旅游景區(qū)票價服務(wù)管理課程論文（共2篇）

旅游景區(qū)票價服務(wù)管理課程論文〔共2篇〕第2篇：新公共效勞理論視角下中國游覽景區(qū)票價的管理古語有云：“讀萬卷書，不如行萬里路〞，其恰是強(qiáng)調(diào)著世人應(yīng)當(dāng)多到戶外涉獵祖國的大好江山，增加知識進(jìn)而提升本身的綜合素質(zhì)?？墒?，這種美妙告誡似乎在現(xiàn)今卻難以履行。雖然在剛過去的2012年國慶黃金周中，國家發(fā)改委通過兩個批次共對全國174家景區(qū)實行了門票降價的舉措，但是景區(qū)含金量不高、票價降價幅度不大等現(xiàn)象，仍然引起了大眾的質(zhì)疑與不滿。門票經(jīng)濟(jì)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，在地方眼中得到了不斷放大，過重的功利心促使游覽景點成為拉動地方經(jīng)濟(jì)的一輛“馬車〞，在不斷鞭策驅(qū)逐前進(jìn)的同時，完全忽視了游覽事業(yè)的社會效益和公眾的根本利益。為此，景區(qū)門票的治理需要在游覽景區(qū)效勞管理的指引下加以糾正與改善。一、新公共效勞理論及其現(xiàn)實指點意義登哈特所提出的“新公共效勞〞，其實際就是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所飾演的角色的一套理念。該理論體系重要包括七大觀點：第一，的本能機(jī)能是效勞，知足人民的需求，而不是掌舵；第二，行政官員需要建立集體的、分享的公共利益觀念；第三，在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；第四，為公民效勞，而不是為顧客效勞；第五，公務(wù)員會遭到多種制度與多重標(biāo)準(zhǔn)的影響并對其負(fù)責(zé)；第六?？粗厝?，而不只是看重生產(chǎn)率；第七，公民權(quán)和公共效勞比企業(yè)家精神更主要。針對當(dāng)下地方在游覽景區(qū)門票管理中的各種不合理現(xiàn)象，通過新公共效勞理論的指點，并將其運(yùn)用到當(dāng)下管理實際中，這將能更好地改變當(dāng)下在景區(qū)管理上“重經(jīng)濟(jì)，輕公益〞的發(fā)展形式，讓門票價格回歸到合理的水平，讓普羅群眾都能“看得起〞、“玩得起〞。因而，把該理論作為景區(qū)票價管理的理論指點工具，是極具現(xiàn)實意義和重大價值的。首先，新公共效勞理論有利于指引在景區(qū)票價制訂與管理上愈加看重社會公益性，摒棄“經(jīng)濟(jì)人〞管理理念下對經(jīng)濟(jì)效益的一味跟隨，讓站在社會效益、社會福利的高度上，制訂便民惠民的管理政策和施行細(xì)則，堅持為民效勞的原則，充任好公共資源的管理員、公共組織的監(jiān)管者和公民權(quán)利的維護(hù)者等角色。其次，有利于構(gòu)建一個具有責(zé)任感的，一個權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的，在依法守法的前提之下，盡力知足公民的利益訴求，更好地化解人們?nèi)找嬖黾拥奈幕钚枨笈c當(dāng)下景區(qū)票價之間的現(xiàn)實矛盾。第三，有利于提升對景區(qū)管理與發(fā)展的前瞻性以及提升政策的戰(zhàn)略高度，愈加重視全局意識，讓景區(qū)管理愈加系統(tǒng)化、科學(xué)化、合理化。最后，有利于加強(qiáng)“公民參政議政〞的管理意識，拓寬公民參與票價的制訂與管理的渠道，積極地與民溝通、與民溝通、與民協(xié)商，讓能夠聽到來自社會大眾當(dāng)中的各種不同呼聲。二、我們國家游覽景區(qū)票價管理存在的重要問題門票，從實質(zhì)上說是一種經(jīng)濟(jì)管理手段，是依法保衛(wèi)游覽景區(qū)天然與人文資源所采用的合法手段，在限制閑雜人員和小商販進(jìn)入、創(chuàng)造良好環(huán)境、保衛(wèi)遺產(chǎn)、控制參觀人數(shù)和彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足上具有一定的合理性?？墒牵瑥漠?dāng)下我們國家景區(qū)票價的管理來看，門票的收取固然起到了一定的作用，但是在“門票經(jīng)濟(jì)〞之下誘發(fā)了各種不合理的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了公眾的合法權(quán)益。〔一〕忽視收入國情，門票定價偏高2012年國慶黃金周，國家發(fā)改委通過推出高速免費(fèi)通行以及對國內(nèi)部分景區(qū)實行票價減免或一定幅度降價等系列惠民辦法來拉動地方游覽業(yè)的發(fā)展，刺激消費(fèi)。然而，對于部分景區(qū)的門票，尤其是5A級景區(qū)門票，在降價過后仍然存在著門票過高的現(xiàn)象，以至有如峨眉山等景區(qū)出現(xiàn)了逆勢漲價之勢。我們國家景區(qū)門票價格相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平以及國民人均收入水平而言是普遍偏高的。景區(qū)的票價已經(jīng)成為了當(dāng)下游覽費(fèi)用成本中最為主要的構(gòu)成部分，同時也是旅客出行游覽玩耍的重要考慮因素。按中國普通職工工薪月收入2000元計算，40元的門票價格占了工資收入的2%；若門票價格100元以上，則占工資收入跨越5%，對于收入較低的農(nóng)民而言，所占的比例會更高層次。據(jù)了解，在比利時，博物館和名勝古跡的票價只占了普通人月工資的0.33%左右，巴基斯坦占0.2%，以色列占0.17%，法國占0.4%，俄羅斯占0.75%和日本占1%。而在美國，約有1/3的國家公園收取門票，2/3不收門票，而且比例都在1%下面。我們國家相關(guān)管理部門以及地方在制訂門票價格的經(jīng)過中，沒能充足考慮游客的蒙受能力，制訂了不合理的票價，讓游客倍感壓力。對于仍然高企的門票，大多游客只能望而卻步，嚴(yán)重打擊了游覽業(yè)市場的發(fā)展，難怪有網(wǎng)友調(diào)侃道：“徐霞客假如如今出游，也只能在景區(qū)門口拍照走人，他的游記肯定寫不了。〞〔二〕過于強(qiáng)化門票經(jīng)濟(jì)效益，無視游覽資源的公益性當(dāng)下在游覽開發(fā)與經(jīng)營上，存在的最大問題就是在“門票經(jīng)濟(jì)〞的管理理念下地方過分地尋求門票的經(jīng)濟(jì)效益，而把游覽資源的社會效益和生態(tài)效益弱化了。在“游覽帶動經(jīng)濟(jì)〞的理念推動下，地方對于游覽資源的開發(fā)，往往處于一種失控的瘋狂狀況。在景區(qū)建設(shè)前期投入太多的資金搞建設(shè)，什么仿古建筑、名人墨客故里等項目遍地開花，因而背負(fù)了巨額貸款。地方寄希望于門票收入來縮短收回投資成本的時間，而且獲得財務(wù)的收入，這也答應(yīng)以解釋為什么在兩個批次的降價名單里面會出現(xiàn)熱門景區(qū)大量缺席，冷門景區(qū)卻異?！案哒{(diào)〞。我們國家固然每年對于游覽景區(qū)都有財務(wù)補(bǔ)助，可是隨著群眾游覽的興起，游覽人數(shù)激增，這些原來就極為有限的補(bǔ)助資金根本不能維持景區(qū)的日常運(yùn)行，于是。門票收入成為了景區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)來源，以至成為了某些地方主要的財務(wù)收入之一。與此同時，國家實行的允許景區(qū)門票退稅的政策，把門票當(dāng)作經(jīng)營性收入允許景區(qū)自留，這導(dǎo)致了景區(qū)為增長收入而不愿讓利于民、降低票價。地方財務(wù)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與景區(qū)之間存在著過密關(guān)系，進(jìn)而使很多地方利欲熏心，將其視為一門利潤豐厚的生意，使游覽事業(yè)公益性和非營利的實質(zhì)蕩然無存。〔三〕價格制訂缺乏靈敏性，門票收入流失嚴(yán)重中國景區(qū)門票價格過于“死板〞，沒有根據(jù)資源的變化情況、游客的實際需要來量體裁衣。在游覽的淡季與旺季，景區(qū)施行統(tǒng)一的票價，導(dǎo)致了淡季高價，這使得游客感到物非所值，把部分游客擋在了景區(qū)門外，最終也使景區(qū)自己的經(jīng)濟(jì)受損。景區(qū)在制訂門票價格的經(jīng)過中并沒有考慮到門票所發(fā)揮的作用，一味跟隨門票利潤，使門票在景區(qū)參觀人數(shù)與生態(tài)環(huán)境蒙受力的控制上失靈。在過分地強(qiáng)調(diào)眼球效應(yīng)而忽視了靈魂的主要性之下，地方肆意大規(guī)模地擴(kuò)大景區(qū)范圍，建造很多人造的人文景觀、人造的“假古董〞，進(jìn)而拉動當(dāng)?shù)?。這必定會導(dǎo)致濫用游覽資源而且造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和資金的大量流失。以山東的“三孔〞〔曲阜孔府、孔廟、孔林〕為例，其門票年總收入約7000萬元，用于文物保衛(wèi)的僅僅有500萬元；武夷山年門票收入1000多萬元全部用于武當(dāng)山景區(qū)1800多名職工的工資和扶貧工作，而用于遺產(chǎn)保衛(wèi)的費(fèi)用金額竟然是零。門票收入的不合理利用，完全與〔文物保衛(wèi)法〕南轅北轍，法律規(guī)定：“各級文物行政管理部門所屬的文物事業(yè)、企業(yè)單位的收入應(yīng)當(dāng)全部用于文物事業(yè)，作為文物保衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，不得挪做他用。〞但事實上，地方老是有法不依，將其當(dāng)作一種陳設(shè)，繼續(xù)透支著游覽資源?！菜摹尘皡^(qū)“短視〞管理，缺乏社會參與動力在我們國家，景區(qū)資金獲取的渠道特別狹窄，在地方有限的扶持下；景區(qū)沒有能與企業(yè)、與社會構(gòu)建一種良性的溝通關(guān)系，缺乏社會和企業(yè)的資金資助。某些地方在景區(qū)管理上只看到了眼前的利益，沒有能全面久遠(yuǎn)地看待游覽的開發(fā)與管理問題?！岸桃暔暤牡胤胶途皡^(qū)管理部門只看重怎樣把門票價格不斷提升而忽視了景區(qū)周邊配套的主要性。他們意識不到高票價的背后是要付出更多的經(jīng)濟(jì)代價。這樣短視的管理形式也只能做“一錘子買賣〞，不能做到可連續(xù)地發(fā)展。由于視野的不開闊和觀念陳腐，游覽景區(qū)票價的調(diào)整舉步維艱，這也是票價總降不下來的原因之一。三、完善對游覽景區(qū)票價管理的途徑完善我們國家游覽景區(qū)票價管理，就必需建立公共效勞機(jī)制、協(xié)商對話機(jī)制、監(jiān)管評估機(jī)制和責(zé)任問責(zé)機(jī)制，進(jìn)而真正地實現(xiàn)“效勞意識〞的價值選擇，真正具體表現(xiàn)出公共利益。〔一〕降低門票價格，強(qiáng)化景區(qū)的社會公益性不斷追逐門票所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，不該當(dāng)是一個強(qiáng)調(diào)公共效勞的公益性、代表公共利益的的行為原則。新公共效勞理論要求地方堅持為公民效勞的原則，充任好公共資源的管理員、公共組織的監(jiān)察者和公民權(quán)利的維護(hù)者等角色。地方應(yīng)當(dāng)結(jié)合游客的經(jīng)濟(jì)能力，采用以財務(wù)撥款、社會捐助、各方支持為主，市場機(jī)制、門票收入提成為輔，以適當(dāng)?shù)暮侠淼膬r格和方便的方式向國內(nèi)游客提供欣賞、教育和科研等公共效勞，在財務(wù)允許的情況下，能夠考慮免費(fèi)對外開放，促進(jìn)社會公共的福利。公民始終是的所有者，因而，公民權(quán)利與公共效勞比起企業(yè)家精神導(dǎo)向下所尋求的經(jīng)濟(jì)效益更為主要。游覽景點原來是一項公共事業(yè)，屬于每一位公民。地方向公民收取高票價，無疑是對游覽景點公共性的否認(rèn)、對公民合法權(quán)利的進(jìn)犯。新公共效勞理論指出，與公民的關(guān)系是不同于企業(yè)與其顧客的關(guān)系，在公共部門，效勞的對象不只是直接的當(dāng)事人，而是要關(guān)注公民的需求和利益。在游覽景區(qū)的開發(fā)與管理上，地方不能只為特殊利益集團(tuán)或少數(shù)既得利益者效勞，不能只關(guān)注顧客自私的短期利益，而應(yīng)公正、公平地提供效勞，關(guān)注公民對于票價的反應(yīng)及其呼聲。這樣能力做到真正為公民效勞，而不是為顧客效勞。在2012年中秋節(jié)與國慶節(jié)的“雙節(jié)黃金周〞中，所推出的降價惠民大禮包，能夠看出國家正在努力嘗試扭轉(zhuǎn)門票“逢節(jié)必漲〞的魔咒，抑制票價過快增加。要治理游覽景點，地方首先一定要改變管理理念，淡化門票收入意識，樹立起公民權(quán)利代言人的形象，切實為民謀福利謀實惠?！捕辰㈧`敏科學(xué)的景區(qū)門票價格體系，規(guī)范門票收入管理地方在制訂景區(qū)票價的時候，應(yīng)當(dāng)對不同時間段、季節(jié)段和不同的游客人群在明確的規(guī)范之上，制訂出不同的票價，做到實事求是。同時，個人票、團(tuán)體票、家庭票和套票等多種的門票形式同樣值得推廣。在新公共效勞理論中能夠看出，一個具有公共效勞意識的一定是一個負(fù)責(zé)任的。及公務(wù)人員關(guān)注的不只是市場，對于憲法、法律、社區(qū)價值觀、政治規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公民利益等方面更需加以看重?？墒?，就當(dāng)前而言，我們國家部分景區(qū)內(nèi)的園中園、景區(qū)反復(fù)性收費(fèi)現(xiàn)象引起了游客的不滿，科學(xué)的票價體系應(yīng)該消滅這種損害游客利益的現(xiàn)象，做到真正以人為本，知足不同人群的觀光需要，而不能以套票等形式搞捆綁性銷售。當(dāng)下，我們國家地方對于游覽資源的開發(fā)以及門票價格的管理并不符合一個責(zé)任的行為原則。建立在違法基礎(chǔ)上的隨意挪用門票收入，為創(chuàng)收而盲目地開發(fā)游覽資源，尋求眼前效益下的規(guī)模性擴(kuò)張等等，暴露出當(dāng)下游覽景區(qū)管理存在著過度市場化的現(xiàn)象。十一屆全國人大常委會第二十八次會議首次審議了〔中國游覽法〔草案〕〕，該草案旨在規(guī)范當(dāng)下我們國家游覽業(yè)中存在的各種管理亂象并進(jìn)一步促進(jìn)該領(lǐng)域的良性發(fā)展。其中，對于景區(qū)門票的管理也進(jìn)行了規(guī)范?！膊莅浮车谒氖龡l規(guī)定：“景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實行定價或者指點價。其他景區(qū)門票實行市場定價，其價格應(yīng)當(dāng)向價格主管部門備案。景區(qū)門票價格變動應(yīng)提早6個月公布。景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示另行收費(fèi)的游覽項目。景區(qū)部分核心游覽項目因故不能開放或者無法提供效勞的，應(yīng)提早告知并相應(yīng)減少收費(fèi)。〞游覽法的出臺，必將能更好地讓景區(qū)門票管理走上合法化合理化的道路，提升門票收費(fèi)的合法性，各種亂收費(fèi)及違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象都能得到一定水平的竭制。無論是游覽景區(qū)的財務(wù)撥款還是每年景區(qū)的門票收入，管理部門都應(yīng)當(dāng)做到?？顚Ｓ?，保障好景區(qū)自己對于所屬資金的支配權(quán)和管理權(quán)，地方應(yīng)當(dāng)管好自己的手，不能通過行政干涉來動用景區(qū)的收入。新公共效勞理論所強(qiáng)調(diào)的責(zé)任，就是明確地要求地方在景區(qū)門票管理上要樹立起責(zé)任意識，建立景區(qū)門票的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持景區(qū)良性可連續(xù)發(fā)展。而游覽景區(qū)管理的基本責(zé)任必需落實到特定部門，并以法規(guī)的形式明確其義務(wù)與權(quán)利以及與相關(guān)部門和群體的關(guān)系；同時，經(jīng)營與管理應(yīng)當(dāng)堅持相對獨(dú)立，收入分配上需要有明確的法律作為根據(jù)，防止收入的流失和不合理的利用。游覽資源作為一種不可再生的難得珍貴資源，要在尊敬事物客觀規(guī)律的發(fā)展之下，科學(xué)適度地開發(fā)，能夠讓公民都能共享到其開發(fā)所帶來的收益與結(jié)果。〔三〕改變景區(qū)經(jīng)營形式，樹立全局意識傳統(tǒng)的景區(qū)經(jīng)營形式只重視單一的觀光游覽，其收入來源也僅僅停留在景點的門票之上。這種狹隘的經(jīng)營方式讓地方產(chǎn)生了“唯門票論〞的錯覺，于是，地方通過不斷提升門票價格來增長景區(qū)收入。在新公共效勞理論看來，應(yīng)當(dāng)在思想上擁有一定的前瞻性和戰(zhàn)略性，也就是要樹立全局意識，克制短視效應(yīng)，考慮到久遠(yuǎn)和整體的利益。游覽自己是一條產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)統(tǒng)計，1美圓的門票能夠帶動游覽當(dāng)?shù)?.8美圓的收入，游覽的開發(fā)能夠帶動周邊配套設(shè)備的發(fā)展，如飲食、住宿、娛樂、購物、交通等，提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，大量的游客讓景區(qū)四周做生意的人們受益。改變景區(qū)的經(jīng)營形式，實現(xiàn)從單一的觀光游覽向觀光、度假、休閑等游覽產(chǎn)品的改變，通過降低游覽景區(qū)的票價進(jìn)而吸引更多游客到來，刺激當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)消費(fèi)。據(jù)央視〔新聞聯(lián)播〕報道，2012年國慶假期是杭州西湖實行免費(fèi)開放的10周年，固然10年來西湖因免費(fèi)參觀而損失了2億元門票收入，但游客量與游覽總收入均比10年前增加4倍，2011年杭州游覽總收入比2002年實際增長900多億元。杭州西湖作為國內(nèi)當(dāng)下唯一一個免費(fèi)的5A級景區(qū)，已成功地突破了“門票經(jīng)濟(jì)〞的樊籬，步入了從單一的門票經(jīng)營轉(zhuǎn)入觀光休閑綜合發(fā)展的時期，游覽產(chǎn)業(yè)得到了升級，游覽與商貿(mào)、文化和城市效勞互動發(fā)展。杭州西湖免費(fèi)門票政策的推行吸引了諸多海內(nèi)外游客，其賓館、飯店、游覽商業(yè)街等吃、住、購綜合游覽收入在2003年就到達(dá)了150億元，同比增加了53%以上。由此可見，降低對游覽景區(qū)門票的依存度，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綜合開發(fā)游覽產(chǎn)品是一種具有戰(zhàn)略性的經(jīng)營形式。將景區(qū)門票視為游覽業(yè)發(fā)展“棋盤〞上的一顆棋子，而不是這盤棋的全部，正正具體表現(xiàn)出了新公共效勞理論所提倡的在思想上要具有戰(zhàn)略性的要求，究竟單純依靠有限門票收入來創(chuàng)收是不符合游覽業(yè)發(fā)展的歷史潮水。〔四〕加強(qiáng)社會參與度，構(gòu)建票價公民溝通協(xié)商機(jī)制在投資主體多元化、收益多元化的今天，應(yīng)當(dāng)盡量從景區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營中解脫出來，逐步改變本身的角色，承當(dāng)其游覽行業(yè)的管理、調(diào)控和指點的作用。對于游覽景區(qū)的資金問題，能夠廣開門路，采用國家補(bǔ)助、社會捐贈、社會基金補(bǔ)充、企業(yè)廣告收入、發(fā)行彩票等手段來獲取資金，維持景區(qū)正常工作運(yùn)行和環(huán)境維護(hù)。能夠出臺系列鼓勵政策來鼓勵企業(yè)以及其他社會組織實行社會捐助和社會基金等資助，這將能讓景區(qū)票價維持在一個較低的水平上，讓群眾受益。在制訂票價的經(jīng)過中，需要建立與民溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制。新公共效勞理論以為，建立社會公共目的的經(jīng)過中，不能只委托給民選的政治領(lǐng)袖或被任命的公共行政官員。事實上，在確定社會公共目的或發(fā)展方向的行為當(dāng)中，廣泛的公眾對話和協(xié)商至關(guān)主要。該理論強(qiáng)調(diào)公民與需要在自在平等的環(huán)境下真摯地進(jìn)行對話，共同商討社會事務(wù)的發(fā)展方向。相反，地方在制訂游覽景區(qū)門票價格的經(jīng)過中，游客往往處于完全被動的位置，對于門票定價的標(biāo)準(zhǔn)及景區(qū)票價資金的用處根本無從查證，導(dǎo)致票價的制訂具有一定的模糊性，遭遇了廣闊游客的質(zhì)疑。為此，地方應(yīng)當(dāng)知足廣闊公民的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)與公眾的溝通，建立起公民對于景區(qū)價值的認(rèn)識，加強(qiáng)票價制度的透明度，而這恰是新公共效勞理論所主張的應(yīng)當(dāng)積極提供與公民之間對話的平臺，讓公共價值得以表達(dá)。當(dāng)前，部門景區(qū)在門票價格制訂的經(jīng)過中實行了價格的聽證會，給公民提供了表達(dá)本身利益訴求的平臺，使各項公開化和民主化，同時邀請到業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者共同來對價格制訂的合理性、可行性進(jìn)行討論并向社會進(jìn)行價格公告，具體表現(xiàn)出了新公共效勞理論指引下與公民在社會事務(wù)管理上的良性互動。同時，在推行門票減免或降價的惠民辦法之前，同樣也應(yīng)當(dāng)征求公眾的意見，充足論證好因免費(fèi)或降價所帶來的各種沖擊與可能出現(xiàn)的問題的解決方案，做好景區(qū)其他的配套辦法，保證的惠民辦法真正地“惠民〞而不是“擾民〞。除此之外，游覽景區(qū)管理方還應(yīng)當(dāng)自發(fā)承受公民的監(jiān)督，確定收入用于資源保衛(wèi)的比例，定期公開財政運(yùn)行狀態(tài)和資金運(yùn)行狀態(tài)，公眾定期對其資源保衛(wèi)狀態(tài)作評價。只要在建立信息披露制度、完善法律制度以及加強(qiáng)社會公眾群體的監(jiān)督下，游覽景點票價的制訂及其管理運(yùn)行能力做到公開、公平與公正，公眾的合法權(quán)益能力得到根本保證?？傊?，游覽景區(qū)票價管理的一個主要前提，就是構(gòu)建起一個真正具有效勞意識、真心為民效勞和謀利益的。游覽景區(qū)的開發(fā)與管理需要在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益中平衡發(fā)展，在宏觀與微觀上過分地尋求經(jīng)濟(jì)效益的最大化一定會踐踏天然資源及公益性活動。在登哈特的新公共效勞理論的指引下，地方在改變游覽景區(qū)的運(yùn)行管理形式的同時，更應(yīng)當(dāng)從新審視游覽景點的公益性及非營利性等屬性，明確本身肩負(fù)的職責(zé)，并進(jìn)一步完善相關(guān)管理法律制度的建設(shè)和游覽景區(qū)各項工作的監(jiān)督機(jī)制。與此同時，能夠借鑒國外在游覽景區(qū)門票定價時的做法與經(jīng)歷體驗，如美國實行門票價格立法及財務(wù)撥款，芬蘭實行發(fā)行彩票籌資及國家重要贊助，俄羅斯實現(xiàn)票價內(nèi)外有別及各家自負(fù)盈虧政策，以及意大利實行統(tǒng)一管理等等。我們國家游覽景區(qū)門票價格應(yīng)日益看重社會效益，淡化經(jīng)濟(jì)效益，通過與社會的多重調(diào)控，不斷降低門票價格，以至提供免費(fèi)參觀的效勞。第2篇：基于行動導(dǎo)向的“游覽景區(qū)效勞與管理〞課程設(shè)計1.課程設(shè)計思路〔1〕設(shè)置一個以天然景觀為主的虛擬景區(qū)，作為課程的載體，貫穿教學(xué)始終。該景區(qū)無論是部門設(shè)置，還是各項活動，都與真正的景區(qū)一樣，能夠為學(xué)生提供演示空間?！?〕根據(jù)該景區(qū)的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)過，根據(jù)行動導(dǎo)向的設(shè)計理念，設(shè)計不同的學(xué)習(xí)情境，將景區(qū)效勞管理知識和技能融入這些情境之中，實現(xiàn)學(xué)習(xí)經(jīng)過與工作經(jīng)過的一致性。〔3〕根據(jù)不同的學(xué)習(xí)情境，結(jié)合人的認(rèn)知規(guī)律，綜合運(yùn)用案例分析、任務(wù)驅(qū)動、小組討論、角色飾演等不同的方法，實現(xiàn)教、學(xué)、做合一?！?〕強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合，看重學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力的培養(yǎng)。2.課程目的設(shè)計“游覽景區(qū)效勞與管理〞課程總目的是：通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生把握景區(qū)效勞與管理的基本理論知識，具備從事與游覽景區(qū)相關(guān)工作的基本技能，樹立景區(qū)管理意識與職業(yè)思想，為畢業(yè)以后從事景區(qū)工作奠定良好的基礎(chǔ)?！?〕知識目的。①熟悉游覽景區(qū)中基層效勞與管理活動的內(nèi)容。②把握景區(qū)各個崗位效勞的基本流程及工作重點。③了解景區(qū)經(jīng)營管理的現(xiàn)在狀況及存在的問題。④把握景區(qū)效勞與管理的基本方法?！?〕能力目的。①能夠從事大中型游覽景區(qū)的基層與中層效勞和管理等實際工作。②能夠?qū)τ斡[景區(qū)設(shè)備設(shè)備進(jìn)行配置、操作、維護(hù)。③具備一定的景區(qū)講解、策劃規(guī)劃能力。④能夠處理景區(qū)發(fā)生的公關(guān)危機(jī)事件，維護(hù)景區(qū)的公共形象?！?〕素質(zhì)目的。①培養(yǎng)效勞、熱情、協(xié)作的職業(yè)意識。②養(yǎng)成寬容、細(xì)致、誠信的職業(yè)習(xí)慣。3.課程內(nèi)容與組織布置設(shè)計教學(xué)內(nèi)容分為三個大模塊，即景區(qū)構(gòu)建、景區(qū)運(yùn)營、景區(qū)績效檢驗，按模塊內(nèi)容的先后順序整合