民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究課件

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究1中文摘要近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在政府的支持下并通過(guò)自身努力獲得了迅速的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。本文通過(guò)分析民營(yíng)企業(yè)的外部環(huán)境及與政府之間的關(guān)系，闡明了民營(yíng)企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)組織，其資源和力量是有限的，經(jīng)營(yíng)環(huán)境是其能否生存和發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)對(duì)企業(yè)的管理方式、方法加以調(diào)整，以求得企業(yè)的生存和發(fā)展。政府作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者和政策的制定者應(yīng)盡快建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，成立民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，并不斷提高政府服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，提高效率，增設(shè)相應(yīng)的職能服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)解決后顧之憂。中文摘要2

ABSTRACTInrecentyears,underthesupportofgovernmentandthroughtheirownefforts,China‘sprivateenterpriseshaverapidlydevelopedandhaveplayedanimportantroleintheeconomicconstructionofourcountry.First,thepaperanalyzestherelationshipbetweentheouterenvironmentofenterprisesandthegovernment,indicatesasamicro-economicentity,privateenterprises’resourcesandabilityislimited,environmentisthe

crucialfactorfortheirexistenceanddevelopment.Theenvironmentaroundtheenterprisesisconstantlychanging,governmentshould,throughtheindirectbehaviorsimprovetheconditionofenvironmentaroundtheenterprisesaccordingtothechangingcharacteristicoftheenvironmentatanytime.Atlast,asthesocialservicesystem,governmentshouldclarifyitsroleinthekindsoftheorganizations,constructthesocialpublicsystemforprivateenterprises,offertheinformationandtrainingservice,establishthecenteroftechnologyandinnovationforenterprise,Astheserviceimprovement,thegovernmentshouldemphasizetheconsciousnessforservicetotheprivateenterprise,improvetheservicequalityandtheefficiency.

ABSTRACT31、緒論2、理論基礎(chǔ)3、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題4、實(shí)例研究5、解決方案6、結(jié)論1、緒論41、緒論1.1選題背景民營(yíng)企業(yè)是指民間私人投資、經(jīng)營(yíng)、享受投資收益和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)，也成為我國(guó)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和對(duì)外開(kāi)放的重要推動(dòng)力。但自2007年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)卻出現(xiàn)了發(fā)展中的困境局面：大量民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭嚴(yán)重受阻甚至生存面臨危機(jī)，關(guān)停并轉(zhuǎn)增多。1、緒論51.2研究的目的和意義本文對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及原因進(jìn)行了探索與分析，并從政府、社會(huì)、企業(yè)各個(gè)層面提出相應(yīng)的對(duì)策建議。截至2007年6月底。我國(guó)的中小企業(yè)約有八百多萬(wàn)家，其中90％以上屬于民營(yíng)企業(yè)。目前，這些民營(yíng)企業(yè)從2007年1月至9月，稅收達(dá)3487．3億元，占全國(guó)企業(yè)稅收總額的9．4％，成為國(guó)家稅收的重要穩(wěn)定來(lái)源。也提供了大約70％的技術(shù)創(chuàng)新、65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的主要研發(fā)陣地。為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。時(shí)至今日，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。并且以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)適應(yīng)能力。成為我國(guó)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和對(duì)外開(kāi)放的重要推動(dòng)力。1.2研究的目的和意義62、民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展理論基礎(chǔ)在工業(yè)革命前的資本主義萌芽時(shí)期，商業(yè)資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)重要的地位，現(xiàn)代意義上的企業(yè)尚處于萌芽階段。此時(shí)的政府與商業(yè)資本家信奉的是重商主義思想，都主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，諸如由國(guó)家安排對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)商品出口，以高額關(guān)稅保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。十七、十八世紀(jì)的美國(guó)人普遍認(rèn)為，“政府的職能之一，就是引導(dǎo)、鼓勵(lì)和指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？傊呢?zé)任就是鼓勵(lì)合乎需要的企業(yè)、禁止或管制不合乎需要的企業(yè)。重商主義者要求國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和分配做出基本決策，而不讓市場(chǎng)或消費(fèi)者的選擇來(lái)左右互相競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)者?！闭深A(yù)經(jīng)濟(jì)的目的只是為了“把盡可能多的金銀集中到本國(guó)”?！I(yè)革命后，資本主義進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，“在純粹的資本主義經(jīng)濟(jì)條件下，政府奉行的是放任自由的政策，不干預(yù)的政策”，這說(shuō)明，政府行為與企業(yè)行為相互分離，不發(fā)生直接聯(lián)系。政府只是扮演“守夜人”的角色，并同時(shí)充當(dāng)企業(yè)糾紛的“仲裁者”。2、民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展理論基礎(chǔ)7隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由企業(yè)制度的確立，企業(yè)在工業(yè)化的浪潮中逐漸成為社會(huì)中舉足輕重的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。在這一時(shí)期，企業(yè)的行為幾乎完全是由反映價(jià)值規(guī)律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)。新興的工業(yè)資本家發(fā)現(xiàn)，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的“自由放任”學(xué)說(shuō)合乎他們的需要。1766年，亞當(dāng)·斯密發(fā)表了名著《國(guó)富論》，在政府與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面，他認(rèn)為:個(gè)人自身利益的實(shí)現(xiàn)就能確保社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)，因此，增加國(guó)家財(cái)富之道在于排除政府的一切干涉，聽(tīng)任個(gè)人自由活動(dòng)。他強(qiáng)烈反對(duì)政府援助企業(yè)，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)。“最好的政府是管得最少的政府”的格言，是這一階段政府行為的最好寫照。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由企業(yè)制度的確立，企業(yè)在工業(yè)化的浪潮中逐漸成8然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，絕對(duì)的自由競(jìng)爭(zhēng)并不有利于生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。相反，企業(yè)的趨利本性在不受約束的情況下往往更容易做出破壞平等競(jìng)爭(zhēng)、自由交易的行為?！昂詹?斯賓塞于1882年訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，他對(duì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到不擇手段的地步不勝感嘆，并愿意承認(rèn)需要政府加以干涉”。不受約束的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了壟斷，并反過(guò)來(lái)破壞了競(jìng)爭(zhēng);財(cái)富分配的不平等導(dǎo)致了社會(huì)沖突的加劇;純粹市場(chǎng)調(diào)節(jié)的非均衡性和盲目性導(dǎo)致生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)，物質(zhì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)。然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，絕對(duì)的自由競(jìng)爭(zhēng)并不有利于生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展9因此，在二十世紀(jì)初，許多國(guó)家的政府開(kāi)始逐步放棄絕對(duì)的“自由放任”政策，到第一次世界大戰(zhàn)前后，政府在經(jīng)濟(jì)中起的作用比早先大得多，如在美國(guó)，“政府采取了積極措施試圖管理和控制工商業(yè)，對(duì)銀行業(yè)實(shí)行監(jiān)督”，并設(shè)法通過(guò)建立完善的法律體系來(lái)約束企業(yè)用有害的方式追求不正當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，以確保企業(yè)行為的理性化。1929年爆發(fā)了席卷西方的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福隨后實(shí)行的“新政”開(kāi)政府大范圍干預(yù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)企業(yè)活動(dòng)之先河。1933年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《工業(yè)復(fù)興法》，設(shè)立“全國(guó)工業(yè)復(fù)興局”，其任務(wù)是監(jiān)督生產(chǎn)和調(diào)整商業(yè)及金融;隨后制定的《公平競(jìng)爭(zhēng)法》則規(guī)定了工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、市場(chǎng)分配和產(chǎn)品分配。因此，在二十世紀(jì)初，許多國(guó)家的政府開(kāi)始逐步放棄絕對(duì)的“自由10政府不再只是“守夜人”了，政府行為直接與企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。由于當(dāng)時(shí)處于特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，企業(yè)基本上接受政府的指導(dǎo)。直到第二次世界大戰(zhàn)以后，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)企業(yè)行為才成為通用的調(diào)節(jié)手段。這與人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中政府的作用的認(rèn)識(shí)，以及凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的傳播有密切關(guān)系。凱恩斯在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)中認(rèn)為，要制止資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府必須摒棄傳統(tǒng)的自由放任政策，應(yīng)該積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)這一理論，各國(guó)政府為了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更大的作用，興辦了許多國(guó)有企業(yè)，國(guó)有化在資本主義各國(guó)風(fēng)行一時(shí)。政府不再只是“守夜人”了，政府行為直接與企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。由于當(dāng)11在法國(guó)，甚至連民營(yíng)企業(yè)都必須與中央政府一起協(xié)同執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。政行對(duì)企業(yè)的干預(yù)行為在二戰(zhàn)后一段時(shí)期內(nèi)取得相當(dāng)成功，西方資本主義經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中恢復(fù)后經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的相對(duì)繁榮與穩(wěn)定的階段，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，技術(shù)革命成果不斷問(wèn)世，社會(huì)也比較安定。但從六十年代起，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“滯脹”階段，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，對(duì)企業(yè)的征稅受到人們的批評(píng)，如何激發(fā)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性和避免通貨膨脹是政府面臨的難題。在法國(guó)，甚至連民營(yíng)企業(yè)都必須與中央政府一起協(xié)同執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)12七十年代末、八十年代初，政府與企業(yè)的關(guān)系有了新的變化。英、美等國(guó)摒棄凱恩斯主義，而主要以供給學(xué)派等理論為依據(jù)對(duì)政府行為作了一些修正。對(duì)于政府與企業(yè)的關(guān)系，供給學(xué)派認(rèn)為，政府應(yīng)該取消不適當(dāng)?shù)母深A(yù)行為，給企業(yè)以自由經(jīng)營(yíng)的權(quán)利;政府干預(yù)過(guò)多，限制過(guò)嚴(yán)，不利于企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也就不利于突破“滯脹”，難以再度實(shí)現(xiàn)繁榮。美國(guó)政府據(jù)此減少了許多干預(yù)行為，并大規(guī)模減稅。七十年代末、八十年代初，政府與企業(yè)的關(guān)系有了新的變化。英、美13從上述描述中，我們不難找到政府行為與企業(yè)之間的發(fā)展脈絡(luò)，在資本主義萌芽時(shí)期，政府是通過(guò)設(shè)立關(guān)稅等手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù);在自由的資本主義到壟斷約資本主義期間，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)企業(yè)持不介入的態(tài)度;由于過(guò)分壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成威脅，政府逐漸增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二戰(zhàn)以后，政府興辦大量的國(guó)有企業(yè)，以填補(bǔ)私營(yíng)企業(yè)不愿涉足的“真空地帶”。為了改善政府干預(yù)企業(yè)的手段和政府與企業(yè)的關(guān)系，政府又從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、企業(yè)活動(dòng)中抽身，如把國(guó)營(yíng)企業(yè)民營(yíng)化、拍賣國(guó)有企業(yè)的股票等。事實(shí)上，政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)行為總是以能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、企業(yè)發(fā)展為宗旨的，而不是以取代企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)為目的的。從上述描述中，我們不難找到政府行為與企業(yè)之間的發(fā)展脈絡(luò)，在14因此，盡管具體各國(guó)的政府與企業(yè)的關(guān)系的發(fā)展軌跡并不相同，但政府減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)已被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)識(shí)或采用，從而形成一種趨勢(shì)。例如，法國(guó)仍然是政府干預(yù)行為較多的國(guó)家，但現(xiàn)在，它也決定不再將民營(yíng)企業(yè)國(guó)有化。縱觀政府行為與企業(yè)的關(guān)系，我們看到，政治與經(jīng)濟(jì)的分離帶來(lái)了政府與企業(yè)的分離，而政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)也只是從宏觀的高度，并不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，政府根據(jù)其是由國(guó)家經(jīng)營(yíng)、或是國(guó)家參股來(lái)決定干預(yù)的程度。即使實(shí)行干預(yù)政策的政府也不例外。因此，盡管具體各國(guó)的政府與企業(yè)的關(guān)系的發(fā)展軌跡并不相同，但政15“在凱恩斯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家所建立的成熟的混合經(jīng)濟(jì)的理想模式中，政府在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行干預(yù)，是為了使經(jīng)濟(jì)按照滿足社會(huì)需要的方式運(yùn)行。政府并不直接干涉私人經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)，而是推行一種防范的政策，隨時(shí)警惕并防止那些會(huì)削弱私人企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生”。因此，在任何時(shí)期，政府都無(wú)意改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本原則，如財(cái)產(chǎn)權(quán)、平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制等，盡管各國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)企業(yè)層序程度、方式、范圍不盡相同。為了維持經(jīng)濟(jì)體制的總體均衡，各國(guó)政府通常從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和誘導(dǎo)，而不是從微觀上直接干涉?！霸趧P恩斯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家所建立的成熟的混合經(jīng)濟(jì)的理想模式中，政府163、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：3.1企業(yè)自身問(wèn)題3.1.1企業(yè)自身盲目

我國(guó)自加入WTO以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)模式亦逐漸與國(guó)際接軌，主要由市場(chǎng)來(lái)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦有其自身的弊端，即盲目性較強(qiáng)，易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，加劇供需失衡。3、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題173.1.2企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，誠(chéng)實(shí)守信為榮，見(jiàn)利忘義為恥不僅是社會(huì)主義榮辱觀的核心，更是我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的重要道德基石。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不僅是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的一種無(wú)形資產(chǎn)，也是企業(yè)興旺的一種無(wú)形推動(dòng)力。企業(yè)能否堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)的生命周期有巨大的影響。因此，應(yīng)對(duì)當(dāng)前民營(yíng)中小企業(yè)誠(chéng)信缺失的因素進(jìn)行分析，探討整治企業(yè)誠(chéng)信缺失行為、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的途徑。企業(yè)誠(chéng)信，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)道德的核心。企業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信，即是企業(yè)與職工之間的誠(chéng)信。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要堅(jiān)持以人為本，履行對(duì)本企業(yè)職工所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，信守與職工所簽合同的承諾。同時(shí)，要對(duì)職工的工作給予充分肯定，做到相信和依靠職工，使職工享有主人翁的地位。3.1.2企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題18企業(yè)外部的誠(chéng)信，表現(xiàn)在企業(yè)與各利益相關(guān)者之間的誠(chéng)信。首先，是企業(yè)對(duì)顧客的誠(chéng)信，企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)得到消費(fèi)者的認(rèn)可，做到物美價(jià)廉、誠(chéng)信對(duì)待顧客。其次，是企業(yè)之間的誠(chéng)信，即在交往中，尊重對(duì)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)和利益權(quán)，做到真誠(chéng)相待，堅(jiān)持誠(chéng)信，公平參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正做到講求信譽(yù)，不欺不詐，自覺(jué)誠(chéng)實(shí)地履行經(jīng)營(yíng)中所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。再次，是企業(yè)對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信，即企業(yè)要對(duì)社會(huì)講究誠(chéng)信，照章納稅，遵守市場(chǎng)規(guī)則，為廣大消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)，為社會(huì)的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。企業(yè)外部的誠(chéng)信，表現(xiàn)在企業(yè)與各利益相關(guān)者之間的誠(chéng)信。首先，是193.1.3財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題首先，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)資金短缺、融資渠道不暢。銀行對(duì)民企貸款金額小、期限短，貸款困難重重；從貸款總額度上講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求。其次，民營(yíng)企業(yè)投資決策缺乏科學(xué)性。主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)投資所需資金短缺；追求短期目標(biāo)，投資盲目性；投資方向難以把握等方面。另外，財(cái)務(wù)控制薄弱。缺乏現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理理念；相關(guān)人員素質(zhì)不高；內(nèi)部控制制度不完善，會(huì)計(jì)控制薄弱，監(jiān)管不力；財(cái)務(wù)控制薄弱，存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，成本管理嚴(yán)重弱化；不注重日常的資金管理，企業(yè)資金嚴(yán)重沉淀。3.1.3財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題203.1.4產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中絕大多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主體單一，這種結(jié)構(gòu)首先導(dǎo)致了企業(yè)缺乏社會(huì)化的監(jiān)督機(jī)制，制約了企業(yè)廣泛籌集資金用于企業(yè)再發(fā)展；企業(yè)要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，因此其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)太大；這種結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了企業(yè)決策缺乏民主、分配不合理、管理不科學(xué)。3.1.4產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化213.1.5管理家族化民營(yíng)企業(yè)的管理體制主要表現(xiàn)為家族化特征。在家族管理中，重要職位由家族成員擔(dān)任，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)，專制式?jīng)Q策。在管理過(guò)程中．也通常是以倫理規(guī)范代替制度規(guī)范和行為規(guī)范。家族式管理方式導(dǎo)致了企業(yè)目標(biāo)和家族目標(biāo)之間的矛盾；家族成員能力與企業(yè)發(fā)展需要的矛盾；家族成員之間的矛盾；家族成員與外部成員的矛盾，家族式管理已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。3.1.5管理家族化223.1.6人才機(jī)制缺乏活力人才是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，在人才的管理使用上，民營(yíng)企業(yè)采取的是‘?掠奪式”。重使用輕培養(yǎng)；重經(jīng)濟(jì)效益忽視個(gè)人成長(zhǎng)；重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)輕溝通尊重，故難以長(zhǎng)久留住人才，易造成人才斷層。由于早期的民營(yíng)企業(yè)家需要有親屬相助，因而一旦企業(yè)到了一定的階段，家族式管理機(jī)制很不適應(yīng)新的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。非家屬成員的人才一般較難進(jìn)入高層決策層。因此許多民營(yíng)企業(yè)吸引不了人才，留不住人才。企業(yè)人才流失直接影響企業(yè)的發(fā)展。3.1.6人才機(jī)制缺乏活力233.1.7缺乏文化氛圍我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)都在企業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期面臨人事裂變，出現(xiàn)高級(jí)管理人員跳槽而走，關(guān)鍵人才炒公司“魷魚(yú)”的事件。裂變關(guān)系著企業(yè)的命運(yùn)和前途，造成這種狀況的原因，既有產(chǎn)權(quán)障礙方面的，也有企業(yè)文化匱乏方面的，而主要還是民營(yíng)企業(yè)普遍存在的文化體系浮躁所致。3.1.7缺乏文化氛圍243.1.8技術(shù)水平落后我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中有相當(dāng)一部分技術(shù)水平低，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差，消耗浪費(fèi)嚴(yán)重，污染環(huán)境。據(jù)對(duì)河南省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，該省鄉(xiāng)以上的獨(dú)立核算的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)中，平均每戶固定資產(chǎn)僅為4l萬(wàn)元，工藝技術(shù)設(shè)備水平也比較落后，一些民營(yíng)企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產(chǎn)方式。3.1.8技術(shù)水平落后253.2社會(huì)因素3.2.1利潤(rùn)快速下降使流動(dòng)資金大量減少國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多因素的疊加效應(yīng)，對(duì)我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)生存和發(fā)展的外部環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。直接后果是企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，造成企業(yè)流動(dòng)資金缺乏。因?yàn)檎銣粠駹I(yíng)中小企業(yè)的流動(dòng)資金來(lái)源多屬自有資金(即企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的利潤(rùn)或家庭積蓄)。占所需資金的50％以上。如溫州市2006年銀行貸款占企業(yè)資金來(lái)源的24％，同期民間借貸的比例是16％，2007年銀行貸款下降到了18％。而同期民間借貸的比例，上升到了28％，其余為自有資金。在民營(yíng)中小企業(yè)其他融資渠道不暢的情況下。自有資金是企業(yè)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。2007年以來(lái)，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多因素的影響，企業(yè)利潤(rùn)快速下降，也使企業(yè)流動(dòng)資金減少明顯。3.2社會(huì)因素263.2.2融資渠道不暢通我國(guó)目前的民營(yíng)企業(yè)融資來(lái)源主要是城市信用社或城市銀行，迅速發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)資金需求量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它們的貸款能力。由于融資渠道不暢通，中小民營(yíng)企業(yè)資本性投資與日常經(jīng)營(yíng)資金只能依賴個(gè)人資本、地下高利融資、金融機(jī)構(gòu)的抵押貸款、擔(dān)保貸款等渠道，其結(jié)果是民營(yíng)企業(yè)負(fù)債高，利息負(fù)擔(dān)沉重，資本結(jié)構(gòu)不合理，抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，融資困難已成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。造成以上現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)原因：3.2.2融資渠道不暢通27缺少中小型金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展匹配。中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量嚴(yán)重不足,對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的資金支持也較少。另外,中小金融機(jī)構(gòu)自身未能建立和維護(hù)良好的商業(yè)信譽(yù),阻礙了中小金融機(jī)構(gòu)的高速發(fā)展,減弱了中小金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度。除此以外,不健全的中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,同樣面臨著信息不對(duì)稱導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)中小企業(yè)投資的信用評(píng)估過(guò)低的問(wèn)題。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)不完善也導(dǎo)致中小金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)者評(píng)估偏低。缺少中小型金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展匹配。中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量嚴(yán)重28相關(guān)法律法規(guī)不完善，民間借貸市場(chǎng)的補(bǔ)充功能受到限制對(duì)比正規(guī)的金融市場(chǎng)融資,民間融資是民營(yíng)企業(yè)最為有效的資金來(lái)源:一是交易方式靈活。二是融資效率高。三是融資成本低。因此這種民間金融市場(chǎng)為民營(yíng)企業(yè)、特別是中小企業(yè)提供了一種替代性的融資渠道。然而,民營(yíng)企業(yè)具有市場(chǎng)收益和市場(chǎng)需求的不確定性會(huì)帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)。所以民間借貸市場(chǎng)的補(bǔ)充功能受到限制。融資渠道狹窄，債券的發(fā)行和銀行借貸面臨困難本文認(rèn)為造成民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款融資困難的原因,主要來(lái)自3方面:商業(yè)銀行對(duì)于所有制、交易費(fèi)用以及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本等。相關(guān)法律法規(guī)不完善，民間借貸市場(chǎng)的補(bǔ)充功能受到限制對(duì)比正規(guī)的29公司規(guī)模小，不完善的治理結(jié)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致投資者對(duì)企業(yè)缺乏信心，從而使股權(quán)融資難度增大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立、生存和發(fā)展的一個(gè)不可缺少的前提條件是投資者大量的外部資本。但是投資者將資本投入民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)著投資遭受損失的巨大風(fēng)險(xiǎn)。而且事后被套牢的可能性較大,從而使得很多的中小投資者不愿意將資金投資到民營(yíng)企業(yè)。另外,與銀行借貸和發(fā)行債券的間接融資相比,在資本市場(chǎng)里企業(yè)低成本擴(kuò)張的有效方法是從證券市場(chǎng)直接融資。股權(quán)融資成本相對(duì)較低,融資連續(xù)性很好,企業(yè)上市后只要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不錯(cuò),達(dá)到配股條件,每年均有可能實(shí)行配股融資,可以得到股票市場(chǎng)的持續(xù)資金支持。但是在我國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)展不完善,市盈率高,上市公司股票尚未實(shí)現(xiàn)全流通,股權(quán)分置現(xiàn)象十分明顯,上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)極不規(guī)范、不合理。嚴(yán)重傷害中小股民投資熱情,使得中小投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)者缺乏信心。另外,投資者的贖回權(quán)和退出權(quán)的行使都受到限制,使得投資者在投入資金時(shí)有很多的顧慮,又因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)不完善,使得很多投資者都采取了一個(gè)的觀望態(tài)度。股票市場(chǎng)是企業(yè)外部融資的一個(gè)重要渠道。由于我國(guó)缺乏二級(jí)市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng),因此絕大多數(shù)股票資本交易都集中在深滬兩市。面對(duì)較高的上市門檻,很多民營(yíng)企業(yè)不會(huì)進(jìn)行上市融資。公司規(guī)模小，不完善的治理結(jié)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致投資者對(duì)企業(yè)缺乏信心，從30融資方式過(guò)于單一，外部融資比例非常小，主要是依賴內(nèi)部積累民營(yíng)企業(yè)的主要資金來(lái)源于不是通過(guò)市場(chǎng)籌集資金,而是企業(yè)自有資本以及企業(yè)自身的資本積累據(jù)調(diào)查,我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)立啟動(dòng)資金有85％以上來(lái)自于資金持有者以及他們的家庭,因此,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中,家族企業(yè)占很大的比例?？偠灾?要解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題,就需要金融機(jī)構(gòu)、政府以及民營(yíng)企業(yè)等各個(gè)方面共同的努力并且有效配合。需要政府營(yíng)造良好的融資環(huán)境,金融機(jī)構(gòu)也注重改善經(jīng)營(yíng)體制,努力創(chuàng)新,民營(yíng)企業(yè)更積極地規(guī)范融資行為,同時(shí)提高服務(wù)水平和意識(shí),提高信用水平,增強(qiáng)融資能力,民營(yíng)企業(yè)融資的問(wèn)題就能得到較好地解決。融資方式過(guò)于單一，外部融資比例非常小，主要是依賴內(nèi)部積累民營(yíng)313.2.3社會(huì)投資軟環(huán)境的制約企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境20多年來(lái)，盡管政府和社會(huì)為民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的生存和發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)中小企業(yè)也以同樣的熱忱回報(bào)著社會(huì)。無(wú)論是上海還是浙江，民營(yíng)中小企業(yè)都已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)成分。但當(dāng)我們考察2008年民營(yíng)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境時(shí)。卻不得不思考這樣一個(gè)問(wèn)題：在同樣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，為什么民營(yíng)企業(yè)的困境明顯而突出．甚至于有些民營(yíng)中小企業(yè)已經(jīng)走向死亡?通過(guò)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)生存環(huán)境的分析，我們可以找到一些端倪，即整個(gè)社會(huì)環(huán)境中的投資軟環(huán)境還存在著對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)生存和發(fā)展的不利之處，有形或無(wú)形地對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)成羈絆，在銀行和投資者眼里民營(yíng)企業(yè)還是“二等公民”，很難享受到國(guó)有企業(yè)享有的國(guó)民待遇，并且目前民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)太重，項(xiàng)目審批過(guò)程繁瑣，這些都嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。3.2.3社會(huì)投資軟環(huán)境的制約企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)所處的社323.2.4競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平由于思想觀念認(rèn)識(shí)上的原因，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于不公平、不平等的地位，三資企業(yè)可享受經(jīng)營(yíng)的一些行業(yè)領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)仍是禁區(qū)。在稅收方面，民營(yíng)企業(yè)同樣享受不到國(guó)家對(duì)三資企業(yè)所給予的稅收優(yōu)惠待遇。3.2.4競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平333.3政策國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控，緊縮銀根。2007年以來(lái)，為防止國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，各種宏觀調(diào)控政策、措施不斷出臺(tái)。特別是反復(fù)運(yùn)用提高銀行準(zhǔn)備金率的方法(從2007年1月15日起，銀行準(zhǔn)備金率由9％上調(diào)0．5個(gè)百分點(diǎn)以來(lái)，到2008年06月25日連續(xù)16次上調(diào)。已達(dá)到17．5％)。來(lái)解決固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸總量過(guò)快增長(zhǎng)等突出矛盾和問(wèn)題。運(yùn)用提高銀行準(zhǔn)備金率的方法確實(shí)可以達(dá)到壓縮貸款規(guī)模的效果，但也使得早在民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展之初就已存在，又一直沒(méi)有得到很好解決的中小企業(yè)貸款難、融資難問(wèn)題日益彰顯，2008年年1—4月。浙江工商銀行雖新增小企業(yè)貸款13億元，卻同比減少85億元。因資金短缺，大量民營(yíng)中小企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。政府缺乏有效監(jiān)管為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，部分地方政府降低企業(yè)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化環(huán)境測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，忽視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的評(píng)估，未足夠預(yù)測(cè)未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受能力。

3.3政策344、實(shí)例研究4.1我國(guó)民營(yíng)造船業(yè)面臨的問(wèn)題4.1.1企業(yè)自身盲目性我國(guó)自加入WTO以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)模式亦逐漸與國(guó)際接軌，主要由市場(chǎng)來(lái)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦有其自身的弊端，即盲目性較強(qiáng)，易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，加劇供需失衡。安徽省的民營(yíng)造船企業(yè)即是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下不斷涌現(xiàn)、發(fā)展與壯大的，航運(yùn)市場(chǎng)旺盛時(shí)，大量的民間資本涌入造船行業(yè)。希望分一杯羹，然而好景不長(zhǎng)，這種盲目的資金注入，必然導(dǎo)致運(yùn)力的相對(duì)過(guò)剩，承受不住冷清的淡季寒流，民營(yíng)資本抽身曬退，造船量繼而逐漸減小，波浪經(jīng)濟(jì)往復(fù)循環(huán)。4、實(shí)例研究354.1.2政府缺乏有效監(jiān)管為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，部分地方政府降低企業(yè)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化環(huán)境測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，忽視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的評(píng)估，未足夠預(yù)測(cè)未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受能力，致使大量不具備造船資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)獲準(zhǔn)審批。此外，地方政府對(duì)已獲審批資格的民營(yíng)造船企業(yè)未加以有效引導(dǎo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的資源整合、擴(kuò)大企業(yè)融資途徑、簡(jiǎn)化岸線所有權(quán)的劃批程序等，致使各民造船營(yíng)企業(yè)資金鏈脆弱，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展信心不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力減低。4.1.2政府缺乏有效監(jiān)管364.1.3融資途徑單一受金融危機(jī)影響，全球航運(yùn)業(yè)受到了沉重的打擊。自2008年下半年以來(lái)，造船企業(yè)融資困難、新船訂單大幅下滑、履約交船風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題不斷增多。部分民營(yíng)造船企業(yè)仍依靠民間資本賴以生存。利率較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，在獲得銀行貸款方面，各銀行相對(duì)謹(jǐn)慎，條件較為苛刻，以致部分民營(yíng)造船企業(yè)融資途徑單一，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不足。4.1.3融資途徑單一374.1.4人才儲(chǔ)備廈高附加值船型研發(fā)投入不足民營(yíng)造船企業(yè)為實(shí)現(xiàn)短期利潤(rùn)，不重視技術(shù)積累，人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，在高附加值船型及海洋工程裝備領(lǐng)域投入幾乎為零o。4.1.4人才儲(chǔ)備廈高附加值船型研發(fā)投入不足384.1.5配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，相關(guān)企業(yè)間交流不夠充分未能借助身處長(zhǎng)三角的有利位置，積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，以致與船舶相關(guān)的重要設(shè)備及主要材料過(guò)分依賴進(jìn)口。此外，各民營(yíng)造船企業(yè)資源不能共享。人才、技術(shù)、資金等交流與合作不夠充分。4.1.5配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，相關(guān)企業(yè)間交流不夠充分394.1.6廠房、起重機(jī)械等固定設(shè)施投入不足由于岸線所有權(quán)捌批程序復(fù)雜，致使絕大部分民營(yíng)造船企業(yè)在廠房、綠化、現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備等同定設(shè)施投入方面不足，對(duì)需要分段焊接、放樣控制精度較高的大型船舶及高附加值的新型船舶訂單承接能力上缺乏信心。4.1.6廠房、起重機(jī)械等固定設(shè)施投入不足404.2我國(guó)民營(yíng)快遞業(yè)面臨的問(wèn)題4.2.1規(guī)模小，資本不足，網(wǎng)點(diǎn)少民營(yíng)快遞企業(yè)普遍具有整體發(fā)展水平不高、企業(yè)規(guī)模小、資本積累不足的特點(diǎn)。目前我國(guó)民營(yíng)快遞業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)較“原始”的居多，往往幾部電話，幾個(gè)員工就組成了一家簡(jiǎn)易的快遞公司。據(jù)調(diào)查顯示，目前上海的民營(yíng)快遞公司注冊(cè)資本不足50萬(wàn)的至少占有市場(chǎng)份額的70％以上。民營(yíng)快遞企業(yè)資金不足導(dǎo)致技術(shù)裝備和設(shè)施落后，整體作業(yè)效率不高。同時(shí)。資金不足是民營(yíng)快遞企業(yè)難以形成遍布全國(guó)的投遞網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸能力的主要原因。大大降低了與外資同行競(jìng)爭(zhēng)的能力。4.2我國(guó)民營(yíng)快遞業(yè)面臨的問(wèn)題41民營(yíng)快遞的特許加盟發(fā)展模式導(dǎo)致企業(yè)之間關(guān)系松散，企業(yè)要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)加盟商出現(xiàn)問(wèn)題?？赡軙?huì)影響公司的形象和聲譽(yù)?？爝f企業(yè)的組織方式落后。加盟商多是家族企業(yè)，甚至是個(gè)人老板，這就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理．管理不科學(xué)，缺乏內(nèi)部的約束監(jiān)督機(jī)制?？爝f投訴的劇增就是管理水平的真實(shí)寫照。銀行發(fā)放貸款以安全性為首要原則。目前國(guó)內(nèi)銀行的兩種授信模式都不適合民營(yíng)快遞企業(yè)。一方面，民營(yíng)快遞資產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏輕。企業(yè)價(jià)值主要集中于網(wǎng)絡(luò)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)設(shè)施大多是租賃來(lái)的，在向銀行進(jìn)行抵押獲取貸款時(shí)也難以提供有效的、充足的抵押和擔(dān)保。另一方面，民營(yíng)快遞企業(yè)成立時(shí)間較短．規(guī)模普遍比較小。財(cái)務(wù)制度不健全．缺乏歷史信用記錄，亦無(wú)法取得銀行信用貸款。而規(guī)模小。資產(chǎn)少，又使得其難以進(jìn)入準(zhǔn)入門檻很高的資本市場(chǎng)融資。民營(yíng)快遞的特許加盟發(fā)展模式導(dǎo)致企業(yè)之間關(guān)系松散，企業(yè)要承擔(dān)更424.2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理模式滯后我國(guó)快遞業(yè)還處在起步階段。高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質(zhì)不高，民營(yíng)快遞企業(yè)的員工很多都是農(nóng)民工、下崗職工和一些剛剛畢業(yè)的學(xué)生，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)較多，專業(yè)知識(shí)較少。民營(yíng)快遞多數(shù)是家族企業(yè)，有的更是個(gè)人老板。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，決策隨意化，缺少創(chuàng)新。尤其是快遞網(wǎng)絡(luò)從一線城市向二線城市延伸。使得管理松散的問(wèn)題更加凸顯，嚴(yán)重影響其形象。這在很大程度上制約了民營(yíng)快遞企業(yè)的發(fā)展。4.2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理模式滯后434.2.3缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，服務(wù)質(zhì)量亟待提高由于許多民營(yíng)快遞企業(yè)沒(méi)有把快遞服務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)“產(chǎn)品”來(lái)對(duì)待，沒(méi)有意識(shí)到“品牌”對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響，即使個(gè)別企業(yè)具備一定規(guī)模。但也難以形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。服務(wù)項(xiàng)目缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)態(tài)度不佳、延誤或晚點(diǎn)、丟件率居高不下、在顧客心中形象差等問(wèn)題更增加了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難。2008年，國(guó)家郵政局的一次快遞服務(wù)公眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示。快件延誤是目前我國(guó)快遞服務(wù)面臨的最大瓶頸。公眾對(duì)快遞服務(wù)投訴的主要問(wèn)題中，快件延誤占66．2％，損毀占17．5％，丟失占12．8％。民營(yíng)快遞的服務(wù)投訴率居高不下，也讓其行業(yè)形象大打折扣。4.2.3缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，服務(wù)質(zhì)量亟待提高444.2.4融資外部體系不健全無(wú)論是在間接融資市場(chǎng)還是在直接融資市場(chǎng)上，民營(yíng)快遞企業(yè)都遭遇融資難。雖然民營(yíng)快遞發(fā)展迅猛而且發(fā)展?jié)摿薮?，但銀行卻沒(méi)有將資金向其傾斜。銀行在選擇放款的企業(yè)對(duì)象時(shí)，存在所有制歧視現(xiàn)象，即對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并非一視同仁。一般而言只有國(guó)有企業(yè)才有資格獲得信用貸款。民營(yíng)企業(yè)獲得抵押擔(dān)保貸款都很難。4.2.4融資外部體系不健全45我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育不完善。在市場(chǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、監(jiān)管制度等方面存在很多不足，資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一、層次單一．使得民營(yíng)企業(yè)的上市缺乏資本市場(chǎng)體系支撐。迄今為止，國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)仍沒(méi)有一家公司上市。從債券融資來(lái)看，公司債券的發(fā)行受到嚴(yán)格的限制，需要較高的信用等級(jí)，較大的資產(chǎn)規(guī)模，加上廣大投資者對(duì)民營(yíng)快遞的質(zhì)疑態(tài)度，使得債券的發(fā)行舉步維艱。我國(guó)企業(yè)信用評(píng)估體系建設(shè)還處于起步階段，信用評(píng)估體系不完善。如信用評(píng)估的法律法規(guī)不健全、評(píng)估機(jī)構(gòu)主體資格混亂、評(píng)估技術(shù)不成熟等。目前，銀行和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)估，但沒(méi)有一個(gè)全社會(huì)的信用評(píng)估體系。社會(huì)信用評(píng)估體系的缺失使得民營(yíng)快遞融資過(guò)程中缺乏被評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，影響到各融資方式的使用。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育不完善。在市場(chǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、監(jiān)管制度等方面存465、解決方案5.1企業(yè)自身問(wèn)題5.1.1企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不健全、信用建設(shè)落后。民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德素質(zhì)有待于提高。民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德水平是直接影響企業(yè)能否誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要因素3法制環(huán)境不完善，誠(chéng)實(shí)守信的法律保護(hù)尚不到位。政府部門要建立完善的誠(chéng)信管理制度，創(chuàng)造企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境4建立中小企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全企業(yè)誠(chéng)信信息檔案，使缺乏誠(chéng)信的企業(yè)得到制約5提高民營(yíng)企業(yè)的文化素質(zhì)，建立良好的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)文化包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念、企業(yè)精神、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、企業(yè)形象以及全體員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有利于提高企業(yè)自身素質(zhì)的，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。5、解決方案475.1.2建立和健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“三年換一批”，民營(yíng)企業(yè)主“三年換一茬”成了一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。對(duì)此，理論界一般認(rèn)為除宏觀環(huán)境對(duì)其發(fā)展的障礙外，民營(yíng)企業(yè)自身也存在一些病疾，如產(chǎn)權(quán)不清、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分、缺少核心競(jìng)爭(zhēng)能力等。從根本上來(lái)講這些困擾源于其產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不完善。建議形成科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的約束和制衡。如年薪制、期權(quán)制等；建立內(nèi)部治理的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化董事會(huì)的監(jiān)督職能和發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督功能；建立科學(xué)的決策機(jī)制，如設(shè)立科學(xué)的決策程序等；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，避免單一專制管理，構(gòu)造企業(yè)的治理制度競(jìng)爭(zhēng)力。5.1.2建立和健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)485.1.3構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系一個(gè)人的戰(zhàn)略管理可以支持企業(yè)生存，但無(wú)法支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展壯大。構(gòu)建職責(zé)清晰、分工協(xié)作的管理體系，可以將企業(yè)家從事無(wú)巨細(xì)的事務(wù)性工作中解放出來(lái)，使之能夠有足夠的精力去思考企業(yè)戰(zhàn)略層面的問(wèn)題。因此要在注重內(nèi)部培養(yǎng)的同時(shí)有計(jì)劃引入職業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，以此實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)能力的提升，形成可以為企業(yè)家分擔(dān)戰(zhàn)略管理的梯隊(duì)，為企業(yè)家的決策提供依據(jù)。5.1.3構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系495.1.4逐步培育獨(dú)特的企業(yè)文化和價(jià)值觀按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，法律意識(shí)以及道德因素被視為非正式約束，而且在非正式約束中居主要地位，它們不僅蘊(yùn)涵著價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念和風(fēng)俗習(xí)性，而且在形式上構(gòu)成某種正式制度安排的“先驗(yàn)”模式。它們對(duì)于法律制定和實(shí)施有效作用的發(fā)揮也有舉足輕重的意義。事實(shí)上，即使較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域除運(yùn)用宏觀以及非經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段外，道德的力量也是非常重要的。因此應(yīng)加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立“共贏”理念，提倡“以人為本”理念，構(gòu)建文化交流網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，形成積極的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神。努力營(yíng)造適應(yīng)環(huán)境的企業(yè)文化，形成企業(yè)的文化競(jìng)爭(zhēng)力。5.1.4逐步培育獨(dú)特的企業(yè)文化和價(jià)值觀505.1.5走產(chǎn)權(quán)多元化之路要建立、健全民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化的組織運(yùn)行機(jī)制，就必須對(duì)原有家族制的企業(yè)模式進(jìn)行改革，實(shí)行“兩權(quán)”分離，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化首先要積極吸收企業(yè)高級(jí)管理者、技術(shù)人員．通過(guò)讓高級(jí)管理、技術(shù)人才持股，喚起他們主人翁意識(shí)，讓他們參與企業(yè)高級(jí)決策層，為企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，從而在制度上為民營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供保障，避免因個(gè)人決策失誤為企業(yè)所帶來(lái)的損失；對(duì)業(yè)績(jī)好的企業(yè)要公開(kāi)上市，充分利用社會(huì)資本，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)走多元化發(fā)展之路。5.1.5走產(chǎn)權(quán)多元化之路515.1.6走管理制度創(chuàng)新之路民營(yíng)企業(yè)一定要改變傳統(tǒng)的家族式管理的模式，不斷推行管理制度創(chuàng)新，以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行管理制度創(chuàng)新：一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，經(jīng)過(guò)工廠制、公司制、集團(tuán)制、控股(集團(tuán))制四個(gè)階段的發(fā)展，建立起母子公司管理體制和以集團(tuán)公司為投資中心、以專業(yè)公司為利潤(rùn)中心、以生產(chǎn)公司為成本中心的三維矩陣管理模式，實(shí)現(xiàn)“家庭企業(yè)”向“現(xiàn)代企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，初步走上現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的軌道。二是健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層之間的制衡機(jī)制，以適應(yīng)規(guī)模擴(kuò)大化、資產(chǎn)社會(huì)化、股權(quán)分散化、專業(yè)知識(shí)化的要求。三是健全和完善制約機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)要完善經(jīng)理層的激勵(lì)制約機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)者的利益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果相聯(lián)系，建立健全經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核制度。5.1.6走管理制度創(chuàng)新之路525.1.7走人才創(chuàng)新之路民營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立“以人為本”的觀念去更大規(guī)模地吸納管理和技術(shù)人才，并克服以往處理勞資關(guān)系中的簡(jiǎn)單化傾向，主動(dòng)提高員工的福利和待遇，以創(chuàng)造和諧的企業(yè)氣氛和實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。為此民營(yíng)企業(yè)不但要廣招人才，而且必須突破以家族為核心的管理權(quán)分配方式，重用人才。大量高學(xué)歷人才將流人民營(yíng)企業(yè)需要有充滿機(jī)會(huì)、富于挑戰(zhàn)性的崗位吸引大批人才加盟。同時(shí)，城市國(guó)有、集體企業(yè)中也將有大批科技人員、管理干部、熟練工人愿意到民營(yíng)企業(yè)的工作崗位上去。這一方面有利于解決國(guó)有、集體企業(yè)冗員問(wèn)題和破產(chǎn)企業(yè)職工安置難題，另一方面又利于解決民營(yíng)企業(yè)中第二次創(chuàng)業(yè)中的人力資源瓶頸問(wèn)題。5.1.7走人才創(chuàng)新之路535.1.8走文化創(chuàng)新之路良好的企業(yè)文化將會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用，而就我國(guó)早先的許多民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所形成的企業(yè)文化是很脆弱的，這大大阻礙了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)必須在原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，走文化創(chuàng)新之路。把企業(yè)形象作為企業(yè)文化的主要載體，把企業(yè)宗旨作為企業(yè)文化的精神理念。廣大民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注意確立其永恒不變的宗旨，宗旨不僅要體現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)，而且要兼顧社會(huì)公益事業(yè)。讓宗旨深人員工心里，形成企業(yè)的核心凝聚力和獲取較大的社會(huì)效益。因此民營(yíng)企業(yè)也要把文化活動(dòng)作為其文化中的一個(gè)最重要又最基本的方面去抓，廣泛持久地開(kāi)展以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)的企業(yè)文化活動(dòng)，以提高員工的文化修養(yǎng)、工作熱情和整體素質(zhì)。在以文化促變革的過(guò)程中，激勵(lì)員工的積極性和協(xié)調(diào)員工的行為方式至為關(guān)鍵，這不依賴于權(quán)力，而是依賴于有效的溝通。5.1.8走文化創(chuàng)新之路545.1.9走技術(shù)創(chuàng)新之路由于民營(yíng)企業(yè)在資金、信息和人才方面的匱乏，因此限制了其技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性。以高校、科研院所等科技開(kāi)發(fā)力量為主要支撐，重組社會(huì)科技開(kāi)發(fā)資源，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造條件吸引高校和科技院所的科技力量，以多種形式建立穩(wěn)定的服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的專業(yè)性科技隊(duì)伍，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)支持。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地搜集他們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所需要的技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品等信息，并經(jīng)過(guò)一定的分析加工后為民營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。要廣泛吸收社會(huì)有關(guān)組織和個(gè)人資金，建立民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，以基金運(yùn)作的方式為民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和工藝性實(shí)驗(yàn)提供資金。要利用高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)辦民營(yíng)企業(yè)研修班等多種形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們具有敏銳的觀察力、準(zhǔn)確的判斷力和學(xué)習(xí)能力，提高他們的技術(shù)創(chuàng)新能力。5.1.9走技術(shù)創(chuàng)新之路555.2社會(huì)因素5.2.1充分利用資本市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)，融資困難制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，這就要求民營(yíng)企業(yè)要充分利用資本市場(chǎng)來(lái)開(kāi)拓發(fā)展空間，突破資金瓶頸限制。對(duì)于那些屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)及領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，若具備上市公司條件，應(yīng)積極爭(zhēng)取在滬深兩股市上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止已經(jīng)有11家民營(yíng)企業(yè)直接上市，這些公司在上市以后，大多數(shù)表現(xiàn)出色，并且股本得以較大規(guī)模擴(kuò)張。實(shí)行買殼上市。由于民營(yíng)企業(yè)中能獲準(zhǔn)直接發(fā)行股票上市的只能是極少數(shù)，買殼上市是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的捷徑。5.2社會(huì)因素565.2.2積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境由于我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育程度低，制度不完善，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境還存在著不少問(wèn)題，須加以規(guī)范。要營(yíng)造良好的融資環(huán)境。在信貸融資方面，采取措施解決民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題；開(kāi)放融資渠道，盡快研究資本市場(chǎng)的第二板塊，發(fā)展股權(quán)融資；建立新技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；積極吸引社會(huì)閑置資金進(jìn)入投資領(lǐng)域。要建立公平的市場(chǎng)環(huán)境。徹底改變工商登記手續(xù)繁雜，辦企業(yè)入門難，多頭審批，關(guān)卡林立，市場(chǎng)準(zhǔn)入隨意性大等問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前存在的市場(chǎng)秩序混亂，“失信”現(xiàn)象嚴(yán)重，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等現(xiàn)象，必須積極采取措施加以治理。政府機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步規(guī)范自己的行為，建立社會(huì)化服務(wù)體系。民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于專業(yè)化生產(chǎn)，但由于缺乏社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，很多民營(yíng)企業(yè)難以進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際需求，結(jié)合國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化信息咨詢、中介服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)診斷和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)。5.2.2積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境575.3政府政策調(diào)整加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能，優(yōu)化制度創(chuàng)新的外部環(huán)境。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展規(guī)模、在整體經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，僅僅通過(guò)社會(huì)關(guān)系渠道獲取有關(guān)服務(wù)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有制度性的社會(huì)化服務(wù)支持系統(tǒng)才能適應(yīng)。因此，建立和完善社會(huì)化服務(wù)的支持系統(tǒng)，是根本解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)匾乏問(wèn)題的重要制度保障。完善的法律環(huán)境，能為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)的形成和制度創(chuàng)新提供法律信用保證。諸如私有產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)制度、商業(yè)機(jī)密的保護(hù)制度、個(gè)人消費(fèi)信用制度、職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)制度和職業(yè)操守制度等。而公平的政策環(huán)境，能為制度創(chuàng)新提供市場(chǎng)支持。5.3政府政策調(diào)整586、結(jié)論隨著我國(guó)全方位開(kāi)放格局的形成和參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)年代的來(lái)臨，民營(yíng)企業(yè)必將發(fā)揮更加積極的作用。為此，政府作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者和政策的制定者應(yīng)抓緊制訂完善相關(guān)法律保障體系，從憲法的高度保障民營(yíng)企業(yè)和私人合法財(cái)產(chǎn)的地位，使民營(yíng)企業(yè)能夠獲得與國(guó)有控股企業(yè)、外資企業(yè)同等的“國(guó)民待遇”。具體的建議如下:6、結(jié)論59第一，在立法上，著眼于建立完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)法律體系，加快配套落實(shí)《民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)法》，健全各種相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。第二，在政策層面，繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、完善資金扶持政策、實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略、推動(dòng)與大企業(yè)的分工協(xié)作。第三，在構(gòu)建服務(wù)體系中，明確政府在各類機(jī)構(gòu)扮演的角色和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)定位，建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì)公共服務(wù)體系，提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，成立民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。第四，在提高政府服務(wù)水平方面，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，提高效率，增設(shè)相應(yīng)的職能服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)解決后顧之憂。第一，在立法上，著眼于建立完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)法律體系，加快配套60

參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)61謝謝謝謝62我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究63中文摘要近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在政府的支持下并通過(guò)自身努力獲得了迅速的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。本文通過(guò)分析民營(yíng)企業(yè)的外部環(huán)境及與政府之間的關(guān)系，闡明了民營(yíng)企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)組織，其資源和力量是有限的，經(jīng)營(yíng)環(huán)境是其能否生存和發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)對(duì)企業(yè)的管理方式、方法加以調(diào)整，以求得企業(yè)的生存和發(fā)展。政府作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者和政策的制定者應(yīng)盡快建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，成立民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，并不斷提高政府服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，提高效率，增設(shè)相應(yīng)的職能服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)解決后顧之憂。中文摘要64

ABSTRACTInrecentyears,underthesupportofgovernmentandthroughtheirownefforts,China‘sprivateenterpriseshaverapidlydevelopedandhaveplayedanimportantroleintheeconomicconstructionofourcountry.First,thepaperanalyzestherelationshipbetweentheouterenvironmentofenterprisesandthegovernment,indicatesasamicro-economicentity,privateenterprises’resourcesandabilityislimited,environmentisthe

crucialfactorfortheirexistenceanddevelopment.Theenvironmentaroundtheenterprisesisconstantlychanging,governmentshould,throughtheindirectbehaviorsimprovetheconditionofenvironmentaroundtheenterprisesaccordingtothechangingcharacteristicoftheenvironmentatanytime.Atlast,asthesocialservicesystem,governmentshouldclarifyitsroleinthekindsoftheorganizations,constructthesocialpublicsystemforprivateenterprises,offertheinformationandtrainingservice,establishthecenteroftechnologyandinnovationforenterprise,Astheserviceimprovement,thegovernmentshouldemphasizetheconsciousnessforservicetotheprivateenterprise,improvetheservicequalityandtheefficiency.

ABSTRACT651、緒論2、理論基礎(chǔ)3、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題4、實(shí)例研究5、解決方案6、結(jié)論1、緒論661、緒論1.1選題背景民營(yíng)企業(yè)是指民間私人投資、經(jīng)營(yíng)、享受投資收益和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)，也成為我國(guó)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和對(duì)外開(kāi)放的重要推動(dòng)力。但自2007年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)卻出現(xiàn)了發(fā)展中的困境局面：大量民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭嚴(yán)重受阻甚至生存面臨危機(jī)，關(guān)停并轉(zhuǎn)增多。1、緒論671.2研究的目的和意義本文對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及原因進(jìn)行了探索與分析，并從政府、社會(huì)、企業(yè)各個(gè)層面提出相應(yīng)的對(duì)策建議。截至2007年6月底。我國(guó)的中小企業(yè)約有八百多萬(wàn)家，其中90％以上屬于民營(yíng)企業(yè)。目前，這些民營(yíng)企業(yè)從2007年1月至9月，稅收達(dá)3487．3億元，占全國(guó)企業(yè)稅收總額的9．4％，成為國(guó)家稅收的重要穩(wěn)定來(lái)源。也提供了大約70％的技術(shù)創(chuàng)新、65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的主要研發(fā)陣地。為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。時(shí)至今日，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。并且以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)適應(yīng)能力。成為我國(guó)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和對(duì)外開(kāi)放的重要推動(dòng)力。1.2研究的目的和意義682、民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展理論基礎(chǔ)在工業(yè)革命前的資本主義萌芽時(shí)期，商業(yè)資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)重要的地位，現(xiàn)代意義上的企業(yè)尚處于萌芽階段。此時(shí)的政府與商業(yè)資本家信奉的是重商主義思想，都主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，諸如由國(guó)家安排對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)商品出口，以高額關(guān)稅保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。十七、十八世紀(jì)的美國(guó)人普遍認(rèn)為，“政府的職能之一，就是引導(dǎo)、鼓勵(lì)和指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？傊呢?zé)任就是鼓勵(lì)合乎需要的企業(yè)、禁止或管制不合乎需要的企業(yè)。重商主義者要求國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和分配做出基本決策，而不讓市場(chǎng)或消費(fèi)者的選擇來(lái)左右互相競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)者。”政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目的只是為了“把盡可能多的金銀集中到本國(guó)”?！I(yè)革命后，資本主義進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，“在純粹的資本主義經(jīng)濟(jì)條件下，政府奉行的是放任自由的政策，不干預(yù)的政策”，這說(shuō)明，政府行為與企業(yè)行為相互分離，不發(fā)生直接聯(lián)系。政府只是扮演“守夜人”的角色，并同時(shí)充當(dāng)企業(yè)糾紛的“仲裁者”。2、民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展理論基礎(chǔ)69隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由企業(yè)制度的確立，企業(yè)在工業(yè)化的浪潮中逐漸成為社會(huì)中舉足輕重的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。在這一時(shí)期，企業(yè)的行為幾乎完全是由反映價(jià)值規(guī)律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)。新興的工業(yè)資本家發(fā)現(xiàn)，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的“自由放任”學(xué)說(shuō)合乎他們的需要。1766年，亞當(dāng)·斯密發(fā)表了名著《國(guó)富論》，在政府與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面，他認(rèn)為:個(gè)人自身利益的實(shí)現(xiàn)就能確保社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)，因此，增加國(guó)家財(cái)富之道在于排除政府的一切干涉，聽(tīng)任個(gè)人自由活動(dòng)。他強(qiáng)烈反對(duì)政府援助企業(yè)，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)?！白詈玫恼枪艿米钌俚恼钡母裱?，是這一階段政府行為的最好寫照。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由企業(yè)制度的確立，企業(yè)在工業(yè)化的浪潮中逐漸成70然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，絕對(duì)的自由競(jìng)爭(zhēng)并不有利于生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。相反，企業(yè)的趨利本性在不受約束的情況下往往更容易做出破壞平等競(jìng)爭(zhēng)、自由交易的行為?！昂詹?斯賓塞于1882年訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，他對(duì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到不擇手段的地步不勝感嘆，并愿意承認(rèn)需要政府加以干涉”。不受約束的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了壟斷，并反過(guò)來(lái)破壞了競(jìng)爭(zhēng);財(cái)富分配的不平等導(dǎo)致了社會(huì)沖突的加劇;純粹市場(chǎng)調(diào)節(jié)的非均衡性和盲目性導(dǎo)致生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)，物質(zhì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)。然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，絕對(duì)的自由競(jìng)爭(zhēng)并不有利于生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展71因此，在二十世紀(jì)初，許多國(guó)家的政府開(kāi)始逐步放棄絕對(duì)的“自由放任”政策，到第一次世界大戰(zhàn)前后，政府在經(jīng)濟(jì)中起的作用比早先大得多，如在美國(guó)，“政府采取了積極措施試圖管理和控制工商業(yè)，對(duì)銀行業(yè)實(shí)行監(jiān)督”，并設(shè)法通過(guò)建立完善的法律體系來(lái)約束企業(yè)用有害的方式追求不正當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，以確保企業(yè)行為的理性化。1929年爆發(fā)了席卷西方的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福隨后實(shí)行的“新政”開(kāi)政府大范圍干預(yù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)企業(yè)活動(dòng)之先河。1933年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《工業(yè)復(fù)興法》，設(shè)立“全國(guó)工業(yè)復(fù)興局”，其任務(wù)是監(jiān)督生產(chǎn)和調(diào)整商業(yè)及金融;隨后制定的《公平競(jìng)爭(zhēng)法》則規(guī)定了工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、市場(chǎng)分配和產(chǎn)品分配。因此，在二十世紀(jì)初，許多國(guó)家的政府開(kāi)始逐步放棄絕對(duì)的“自由72政府不再只是“守夜人”了，政府行為直接與企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。由于當(dāng)時(shí)處于特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，企業(yè)基本上接受政府的指導(dǎo)。直到第二次世界大戰(zhàn)以后，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)企業(yè)行為才成為通用的調(diào)節(jié)手段。這與人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中政府的作用的認(rèn)識(shí)，以及凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的傳播有密切關(guān)系。凱恩斯在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)中認(rèn)為，要制止資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府必須摒棄傳統(tǒng)的自由放任政策，應(yīng)該積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)這一理論，各國(guó)政府為了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更大的作用，興辦了許多國(guó)有企業(yè)，國(guó)有化在資本主義各國(guó)風(fēng)行一時(shí)。政府不再只是“守夜人”了，政府行為直接與企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。由于當(dāng)73在法國(guó)，甚至連民營(yíng)企業(yè)都必須與中央政府一起協(xié)同執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。政行對(duì)企業(yè)的干預(yù)行為在二戰(zhàn)后一段時(shí)期內(nèi)取得相當(dāng)成功，西方資本主義經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中恢復(fù)后經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的相對(duì)繁榮與穩(wěn)定的階段，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，技術(shù)革命成果不斷問(wèn)世，社會(huì)也比較安定。但從六十年代起，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“滯脹”階段，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，對(duì)企業(yè)的征稅受到人們的批評(píng)，如何激發(fā)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性和避免通貨膨脹是政府面臨的難題。在法國(guó)，甚至連民營(yíng)企業(yè)都必須與中央政府一起協(xié)同執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)74七十年代末、八十年代初，政府與企業(yè)的關(guān)系有了新的變化。英、美等國(guó)摒棄凱恩斯主義，而主要以供給學(xué)派等理論為依據(jù)對(duì)政府行為作了一些修正。對(duì)于政府與企業(yè)的關(guān)系，供給學(xué)派認(rèn)為，政府應(yīng)該取消不適當(dāng)?shù)母深A(yù)行為，給企業(yè)以自由經(jīng)營(yíng)的權(quán)利;政府干預(yù)過(guò)多，限制過(guò)嚴(yán)，不利于企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也就不利于突破“滯脹”，難以再度實(shí)現(xiàn)繁榮。美國(guó)政府據(jù)此減少了許多干預(yù)行為，并大規(guī)模減稅。七十年代末、八十年代初，政府與企業(yè)的關(guān)系有了新的變化。英、美75從上述描述中，我們不難找到政府行為與企業(yè)之間的發(fā)展脈絡(luò)，在資本主義萌芽時(shí)期，政府是通過(guò)設(shè)立關(guān)稅等手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù);在自由的資本主義到壟斷約資本主義期間，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)企業(yè)持不介入的態(tài)度;由于過(guò)分壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成威脅，政府逐漸增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二戰(zhàn)以后，政府興辦大量的國(guó)有企業(yè)，以填補(bǔ)私營(yíng)企業(yè)不愿涉足的“真空地帶”。為了改善政府干預(yù)企業(yè)的手段和政府與企業(yè)的關(guān)系，政府又從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、企業(yè)活動(dòng)中抽身，如把國(guó)營(yíng)企業(yè)民營(yíng)化、拍賣國(guó)有企業(yè)的股票等。事實(shí)上，政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)行為總是以能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、企業(yè)發(fā)展為宗旨的，而不是以取代企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)為目的的。從上述描述中，我們不難找到政府行為與企業(yè)之間的發(fā)展脈絡(luò)，在76因此，盡管具體各國(guó)的政府與企業(yè)的關(guān)系的發(fā)展軌跡并不相同，但政府減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)已被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)識(shí)或采用，從而形成一種趨勢(shì)。例如，法國(guó)仍然是政府干預(yù)行為較多的國(guó)家，但現(xiàn)在，它也決定不再將民營(yíng)企業(yè)國(guó)有化。縱觀政府行為與企業(yè)的關(guān)系，我們看到，政治與經(jīng)濟(jì)的分離帶來(lái)了政府與企業(yè)的分離，而政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)也只是從宏觀的高度，并不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，政府根據(jù)其是由國(guó)家經(jīng)營(yíng)、或是國(guó)家參股來(lái)決定干預(yù)的程度。即使實(shí)行干預(yù)政策的政府也不例外。因此，盡管具體各國(guó)的政府與企業(yè)的關(guān)系的發(fā)展軌跡并不相同，但政77“在凱恩斯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家所建立的成熟的混合經(jīng)濟(jì)的理想模式中，政府在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行干預(yù)，是為了使經(jīng)濟(jì)按照滿足社會(huì)需要的方式運(yùn)行。政府并不直接干涉私人經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)，而是推行一種防范的政策，隨時(shí)警惕并防止那些會(huì)削弱私人企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生”。因此，在任何時(shí)期，政府都無(wú)意改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本原則，如財(cái)產(chǎn)權(quán)、平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制等，盡管各國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)企業(yè)層序程度、方式、范圍不盡相同。為了維持經(jīng)濟(jì)體制的總體均衡，各國(guó)政府通常從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和誘導(dǎo)，而不是從微觀上直接干涉?！霸趧P恩斯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家所建立的成熟的混合經(jīng)濟(jì)的理想模式中，政府783、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：3.1企業(yè)自身問(wèn)題3.1.1企業(yè)自身盲目

我國(guó)自加入WTO以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)模式亦逐漸與國(guó)際接軌，主要由市場(chǎng)來(lái)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦有其自身的弊端，即盲目性較強(qiáng)，易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，加劇供需失衡。3、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題793.1.2企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，誠(chéng)實(shí)守信為榮，見(jiàn)利忘義為恥不僅是社會(huì)主義榮辱觀的核心，更是我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的重要道德基石。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不僅是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的一種無(wú)形資產(chǎn)，也是企業(yè)興旺的一種無(wú)形推動(dòng)力。企業(yè)能否堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)的生命周期有巨大的影響。因此，應(yīng)對(duì)當(dāng)前民營(yíng)中小企業(yè)誠(chéng)信缺失的因素進(jìn)行分析，探討整治企業(yè)誠(chéng)信缺失行為、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的途徑。企業(yè)誠(chéng)信，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)道德的核心。企業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信，即是企業(yè)與職工之間的誠(chéng)信。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要堅(jiān)持以人為本，履行對(duì)本企業(yè)職工所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，信守與職工所簽合同的承諾。同時(shí)，要對(duì)職工的工作給予充分肯定，做到相信和依靠職工，使職工享有主人翁的地位。3.1.2企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題80企業(yè)外部的誠(chéng)信，表現(xiàn)在企業(yè)與各利益相關(guān)者之間的誠(chéng)信。首先，是企業(yè)對(duì)顧客的誠(chéng)信，企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)得到消費(fèi)者的認(rèn)可，做到物美價(jià)廉、誠(chéng)信對(duì)待顧客。其次，是企業(yè)之間的誠(chéng)信，即在交往中，尊重對(duì)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)和利益權(quán)，做到真誠(chéng)相待，堅(jiān)持誠(chéng)信，公平參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正做到講求信譽(yù)，不欺不詐，自覺(jué)誠(chéng)實(shí)地履行經(jīng)營(yíng)中所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。再次，是企業(yè)對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信，即企業(yè)要對(duì)社會(huì)講究誠(chéng)信，照章納稅，遵守市場(chǎng)規(guī)則，為廣大消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)，為社會(huì)的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。企業(yè)外部的誠(chéng)信，表現(xiàn)在企業(yè)與各利益相關(guān)者之間的誠(chéng)信。首先，是813.1.3財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題首先，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)資金短缺、融資渠道不暢。銀行對(duì)民企貸款金額小、期限短，貸款困難重重；從貸款總額度上講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求。其次，民營(yíng)企業(yè)投資決策缺乏科學(xué)性。主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)投資所需資金短缺；追求短期目標(biāo)，投資盲目性；投資方向難以把握等方面。另外，財(cái)務(wù)控制薄弱。缺乏現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理理念；相關(guān)人員素質(zhì)不高；內(nèi)部控制制度不完善，會(huì)計(jì)控制薄弱，監(jiān)管不力；財(cái)務(wù)控制薄弱，存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，成本管理嚴(yán)重弱化；不注重日常的資金管理，企業(yè)資金嚴(yán)重沉淀。3.1.3財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題823.1.4產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中絕大多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主體單一，這種結(jié)構(gòu)首先導(dǎo)致了企業(yè)缺乏社會(huì)化的監(jiān)督機(jī)制，制約了企業(yè)廣泛籌集資金用于企業(yè)再發(fā)展；企業(yè)要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，因此其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)太大；這種結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了企業(yè)決策缺乏民主、分配不合理、管理不科學(xué)。3.1.4產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化833.1.5管理家族化民營(yíng)企業(yè)的管理體制主要表現(xiàn)為家族化特征。在家族管理中，重要職位由家族成員擔(dān)任，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)，專制式?jīng)Q策。在管理過(guò)程中．也通常是以倫理規(guī)范代替制度規(guī)范和行為規(guī)范。家族式管理方式導(dǎo)致了企業(yè)目標(biāo)和家族目標(biāo)之間的矛盾；家族成員能力與企業(yè)發(fā)展需要的矛盾；家族成員之間的矛盾；家族成員與外部成員的矛盾，家族式管理已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。3.1.5管理家族化843.1.6人才機(jī)制缺乏活力人才是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，在人才的管理使用上，民營(yíng)企業(yè)采取的是‘?掠奪式”。重使用輕培養(yǎng)；重經(jīng)濟(jì)效益忽視個(gè)人成長(zhǎng)；重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)輕溝通尊重，故難以長(zhǎng)久留住人才，易造成人才斷層。由于早期的民營(yíng)企業(yè)家需要有親屬相助，因而一旦企業(yè)到了一定的階段，家族式管理機(jī)制很不適應(yīng)新的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。非家屬成員的人才一般較難進(jìn)入高層決策層。因此許多民營(yíng)企業(yè)吸引不了人才，留不住人才。企業(yè)人才流失直接影響企業(yè)的發(fā)展。3.1.6人才機(jī)制缺乏活力853.1.7缺乏文化氛圍我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)都在企業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期面臨人事裂變，出現(xiàn)高級(jí)管理人員跳槽而走，關(guān)鍵人才炒公司“魷魚(yú)”的事件。裂變關(guān)系著企業(yè)的命運(yùn)和前途，造成這種狀況的原因，既有產(chǎn)權(quán)障礙方面的，也有企業(yè)文化匱乏方面的，而主要還是民營(yíng)企業(yè)普遍存在的文化體系浮躁所致。3.1.7缺乏文化氛圍863.1.8技術(shù)水平落后我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中有相當(dāng)一部分技術(shù)水平低，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差，消耗浪費(fèi)嚴(yán)重，污染環(huán)境。據(jù)對(duì)河南省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，該省鄉(xiāng)以上的獨(dú)立核算的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)中，平均每戶固定資產(chǎn)僅為4l萬(wàn)元，工藝技術(shù)設(shè)備水平也比較落后，一些民營(yíng)企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產(chǎn)方式。3.1.8技術(shù)水平落后873.2社會(huì)因素3.2.1利潤(rùn)快速下降使流動(dòng)資金大量減少國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多因素的疊加效應(yīng)，對(duì)我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)生存和發(fā)展的外部環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。直接后果是企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，造成企業(yè)流動(dòng)資金缺乏。因?yàn)檎銣粠駹I(yíng)中小企業(yè)的流動(dòng)資金來(lái)源多屬自有資金(即企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的利潤(rùn)或家庭積蓄)。占所需資金的50％以上。如溫州市2006年銀行貸款占企業(yè)資金來(lái)源的24％，同期民間借貸的比例是16％，2007年銀行貸款下降到了18％。而同期民間借貸的比例，上升到了28％，其余為自有資金。在民營(yíng)中小企業(yè)其他融資渠道不暢的情況下。自有資金是企業(yè)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。2007年以來(lái)，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多因素的影響，企業(yè)利潤(rùn)快速下降，也使企業(yè)流動(dòng)資金減少明顯。3.2社會(huì)因素883.2.2融資渠道不暢通我國(guó)目前的民營(yíng)企業(yè)融資來(lái)源主要是城市信用社或城市銀行，迅速發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)資金需求量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它們的貸款能力。由于融資渠道不暢通，中小民營(yíng)企業(yè)資本性投資與日常經(jīng)營(yíng)資金只能依賴個(gè)人資本、地下高利融資、金融機(jī)構(gòu)的抵押貸款、擔(dān)保貸款等渠道，其結(jié)果是民營(yíng)企業(yè)負(fù)債高，利息負(fù)擔(dān)沉重，資本結(jié)構(gòu)不合理，抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，融資困難已成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。造成以上現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)原因：3.2.2融資渠道不暢通89缺少中小型金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展匹配。中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量嚴(yán)重不足,對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的資金支持也較少。另外,中小金融機(jī)構(gòu)自身未能建立和維護(hù)良好的商業(yè)信譽(yù),阻礙了中小金融機(jī)構(gòu)的高速發(fā)展,減弱了中小金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度。除此以外,不健全的中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,同樣面臨著信息不對(duì)稱導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)中小企業(yè)投資的信用評(píng)估過(guò)低的問(wèn)題。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)不完善也導(dǎo)致中小金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)者評(píng)估偏低。缺少中小型金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展匹配。中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量嚴(yán)重90相關(guān)法律法規(guī)不完善，民間借貸市場(chǎng)的補(bǔ)充功能受到限制對(duì)比正規(guī)的金融市場(chǎng)融資,民間融資是民營(yíng)企業(yè)最為有效的資金來(lái)源:一是交易方式靈活。二是融資效率高。三是融資成本低。因此這種民間金融市場(chǎng)為民營(yíng)企業(yè)、特別是中小企業(yè)提供了一種替代性的融資渠道。然而,民營(yíng)企業(yè)具有市場(chǎng)收益和市場(chǎng)需求的不確定性會(huì)帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)。所以民間借貸市場(chǎng)的補(bǔ)充功能受到限制。融資渠道狹窄，債券的發(fā)行和銀行借貸面臨困難本文認(rèn)為造成民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款融資困難的原因,主要來(lái)自3方面:商業(yè)銀行對(duì)于所有制、交易費(fèi)用以及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本等。相關(guān)法律法規(guī)不完善，民間借貸市場(chǎng)的補(bǔ)充功能受到限制對(duì)比正規(guī)的91公司規(guī)模小，不完善的治理結(jié)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致投資者對(duì)企業(yè)缺乏信心，從而使股權(quán)融資難度增大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立、生存和發(fā)展的一個(gè)不可缺少的前提條件是投資者大量的外部資本。但是投資者將資本投入民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)著投資遭受損失的巨大風(fēng)險(xiǎn)。而且事后被套牢的可能性較大,從而使得很多的中小投資者不愿意將資金投資到民營(yíng)企業(yè)。另外,與銀行借貸和發(fā)行債券的間接融資相比,在資本市場(chǎng)里企業(yè)低成本擴(kuò)張的有效方法是從證券市場(chǎng)直接融資。股權(quán)融資成本相對(duì)較低,融資連續(xù)性很好,企業(yè)上市后只要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不錯(cuò),達(dá)到配股條件,每年均有可能實(shí)行配股融資,可以得到股票市場(chǎng)的持續(xù)資金支持。但是在我國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)展不完善,市盈率高,上市公司股票尚未實(shí)現(xiàn)全流通,股權(quán)分置現(xiàn)象十分明顯,上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)極不規(guī)范、不合理。嚴(yán)重傷害中小股民投資熱情,使得中小投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)者缺乏信心。另外,投資者的贖回權(quán)和退出權(quán)的行使都受到限制,使得投資者在投入資金時(shí)有很多的顧慮,又因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)不完善,使得很多投資者都采取了一個(gè)的觀望態(tài)度。股票市場(chǎng)是企業(yè)外部融資的一個(gè)重要渠道。由于我國(guó)缺乏二級(jí)市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng),因此絕大多數(shù)股票資本交易都集中在深滬兩市。面對(duì)較高的上市門檻,很多民營(yíng)企業(yè)不會(huì)進(jìn)行上市融資。公司規(guī)模小，不完善的治理結(jié)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致投資者對(duì)企業(yè)缺乏信心，從92融資方式過(guò)于單一，外部融資比例非常小，主要是依賴內(nèi)部積累民營(yíng)企業(yè)的主要資金來(lái)源于不是通過(guò)市場(chǎng)籌集資金,而是企業(yè)自有資本以及企業(yè)自身的資本積累據(jù)調(diào)查,我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)立啟動(dòng)資金有85％以上來(lái)自于資金持有者以及他們的家庭,因此,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中,家族企業(yè)占很大的比例?？偠灾?要解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題,就需要金融機(jī)構(gòu)、政府以及民營(yíng)企業(yè)等各個(gè)方面共同的努力并且有效配合。需要政府營(yíng)造良好的融資環(huán)境,金融機(jī)構(gòu)也注重改善經(jīng)營(yíng)體制,努力創(chuàng)新,民營(yíng)企業(yè)更積極地規(guī)范融資行為,同時(shí)提高服務(wù)水平和意識(shí),提高信用水平,增強(qiáng)融資能力,民營(yíng)企業(yè)融資的問(wèn)題就能得到較好地解決。融資方式過(guò)于單一，外部融資比例非常小，主要是依賴內(nèi)部積累民營(yíng)933.2.3社會(huì)投資軟環(huán)境的制約企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境20多年來(lái)，盡管政府和社會(huì)為民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的生存和發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)中小企業(yè)也以同樣的熱忱回報(bào)著社會(huì)。無(wú)論是上海還是浙江，民營(yíng)中小企業(yè)都已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)成分。但當(dāng)我們考察2008年民營(yíng)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境時(shí)。卻不得不思考這樣一個(gè)問(wèn)題：在同樣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，為什么民營(yíng)企業(yè)的困境明顯而突出．甚至于有些民營(yíng)中小企業(yè)已經(jīng)走向死亡?通過(guò)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)生存環(huán)境的分析，我們可以找到一些端倪，即整個(gè)社會(huì)環(huán)境中的投資軟環(huán)境還存在著對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)生存和發(fā)展的不利之處，有形或無(wú)形地對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)成羈絆，在銀行和投資者眼里民營(yíng)企業(yè)還是“二等公民”，很難享受到國(guó)有企業(yè)享有的國(guó)民待遇，并且目前民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)太重，項(xiàng)目審批過(guò)程繁瑣，這些都嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。3.2.3社會(huì)投資軟環(huán)境的制約企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)所處的社943.2.4競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平由于思想觀念認(rèn)識(shí)上的原因，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于不公平、不平等的地位，三資企業(yè)可享受經(jīng)營(yíng)的一些行業(yè)領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)仍是禁區(qū)。在稅收方面，民營(yíng)企業(yè)同樣享受不到國(guó)家對(duì)三資企業(yè)所給予的稅收優(yōu)惠待遇。3.2.4競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平