。⑦充分利用境內(nèi)各段長城的特點大加渲染，如：痕跡難覓卻罕存于此的隋長城；隋明長城時而并行、時而重疊的奇特現(xiàn)象；“深溝高壘”是寧夏境內(nèi)現(xiàn)存古長城遺跡中保護最好的一段等。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁!⑶高平堡古戰(zhàn)場①在高平堡內(nèi)、外沿高速公路展開籌建沙漠古戰(zhàn)場，使其“遠觀有景、近視有聲”，讓游客可在此地體驗“涼秋十月，白露為霜”時代那深更的笳聲、黑夜的馬鳴、塞外的烽煙、長城上下的野蠻惡戰(zhàn)之古代戰(zhàn)爭場景。②高平堡古城的修復(fù)做重點復(fù)古處理，城內(nèi)外的情景設(shè)置應(yīng)與歷史相符合，城墻上下可圍繞軍事題材展開戰(zhàn)爭場景之微縮景觀。③適時遴選“綠色長城、高平堡古戰(zhàn)場、八步戰(zhàn)臺、長城關(guān)、花馬池古城”作為鹽池長城五景，并加以渲染，使得產(chǎn)品更加鮮明化。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁!③把長城博物館作為一處偉大的愛國主義教育基地，并成為“愛我中華，修我長城”活動啟動處。④突出長城關(guān)當(dāng)時的軍事地位，強調(diào)它與嘉峪關(guān)、山海關(guān)、居庸關(guān)、大同關(guān)并稱五關(guān)和以長城關(guān)命名的僅此一處的特點，借其他關(guān)城現(xiàn)已有的宣傳優(yōu)勢來間接提升自己的知名度。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁!二、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)1、空間位置地處鹽池縣城南郊7公里處，東從湖邊起算，西至曹泥洼村，南為佟記圈，北到機械化林場，區(qū)域總面積約15000畝。2、區(qū)域現(xiàn)狀花馬寺生態(tài)旅游區(qū)以北臨鹽池機械化林場萬畝人工林所形成的森林景觀區(qū)，林場內(nèi)現(xiàn)已有成片蘋果、梨、葡萄、棗、桃等經(jīng)濟林果，并已具有一定的觀賞價值；開發(fā)區(qū)西部有長流不絕的左記溝泉水，為人工成湖提供了條件；已經(jīng)部分修復(fù)的歷史遺留文物花馬寺（無量殿）位于該區(qū)域中央高地；東部則是一組較具觀賞價值的沙丘群，東南方向上的大片荒地也已新種植了上千畝的綠色植物。3、功能定位休閑娛樂、景觀房產(chǎn)寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁!⑵宗教朝拜區(qū)恢復(fù)花馬寺（無量殿）古廟建筑，增添宗教文化長廊，空閑地以園林小景來加以點綴。⑶跑馬場爭取以扶貧方式立項建設(shè)一個可讓游客參與博彩的跑馬場，位置定在東郊沙丘邊。與此同時，可在沙丘邊上以半永久性方式嘗試營造出一些大型沙雕，既可豐富地形和周邊景致的變化，又可供游客站在花馬寺無量亭上作遠景觀賞。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁!⑸生態(tài)綠化區(qū)在靠生態(tài)區(qū)以南以經(jīng)濟林果種植為主，應(yīng)以富有各種幾何圖形變化的種植方式營造杏園、提子園、葡萄園、梨園等等，并在其中修建數(shù)條蜿蜒崎嶇、相互交叉貫通、富有情趣的林蔭小道，可開展春賞花、秋采果的林業(yè)休閑觀光活動，讓游人有自采自食的親身參與機會。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第67頁!⑻自然風(fēng)景區(qū)位于花馬寺東部，占地4000畝，大規(guī)模種植各種觀賞型林草，供游人游賞。⑼草原風(fēng)情區(qū)位于花馬寺東北部，占地1000畝，主要采取人工種植培養(yǎng)，增加草原綠地，遠期可開展滑草等項目，并建各種特色休閑亭20個。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第68頁!三、哈巴湖自然保護區(qū)1、空間位置位于鹽池縣境內(nèi)中北部區(qū)域，地理坐標為東經(jīng)106°49′～107°39′，北緯37°36′～38°09′，海拔1344～1614米。2、現(xiàn)狀保護區(qū)的植被可分為5個植被型，11個植被亞型，20個群系和48個群叢。有多種動物、昆蟲資源棲息其中。保護區(qū)內(nèi)文物古跡眾多，山川沙海兼有，為保護區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3、功能定位科普考察、娛樂休閑、生態(tài)觀光寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第69頁!⑶保護區(qū)是中小學(xué)生接受自然、環(huán)境教育的理想去處。通過組織夏令營旅游，讓下一代盡早接受保護生物多樣性，愛護自然，成為保護環(huán)境的自覺參與者和主動宣傳者。⑷在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，開展各種娛樂活動，成為附近人們周末度假休閑的好去處。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第70頁!⑴對庭院進行鏟削平整，庭院前面的溝坡逐漸填平，部分用樓板棚起建成地宮，并在地宮頂部恢復(fù)倒坐觀音，使之與大殿門庭相對。⑵盡快進行上下山路面硬化及防護欄的增設(shè)，有疏松險情的洞窟要予以必要的支護，并粉刷以與洞壁相一致的色彩，保證洞窟的安全和色調(diào)的一致性。⑶恢復(fù)西山頂部的五間九脊歇山頂靈霄寶殿、三間硬山頂佛祖殿、南北靈觀、南北兩側(cè)高3米的實心功德塔、東側(cè)庭院下平處戲樓建筑等部分地面建筑。⑷位于寺院北側(cè)的呂祖洞和十八羅漢洞也待清理和修繕。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第71頁!五、生態(tài)治沙旅游區(qū)1、空間位置包括柳楊堡鄉(xiāng)全國防沙治沙工程毛烏素沙漠綜合整治試驗區(qū)、柳楊堡鄉(xiāng)沙邊子綜合治沙基地、柳楊堡鄉(xiāng)一棵樹白春蘭治沙股份公司基地三個各具成功治沙特色和模式的樣板示范區(qū)。2、現(xiàn)狀此區(qū)為鹽池縣治沙防沙的重點區(qū)域，兼有國家治沙、企業(yè)治沙、群眾治沙三種典型的治沙方式，成效顯著，集中反映了鹽池縣各方面對沙漠化防治的重視，體現(xiàn)了鹽池人民與沙漠化作斗爭的不屈不撓的精神。3、功能定位生態(tài)觀光、考察修學(xué)、教育科研寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第72頁!⑷沙邊子的鹽堿地常年積水，水鳥成群，形成一副不尋常的景觀，且時常出現(xiàn)海市蜃樓的奇特景象；另外該區(qū)域花果豐富，可適時開展參與性旅游活動。⑸在一棵樹設(shè)立白春蘭等治沙英雄的事跡展示室，使游客在參觀的同時受到生態(tài)教育，增強環(huán)保意識，感受西部人們不屈不撓的頑強治沙精神。⑹加大景區(qū)的宣傳力度。通過制作精美的旅游小冊子、拍攝獨具特色的風(fēng)光VCD等手段予以宣傳、提出“我們把沙漠變成了綠洲”的響亮口號等，挖掘和開發(fā)其巨大的旅游潛力。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第73頁!⑴把革命烈士紀念館改名為“城市公園”，附加休閑娛樂功能，充分利用現(xiàn)有空間進行增設(shè)各種娛樂設(shè)施，如可在公園內(nèi)挖湖蓄水、設(shè)兒童游樂設(shè)施等，打造鹽池縣城市精品公園。⑵在公園的東南角修建觀光亭，作為此處的制高點，游客可在亭內(nèi)飽攬公園盛景和鹽池縣的全貌，并可欣賞到鹽池縣有“六月雪”美譽的皚皚鹽山。⑶繼續(xù)修復(fù)公園東邊城墻，并在適當(dāng)?shù)臅r候向南擴展公園面積。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第74頁!七、沙生灌木園1、空間位置地處寧夏回族自治區(qū)鹽池縣西北2公里處，東經(jīng)107o24′，北緯37o47′，面積約1100畝，屬中溫帶半干旱區(qū)。2、現(xiàn)狀始建于1984年，是寧夏最早的植物園，園內(nèi)綠葉蔥蔥，灌木叢生，花果飄香，空氣怡人，是附近城鎮(zhèn)居民郊游的絕好去處。目前共7個分區(qū)，分別為引育區(qū)、品種陳列區(qū)、灌木收集區(qū)、觀賞灌木區(qū)、優(yōu)良灌木示范區(qū)、經(jīng)果林區(qū)和建筑區(qū)，另外還有313.5畝林帶；現(xiàn)有樹種166種，具有相當(dāng)高的科研價值、經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。3、功能定位郊野休閑、賞花品香、科普修學(xué)寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第75頁!⑶在植物園內(nèi)擇處建設(shè)科研館，為科學(xué)成果展覽處，給游客展示多年來防沙治沙植物品種的研究成果、最新的研究動態(tài)以及稀有荒漠區(qū)動植物物種標本等，由專門人員講解，進行有關(guān)治沙防沙科普知識教育。⑷建造一座占地約20畝的全玻璃透明式的溫室植物展覽館，里面供游人觀賞的植物除寧夏特有的珍稀品種外，其它大部分均來自國內(nèi)80多家友好植物園提供的優(yōu)良品種；條件允許的情況下，可適當(dāng)引進一批荒漠區(qū)的動物進園，豐富觀賞內(nèi)容，制造一個和諧的自然生存環(huán)境，給人一種美的自然享受。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第76頁!⑹擇處作為游客的植樹地，取名“盡心園”，游客可在此處通過植樹而為改善生態(tài)環(huán)境盡心，也可“認養(yǎng)”某樹，以游客名字命名，并有旅游管理部門存檔；適時舉行喜結(jié)連理的新人集體植樹活動，在植好的小樹上掛上寫有新人名字的同心結(jié)，以便以后每年的結(jié)婚紀念日時回來為小樹松松土，澆澆水，保證小樹的茁壯成長，象征兩人的愛情枝繁葉茂。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第77頁!⑻加強同國內(nèi)外植物園的聯(lián)系，并邀請國內(nèi)外專家學(xué)者進行科學(xué)考察活動，擴大影響。⑼增加基本的服務(wù)接待設(shè)施，設(shè)立接待服務(wù)區(qū)，以便進行基本的服務(wù)、娛樂活動，符合其作為郊野公園野趣之要求。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第78頁!八、花馬寺國家森林公園1、空間位置位于縣城南郊1公里處，東以鹽（鹽池）－大（水坑）公路為始，北至馮記圈村澇池、馮記圈至吳記圈村鄉(xiāng)間道路為界；西以吳記圈村東部、南部林場林班界起算；南以花馬寺、曹泥洼至鹽大公路鄉(xiāng)間道路為終。南北全長5公里，東西平均寬約2公里，總面積近10平方公里。2、區(qū)域現(xiàn)狀花馬寺國家森林公園屬典型的林、沙地過渡地帶，自然條件復(fù)雜多樣，內(nèi)既有干旱貧脊的沙地、稀疏荒落的草原，還有茂密成片的人工榆樹林、楊樹林、水果園、沙柳等人工植被，園內(nèi)植物達76科276屬514種。另外，園內(nèi)個別低濕地帶、季節(jié)性湖泊(濕地)形成的湖泊、河流間棲息著各種濕地鳥類，野生動物達23目46科151種，公園內(nèi)山巒競象，碧翠流云，野果點染，彩葉透珠，空氣清新。3、功能定位生態(tài)觀光、休閑娛樂寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第79頁!⑵公園北部區(qū)域①次入口區(qū)：在公園東北拐角設(shè)立，建大門及停車場，并綠化大門口廣場。②森林景觀區(qū)：該區(qū)有干旱地區(qū)蓄水量最大，植物群落結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的榆樹林、楊樹林、旱柳林，擬建各種象形雕塑，適當(dāng)配置石桌、椅、凳。③疏林草地區(qū)：綠化改良草地20km2，配置野外活動帳蓬，增設(shè)野營基地的各種娛樂性項目。⑶公園西部區(qū)域溪水、叢林探險區(qū)：該區(qū)分布著左記湯泉水形成的多處分支，還有大面積沙柳及沙生灌木叢，溝壑縱橫、險象環(huán)生，可進行寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第80頁!一、產(chǎn)品規(guī)劃原則1、產(chǎn)品導(dǎo)向與市場導(dǎo)向的有機結(jié)合一方面，在充分了解當(dāng)?shù)匚拿}、地脈的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計出具有鮮明地域特色的高品位旅游產(chǎn)品，并根據(jù)產(chǎn)品培育、開發(fā)對應(yīng)的細分市場；另一方面，緊密把握市場消費的趨勢和傾向，規(guī)劃出適銷對路的旅游產(chǎn)品，讓產(chǎn)品導(dǎo)向與市場導(dǎo)向有機地結(jié)合起來。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第81頁!工藝經(jīng)營系統(tǒng)是供求系統(tǒng)與需求系統(tǒng)對接的橋梁和紐帶，通過良好的工藝經(jīng)營手段，既可以促使對旅游吸引物在市場需求推動下的深挖掘和新創(chuàng)造，亦可以通過開發(fā)特色產(chǎn)品，倡導(dǎo)新的旅游傾向和消費觀念，主動培育市場。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第82頁!鹽池縣具有豐富的古長城旅游資源，橫亙境內(nèi)有四道長城，總長度約占寧夏長城的三分之一，其中三道為明長城，一道為隋長城。各段長城風(fēng)格獨特，原始真實：隋長城國內(nèi)所存不多，罕見于此，“深溝高壘”為寧夏境內(nèi)保存最完好的一段……。沿長城分布亦有許多城障、烽火臺、關(guān)隘等，其中長城關(guān)與嘉峪關(guān)、山海關(guān)、居庸關(guān)、大同關(guān)齊名，構(gòu)成一個完整古老的軍事防御體系。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第83頁!通過合理的規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)建設(shè)，鹽池縣將形成以古長城博物館為文化展示載體，長城關(guān)、古城墻、高平堡古戰(zhàn)場、八步戰(zhàn)臺和花馬池古城等為實體的旅游景區(qū)，成為鹽池縣的旅游拳頭產(chǎn)品。。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第84頁!鹽池縣生態(tài)治沙成果卓有成效，已經(jīng)成功舉辦過一屆生態(tài)旅游節(jié)，藉此優(yōu)勢，打造生態(tài)治沙考察旅游產(chǎn)品，使其成為鹽池縣旅游產(chǎn)品體系中的重點之一。3、愛國主義教育游鹽池縣處于陜甘寧邊區(qū)的前鋒陣地，屬于革命老區(qū)，涌現(xiàn)過許多英雄模范人物和革命烈士，境內(nèi)革命遺址較多，有李源畔革命舊址、雷記溝四區(qū)政府遺址、高崾崄炮樓遺址、蘇維埃革命老區(qū)駐地等，目前城區(qū)的革命烈士紀念館內(nèi)有烈士紀念塔和烈士館等；這些革命遺址可作為開展愛國主義教育游的資源支持；另外縣域內(nèi)還有古長城遺址、古人類文明遺址和生態(tài)治沙點多處，均可開展愛國主義教育旅游。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第85頁!我國全年的公休假日已達115天,占全年總數(shù)的三分之一,多元化的假日消費形成了中國前所未有的假日經(jīng)濟,一種較高檔次的旅游方式——趣味休閑度假游隨之而生?；R寺生態(tài)旅游區(qū)和未來的鹽湖將成為人們?nèi)の缎蓍e和娛樂度假的兩個重要基地，沙生灌木園則將成為鹽池縣休閑娛樂的城市郊野公園，城區(qū)內(nèi)的城市公園、花馬廣場、街心花園也是人們茶余飯后的好去處。這些都將為鹽池縣發(fā)展休閑趣味游提供強大的資源支持。隨著景區(qū)建設(shè)力度的不斷加強，休閑趣味游將很快成為鹽池縣旅游的主要產(chǎn)品，并得到充實和完善。5、宗教民俗游寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第86頁!隨著假日經(jīng)濟熱火朝天的形勢和旅游者強烈的個性化需求，已經(jīng)越來越多的旅游者開始熱衷于參與性強、帶有修學(xué)旅游性質(zhì)的非觀光旅游產(chǎn)品—考古旅游。鹽池縣各種遺址資源十分豐富，主要有古人類文明遺址、革命遺址、古墓葬遺址、寺窟遺址和古城遺址等，星羅棋布于整個縣域，具有打造此類旅游產(chǎn)品的資源條件。因此，在條件成熟時，可以開展遺址考古旅游，選擇一些遺址作為考察文物古跡和考古發(fā)掘現(xiàn)場，學(xué)習(xí)考古發(fā)掘知識，親身體驗考古發(fā)掘的樂趣，感悟中華民族的優(yōu)秀文明和歷史文化，讓游客在旅游學(xué)習(xí)實踐中接受尊祖敬祖、愛我中華、保護文物的教育。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第87頁!第八章旅游交通及游線規(guī)劃寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第88頁!2001年客運量375萬人次，客運周轉(zhuǎn)量27900萬人公里；目前全縣擁有客車150輛，跨省市線路42條，市級線路30條，地級線路28條，縣鄉(xiāng)線路50條。3、功能定位游客集散的客運樞紐；旅游信息、旅游交易、旅游促銷活動的結(jié)點。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第89頁!⑷設(shè)立旅游信息綜合展示區(qū)、旅游交易平臺和以“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)為核心的調(diào)度系統(tǒng)。這樣客運中心疏通了客流、物流、信息流，成為鹽池旅游信息中心。⑸增設(shè)旅游服務(wù)功能必須考慮到可能會出現(xiàn)的與已有的相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)交叉甚至沖突。這里的業(yè)務(wù)關(guān)系主要包括與政府部門、飯店及其他旅游組織的關(guān)系。為此，客運中心必須借助有力的政府支持和強大的自身規(guī)模，在初期與相關(guān)部門密切合作的基礎(chǔ)上，進一步完成鹽池旅游行業(yè)的重組。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第90頁!⑵規(guī)劃建議①溝通寧夏與沿海地區(qū)的中衛(wèi)—太原的中太鐵路，規(guī)劃通過鹽池縣北部和縣城的北側(cè)，將加快寧夏與中東部地區(qū)的聯(lián)系，使鹽池發(fā)揮其東大門的重要作用。②對在王城山建設(shè)中太鐵路鹽池火車站的遠景構(gòu)想，目前在道路規(guī)劃上要予以充分考慮并留有余地。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第91頁!⑴現(xiàn)狀內(nèi)部交通上，目前有鹽惠公路、大馬公路、大麻公路及其他縣鄉(xiāng)道30余條。多為礫石路，路況有待提高。縣城內(nèi)現(xiàn)狀道路網(wǎng)是以南北街和東西街兩條十字交叉的主要干道為軸，呈棋盤式方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)，目前縣內(nèi)已有少量公交車運營。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第92頁!③交通問題是限制靈應(yīng)山石窟寺等一批景點發(fā)展的主要因素之一。因此，要投入一定資金用于改造道路交通，提高可進入性；景區(qū)之間的交通道路也應(yīng)加以整修，保證景區(qū)游線的暢通。④南北街遠期規(guī)劃向北延伸，穿越北環(huán)路與待建的火車站相連作為主要入城干道。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第93頁!三、游線規(guī)劃1、設(shè)計原則(1)旅游線路上的組景內(nèi)容應(yīng)盡可能的豐富多樣，以滿足不同游覽需求；(2)在安排游線時應(yīng)注重游覽間距及時長的適中性；(3)盡可能地安排環(huán)狀線路，充分利用鹽池縣城的旅游接待設(shè)施。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第94頁!⑵中部環(huán)線

鹽池縣城城市公園城西灘農(nóng)業(yè)觀光區(qū)哈巴湖自然保護區(qū)靈應(yīng)山石窟寺森林公園花馬寺生態(tài)旅游區(qū)

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第95頁!⑵革命教育游線鹽池縣城城市公園雷記溝四區(qū)政府遺址李源畔革命舊址貓頭梁生態(tài)旅游區(qū)八卦山寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第96頁!⑵二日游

銀川市古長城生態(tài)旅游區(qū)沙生灌木園生態(tài)治沙旅游區(qū)花馬寺生態(tài)旅游區(qū)城市公園靈應(yīng)山石窟寺鹽池縣城吳忠市古長城生態(tài)旅游區(qū)靈應(yīng)山石窟寺張記場古城沙生灌木園鹽池縣城花馬寺生態(tài)旅游區(qū)城市公園森林公園哈巴湖自然保護區(qū)

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第97頁!一、旅游住宿業(yè)1、現(xiàn)狀⑴檔次不高，結(jié)構(gòu)不合理，類型單一鹽池縣目前只有一家稍具規(guī)模的鹽池賓館，屬于鹽池縣政府的接待單位，床位260余張，是目前鹽池公務(wù)、商務(wù)、旅游的主要接待設(shè)施。在縣城里還零星分布著數(shù)家飯店旅社，但類型都比較單一，結(jié)構(gòu)不盡合理，主要以住宿接待為主，缺乏休閑娛樂功能。⑵企業(yè)的經(jīng)營機制有待轉(zhuǎn)變鹽池縣的賓館飯店企業(yè)經(jīng)營機制有待轉(zhuǎn)變，以鹽池賓館為例，大部分的工作人員還是行政事業(yè)編制，缺乏專業(yè)的酒店經(jīng)營管理人才。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第98頁!⑷政府加強對酒店的管理和支持政府要制定相關(guān)政策，支持酒店業(yè)的發(fā)展，實行靈活的管理措施，加快酒店經(jīng)營的市場化管理的速度；同時，進一步加強對各種賓館、飯店、社會旅館等的行業(yè)管理，規(guī)范市場，防止非法飯店經(jīng)營，使酒店在良性的競爭中得以發(fā)展。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第99頁!⑵引進外地菜系，滿足多樣化需求在搞好地方特色餐飲的基礎(chǔ)上，有必要引進外地菜肴，豐富餐飲系列，以適應(yīng)不同游客的需求。⑶加強對餐飲業(yè)的管理加強餐飲業(yè)管理，重點加強衛(wèi)生管理，制定鹽池餐飲業(yè)的管理辦法，力求使服務(wù)規(guī)范化、上檔次。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第100頁!四、旅游文娛業(yè)1、現(xiàn)狀鹽池縣是寧夏古老縣份之一，歷史悠久，人文旅游資源星羅棋布，各種傳統(tǒng)民間曲藝深受民眾歡迎，但社會娛樂業(yè)欠發(fā)達，娛樂項目主要集中在城區(qū)。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第101頁!五、旅游商品業(yè)1、現(xiàn)狀鹽池縣物產(chǎn)豐富，枸杞、甘草、灘羊、食鹽、手工地毯等土特產(chǎn)享譽海內(nèi)外，但作為傳統(tǒng)的土特產(chǎn)品和工藝美術(shù)品，還遠未打開旅游市場的大門。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第102頁!

第十章保障體系規(guī)劃

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第103頁!一、建立政府主導(dǎo)戰(zhàn)略下的管理體制鹽池縣旅游業(yè)發(fā)展必須建立政府主導(dǎo)戰(zhàn)略下的管理體制，該體制的建立應(yīng)以社會主義市場經(jīng)濟體制為根本前提，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、精簡機構(gòu)、提高效率，建立高效權(quán)威、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的旅游行政管理體系，促進“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第104頁!2、完善鹽池縣旅游行業(yè)管理部門的建設(shè)新成立的鹽池縣外事旅游局處于該縣旅游行業(yè)管理的線，直接指導(dǎo)全縣旅游資源保護與利用、組織旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷，指導(dǎo)和服務(wù)于旅游企業(yè)，規(guī)范監(jiān)督旅游市場。隨著全縣旅游的發(fā)展，鹽池縣外事旅游局的管理、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計和培訓(xùn)的任務(wù)將日益完善。建議根據(jù)鹽池縣的實際需要，本著精簡高效的原則設(shè)置相應(yīng)科室：辦公室（兼管教育培訓(xùn)、財務(wù)和統(tǒng)計）、旅游資源開發(fā)科、旅游市場開發(fā)科、旅游質(zhì)量管理科（與質(zhì)量監(jiān)督所合署辦公）等。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第105頁!二、加強鹽池縣的旅游法規(guī)建設(shè)加強鹽池縣旅游業(yè)的法規(guī)建設(shè)，保證旅游主管部門依法管理，旅游企業(yè)依法經(jīng)營，旅游職工依法從業(yè)，是保障旅游產(chǎn)業(yè)建康發(fā)展的法治基礎(chǔ)。1、貫徹執(zhí)行國家近十年來制定、頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)章和技術(shù)標準；結(jié)合鹽池縣的實際情況，提出本地旅游法治建設(shè)的目標和措施，通過法定程序，制定和頒布《鹽池縣旅游業(yè)管理條例》及其實施細則，逐步形成本地區(qū)的旅游法規(guī)體系。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第106頁!三、建立和完善旅游投融資體系保護和開發(fā)旅游資源、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，進行國內(nèi)外市場促銷、培訓(xùn)旅游人才，都需要連續(xù)不斷地投入大量資金。對于經(jīng)濟不發(fā)達的鹽池縣而言，旅游投資與融資體系的建立和完善顯得尤為重要，必須建立多元化投資機制，出臺一系列鼓勵進行旅游業(yè)投資的稅收、價格、外匯和建設(shè)用地等優(yōu)惠政策，吸引外來資金，保障鹽池縣旅游業(yè)的正常發(fā)展。2、加強旅游質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，在重點旅游區(qū)（點）建立旅游執(zhí)法隊伍，與公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、文物等部門密切合作，采取日常監(jiān)察與重點監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)察與社會監(jiān)察相結(jié)合的辦法，促進旅游行業(yè)管理的法治化、制度化、科學(xué)化。同時，抓好機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的總體素質(zhì)，切實保障旅游法規(guī)的正常實施。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第107頁!⑴政府投入，國家和地方每年安排一定的財政旅游資金，包括旅游事業(yè)費、旅游發(fā)展基金、旅游項目補貼資金等；⑵市場運作，包括國內(nèi)外各類投資融資形式，如世界銀行或國外組織貸款、國外企業(yè)投資、國家銀行貸款、優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行的旅游債券、旅游行業(yè)部門操作的旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、社會集資、私營資本等；另外，結(jié)合鹽池縣旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，可考慮借助國家扶貧資金和生態(tài)治理基金，加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的初期投入。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第108頁!四、旅游人力資源開發(fā)旅游業(yè)是向旅游者提供一段特殊經(jīng)歷和體驗而進行面對面服務(wù)的行業(yè)，員工的素質(zhì)最終決定其產(chǎn)品——服務(wù)的質(zhì)量，因而建立一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的從業(yè)隊伍，將是鹽池縣旅游業(yè)發(fā)展的根本動力和支柱。1、鹽池縣旅游人力資源開發(fā)的基本方針當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)與區(qū)內(nèi)外引進相結(jié)合，院校培養(yǎng)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)、上崗與人事、工資管理相結(jié)合，實行“繼續(xù)教育”和“終身教育”。2、建立和完善旅游教育培訓(xùn)的管理體制和機構(gòu)⑴鹽池縣外事旅游局主要負責(zé)全行業(yè)教育培訓(xùn)的管理和管理干部的培訓(xùn)；⑵大型旅游企業(yè)主要抓本單位職工的在崗培訓(xùn)；⑶宣傳、文化、教育部門則把對全體居民的旅游宣傳納入經(jīng)常性的本職工作范圍，深入、持久、廣泛地開展各種形式的旅游宣傳活動，潛移默化地提高全民的旅游意識。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第109頁!五、旅游資源和環(huán)境保護旅游資源和環(huán)境是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提條件，是旅游業(yè)產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)品和旅游活動的基本要素之一。對旅游資源和環(huán)境進行保護是鹽池縣發(fā)展旅游業(yè)的立業(yè)根本，應(yīng)以“嚴格保護、科學(xué)管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”為方針，切實做好旅游資源和環(huán)境的保護。1、正確處理資源開發(fā)利用和保護的關(guān)系，實行保護前提下的選擇性開發(fā)。在旅游景點、景區(qū)上的開發(fā)、建設(shè)過程中，要強化資源和環(huán)境的保護意識，極力避免旅游項目開發(fā)建設(shè)中的隨意性和盲目性，防止開發(fā)性破壞。

2、在旅游業(yè)管理方面，與國際標準充分對接，積極引入ISO14000環(huán)境管理體系標準，提高管理質(zhì)量與效率。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第110頁!6、對林區(qū)的旅游開發(fā)應(yīng)與治沙生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，將對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳和科普教育活動貫徹到林區(qū)建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，并作為重點旅游項目著重開發(fā)，使對資源和環(huán)境的保護工作落實到實處。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第111頁!六、旅游信息化建設(shè)旅游業(yè)的競爭主要是客源市場的競爭，這就對旅游信息的傳播提出了更高的要求，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，探索更具競爭力的經(jīng)營方式，尋求更大的競爭優(yōu)勢和發(fā)展空間。隨著國家旅游局“金旅”工程的不斷推進和寧夏回族自治區(qū)旅游信息工程的建設(shè)，鹽池縣在旅游發(fā)展之初也應(yīng)加強旅游信息化建設(shè)，順應(yīng)信息化帶給旅游業(yè)的深刻變革，促進旅游業(yè)的良性發(fā)展，搶占未來市場營銷的制高點。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第112頁!七、完善旅游安全體系旅游安全是旅游活動的基本保證，是游客最關(guān)心的問題，也是旅游區(qū)（點）能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)得到有關(guān)部門的充分重視。本規(guī)劃從建設(shè)景區(qū)安全體系和完善旅游救援體系兩大方面予以說明，具體包括以下內(nèi)容：寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第113頁!4、要求旅行社為游客購買保險，危險性較高的項目在收費中應(yīng)包含保險費。5、與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，建立高效靈敏的反應(yīng)制度，配備旅游救援通訊工具及交通工具。6、重視防災(zāi)減災(zāi)工作，特別是林區(qū)防火、林區(qū)蟲害情預(yù)報測報工作、汛期防洪等，采取具體有效的針對性預(yù)防和快速反應(yīng)措施，增強防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第114頁!一、重點項目投資估算由于本項目規(guī)劃時間長達近20年，項目實施時間又可分為近期、中期和遠期，考慮到在這相當(dāng)長一段時間內(nèi)暗藏著許許多多難以預(yù)測的變動因素，故此項研究僅側(cè)重于對近期投資項目的分析，并且只重點考慮有較大實施可能性的重點項目。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第115頁!流動資金部分大約60萬元，主要用于項目前期的規(guī)劃設(shè)計等費用，另對公園綠地日常維護和管理費用方面的開支。以上兩項合計，總投資金額預(yù)計在800萬元左右。建成后，將成為鹽池縣的一個標志性展示窗口，給外界到訪者提供一個全面了解鹽池社會、經(jīng)濟、歷史等多方面的窗口，并有可能成為一個極具吸引力的游樂場所，規(guī)劃年吸引游客將達到20萬人次，人均消費30元，年經(jīng)營性收入約600萬元，獲利100萬元左右。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第116頁!本項目從投資建設(shè)后第2年起將逐步吸引旅游者前來休閑觀光，至第5年逐漸形成相對穩(wěn)定的客流群，預(yù)期可在較長一段時間內(nèi)維持在每年20萬人上下，規(guī)劃人均花費額100元，年經(jīng)營性收入2000萬元，利潤400萬元左右。4、沙生灌木園以趣味性方式打造出一個城市郊野公園，漸次突出“香花異草”的主題概念、并從旅游行為學(xué)角度來豐滿園區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施，投資少、見效快，預(yù)計在1年內(nèi)花費400萬元便可建成為一個功能配套齊全的現(xiàn)代城市野趣公園，規(guī)劃年吸引城市居民和外地游客10萬人次，人均消費20元，年營業(yè)收入200萬元，利潤80萬元左右。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第117頁!9.惠安堡鹽湖總投入約2000萬元，年接待游客量5萬元人次，人均消費120元，年收入600萬元，年利潤大約在200萬元左右綜合以上各重點項目，最后匯總得表如下：

投資估算與經(jīng)濟分析一覽表

單位：萬

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第118頁!二、經(jīng)濟效益分析1、總投資金額：23870萬元2、重點項目年均經(jīng)營性收入：6940萬元3、全縣旅游及相關(guān)行業(yè)總收入：13940萬元4、預(yù)估年均投資利潤率：25%5、預(yù)計年平均投資利潤額：約3485萬元6、規(guī)劃靜態(tài)投資回收期平均值：23870萬元3485萬元年＝6.85年寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第119頁!寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第120頁!寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第121頁!寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第122頁!一、規(guī)劃范圍鹽池縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃范圍確定為全縣域，規(guī)劃總面積約7130平方公里，包括3鎮(zhèn)13鄉(xiāng)。10個縣屬場站、2個國營場站和99個行政村，679個自然村。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第123頁!三、規(guī)劃依據(jù)1、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(中國國家旅游局2000年第12號令)。2、國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》（2001年）。3、《中華人民共和國文物保護法》（1982年）。4、《中華人民共和國自然保護法》。5、《國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護綱要》。6、《自治區(qū)自然保護區(qū)條例》。7、《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》[中國科學(xué)院地理研究所旅游規(guī)劃研究中心、寧夏回族自治區(qū)旅游局（1999年）]。8、《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)21世紀議程》(寧夏回族自治區(qū)人民政府)。9、《鹽池縣2001年工作總結(jié)報告》。10、《鹽池縣縣城總體規(guī)劃說明書》（1999年12月）。11、《鹽池花馬寺森林公園建設(shè)可行性研究報告》[寧夏林業(yè)勘察設(shè)計院、寧夏鹽池機械化林場（2002年）]。12、《鹽池古風(fēng)》（2002年）。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第124頁!2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟原則旅游業(yè)是一項綜合性經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，無論景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)，還是產(chǎn)品的包裝、促銷，都應(yīng)引進商業(yè)策劃意識和市場運作技巧，同時統(tǒng)籌住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅行社業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游商品業(yè)的協(xié)調(diào)運作。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第125頁!4、文化性原則文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉，是旅游的靈魂和生命力。當(dāng)前，以經(jīng)濟和文化相結(jié)合的文化旅游，已成為全國范圍內(nèi)的新潮流和新趨勢。鹽池縣人文旅游資源眾多，挖掘資源的文化內(nèi)涵，尋求資源的文化賣點，是鹽池縣旅游開發(fā)的重要原則。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第126頁!五、規(guī)劃使命1、客觀進行鹽池縣旅游資源及其開發(fā)條件的專業(yè)研究判定。2、確立鹽池縣旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略。3、進行鹽池縣旅游形象策劃與市場拓展研究。4、確定鹽池縣旅游開發(fā)的時空布局。5、制定鹽池縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。6、提出政策、資金等保障體系方面的戰(zhàn)略性建議。

寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第127頁!一、旅游業(yè)發(fā)展背景綜述1、旅游業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢世紀之交，作為世界經(jīng)濟朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)越來越顯示出強大的實力，旅游已成為人們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｖ匾慕M成部分。從1950年到1999年，世界旅游業(yè)以年平均7.1%的速度增長，1993年12月，世界旅游理事會(WTTC)發(fā)表的研究報告指出，旅游業(yè)已是當(dāng)今世界大產(chǎn)業(yè)。隨著我國改革開放的進一步深入，旅游業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展迅猛。我國旅游業(yè)憑借豐富的資源、廣闊的市場、較強的外匯創(chuàng)收能力和國際競爭力以及在促進對外開放、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)、擴大內(nèi)需、促進區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，到2010年，旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟構(gòu)成中將全面確立支柱產(chǎn)業(yè)的地位；到2020年，我國的海外游客將是全球國際旅游總?cè)藬?shù)的8.6%，成為世界最大的旅游接待國。世界旅游重點將由歐美轉(zhuǎn)向東亞太地區(qū)。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第128頁!近年來，在縣委縣政府的高度重視下，鹽池縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的地位正不斷提高，但起步較晚，整體實力較弱，旅游拳頭產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，自身的管理體制及各種相關(guān)配套設(shè)施有待完善?？偟膩碚f，基本還處于剛剛起步的初級階段。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第129頁!二、規(guī)劃地綜述1、地理位置鹽池是寧夏回族自治區(qū)吳忠市下屬的一個縣，位于寧夏東部，南與甘肅環(huán)縣、東與陜西省定邊縣、北與內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克前旗毗鄰，西與本區(qū)同心縣、靈武市接壤，總面積7130平方公里。鹽池縣城位于全縣的東北部，四周被城郊鄉(xiāng)所圍，距自治區(qū)首府銀川132公里，距北京約1100公里。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第130頁!鹽池縣歷史悠久，早在5000年前就有人類在此生息，設(shè)縣已有兩千余年，從漢至今曾幾度易名，境內(nèi)生活著漢、回、東鄉(xiāng)、蒙古等民族，其中漢族占97.41%，回族占2.49%。這里文化氣息濃厚，人們勤勞淳樸善良。古老的長城文化、豐富的軍事文化、厚重的人類文明歷史和獨特的地理位置孕育了別具一格的鹽池縣文化旅游資源，為鹽池旅游業(yè)的發(fā)展提供了深厚的文化基礎(chǔ)。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第131頁!近幾年來，鹽池的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快了步伐，旅游服務(wù)整體功能明顯提高。規(guī)劃修建的中太鐵路過境段，西連首府銀川，東達太原乃至北京，有力加強了鹽池與各大中城市的聯(lián)系。鹽池公路交通網(wǎng)以國道為主體，縣鄉(xiāng)道為軀干，211、307國道、銀青高速古王段公路、鹽興二級公路均穿境而過,全縣公路里程達到1059.4公里，初步形成了兩縱四橫貫通15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò)，基本上實現(xiàn)了村村通公路的目標。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第132頁!根據(jù)《新擬中國旅游資源分類系統(tǒng)》（見2001年國家旅游局資源開發(fā)司與中科院地理研究所《中國旅游資源普查規(guī)范（試行稿）》的修訂案），對鹽池縣旅游資源賦存情況進行分類統(tǒng)計，結(jié)果如下：寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第133頁!帝陵與名人陵墓張記場墓葬、紅梁子漢墓、惠安堡古墓葬、南門明代墓葬、付地坑清墓等人石窟靈應(yīng)山石窟、尖尖山石窟等文革命紀念地李源畔革命遺址、高崾崄炮樓遺址、雷記溝四區(qū)政府遺址、蘇維埃革命老區(qū)駐地景產(chǎn)業(yè)旅游地景型城西灘揚黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地觀城市廣場/客流集散地景型花馬廣場、文體廣場、街心花園、汽車站等現(xiàn)代城市公園景型革命烈士紀念館等科學(xué)教育設(shè)施景型圖書館、教育局、文化館、新華書店、幼兒園、教師進修學(xué)校、縣一中、縣一小、縣實驗中學(xué)等土特產(chǎn)景型食鹽、苦豆子、蕎麥、蜂蜜、手工地毯、裘皮、甘草、灘羊、羊羔肉等購物旅游地景型百貨大樓、五金大樓、百貨公司、花馬市場、果品蔬菜市場、文化市場、百貨綜合市場等民間傳說景型花馬池傳說、無量殿傳說、靈應(yīng)山傳說等寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第134頁!⑵自然旅游資源缺乏在中國旅游資源自然景系中，鹽池縣所具備的資源景型為9種，僅占全部37種自然資源景型的24%。所具備的自然資源景型中內(nèi)容重復(fù)性明顯。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第135頁!⑷旅游總體形象不明確，旅游精品尚待打造鹽池縣旅游資源的總體形象還不明確，沒有形成亮點和特色，在對區(qū)外、海外的旅游形象宣傳促銷上尚顯薄弱，缺乏穩(wěn)定的客源市場。旅游精品尚待打造，諸如古長城、花馬寺生態(tài)旅游區(qū)、靈應(yīng)山石窟寺等景點，沒有得到應(yīng)有的包裝和完善，無法形成具有強吸引力的旅游形象品牌。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第136頁!四、客源市場分析1、客源市場的現(xiàn)狀分析鹽池旅游業(yè)正處于起步階段，目前的客源對象還比較狹窄，有待拓展。主要呈現(xiàn)以下特點：寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第137頁!⑷傳統(tǒng)的廟會、宗教朝拜是出游的主要形式，對象為鹽池和鄰近縣域的城鄉(xiāng)居民，規(guī)模比較大，出游人數(shù)多，但時間很短?？傮w而言，鹽池旅游業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，客源市場正處于培育階段，需經(jīng)“大旅游”意識的強化培養(yǎng)，也有賴于科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上的潛心開拓。2、客源市場概況、特征及市場趨勢寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第138頁!五、旅游發(fā)展SWOT分析1、優(yōu)勢（Strengths）寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第139頁!⑵旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯鹽池縣北鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克前旗，東連陜西省定邊縣，南接甘肅省環(huán)縣，西與本自治區(qū)同心縣、靈武市相接，處于四省區(qū)交匯地帶，是東部西來、寧夏東去的必經(jīng)之道，區(qū)位優(yōu)勢明顯。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第140頁!⑷悠久的歷史為發(fā)展旅游業(yè)提供了深厚的文化底蘊鹽池縣處于四省交界，境內(nèi)生活著漢、回、東鄉(xiāng)、蒙古等民族，自古至今，中原文化、游牧文化、長城文化和宗教文化交相輝映，使得鹽池文化絢麗多彩，積淀深厚，這都為發(fā)展旅游業(yè)提供了深厚的文化底蘊。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第141頁!劣勢(Weaknesses)⑴旅游開發(fā)觀念落后，對旅游資源認識不足“西部旅游開發(fā)最缺乏的不是資源，而是觀念”。在很大程度上，是落后的旅游意識在根本上長期制約了西部旅游業(yè)的大發(fā)展。近年來，鹽池縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部對旅游業(yè)的認識雖然有所提高，但不少部門對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、政策措施、財政收入和管理職能沒有完全定位，沒有把旅游當(dāng)作一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)去培育，并且對本身資源優(yōu)勢和潛力認識不足，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)建設(shè)遲緩，旅游資源開發(fā)利用程度低。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第142頁!⑶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重落后旅游目的地應(yīng)能向游客提供用以滿足其旅游活動所需要的全部服務(wù)，包括旅游線路中的各種吸引物、沿線所提供的交通、住宿、餐飲等各種設(shè)施和服務(wù)等等。而鹽池縣目前尚沒有一家星級飯店和旅游公司，各種配套服務(wù)更是無從談起。這嚴重削弱了旅游競爭力，制約了鹽池旅游的發(fā)展。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第143頁!⑸旅游季節(jié)性強由于地理位置和地形等自然條件所致，西部一些省區(qū)旅游季節(jié)差異特別大，冬季漫長，氣候嚴寒，風(fēng)沙嚴重，適宜旅游的季節(jié)顯得短促。再加上冬季人們大多更希望到溫暖的地方游玩，這都會為西部一些地方包括鹽池的旅游經(jīng)營帶來一些困難。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第144頁!⑵新經(jīng)濟增長點的確立最近幾年的中央經(jīng)濟工作會議都把旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)并列為新的經(jīng)濟增長點。加入世界貿(mào)易組織是我國在新世紀擴大對外開放的一大戰(zhàn)略舉措，不僅對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響，也為我國旅游產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展創(chuàng)造了重要機遇。中國需要開放的世界，世界需要開放的中國。作為對外開放的產(chǎn)物和對外開放的促進要素，旅游業(yè)無疑是我國對外開放中最積極最活躍的產(chǎn)業(yè)之一。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第145頁!⑷西部大開發(fā)帶來了難得的機遇從旅游宏觀競爭環(huán)境來看，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，將對西部地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進作用，人力、物力、資金、信息的大量涌入會增加鹽池縣旅游的熱度。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第146頁!⑵旅游市場變化迅捷，替代產(chǎn)品多旅游市場的可變因素太多，游客的需求、政策環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境都在不斷變化，要求旅游產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代。換個角度看，旅游是一種高級的精神享受產(chǎn)品，并非對每個人的生活都是必需的，可替代的產(chǎn)品很多，如讀書、上網(wǎng)及其他眾多的休閑、娛樂方式。因此，旅游經(jīng)營者必須要有時尚頭腦，以變求新，不斷開發(fā)符合市場需求的新產(chǎn)品。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第147頁!一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，在新世紀國內(nèi)外旅游業(yè)大發(fā)展的環(huán)境中，抓住機遇，大膽改革創(chuàng)新，實施政府主導(dǎo)下適度超前的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過宏觀調(diào)控、科學(xué)管理、行業(yè)規(guī)范、區(qū)域聯(lián)合手段，努力把旅游產(chǎn)業(yè)提高到發(fā)展國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，提升生活品質(zhì)的文明產(chǎn)業(yè)的重要地位，力爭經(jīng)過“十五”、“十一五”期間的奮斗，把鹽池縣打造為旅游經(jīng)濟強縣，使之成為觀光牧業(yè)的基地，迅速改變目前十分落后的原始狀態(tài)，使旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)應(yīng)有的地位，在促進東西部交流、對外開放中發(fā)揮重大作用。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第148頁!三、發(fā)展戰(zhàn)略1、政府主導(dǎo)，突破現(xiàn)狀，波進式發(fā)展以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，立足現(xiàn)今鹽池縣旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、潛力大的特點，實施政府主導(dǎo)下旅游經(jīng)濟跳躍發(fā)展的戰(zhàn)略。政府實施政策性、行政性、服務(wù)性統(tǒng)一指導(dǎo)，有效調(diào)動各有關(guān)因素的積極性，確立旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，建立有序的市場機制，實現(xiàn)招商引資的到位，大力開發(fā)旅游資源，豐富和完善鹽池縣的旅游產(chǎn)品供給。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第149頁!3、全面樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展觀念樹立發(fā)展“大旅游”、建立“大產(chǎn)業(yè)”和營造“大市場”的觀念，充分發(fā)揮旅游業(yè)的先導(dǎo)作用和輻射作用，將旅游業(yè)作為鹽池縣新的經(jīng)濟增長點和未來的重要支柱產(chǎn)業(yè)來加以扶植，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為縣域經(jīng)濟、社會、文化的全面發(fā)展服務(wù)。寧夏鹽池旅游總體規(guī)劃共242頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第150頁!