甘井子區(qū)科技企業(yè)政策培訓(xùn)高新企業(yè)課件

引言支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，是未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大措施。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)變化，未來(lái)高新技術(shù)企業(yè)需要具備：高附加值、高技術(shù)含量、高創(chuàng)新性、高品質(zhì)（牌），低能源消耗，低污染的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。引言支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，是未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大措1企業(yè)申報(bào)科技政策的常見(jiàn)問(wèn)題1、信息獲取不及時(shí)，不了解政策2、準(zhǔn)備不充分，不及時(shí)3、文字材料不全面4、領(lǐng)導(dǎo)不重視，試試看的態(tài)度5、弄虛作假6、過(guò)于依賴政府補(bǔ)助7、不舍得投入，缺乏自信企業(yè)申報(bào)科技政策的常見(jiàn)問(wèn)題1、信息獲取不及時(shí)，不了解政策2企業(yè)為什么要申報(bào)政府補(bǔ)助1、直接的好處：獲得資金、稅務(wù)支持

獲得項(xiàng)目背景2、間接的目的：通過(guò)報(bào)審的過(guò)程，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)通過(guò)政府扶持方向，把握企業(yè)走向鍛煉人員隊(duì)伍，加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通心態(tài)：錦上添花？雪中送炭？企業(yè)為什么要申報(bào)政府補(bǔ)助1、直接的好處：心態(tài)：錦上添花？雪中3123非科技體系政策科技體系政策稅收政策現(xiàn)行科技企業(yè)政策123非科技體系政策科技體系政策稅收政策現(xiàn)行科技企業(yè)政策4科技體系扶持范圍科技計(jì)劃

指根據(jù)國(guó)家或地區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以政府應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金為引導(dǎo)和支持，由科技部門(mén)制訂并組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等相關(guān)科技進(jìn)步活動(dòng)。科技體系扶持范圍科技計(jì)劃5相關(guān)概念科技計(jì)劃項(xiàng)目

指在科技計(jì)劃中安排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

相關(guān)概念科技計(jì)劃項(xiàng)目6相關(guān)概念科技三項(xiàng)費(fèi)用

指政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金

指政府財(cái)政為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展,加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。主要支持方向是：科技攻關(guān)計(jì)劃；科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)及科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散；政府確定予以支持的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)方面的其他計(jì)劃或項(xiàng)目。

相關(guān)概念科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金7科技計(jì)劃體系

國(guó)家層面我國(guó)的科技計(jì)劃體系可以概括為“3+2”科技計(jì)劃體系。

3:國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃（863計(jì)劃）和基礎(chǔ)研究計(jì)劃（973計(jì)劃）。

2:研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃。

科技計(jì)劃體系國(guó)家層面8科技攻關(guān)計(jì)劃

重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起重大作用又具有較高經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的急需項(xiàng)目;研究試制工作已取得一定進(jìn)展,通過(guò)科技攻關(guān)能較快地取得成果的項(xiàng)目;結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)建設(shè)和重要技術(shù)改造能比較快地得到應(yīng)用的項(xiàng)目?？萍脊リP(guān)計(jì)劃重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起重大作用又具有較高經(jīng)濟(jì)效益9863計(jì)劃

重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)?生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、新能源和新材料等7個(gè)領(lǐng)域,由國(guó)家科技部“863”計(jì)劃辦公室組織實(shí)施。863計(jì)劃地方引導(dǎo)項(xiàng)目:以推動(dòng)“863”計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化和引導(dǎo)地方高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為宗旨，重點(diǎn)支持“863”計(jì)劃已有成果產(chǎn)業(yè)化和具有顯著地方優(yōu)勢(shì)與特色、能夠成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并納入地方重大科技計(jì)劃的高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化成果。863計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)?生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、10研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃國(guó)家工程技術(shù)研究中心計(jì)劃國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃11科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃

星火計(jì)劃火炬計(jì)劃科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃星火計(jì)劃12星火計(jì)劃

支持一大批利用農(nóng)村資源、投資少、見(jiàn)效快,先進(jìn)適用的技術(shù)項(xiàng)目,建立一批科技先導(dǎo)型示范企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出示范。開(kāi)發(fā)一批適用于農(nóng)村、適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成套設(shè)備并組織批量生產(chǎn)。培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)、管理人才和農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。星火計(jì)劃支持一大批利用農(nóng)村資源、投資少、見(jiàn)效快,先進(jìn)適用的13火炬計(jì)劃

以國(guó)家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計(jì)劃、高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)成果和其它科研成果為依托，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，支持一批具有廣闊市場(chǎng)前景的高科技項(xiàng)目?；鹁嬗?jì)劃14國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃

在國(guó)內(nèi)首次(或首批)開(kāi)發(fā)成功,并已有市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策;技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高,具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品具有顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,有很好的市場(chǎng)發(fā)展前景沒(méi)有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃在國(guó)內(nèi)首次(或首批)開(kāi)發(fā)成功,并已有市場(chǎng)15科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

支持科技型中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)資金。通過(guò)撥款資助、貸款貼息和資金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持科技型中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政16科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃

深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技興貿(mào)工作會(huì)議精神和實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快出口商品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，實(shí)施該計(jì)劃。支持重點(diǎn)：科技興貿(mào)環(huán)境體系建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)藥、軟件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化項(xiàng)目、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)面向國(guó)際市場(chǎng)的電子與通信、光機(jī)電一體化、新材料領(lǐng)域的示范項(xiàng)目。科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技興貿(mào)工作會(huì)議精神和實(shí)施17國(guó)家計(jì)劃申報(bào)程序市科技局每年按照國(guó)家科技部的通知,定時(shí)組織我市企事業(yè)單位進(jìn)行申報(bào),市科技局將初審合格的項(xiàng)目推薦上報(bào)國(guó)家科技部,國(guó)家科技部組織專家評(píng)審后審批下達(dá)。國(guó)家計(jì)劃申報(bào)程序市科技局每年按照國(guó)家科技部的通知,定時(shí)組織我18省級(jí)層面

計(jì)劃設(shè)置應(yīng)用基礎(chǔ)研究科技攻關(guān)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃科研環(huán)境計(jì)劃實(shí)施層次基本計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃重大專項(xiàng)計(jì)劃省級(jí)層面計(jì)劃設(shè)置實(shí)施層次19重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃

海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金省院（校）科技合作資金科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金省工程技術(shù)研究中心與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金20重大專項(xiàng)計(jì)劃

掌握核心技術(shù)的戰(zhàn)略高技術(shù)專項(xiàng)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略裝備、產(chǎn)品專項(xiàng)技術(shù)集成創(chuàng)新，支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)在資金安排上，重點(diǎn)向重大項(xiàng)目計(jì)劃傾斜。主要通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行支持。

重大專項(xiàng)計(jì)劃掌握核心技術(shù)的戰(zhàn)略高技術(shù)專項(xiàng)21市級(jí)層面

科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。為提高我市科技創(chuàng)新能力，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中研發(fā)資金和科技資源，實(shí)施光電子、新材料、裝備制造業(yè)、生物技術(shù)與醫(yī)藥、特色果蔬、海珍品、IT信息產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。在資金安排上，重點(diǎn)向該專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃傾斜。

市級(jí)層面22市級(jí)層面

科技孵化、中介平臺(tái)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)等?？茖W(xué)技術(shù)研究計(jì)劃。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，軟科學(xué)研究。科技人才培養(yǎng)。重點(diǎn)圍繞幾大科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施一批科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。按照《大連市專利資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行資助。市級(jí)層面科技孵化、中介平臺(tái)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、中介23市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

發(fā)布計(jì)劃申報(bào)指南。市科技局每年年初，根據(jù)全市科技工作重點(diǎn)任務(wù)制定計(jì)劃申報(bào)指南，并通過(guò)大連市科技信息網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布。組織申報(bào)。各單位根據(jù)計(jì)劃申報(bào)指南的要求，經(jīng)所轄區(qū)、市、縣科技行政部門(mén)審核、推薦，向市科技局提出申請(qǐng)。市科技計(jì)劃項(xiàng)目采取書(shū)面申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)同時(shí)進(jìn)行的形式，項(xiàng)目申報(bào)單位需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序發(fā)布計(jì)劃申報(bào)指南。市科技局每年年初24市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

項(xiàng)目初審。市科技局有關(guān)處按年度計(jì)劃指南進(jìn)行初步審查。審查的主要內(nèi)容是：申報(bào)材料是否真實(shí)、完整、有效、合理，所申報(bào)項(xiàng)目是否符合年度計(jì)劃指南要求。必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。評(píng)估論證。對(duì)通過(guò)科技局有關(guān)處初審的項(xiàng)目，由市科技局委托評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行論證評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序項(xiàng)目初審。市科技局有關(guān)處按年度計(jì)劃25市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

下達(dá)計(jì)劃。通過(guò)論證、評(píng)審（評(píng)估）的項(xiàng)目由市科技局研究確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，下達(dá)計(jì)劃文件。撥付經(jīng)費(fèi)。市科技局和市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)經(jīng)費(fèi)文件后，項(xiàng)目單位需按要求填報(bào)《科技三項(xiàng)費(fèi)預(yù)算審批表》（一式三份），并與市科技局簽訂《大連市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》（一式三份），經(jīng)審查同意后，由市財(cái)政局辦理?yè)芸钍掷m(xù)。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序下達(dá)計(jì)劃。通過(guò)論證、評(píng)審（評(píng)估）的26市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

項(xiàng)目管理。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施須按承擔(dān)單位與市科技局簽署的合同進(jìn)行。市科技局有關(guān)處將根據(jù)合同確定的進(jìn)度不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)，須向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市科技局組織驗(yàn)收。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序27部分科技申報(bào)項(xiàng)目介紹1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

《認(rèn)定辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是指在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。部分科技申報(bào)項(xiàng)目介紹1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定28（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通29（四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入

-小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；

-5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；

-20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；（四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)30（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平科技成果轉(zhuǎn)化能力自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《工作指引》的要求。（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；31認(rèn)定企業(yè)必須具備的條件認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的六個(gè)條件在《認(rèn)定辦法》第十條中有所規(guī)定。①自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)②產(chǎn)品符合國(guó)家支持領(lǐng)域③人員結(jié)構(gòu)④研發(fā)投入⑤高新技術(shù)產(chǎn)品占企業(yè)銷(xiāo)售的比例⑥成長(zhǎng)性指標(biāo)六個(gè)不同方向評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力。所有條件在認(rèn)定過(guò)程中缺一不可。認(rèn)定企業(yè)必須具備的條件認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的六個(gè)條件在《認(rèn)定辦法322、創(chuàng)新基金支持的對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：1．國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；2．以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)力，較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；3．重點(diǎn)支持范圍是《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中所列的項(xiàng)目。2、創(chuàng)新基金支持的對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：33（二）申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)具備以下條件：1．獨(dú)立企業(yè)法人資格；2．從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)；3．團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的開(kāi)拓和管理能力，有創(chuàng)新意識(shí)；4．科技人員占員工總數(shù)不低于30%，從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于10%；5．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；每年R&D經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制；6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。（二）申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)具備以下條件：34創(chuàng)新基金支持的范圍1．自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、有顯著節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；2．有影響力和顯示度的重大項(xiàng)目；3．大學(xué)、科研院所及國(guó)際技術(shù)向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；4．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；創(chuàng)新基金支持的范圍1．自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、355．科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目；6．科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目；7．為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目；8．為吸引社會(huì)資金共同支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目。5．科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目；36三、創(chuàng)新基金不支持的對(duì)象（一）不支持的項(xiàng)目1．不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；2．無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工和基本建設(shè)項(xiàng)目；3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；4．已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到經(jīng)費(fèi)支持、尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；5．實(shí)施周期長(zhǎng)或投資規(guī)模大的項(xiàng)目；6．對(duì)社會(huì)或環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；7．《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。三、創(chuàng)新基金不支持的對(duì)象（一）不支持的項(xiàng)目37（二）不支持的企業(yè)1．外商獨(dú)資或中方股權(quán)未超過(guò)50%的合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；2．已上市企業(yè)及上市企業(yè)占50%以上股份的企業(yè)等。

（二）不支持的企業(yè)38創(chuàng)新基金支持的方式和類(lèi)型（一）無(wú)償資助的一般項(xiàng)目1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；2．企業(yè)注冊(cè)資本不得少于30萬(wàn)元；職工不超過(guò)300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬(wàn)元；年銷(xiāo)售額不超過(guò)3000萬(wàn)元；3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過(guò)100萬(wàn)元；4．申請(qǐng)的項(xiàng)目尚未有銷(xiāo)售或僅有少量試銷(xiāo)售；5．執(zhí)行期為兩年，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算；項(xiàng)目完成時(shí)形成一定的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)合理的銷(xiāo)售收入。創(chuàng)新基金支持的方式和類(lèi)型（一）無(wú)償資助的一般項(xiàng)目39

生物、醫(yī)藥類(lèi)的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒(méi)有銷(xiāo)售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)；6．有地方的支持資金。設(shè)立地方基金不得低于35萬(wàn)元；未設(shè)立地方基金的不得低于創(chuàng)新基金的金額；西部減半；7．項(xiàng)目新增投資在1000萬(wàn)以下，企業(yè)需有與申請(qǐng)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；生物、醫(yī)藥類(lèi)的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三40（二）貸款貼息的一般項(xiàng)目1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，以2006年4月1日起至項(xiàng)目完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；2.企業(yè)不超過(guò)500人；凈資產(chǎn)額不高于3000萬(wàn)元；年銷(xiāo)售額不超過(guò)5000萬(wàn)元；項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)以下，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)；3.貸款的貼息總額按貸款有效期內(nèi)的實(shí)際利息計(jì)算，支持資金不超過(guò)100萬(wàn)元；設(shè)立地方基金的支持資金不得低于35萬(wàn)元；未設(shè)立地方基金的支持資金不得低于創(chuàng)新基金的金額；西部減半；4.企業(yè)經(jīng)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符合條件時(shí)，創(chuàng)新基金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持。（二）貸款貼息的一般項(xiàng)目41（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實(shí)施的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，以工藝技術(shù)轉(zhuǎn)移（改善生產(chǎn)流程提高生產(chǎn)效率）和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移（提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及功能）兩種方式為主；優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠?yàn)樾袠I(yè)提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類(lèi)目。技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，采用無(wú)償資助方式，資助金額不低于70萬(wàn)元，不超過(guò)200萬(wàn)元。地方支持金額不低于45萬(wàn)元。（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目42（四）重大項(xiàng)目符合一般項(xiàng)目的基本條件，符合《指南》重點(diǎn)支持的方向和范圍；有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益著，有較大的影響力和顯示度的項(xiàng)目。承擔(dān)企業(yè)有高成長(zhǎng)性；采用無(wú)償資助和貸款貼息方式，支持金額為100－200萬(wàn)元；地方支持金額達(dá)到或超過(guò)創(chuàng)新基金支持的額。（四）重大項(xiàng)目43（五）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)平的項(xiàng)目。小企業(yè)在其服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)資金不超過(guò)300萬(wàn)元，成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月，原則上應(yīng)是在初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，且沒(méi)有承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)。通過(guò)登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。（五）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目通過(guò)登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)443、科技項(xiàng)目申報(bào)分三類(lèi)第一類(lèi)：普及性科技項(xiàng)目類(lèi)第二類(lèi)：科技公共平臺(tái)服務(wù)類(lèi)第三類(lèi)：軟科學(xué)研究類(lèi)3、科技項(xiàng)目申報(bào)分三類(lèi)第一類(lèi)：普及性科技項(xiàng)目類(lèi)45（一）項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，項(xiàng)目成果具有可以預(yù)期的應(yīng)用前景，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。（二）項(xiàng)目的可行性報(bào)告科學(xué)合理，實(shí)施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)明確，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，便于過(guò)程管理與考核。（三）申報(bào)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和條件，自籌資金落實(shí)，有健全的科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度。（四）項(xiàng)目申報(bào)單位建立了較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)有明確的年度專利申請(qǐng)計(jì)劃和目標(biāo)。（五）符合申報(bào)項(xiàng)目所屬計(jì)劃類(lèi)別的其他申報(bào)條件（一）項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，技術(shù)46（六）符合以下條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持：1、以企業(yè)為申報(bào)主體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目；2、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者通過(guò)研究開(kāi)發(fā)能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；3、產(chǎn)品或技術(shù)與制定國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的項(xiàng)目；4、進(jìn)入科技企業(yè)孵化器的孵化項(xiàng)目。（六）符合以下條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持：47有以下情況之一者不予支持：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或作為主要參加人員同期主持或參加的市級(jí)科技計(jì)劃在研項(xiàng)目數(shù)超過(guò)兩項(xiàng)的；2、曾經(jīng)承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，逾期沒(méi)有結(jié)題驗(yàn)收、或未提交項(xiàng)目執(zhí)行情況年度報(bào)告的項(xiàng)目單位繼續(xù)申報(bào)新的項(xiàng)目；3、經(jīng)財(cái)務(wù)檢查資金未按規(guī)定使用，且未加整改的單位申報(bào)的項(xiàng)目；4、無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；5、已列入國(guó)家、省、市科技計(jì)劃并得到科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目（有經(jīng)費(fèi)匹配要求或需滾動(dòng)支持的項(xiàng)目除外）。6、多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)的項(xiàng)目。有以下情況之一者不予支持：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或作為主要參加人員同48其它1、專利的補(bǔ)助2、中小企業(yè)專項(xiàng)資金3、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金4、商標(biāo)補(bǔ)助資金5、人才資金6、創(chuàng)業(yè)貸款7、市場(chǎng)開(kāi)拓8、信息化建設(shè)其它1、專利的補(bǔ)助49引言支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，是未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大措施。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)變化，未來(lái)高新技術(shù)企業(yè)需要具備：高附加值、高技術(shù)含量、高創(chuàng)新性、高品質(zhì)（牌），低能源消耗，低污染的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。引言支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，是未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大措50企業(yè)申報(bào)科技政策的常見(jiàn)問(wèn)題1、信息獲取不及時(shí)，不了解政策2、準(zhǔn)備不充分，不及時(shí)3、文字材料不全面4、領(lǐng)導(dǎo)不重視，試試看的態(tài)度5、弄虛作假6、過(guò)于依賴政府補(bǔ)助7、不舍得投入，缺乏自信企業(yè)申報(bào)科技政策的常見(jiàn)問(wèn)題1、信息獲取不及時(shí)，不了解政策51企業(yè)為什么要申報(bào)政府補(bǔ)助1、直接的好處：獲得資金、稅務(wù)支持

獲得項(xiàng)目背景2、間接的目的：通過(guò)報(bào)審的過(guò)程，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)通過(guò)政府扶持方向，把握企業(yè)走向鍛煉人員隊(duì)伍，加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通心態(tài)：錦上添花？雪中送炭？企業(yè)為什么要申報(bào)政府補(bǔ)助1、直接的好處：心態(tài)：錦上添花？雪中52123非科技體系政策科技體系政策稅收政策現(xiàn)行科技企業(yè)政策123非科技體系政策科技體系政策稅收政策現(xiàn)行科技企業(yè)政策53科技體系扶持范圍科技計(jì)劃

指根據(jù)國(guó)家或地區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以政府應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金為引導(dǎo)和支持，由科技部門(mén)制訂并組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等相關(guān)科技進(jìn)步活動(dòng)?？萍俭w系扶持范圍科技計(jì)劃54相關(guān)概念科技計(jì)劃項(xiàng)目

指在科技計(jì)劃中安排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

相關(guān)概念科技計(jì)劃項(xiàng)目55相關(guān)概念科技三項(xiàng)費(fèi)用

指政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金

指政府財(cái)政為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展,加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。主要支持方向是：科技攻關(guān)計(jì)劃；科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)及科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散；政府確定予以支持的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)方面的其他計(jì)劃或項(xiàng)目。

相關(guān)概念科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金56科技計(jì)劃體系

國(guó)家層面我國(guó)的科技計(jì)劃體系可以概括為“3+2”科技計(jì)劃體系。

3:國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃（863計(jì)劃）和基礎(chǔ)研究計(jì)劃（973計(jì)劃）。

2:研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃。

科技計(jì)劃體系國(guó)家層面57科技攻關(guān)計(jì)劃

重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起重大作用又具有較高經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的急需項(xiàng)目;研究試制工作已取得一定進(jìn)展,通過(guò)科技攻關(guān)能較快地取得成果的項(xiàng)目;結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)建設(shè)和重要技術(shù)改造能比較快地得到應(yīng)用的項(xiàng)目?？萍脊リP(guān)計(jì)劃重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起重大作用又具有較高經(jīng)濟(jì)效益58863計(jì)劃

重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)?生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、新能源和新材料等7個(gè)領(lǐng)域,由國(guó)家科技部“863”計(jì)劃辦公室組織實(shí)施。863計(jì)劃地方引導(dǎo)項(xiàng)目:以推動(dòng)“863”計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化和引導(dǎo)地方高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為宗旨，重點(diǎn)支持“863”計(jì)劃已有成果產(chǎn)業(yè)化和具有顯著地方優(yōu)勢(shì)與特色、能夠成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并納入地方重大科技計(jì)劃的高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化成果。863計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)?生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、59研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃國(guó)家工程技術(shù)研究中心計(jì)劃國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃60科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃

星火計(jì)劃火炬計(jì)劃科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃星火計(jì)劃61星火計(jì)劃

支持一大批利用農(nóng)村資源、投資少、見(jiàn)效快,先進(jìn)適用的技術(shù)項(xiàng)目,建立一批科技先導(dǎo)型示范企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出示范。開(kāi)發(fā)一批適用于農(nóng)村、適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成套設(shè)備并組織批量生產(chǎn)。培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)、管理人才和農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。星火計(jì)劃支持一大批利用農(nóng)村資源、投資少、見(jiàn)效快,先進(jìn)適用的62火炬計(jì)劃

以國(guó)家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計(jì)劃、高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)成果和其它科研成果為依托，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，支持一批具有廣闊市場(chǎng)前景的高科技項(xiàng)目?；鹁嬗?jì)劃63國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃

在國(guó)內(nèi)首次(或首批)開(kāi)發(fā)成功,并已有市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策;技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高,具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品具有顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,有很好的市場(chǎng)發(fā)展前景沒(méi)有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃在國(guó)內(nèi)首次(或首批)開(kāi)發(fā)成功,并已有市場(chǎng)64科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

支持科技型中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)資金。通過(guò)撥款資助、貸款貼息和資金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持科技型中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政65科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃

深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技興貿(mào)工作會(huì)議精神和實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快出口商品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，實(shí)施該計(jì)劃。支持重點(diǎn)：科技興貿(mào)環(huán)境體系建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)藥、軟件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化項(xiàng)目、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)面向國(guó)際市場(chǎng)的電子與通信、光機(jī)電一體化、新材料領(lǐng)域的示范項(xiàng)目?？萍寂d貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技興貿(mào)工作會(huì)議精神和實(shí)施66國(guó)家計(jì)劃申報(bào)程序市科技局每年按照國(guó)家科技部的通知,定時(shí)組織我市企事業(yè)單位進(jìn)行申報(bào),市科技局將初審合格的項(xiàng)目推薦上報(bào)國(guó)家科技部,國(guó)家科技部組織專家評(píng)審后審批下達(dá)。國(guó)家計(jì)劃申報(bào)程序市科技局每年按照國(guó)家科技部的通知,定時(shí)組織我67省級(jí)層面

計(jì)劃設(shè)置應(yīng)用基礎(chǔ)研究科技攻關(guān)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃科研環(huán)境計(jì)劃實(shí)施層次基本計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃重大專項(xiàng)計(jì)劃省級(jí)層面計(jì)劃設(shè)置實(shí)施層次68重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃

海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金省院（校）科技合作資金科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金省工程技術(shù)研究中心與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金69重大專項(xiàng)計(jì)劃

掌握核心技術(shù)的戰(zhàn)略高技術(shù)專項(xiàng)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略裝備、產(chǎn)品專項(xiàng)技術(shù)集成創(chuàng)新，支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)在資金安排上，重點(diǎn)向重大項(xiàng)目計(jì)劃傾斜。主要通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行支持。

重大專項(xiàng)計(jì)劃掌握核心技術(shù)的戰(zhàn)略高技術(shù)專項(xiàng)70市級(jí)層面

科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。為提高我市科技創(chuàng)新能力，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中研發(fā)資金和科技資源，實(shí)施光電子、新材料、裝備制造業(yè)、生物技術(shù)與醫(yī)藥、特色果蔬、海珍品、IT信息產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。在資金安排上，重點(diǎn)向該專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃傾斜。

市級(jí)層面71市級(jí)層面

科技孵化、中介平臺(tái)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)等?？茖W(xué)技術(shù)研究計(jì)劃。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，軟科學(xué)研究?？萍既瞬排囵B(yǎng)。重點(diǎn)圍繞幾大科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施一批科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。按照《大連市專利資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行資助。市級(jí)層面科技孵化、中介平臺(tái)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、中介72市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

發(fā)布計(jì)劃申報(bào)指南。市科技局每年年初，根據(jù)全市科技工作重點(diǎn)任務(wù)制定計(jì)劃申報(bào)指南，并通過(guò)大連市科技信息網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布。組織申報(bào)。各單位根據(jù)計(jì)劃申報(bào)指南的要求，經(jīng)所轄區(qū)、市、縣科技行政部門(mén)審核、推薦，向市科技局提出申請(qǐng)。市科技計(jì)劃項(xiàng)目采取書(shū)面申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)同時(shí)進(jìn)行的形式，項(xiàng)目申報(bào)單位需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序發(fā)布計(jì)劃申報(bào)指南。市科技局每年年初73市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

項(xiàng)目初審。市科技局有關(guān)處按年度計(jì)劃指南進(jìn)行初步審查。審查的主要內(nèi)容是：申報(bào)材料是否真實(shí)、完整、有效、合理，所申報(bào)項(xiàng)目是否符合年度計(jì)劃指南要求。必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。評(píng)估論證。對(duì)通過(guò)科技局有關(guān)處初審的項(xiàng)目，由市科技局委托評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行論證評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序項(xiàng)目初審。市科技局有關(guān)處按年度計(jì)劃74市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

下達(dá)計(jì)劃。通過(guò)論證、評(píng)審（評(píng)估）的項(xiàng)目由市科技局研究確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，下達(dá)計(jì)劃文件。撥付經(jīng)費(fèi)。市科技局和市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)經(jīng)費(fèi)文件后，項(xiàng)目單位需按要求填報(bào)《科技三項(xiàng)費(fèi)預(yù)算審批表》（一式三份），并與市科技局簽訂《大連市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》（一式三份），經(jīng)審查同意后，由市財(cái)政局辦理?yè)芸钍掷m(xù)。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序下達(dá)計(jì)劃。通過(guò)論證、評(píng)審（評(píng)估）的75市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序

項(xiàng)目管理。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施須按承擔(dān)單位與市科技局簽署的合同進(jìn)行。市科技局有關(guān)處將根據(jù)合同確定的進(jìn)度不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)，須向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市科技局組織驗(yàn)收。市級(jí)科技計(jì)劃管理基本程序76部分科技申報(bào)項(xiàng)目介紹1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

《認(rèn)定辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是指在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。部分科技申報(bào)項(xiàng)目介紹1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定77（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通78（四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入

-小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；

-5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；

-20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；（四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)79（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平科技成果轉(zhuǎn)化能力自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《工作指引》的要求。（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；80認(rèn)定企業(yè)必須具備的條件認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的六個(gè)條件在《認(rèn)定辦法》第十條中有所規(guī)定。①自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)②產(chǎn)品符合國(guó)家支持領(lǐng)域③人員結(jié)構(gòu)④研發(fā)投入⑤高新技術(shù)產(chǎn)品占企業(yè)銷(xiāo)售的比例⑥成長(zhǎng)性指標(biāo)六個(gè)不同方向評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力。所有條件在認(rèn)定過(guò)程中缺一不可。認(rèn)定企業(yè)必須具備的條件認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的六個(gè)條件在《認(rèn)定辦法812、創(chuàng)新基金支持的對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：1．國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；2．以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)力，較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；3．重點(diǎn)支持范圍是《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中所列的項(xiàng)目。2、創(chuàng)新基金支持的對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：82（二）申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)具備以下條件：1．獨(dú)立企業(yè)法人資格；2．從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)；3．團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的開(kāi)拓和管理能力，有創(chuàng)新意識(shí)；4．科技人員占員工總數(shù)不低于30%，從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于10%；5．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；每年R&D經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制；6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。（二）申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)具備以下條件：83創(chuàng)新基金支持的范圍1．自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、有顯著節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；2．有影響力和顯示度的重大項(xiàng)目；3．大學(xué)、科研院所及國(guó)際技術(shù)向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；4．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；創(chuàng)新基金支持的范圍1．自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、845．科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目；6．科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目；7．為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目；8．為吸引社會(huì)資金共同支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目。5．科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目；85三、創(chuàng)新基金不支持的對(duì)象（一）不支持的項(xiàng)目1．不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；2．無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工和基本建設(shè)項(xiàng)目；3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；4．已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到經(jīng)費(fèi)支持、尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；5．實(shí)施周期長(zhǎng)或投資規(guī)模大的項(xiàng)目；6．對(duì)社會(huì)或環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；7．《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。三、創(chuàng)新基金不支持的對(duì)象（一）不支持的項(xiàng)目86（二）不支持的企業(yè)1．外商獨(dú)資或中方股權(quán)未超過(guò)50%的合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；2．已上市企業(yè)及上市企業(yè)占50%以上股份的企業(yè)等。

（二）不支持的企業(yè)87創(chuàng)新基金支持的方式和類(lèi)型（一）無(wú)償資助的一般項(xiàng)目1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；2．企業(yè)注冊(cè)資本不得少于30萬(wàn)元；職工不超過(guò)300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬(wàn)元；年銷(xiāo)售額不超過(guò)3000萬(wàn)元；3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過(guò)100萬(wàn)元；4．申請(qǐng)的項(xiàng)目尚未有銷(xiāo)售或僅有少量試銷(xiāo)售；5．執(zhí)行期為兩年，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算；項(xiàng)目完成時(shí)形成一定的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)合理的銷(xiāo)售收入。創(chuàng)新基金支持的方式和類(lèi)型（一）無(wú)償資助的一般項(xiàng)目88

生物、醫(yī)藥類(lèi)的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒(méi)有銷(xiāo)售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)；6．有地方的支持資金。設(shè)立地方基金不得低于35萬(wàn)元；未設(shè)立地方基金的不得低于創(chuàng)新基金的金額；西部減半；7．項(xiàng)目新增投資在1000萬(wàn)以下，企業(yè)需有與申請(qǐng)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；生物、醫(yī)藥類(lèi)的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三89（二）貸款貼息的一般項(xiàng)目1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，以2006年4月1日起至項(xiàng)目完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；2.企業(yè)不超過(guò)500人；凈資產(chǎn)額不高于3000萬(wàn)元；年銷(xiāo)售額不超過(guò)5000萬(wàn)元；項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)以下，項(xiàng)目執(zhí)