應急預案的編制要求

應急預案編制要一、編制步驟（一）資料收集（二）危險源辨識及風險評價二、應急預案的文件體系（-）四級體系：1、預案（手冊，綜合性描述）1）、對緊迫情況的管理政策2）、預案的目的3）、應急組織4）、責任：由一系列為實現(xiàn)緊迫管理政策和預案目的而制定的緊迫情況管理程序組成,包括對緊迫情況的應急準備、現(xiàn)場應急、恢復的程序以及訓練程序，事故后果評價程序等。2、程序（二級文件，核心）1）、內(nèi)容：行動的目的；行動的范圍2）、模式：5W1H-為什么why,做什么what,誰去做who,什么時間when,什么地點where,如何做how3）、目的：為應急行動提供信息參考和行動指導4）、格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等3、說明書（三級文件）對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，供應急組織內(nèi)部人員或其余人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測設施使用說明書等4、應急行動記載（四級文件）包括在應急行動期間所作的通訊記載，應急隊員進出事故危險區(qū)的記載，向政府部門遞交報告的記載、每一步應急行動的記載等三、應急預案的程序結(jié)構(gòu)1、預案概況：對緊迫情況應急管理進行綜合描述和說明2、預防程序：對潛在事故進行確認并采用減緩的措施3、準備程序：說明應急行動前所需采用的準備工作4、基本應急程序：給出事故可適用的應急行動程序5、特殊危險應急程序：針對特殊事故危險性的應急程序6、恢復程序：說明事故現(xiàn)場應急行動結(jié)束后所需采用的清除和恢復行動U!1、準備程序（培訓程序、訓練演習程序、應急資源評價程序等）2、基本應急程序（核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫(yī)療救援程序、公共關(guān)系程序）3、特殊危險應急程序（行動程序）五、事故應急預案編制（一）、一般災難性事故應急預案編制方法：1、應急機構(gòu)的組成及職責2、災難事故應急處置的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應等）3、報警與報告程序4、生產(chǎn)和技術(shù)處置（停機、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）5、災難控制與撲救6、傷員的救護7、警戒疏散與交通管制8、應急物資準備與供應9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、軍隊、政府等）10、生產(chǎn)恢復11、應急演練（二）、一般設施事故的應急預案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）編制方法：1、應急處置的知識2、事故的部位及類型3、引發(fā)事故的原因4、事故的應急處置原則5、主要操作程序及要點6、報警、報告與救護7、生產(chǎn)恢復8、應急演練（三）化工事故應急預案（針對化工廠廠級應急預案，格式固定）編制方法：1、廠區(qū)的基本情況2、危險化學品的數(shù)量及其分布圖3、指導機構(gòu)的設施及職責4、資金保證及通訊聯(lián)絡的方式5、應急救援專業(yè)隊伍的任務和訓練6、預防事故的措施7、事故處置8、工程搶救搶修9、現(xiàn)場醫(yī)療救護10、緊迫安全疏散11、社會支援六、企業(yè)與政府應急預案的協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場安全施工注意事項1、施工人員進入施工現(xiàn)場前，必須要進行施工安全、消防知識的教育和考核工作，對考核不合格的職工，禁止進入施工現(xiàn)場參加施工。2、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，系好帽帶，并正確使用個人勞動防護用品.3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕并有責任制止他人違章作業(yè)。4、施工作業(yè)時必須正確穿戴個人防護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。不許私自用火，嚴禁酒后操作。5、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準進入施工現(xiàn)場。6、穿硬底鞋不得進行登高作業(yè)。7、在高空、鋼筋、結(jié)構(gòu)上作業(yè)時，一定要穿防滑鞋.8、現(xiàn)場用電,一定要有專人管理，同時設專用配電箱，嚴禁亂接亂拉,采取用電掛牌制度,尤其杜絕違章作業(yè)，防止人身、線路，設備事故的發(fā)生。9、電鉆、電錘、電焊機等電動機具用電、配電箱必須要有漏電保護裝置和良好的接地保護地線，所有電動機具和線纜必須定期檢查，保證絕緣良好，使用電動機具時應穿絕緣鞋，戴絕緣手套。10、工地施工照明用電，必須使用36伏以下安全電壓,所有電器機具在不使用時，必須隨時切斷電源，防止燒壞設備.11、在用噴燈、電焊機以及必要生火的地方，要填寫用火申請登記和設專人看管，隨帶消防器材等，保證消防措施的落實。施焊時，特別注意檢查下方有無易燃物，并做好相應的防護，用完后要檢查，確認無火后再離開.12、未經(jīng)安全教育培訓合格不得上崗，非操作者嚴禁進入危險區(qū)域;特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。13、凡2m以上的高處作業(yè)無安全設施，必須系好安全帶；安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。14、高處作業(yè)材料和工具等物件不得上拋下擲.15、從事高空作業(yè)人員要定期體驗。凡患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病以及不適于高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。16、機械設備、機具使用，必須做到“定人、定機”制度;未經(jīng)有關(guān)人員同意，非操作人員不得使用。17、電動機械設備，必須有漏電保護裝置和可靠保護接零，方可啟動使用.18、未經(jīng)有關(guān)人員批準，不得隨意拆除安全設施和安全裝置；因作業(yè)需要拆除的，作業(yè)完畢后，必須立即恢復。19、井字架吊籃、料斗不準乘人。20、酒后不準上班作業(yè).21、作業(yè)前應對相關(guān)的作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。22、在高空以及施工現(xiàn)場作業(yè)，如配管放配線，設備安裝及開通調(diào)試中，必須要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，順利進行作業(yè)嚴禁違章操作，造成不應發(fā)生的事故。23、在整個施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家、省市、各部委關(guān)于工程消防法規(guī)和有關(guān)條款。24、經(jīng)常配齊、保養(yǎng)消防器材，做到會保養(yǎng)、會使用。認真貫徹逐級消防責任制，做好消防工作。25、現(xiàn)場人工斷料，所用工具必須牢固,掌塞子和打錘要站成斜角，注意扔錘區(qū)域內(nèi)的人和物體。切斷小于30cm的短鋼筋，應用鉗子夾牢，禁止用手把扶，并在外側(cè)設置防護箱籠罩或朝向無人區(qū)。26、多人合運鋼筋，起、落、轉(zhuǎn)、停動作要一致，人工上下傳送不得在同一直線上.鋼筋堆放要分散、穩(wěn)當、防止傾倒和塌落。27、在高空、深坑綁扎鋼筋和安裝骨架，須搭設腳手架和馬道。28、綁扎立柱、墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4m以內(nèi)，重量不大，可在地面或樓面上綁扎，整體豎起；柱筋在4m以上，應搭設工作臺。柱梁骨架應用臨時支撐拉牢，以防傾倒。29、綁扎基礎鋼筋時，應按施工設計規(guī)定擺放鋼筋支架或馬凳架起上部鋼筋，不得任意減少支架或馬凳。30、綁扎高層建筑的圈梁、挑檐、外墻、邊柱鋼筋，應搭設外架或安全網(wǎng)。綁扎時掛好安全帶。31、起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降落到離地1m以下始準靠近，就位支撐好方可摘鉤。32、吊運短鋼筋應使用吊籠，吊運超長鋼筋應