衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)行動方案

衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)行動方案構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，以集成電路設(shè)計為牽引，加速集成電路制造領(lǐng)域布局，延伸外延生產(chǎn)、封裝測試、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)落位特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動集成電路多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。激光產(chǎn)業(yè)，以激光技術(shù)帶動激光材料、激光設(shè)備、激光器件等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，促進激光應(yīng)用，逐步形成完善的激光制造及應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈條。汽車電子產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，搶抓汽車新四化發(fā)展機遇，加速汽車電子智能管理控制系統(tǒng)、車載光學(xué)系統(tǒng)、信息娛樂系統(tǒng)本地化布局，促進企業(yè)集聚發(fā)展。組織保障（一）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊跟科技進步和產(chǎn)業(yè)變革步伐，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索新模式新路徑，創(chuàng)新推進規(guī)劃實施，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車。探索技術(shù)導(dǎo)向的資本嵌入模式，用先進成熟技術(shù)吸引各類創(chuàng)投基金嵌入，推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)；探索市場導(dǎo)向的消費引領(lǐng)模式，順應(yīng)消費升級趨勢，打造新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；探索要素導(dǎo)向的政策集成模式，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域分化趨勢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，協(xié)同打造促進資源、資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素集聚耦合，催生新產(chǎn)業(yè)，培育新動能。（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提供政策鏈緊跟國家政策和投資導(dǎo)向，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)重點項目，爭取重大項目納入國家規(guī)劃布局。落實集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)發(fā)展壯大和提檔升級，培育企業(yè)快速成長為國家專精特新企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，爭取國家產(chǎn)業(yè)基金、專項資金支持。充分發(fā)揮省級專項資金效能，加大電子信息領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、平臺建設(shè)、智能制造等支持力度，加強重大項目前期專項補助資金投入。鼓勵地方加大對電子信息產(chǎn)業(yè)資金支持力度，引導(dǎo)市州地區(qū)強化土地、資金等要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境，對重大項目采取一企一策的方式推進，確保項目落地實施。（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈健全人才鏈健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的績效評價機制和人才評價體系。建立健全企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督和服務(wù)機制，培養(yǎng)造就具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和全球視野的現(xiàn)代企業(yè)家。加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)引進和培育創(chuàng)新人才，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或科技成果在我省轉(zhuǎn)化落地。加強技能人才、企業(yè)管理人才培訓(xùn)力度，提升人才素質(zhì)。重視高端人才引進，鼓勵企業(yè)推行員工持股、個稅獎勵、家屬安置等激勵手段，著力營造拴心留人良好環(huán)境。（四）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈建設(shè)產(chǎn)融合作平臺，搭建銀企對接機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，加快發(fā)展信用融資、知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押等適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的新金融產(chǎn)品，建立融資服務(wù)通道，促進一對一信貸供給無縫對接。發(fā)揮各類基金作用，推動重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)突破，支持金融機構(gòu)與重點園區(qū)、重點企業(yè)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，加大項目投資力度，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（五）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化營商環(huán)境探索功能導(dǎo)向的平臺支撐模式，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，著力發(fā)展公共技術(shù)中心、檢測中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺經(jīng)濟，通過資源集聚、要素整合、功能塑造、系統(tǒng)集成，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合配套的集群格局。進一步優(yōu)化要素環(huán)境，充分保障企業(yè)資金、用地、用工、施工等方面需求；進一步優(yōu)化人才環(huán)境，更加注重引進人才、用好人才、留住人才；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，深化法治吉林建設(shè)；進一步優(yōu)化開放環(huán)境，加大招商引資力度，暢通經(jīng)濟循環(huán)、補齊開放短板。突破核心技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力充分發(fā)揮科研院所科技引領(lǐng)作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。發(fā)揮行業(yè)頭部企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，形成創(chuàng)新成果，推進顯示材料、感光芯片等領(lǐng)域深度合作，輻射帶動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈薄弱斷鏈環(huán)節(jié)，借助省內(nèi)高校科研優(yōu)勢，促進聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用。超前布局前沿技術(shù)研究，謀劃引進基礎(chǔ)材料、應(yīng)用終端等短板領(lǐng)域重點項目，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)強鏈補鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能?；驹瓌t充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出應(yīng)用需求的牽引作用，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，強化企業(yè)的主體地位。更好發(fā)揮作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用，促進供需銜接，完善投融資機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、模式等多元化創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、提供政策鏈、健全人才鏈、完善資金鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)鏈之間以及跨區(qū)域跨領(lǐng)域各類資源共享、配套和對接，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。堅持特色發(fā)展，整體提升，堅持鍛長板，補短板，立足基礎(chǔ)特色優(yōu)勢，加速發(fā)展特色鮮明的重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域。鞏固部分細(xì)分領(lǐng)域、特定領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，加快技術(shù)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，由點到面，做實做強，做強做大，形成產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)整體提升。堅持?jǐn)U大開放，促進合作，加大開放力度，加大資金、人才與技術(shù)的引進力度。堅持外引擴張和內(nèi)生增長相結(jié)合，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向全球資源，通過招商引進實現(xiàn)彎道超車，支持優(yōu)勢企業(yè)走出去，以合作開放促進自我發(fā)展，以引進吸收促進自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速積累，持續(xù)增強綜合競爭能力。主要目標(biāo)到2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性作用進一步凸顯。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。創(chuàng)新能力顯著增強。建設(shè)一批創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，參與制定一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)一批國家和省級科技重大專項，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。企業(yè)競爭能力明顯提升。培育一批專精特新小巨人企業(yè)，爭取一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品進入全球市場及高端產(chǎn)業(yè)鏈。集群效應(yīng)突出顯現(xiàn)。建成以圖像傳感技術(shù)等為特色的光電信息產(chǎn)業(yè)園，以功率半導(dǎo)體芯片制造為核心，搭建外延片生產(chǎn)制造、智能模塊封裝測試、第三代半導(dǎo)體研制為主體的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，打造以光電傳感器為核心的國際一流傳感器產(chǎn)業(yè)園。融合發(fā)展取得實效。培育百戶以上制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范企業(yè)，推動千戶以上企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，引導(dǎo)萬戶以上企業(yè)實現(xiàn)與云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮吉林一號衛(wèi)星星座優(yōu)勢，健全衛(wèi)星應(yīng)用體系，形成具有獨特優(yōu)勢的高分辨率、高更新速率的空天遙感信息獲取、處理與分發(fā)能力。加速布局以衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感應(yīng)用為核心的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造完善的衛(wèi)星運營服務(wù)、地面設(shè)備與用戶終端制造、系統(tǒng)集成及信息綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。（一）衛(wèi)星遙感應(yīng)用依托吉林一號衛(wèi)星星座信息獲取平臺，構(gòu)建具備全球服務(wù)能力的高分辨率航天遙感與信息綜合應(yīng)用體系。推進精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧林業(yè)、自然資源監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)、綜合交通、智慧城市、個人遙感服務(wù)等九大應(yīng)用工程，提升航天信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益、產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新發(fā)展能力。（二）衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用加快發(fā)展吉林省衛(wèi)