突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講

《突發(fā)事件應(yīng)對法》簡介2010年3月25日突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!突發(fā)事件的定義

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!突發(fā)事件的分類

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類，隨著形勢的發(fā)展，今后還會出現(xiàn)一些新情況，突發(fā)公共事件的類別和內(nèi)容將適當(dāng)調(diào)整，同時要注意各類突發(fā)公共事件的相互聯(lián)系和相互影響。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!突發(fā)事件的分類(二)事故災(zāi)難主要包括民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故，工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，核與輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!突發(fā)事件的分類(四)突發(fā)社會安全事件主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定義《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》解釋：本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范各類緊急應(yīng)對活動預(yù)先制定的方案。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系我省應(yīng)急預(yù)案體系由省總體應(yīng)急預(yù)案、省專項應(yīng)急預(yù)案、省部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等6大類組成。1省總體應(yīng)急預(yù)案由省人民政府制定。2省專項應(yīng)急預(yù)案由省人民政府組織制定，其牽頭單位由省政府應(yīng)急辦提出，報省人民政府同意。3省部門應(yīng)急預(yù)案由省有關(guān)單位制定。4地方應(yīng)急預(yù)案參照省的有關(guān)做法制定。5企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。6重大活動應(yīng)急預(yù)案由主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)組織，可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定落實(shí)上一級政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案的行動方案。居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)在屬地政府的指導(dǎo)下制定相關(guān)應(yīng)急行動方案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制總體預(yù)案：按《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》的函（國辦函〔2004〕39號）要求編制。專項預(yù)案按《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》的函（國辦函〔2004〕33號）要求編制。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!預(yù)案內(nèi)容（總體預(yù)案）3.預(yù)測、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測與報告

3.2預(yù)警

3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4預(yù)警級別及發(fā)布

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.2信息共享和處理

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.5新聞報道

4.6應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!預(yù)案內(nèi)容（總體預(yù)案）6.保障措施

6.1通信與信息保障

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.4交通運(yùn)輸保障

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.6治安保障

6.7物資保障

6.8經(jīng)費(fèi)保障

6.9社會動員保障

6.10緊急避難場所保障

6.11技術(shù)儲備與保障

6.12其他保障

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!預(yù)案內(nèi)容（總體預(yù)案）8.附則

8.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明

8.2總體預(yù)案和專項預(yù)案目錄

8.3預(yù)案管理

8.4監(jiān)督檢查與獎懲

8.5制定與解釋

8.6預(yù)案實(shí)施時間

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）1.總則

1.1目的

1.2工作原則

1.3編制依據(jù)

1.4適用范圍

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2組織體系框架描述

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.2信息共享和處理

4.3通訊

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.5緊急處置

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

4.7群眾的安全防護(hù)

4.8社會力量動員與參與

4.9突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估

4.10新聞報道

4.11應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）6.保障措施

6.1通信與信息保障

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

(1)現(xiàn)場救援和工程搶險保障。(2)應(yīng)急隊伍保障。

(3)交通運(yùn)輸保障

(4)醫(yī)療衛(wèi)生保障

(5)治安保障。(6)物資保障。

(7)經(jīng)費(fèi)保障。(8)社會動員保障

(9)緊急避難場所保障預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）7.附則

7.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明

7.2預(yù)案管理與更新

7.3國際溝通與協(xié)作

7.4獎勵與責(zé)任

7.5制定與解釋部門

7.6預(yù)案實(shí)施或生效時間

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!突發(fā)事件的分類(一)自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!突發(fā)事件的分類

(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病(如鼠疫、霍亂、肺炭疽、O157、傳染性非典型肺炎等)疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!突發(fā)事件的分級自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定義04年危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版）解釋：應(yīng)急救援

指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

預(yù)案

指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的銜接保持與上級和同級應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!預(yù)案內(nèi)容（總體預(yù)案）1.總則

1.1目的

1.2工作原則1.3編制依據(jù)

1.4現(xiàn)狀

1.5適用范圍

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2組織體系框架描述

2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!預(yù)案內(nèi)容（總體預(yù)案）5.后期處置

5.1善后處置

5.2社會救助

5.3保險

5.4調(diào)查和總結(jié)

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!預(yù)案內(nèi)容（總體預(yù)案）

7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

7.2培訓(xùn)

7.3演習(xí)

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!預(yù)案內(nèi)容（總體預(yù)案）

9.附錄

9.1專項應(yīng)急預(yù)案

9.2省會或自治區(qū)首府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

9.3各種規(guī)范化格式文本

9.4相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4預(yù)警級別及發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）5.后期處置

5.1善后處置

5.2社會救助

5.3保險

5.4突發(fā)公共事件調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案講共28頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!預(yù)案內(nèi)容（專項預(yù)案）6.3技術(shù)儲備與保障

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)