工程項目招投標(biāo)及合同管理課件

工程工程招投標(biāo)及合同管理工程工程招投標(biāo)及合同管理工程工程招投標(biāo)及合同管理DuJing課程內(nèi)容合同管理投標(biāo)技巧招標(biāo)實務(wù)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識工程工程招投標(biāo)及合同管理工程工程招投標(biāo)及合同管理工程工程招投1DuJing課程內(nèi)容合同管理投標(biāo)技巧招標(biāo)實務(wù)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識DuJing課程內(nèi)容合同管理2Ⅰ、這是招標(biāo)投標(biāo)嗎？11月18日，中央電視臺舉辦2021年黃金資源廣告招標(biāo)現(xiàn)場競購大會。今年央視招標(biāo)進入第二十年，經(jīng)過近10個小時、數(shù)百家企業(yè)參與競標(biāo)后，央視2021年招標(biāo)簽約總額穩(wěn)中有增，超過2021年。與往年不同的是，今年央視并未公布具體數(shù)字。

DuJingⅠ、這是招標(biāo)投標(biāo)嗎？11月18日，中央電視臺舉辦203到底什么是招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟條件下進展大宗貨物的買賣、工程建立工程的發(fā)包與承包，以及效勞工程的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由工程采購(包括貨物的購置、工程的發(fā)包和效勞的采購)的采購方作為招標(biāo)方，通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供給商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息，提出所需采購的工程的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供效勞的時間，以及其他供給商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件，說明將選擇最能夠滿足采購要求的供給商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或效勞的供給商、承包商報價及響應(yīng)其他招標(biāo)方要求的條件，參加投標(biāo)競爭。經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進展審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購合同。DuJing到底什么是招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟條件下進展大宗貨物的4標(biāo)賣與拍賣的區(qū)別公開程度報價方式抉擇方式拍賣公開報價屢次加價價高者得招標(biāo)封閉報價一次報價不一定價好者得?招標(biāo)投標(biāo)法??拍賣法?DuJing標(biāo)賣與拍賣的區(qū)別公開程度報價方式抉擇方式拍賣招標(biāo)?招標(biāo)投標(biāo)法5招標(biāo)采購與其他采購方式的異同與取舍談判詢價競價比選單一來源采購招標(biāo)采購方式DuJing招標(biāo)采購與其他采購方式的異同與取舍談判詢價競價比選單一來源采6招標(biāo)投標(biāo)的分類國際招標(biāo)/國內(nèi)招標(biāo)傳統(tǒng)招標(biāo)/電子招標(biāo)自行招標(biāo)/委托招標(biāo)工程/貨物/效勞一次性招標(biāo)/兩階段招標(biāo)公開招標(biāo)/邀請招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)DuJing招標(biāo)投標(biāo)的分類國際招標(biāo)/國內(nèi)招標(biāo)傳統(tǒng)招標(biāo)/電子招標(biāo)自行招標(biāo)/7DuJing電子招標(biāo)

?電子招標(biāo)投標(biāo)方法?優(yōu)點：節(jié)約資源和交易本錢、提高采購?fù)该鞫?、促進政府職能轉(zhuǎn)變，特別是在利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等突出問題數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺、公共效勞平臺和行政監(jiān)視平臺。DuJing電子招標(biāo)

?電子招標(biāo)投標(biāo)方法?優(yōu)點：節(jié)約資源和交8杜靜兩階段招標(biāo)第三十條對技術(shù)復(fù)雜或者無法準確擬定技術(shù)規(guī)格的工程，招標(biāo)人可以分兩階段進展招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。杜靜兩階段招標(biāo)第三十條對技術(shù)復(fù)雜或者無法準確擬定技術(shù)規(guī)格的9Ⅱ、我國法律法規(guī)及政策的構(gòu)成體系1〕法律：由全國人大及其常委會制定，國家主席公布。2〕法規(guī)〔含行政法規(guī)和地方性法規(guī)〕：行政法規(guī)由國務(wù)院制定，地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施方法等名稱?！草^大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市?！?〕規(guī)章〔含國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章〕：地方政府規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準的主要城市的政府制定。一般稱規(guī)定、方法。4〕行政標(biāo)準性文件：各級政府及其所屬部門和派出機關(guān)制定的具體規(guī)定。DuJingⅡ、我國法律法規(guī)及政策的構(gòu)成體系1〕法律：由全國人大及其常委10我國目前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域主要法律法規(guī)必須招標(biāo)制度的規(guī)定建立工程招標(biāo)方案核準制度的規(guī)定招標(biāo)公揭露布制度的規(guī)定評標(biāo)及評標(biāo)專家管理的規(guī)定招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理的規(guī)定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)代理效勞收費的規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)視的規(guī)定DuJing我國目前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域主要法律法規(guī)必須招標(biāo)制度的規(guī)定DuJin11必須招標(biāo)制度的規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法??政府采購法??招標(biāo)投標(biāo)法實施條例??工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定?(國家開展方案委令第3號)DuJing必須招標(biāo)制度的規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?DuJing12建立工程招標(biāo)方案核準制度?國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)視的職責(zé)分工意見的通知?〔國務(wù)院辦公廳34號文〕?工程建立工程可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準招標(biāo)事項暫行規(guī)定?(國家開展方案委令第9號)?工程建立工程自行招標(biāo)試行方法?(國家開展方案委令第5號)?關(guān)于我委辦理工程建立工程審批(核準)時核準招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知?(發(fā)改方法規(guī)〔2005〕824號)。規(guī)定需要核準招標(biāo)方案的工程范圍包括：中央投資工程；申請中央投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息500萬元以上的地方政府投資工程或企業(yè)投資工程；需報國家開展改革委核準或國務(wù)院核準的國家重點工程。DuJing建立工程招標(biāo)方案核準制度?國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施13招標(biāo)公揭露布制度?招標(biāo)公揭露布制度暫行方法?

(國家開展方案委令第4號)?關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)公告的媒介的通知?

(計政策〔2000〕868號)?政府采購信息公告管理方法?

(財政部令第19號)DuJing招標(biāo)公揭露布制度?招標(biāo)公揭露布制度暫行方法?

(國家開展方案14評標(biāo)及評標(biāo)專家管理的規(guī)定?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定?

發(fā)改委牽頭7部委12號令?評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒蟹椒?

(國家開展方案委令第29號)?政府采購評審專家管理方法?

(財庫〔2003〕119號)?關(guān)于加強政府采購貨物和效勞工程價格評審管理的通知?

(財庫〔2007〕2號)DuJing評標(biāo)及評標(biāo)專家管理的規(guī)定?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定?

發(fā)15招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理的規(guī)定1)中央投資工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格，由國家開展改革委按照2021年?中央投資工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定管理方法?(國家開展改革委令第13號令)負責(zé)認定。2)工程建立招標(biāo)代理機構(gòu)資格，由建立部按照?工程建立工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定方法?(建立部第154號令)和?工程建立工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定方法實施意見?(建市〔2007〕230號)負責(zé)認定。DuJing招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理的規(guī)定1)中央投資工程招標(biāo)代理16招標(biāo)投標(biāo)代理效勞收費的規(guī)定?招標(biāo)代理效勞收費管理暫行方法?

(計價格〔2002〕1980號)?關(guān)于招標(biāo)代理效勞收費有關(guān)問題的通知?

(發(fā)改辦價格〔2003〕857號)?國家發(fā)改委關(guān)于降低局部建立工程收費標(biāo)準標(biāo)準收費行為等有關(guān)問題的通知?

(發(fā)改價格〔2021〕534號)?關(guān)于進一步放開建立工程專業(yè)效勞價格的通知?〔發(fā)改價格[2021]299號〕DuJing招標(biāo)投標(biāo)代理效勞收費的規(guī)定?招標(biāo)代理效勞收費管理暫行方法?

17招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)視的規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例??政府采購法實施條例??國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)視的職責(zé)分工意見的通知?〔國務(wù)院辦公廳34號文〕?工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理方法?(國家開展改革委令第11號)?政府采購供給商投訴處理方法?(財政部令第20號)?國家重大建立工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視暫行方法?(國家開展方案委令第18號)?招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法?(發(fā)改法規(guī)〔2021〕1531號)?關(guān)于進一步貫徹落實招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的通知?(發(fā)改法規(guī)〔2021〕628號)DuJing招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)視的規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?DuJing18哪些工程建立工程必須招標(biāo)?招標(biāo)投標(biāo)法?大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾平安的工程使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程DuJing哪些工程建立工程必須招標(biāo)?招標(biāo)投標(biāo)法?大型根底設(shè)施、使用國際19?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建立工程，是指工程以及與工程建立有關(guān)的貨物、效勞。

前款所稱工程，是指建立工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、撤除、修繕等；所稱與工程建立有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成局部，且為實現(xiàn)工程根本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建立有關(guān)的效勞，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞。第三條依法必須進展招標(biāo)的工程建立工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準，由國務(wù)院開展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準后公布施行。杜靜?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建立工20工程200萬貨物100萬效勞50萬工程總投資額3000萬以上。國際組織貸款工程外國政府貸款工程國際組織或外國政府援助資金工程工程建立工程必須招標(biāo)的范圍

?工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定?能源交通運輸郵電通訊水利城市設(shè)施環(huán)保等根底設(shè)施工程國家債券工程國家借款或擔(dān)保工程政策性貸款工程國家授權(quán)融資的工程國家特許融資工程各級財政預(yù)算工程政府性專項基金工程國有資金控股工程市政科教文化體育旅游衛(wèi)生福利商品住宅等公用事業(yè)工程DuJing工程200萬國際組織貸款工程工程建立工程必須招標(biāo)的范圍

?21招標(biāo)方式確實定

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進展招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有以下情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

〔一〕技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

〔二〕采用公開招標(biāo)方式的費用占工程合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的工程，由工程審批、核準部門在審批、核準工程時作出認定；其他工程由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)視部門作出認定。DuJing招標(biāo)方式確實定

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第八條國有資金占控股22什么情況下可以不用招標(biāo)

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進展招標(biāo)的特殊情況外，有以下情形之一的，可以不進展招標(biāo)：〔一〕需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

〔二〕采購人依法能夠自行建立、生產(chǎn)或者提供；

〔三〕已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營工程投資人依法能夠自行建立、生產(chǎn)或者提供；

〔四〕需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者效勞，否那么將影響施工或者功能配套要求；

〔五〕國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的躲避招標(biāo)。

DuJing什么情況下可以不用招標(biāo)

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第九條除招標(biāo)23?招標(biāo)投標(biāo)法?第六十六條第六十六條涉及國家平安、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進展招標(biāo)的工程，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進展招標(biāo)。DuJing?招標(biāo)投標(biāo)法?第六十六條第六十六條涉及國家平安、國家秘24什么情況下需要重新招標(biāo)

?招標(biāo)投標(biāo)法?第28條規(guī)定，投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第42條規(guī)定，依法必須進展招標(biāo)的工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

?招標(biāo)投標(biāo)法?第28條規(guī)定，投標(biāo)人少25什么情況下需要重新招標(biāo)

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和老實信用原那么，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進展招標(biāo)的工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。依法必須進展招標(biāo)的工程的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。登機橋DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?通過資格預(yù)審的26DuJing招標(biāo)投標(biāo)爭議招標(biāo)投標(biāo)爭議是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體包括：民事主體和行政主體；招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)，負責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)視的國家機關(guān)及其授權(quán)機構(gòu)。招標(biāo)投標(biāo)爭議按照爭議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭議兩種類型。招標(biāo)投標(biāo)民事爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體之間的爭議，招標(biāo)投標(biāo)行政爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體與招標(biāo)投標(biāo)行政主體之間的爭議。DuJing招標(biāo)投標(biāo)爭議招標(biāo)投標(biāo)爭議是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中因招27DuJing招標(biāo)投標(biāo)民事爭議招標(biāo)文件爭議招標(biāo)過程爭議中標(biāo)結(jié)果爭議招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭議DuJing招標(biāo)投標(biāo)民事爭議招標(biāo)文件爭議28DuJing表達和解決民事爭議的方式異議(質(zhì)疑)投訴磋商調(diào)解仲裁民事訴訟招標(biāo)人和代理機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)視監(jiān)察、審計、紀委等部門行業(yè)協(xié)會的自律社會輿論DuJing表達和解決民事爭議的方式異議(質(zhì)疑)29DuJing質(zhì)疑質(zhì)疑是投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。

DuJing質(zhì)疑質(zhì)疑是投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果30DuJing質(zhì)疑書樣式

XXXX政府采購中心：

依據(jù)?政府采購法?和?政府采購供給商投訴處理方法?的規(guī)定，我們認為XXXXX

工程的〔招標(biāo)文件編號：XXXX〕招標(biāo)活動中有幾個問題嚴重損害了我們的權(quán)益，特提出質(zhì)疑。

1、

；

2、

……

我們認為，以上幾項，違背了政府采購法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，即?政府采購法?第XXXX條的“XXXX〞，?政府采購貨物和效勞招標(biāo)投標(biāo)管理方法?第XXXX條的“

XXXX〞……

為盼。

質(zhì)疑人：

〔公章〕

法定代表人：

地址：

：

：

電子郵箱：

：

二○○×年×月×日DuJing質(zhì)疑書樣式XXXX政府采購中心：

31DuJing投訴招標(biāo)投標(biāo)投訴，是指投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關(guān)行政監(jiān)視部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。分工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)投訴、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑、政府采購中的招標(biāo)投標(biāo)投訴，其中機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑雖然名為質(zhì)疑，其實質(zhì)是投訴行為，是由投標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門提出的。投訴與質(zhì)疑的區(qū)別：投標(biāo)人向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)/投標(biāo)人向行政監(jiān)視部門密封問題手機為證DuJing投訴招標(biāo)投標(biāo)投訴，是指投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為32DuJing招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)視的分工國務(wù)院開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建立工程的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)視檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建立、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)視。

縣級以上地方人民政府開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)視，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為?？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)視職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建立工程的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)視。

DuJing招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)視的分工國務(wù)院開展改革部門指導(dǎo)和33DuJing投訴的受理

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第六十一條投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)視部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)視部門負責(zé)處理。

行政監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進展投訴的，行政監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條行政監(jiān)視部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)視部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

行政監(jiān)視部門的工作人員對監(jiān)視檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。DuJing投訴的受理

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第六十一條34DuJing政府采購供應(yīng)商投訴書

編號:__________年______號投訴的采購項目名稱

標(biāo)書編號

投訴人名稱(公章)

法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并蓋章

代理人簽字并蓋章

電話

傳真

地址

郵編

被投訴人名稱

電話

傳真

地址

郵編

投訴事項及事實依據(jù)

質(zhì)疑、質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料投訴日期：投訴書樣式DuJing政府采購供應(yīng)商投訴書編號:_________35DuJing投訴時效

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?

第六十條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)視部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條〔文件〕、第四十四條〔開標(biāo)〕、第五十四條〔評標(biāo)〕規(guī)定事項投訴的，應(yīng)領(lǐng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。DuJing投訴時效

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?

第六十條投標(biāo)36DuJing質(zhì)疑與投訴的時效規(guī)定質(zhì)疑/投訴質(zhì)疑的提出質(zhì)疑的回復(fù)投訴的提出投訴的回復(fù)對資格審查文件招標(biāo)文件截止前2日截止前10日3日內(nèi)應(yīng)知道10日內(nèi)3工作日內(nèi)決定受理30工作日內(nèi)處理決定對開標(biāo)過程開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場答復(fù)對評標(biāo)結(jié)果公示期3日內(nèi)政府采購應(yīng)知道7工作日內(nèi)7工作日內(nèi)答復(fù)期滿后15工作日內(nèi)30工作日內(nèi)DuJing質(zhì)疑與投訴的時效規(guī)定質(zhì)疑/投訴質(zhì)疑的提出質(zhì)疑的回37DuJing投訴處理中的法律責(zé)任第七十七條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進展投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進展招標(biāo)投標(biāo)活動的，由有關(guān)行政監(jiān)視部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第八十二條依法必須進展招標(biāo)的工程的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。DuJing投訴處理中的法律責(zé)任第七十七條投標(biāo)人或者其他利38DuJing行政監(jiān)視的方式在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系含行政監(jiān)視、司法監(jiān)視、當(dāng)事人監(jiān)視、社會監(jiān)視行政監(jiān)視部門履行監(jiān)視職責(zé)的形式包括招標(biāo)程序備案、審批，對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的主體和個人行為進展監(jiān)視和管理，對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為及其違法主體進展行政處分等。行政監(jiān)視的方式主要有9種，包括核準招標(biāo)方案、自行招標(biāo)備案、現(xiàn)場監(jiān)視、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、受理投訴舉報、招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理、監(jiān)視檢查、工程稽察、實施行政處分等。DuJing行政監(jiān)視的方式在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系含行政監(jiān)視、司法39DuJing行政處分決定行政處分是指行政主體為了維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，對行政相對人違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為依法給予相應(yīng)法律制裁的具體行政行為。在招標(biāo)投標(biāo)爭議中，行政相對人〔包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人以及相關(guān)自然人〕也有可能違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)管理秩序，此時，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視機構(gòu)有權(quán)對其進展行政處分。行政處分的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分。DuJing行政處分決定行政處分是指行政主體為了維護公共利益40DuJing表達和解決招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的方式行政復(fù)議處理主體：行政監(jiān)視部門的本級人民政府或上級主管部門行政訴訟處理主體：有管轄權(quán)的人民法院DuJing表達和解決招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的方式41DuJing行政復(fù)議招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議，是指招標(biāo)投標(biāo)的民事主體認為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視機構(gòu)的行政行為違法，向行政機關(guān)提出要求重新處理的一種制度。行政復(fù)議的申請人：可能是招標(biāo)人、投標(biāo)人，也有可能是被處分的相關(guān)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。行政復(fù)議的被申請人：作出具體行政行為的行政機關(guān)。DuJing行政復(fù)議招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議，是指招標(biāo)投標(biāo)42DuJing行政訴訟招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政訴訟是招標(biāo)投標(biāo)中的民事主體認為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視機構(gòu)的行政行為違法，向人民法院請求通過審查行政行為合法性的方式，解決爭議的一種制度。招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟的當(dāng)事人：原告。招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟的原告是認為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視機構(gòu)和監(jiān)視機構(gòu)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。被告。未經(jīng)行政復(fù)議直接訴訟的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。第三人。在招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟中，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。招標(biāo)標(biāo)準DuJing行政訴訟招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政訴訟是招標(biāo)投標(biāo)中的民事43DuJingⅢ、招標(biāo)投標(biāo)流程15.商簽合同13.商簽合同14.準備履約保證12.定標(biāo)13.澄清有關(guān)問題11.評標(biāo)12.參加開標(biāo)會議10.開標(biāo)9.組建評標(biāo)委員會11.遞交投標(biāo)文件8.接受投標(biāo)文件10.編制投標(biāo)文件9.參加投標(biāo)預(yù)備會7.解答標(biāo)書疑問8.準備質(zhì)疑問題7.參加現(xiàn)場考察6.組織現(xiàn)場踏勘6.研究招標(biāo)文件5.購買招標(biāo)文件5.發(fā)售招標(biāo)文件4.填報資審文件4.進行資格預(yù)審3.索購資審文件3.發(fā)布招標(biāo)公告2.前期接觸客戶2.編制招標(biāo)文件1.收集招標(biāo)信息1.組建招標(biāo)機構(gòu)投標(biāo)方招標(biāo)方DuJingⅢ、招標(biāo)投標(biāo)流程15.商簽合同13.商簽合同1444編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件中一般應(yīng)當(dāng)包括工程的技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準、標(biāo)段、工期和擬簽訂合同的主要條款等實質(zhì)性要求和條件。編制依法必須進展招標(biāo)的工程的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院開展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)視部門制定的標(biāo)準文本。

?標(biāo)準施工招標(biāo)資格預(yù)審文件??標(biāo)準施工招標(biāo)文件??簡明標(biāo)準施工招標(biāo)文件??標(biāo)準設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件?

?機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件?2021?通訊建立工程施工招標(biāo)文件?2021?通訊建立工程貨物招標(biāo)文件?2021?房屋建筑和市政工程標(biāo)準施工招標(biāo)文件?2021DuJing編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件中一般應(yīng)當(dāng)包括工程的技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準45招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求一般還包括：1)投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交方式和投標(biāo)保證金的有效期；2)投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理方法；3)貨物交貨期和提供效勞的時間；4)是否允許價風(fēng)格整及調(diào)整方法；5)是否要求提交備選方案及備選方案的評審方法；6)是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進展分包及相應(yīng)要求；7)是否承受聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；8)對采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求；9)各項技術(shù)規(guī)格如平安、質(zhì)量、環(huán)保和能耗等，是否符合國家國家強制性標(biāo)準與規(guī)定；10)不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容，假設(shè)必須引用某一供給者的技術(shù)規(guī)格才能準確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，必須明確其處理方法；11)對投標(biāo)文件的簽署及密封要求；12)履約保證金的數(shù)額和擔(dān)保形式；13)其他必須明確標(biāo)明的實質(zhì)性要求和條件。幾個案例DuJing招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求一般還包括：1)投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交46投標(biāo)人資格?招標(biāo)投標(biāo)法?投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研工程允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)工程投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。?政府采購法?具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。DuJing投標(biāo)人資格?招標(biāo)投標(biāo)法?投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人47投標(biāo)聯(lián)合體由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人投標(biāo)聯(lián)合體DuJing投標(biāo)聯(lián)合體由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單48總包與分包

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第二十九條招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建立有關(guān)的貨物、效勞全部或者局部實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、效勞屬于依法必須進展招標(biāo)的工程范圍且到達國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)依法進展招標(biāo)。

前款所稱暫估價，是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、效勞的金額。

第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程，也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。承受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包工程向招標(biāo)人負責(zé)，承受分包的人就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。DuJing總包與分包

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第二十九條招標(biāo)人可以依法49杜靜總包與分包方面的法律責(zé)任第七十六條中標(biāo)人將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)工程肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)工程的局部主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包工程金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)撤消營業(yè)執(zhí)照。

關(guān)聯(lián)杜靜總包與分包方面的法律責(zé)任第七十六條中標(biāo)人將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓50杜靜有效期與保證金第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)工程估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進展招標(biāo)的工程的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其根本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。杜靜有效期與保證金第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)51杜靜投標(biāo)保證金和履約保證金的退還第六十六條招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)視部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

杜靜投標(biāo)保證金和履約保證金的退還第六十六條招標(biāo)人超過本條例52關(guān)于標(biāo)底通過實物法進展估算通過投標(biāo)人報價臨時算術(shù)處理通過已批準的采購概預(yù)算演化標(biāo)底評標(biāo)基準價最高限價DuJing關(guān)于標(biāo)底通過實物法進展估算通過投標(biāo)人報價臨時算術(shù)處理通過已批53杜靜標(biāo)底第二十七條招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)工程只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

承受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底工程的投標(biāo)，也不得為該工程的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

第五十條招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。

杜靜標(biāo)底第二十七條招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)54屬于不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的事項?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔一〕就同一招標(biāo)工程向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差異的工程信息；〔二〕設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)工程的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；〔三〕依法必須進展招標(biāo)的工程以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；〔四〕對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準；〔五〕限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供給商；〔六〕依法必須進展招標(biāo)的工程非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；〔七〕以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。DuJing屬于不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的事項?招標(biāo)投標(biāo)法55相關(guān)的的法律責(zé)任

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第六十三條招標(biāo)人有以下限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)視部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處分：

〔一〕依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；

〔二〕在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)工程的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進展招標(biāo)的工程的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成躲避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處分。DuJing相關(guān)的的法律責(zé)任

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第六十三條招標(biāo)人有56?招標(biāo)投標(biāo)法?的相關(guān)規(guī)定第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條違反本法規(guī)定，必須進展招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進展招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處工程合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者局部使用國有資金的工程，可以暫停工程執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。行間距掐住兩頭漏洞承諾自相矛盾DuJing?招標(biāo)投標(biāo)法?的相關(guān)規(guī)定第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制57杜靜評標(biāo)及評標(biāo)專家方面的規(guī)定第四十五條國家實行統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準和管理方法。具體標(biāo)準和方法由國務(wù)院開展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評標(biāo)專家?guī)臁６澎o評標(biāo)及評標(biāo)專家方面的規(guī)定第四十五條國家實行統(tǒng)一的評標(biāo)專58杜靜評標(biāo)委員會的組建第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)工程外，依法必須進展招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。

依法必須進展招標(biāo)的工程的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進展。

評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

有關(guān)行政監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員確實定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進展監(jiān)視。行政監(jiān)視部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)視工程的評標(biāo)委員會成員。

第四十七條招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)工程，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的工程。杜靜評標(biāo)委員會的組建第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款59杜靜評標(biāo)委員會組建方面的法律責(zé)任第七十條依法必須進展招標(biāo)的工程的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)視部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進展評審。

國家工作人員以任何方式非法干預(yù)選取評標(biāo)委員會成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

杜靜評標(biāo)委員會組建方面的法律責(zé)任第七十條依法必須進展招標(biāo)的60評標(biāo)委員會依法組建，負責(zé)評標(biāo)活動，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進展評審和比較，完成評標(biāo)后向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人①評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1／3，技術(shù)和經(jīng)濟方面的專家不得少于2／3。②政府采購貨物和效勞招標(biāo)金額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜工程特別規(guī)定：評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。③機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的專家有特殊要求，如1000萬美元及以上國際招標(biāo)工程，所需專家的1／2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿?。。評標(biāo)委員會的成員與投標(biāo)人之間有利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)回避，不得進入評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的，應(yīng)予以更換組建評標(biāo)委員會DuJing評標(biāo)委員會依法組建，負責(zé)評標(biāo)活動，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準61評委回避制度-12號令①是投標(biāo)人的雇員或投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；②工程主管部門或者行政監(jiān)視主管部門的人員；③與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；④曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)有關(guān)的活動中從事違法行為而受過行政處分或刑事處分的。評標(biāo)專家從發(fā)生和知曉上述規(guī)定情形之一起，應(yīng)當(dāng)主動回避評標(biāo)。招標(biāo)人可以要求評標(biāo)專家簽署承諾書，確認其不存在上述法定回避的情形。評標(biāo)中，如發(fā)現(xiàn)某個評標(biāo)專家存在法定回避情形的，該評標(biāo)專家已經(jīng)完成的評標(biāo)結(jié)果無效，招標(biāo)人應(yīng)重新確定滿足要求的專家替代。DuJing評委回避制度-12號令①是投標(biāo)人的雇員或投標(biāo)人主要負責(zé)人的近62評標(biāo)委員會的組成方法評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人的，評標(biāo)委員會負責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員有同等的表決權(quán)評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)從省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門或者招標(biāo)代理機構(gòu)組建的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定由招標(biāo)人負責(zé)組建評標(biāo)專家采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般工程可以采取隨機抽取方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)工程，可以由招標(biāo)人直接確定DuJing評標(biāo)委員會的組成方法評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負責(zé)組建Du63評標(biāo)委員會的紀律名單擔(dān)責(zé)好處泄密評標(biāo)委員會成員開標(biāo)前確定。無正當(dāng)理由不得拒不參加或者中途退出評標(biāo)活動。名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密應(yīng)當(dāng)客觀公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件的規(guī)定進展評標(biāo)，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任不得與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進展私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或其他好處不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況DuJing評標(biāo)委員會的紀律名單擔(dān)責(zé)好處泄密評標(biāo)委員會成應(yīng)當(dāng)客觀公正不得64獨立評定原那么現(xiàn)場監(jiān)視責(zé)任自負原那么現(xiàn)場紀律評標(biāo)現(xiàn)場紀律評標(biāo)紀律和現(xiàn)場監(jiān)視通訊工具一律關(guān)閉，并由采購中心統(tǒng)一保管評標(biāo)現(xiàn)場封閉，拒絕采購單位領(lǐng)導(dǎo)進入，評委外出由專人陪同詢標(biāo)時不得出現(xiàn)傾向性言論不得違反法律規(guī)定的程序與方法評分方法、評標(biāo)現(xiàn)場商討內(nèi)容、各投標(biāo)評標(biāo)小項具體分值等內(nèi)容都要嚴格保密DuJing獨立評定現(xiàn)場監(jiān)視責(zé)任自負現(xiàn)場紀律評標(biāo)現(xiàn)場紀律評標(biāo)紀律和現(xiàn)場監(jiān)65杜靜評標(biāo)過程中的紀律第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因安康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進展評審。

第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得承受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。杜靜評標(biāo)過程中的紀律第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評66推選中標(biāo)候選人或者經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)決定中標(biāo)人可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明可以決定某投標(biāo)人的投標(biāo)是否廢標(biāo)當(dāng)認為所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)評標(biāo)委員會的權(quán)利DuJing推選中標(biāo)候選人或者經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)決定中標(biāo)人可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文67評標(biāo)委員會的責(zé)任與義務(wù)公正評標(biāo)按時完成評標(biāo)接受行政監(jiān)管部門監(jiān)督嚴格保密法律約束無行政約束按招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)DuJing評標(biāo)委員會的責(zé)任與義務(wù)公正評標(biāo)按時完成接受行政監(jiān)嚴格保密法律68杜靜評委需要承擔(dān)的法律責(zé)任第七十一條評標(biāo)委員會成員有以下行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)視部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，制止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進展招標(biāo)的工程的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：

〔一〕應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

〔二〕擅離職守；

〔三〕不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法評標(biāo)；

〔四〕私下接觸投標(biāo)人；

〔五〕向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者承受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

〔六〕對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

〔七〕暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者承受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；

〔八〕其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第七十二條評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進展招標(biāo)的工程的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。杜靜評委需要承擔(dān)的法律責(zé)任第七十一條評標(biāo)委員會成員有以下行69杜靜招標(biāo)場所的規(guī)定第五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一標(biāo)準的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供效勞。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)視部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進展電子招標(biāo)投標(biāo)。杜靜招標(biāo)場所的規(guī)定第五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)70杜靜開標(biāo)的規(guī)定第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。杜靜開標(biāo)的規(guī)定第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、71DuJing承受投標(biāo)文件投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件要求的截止時間之前按指定地點送達送達后，在截止時間之前還可補充和修改投標(biāo)文件要嚴格按招標(biāo)文件要求密封DuJing承受投標(biāo)文件投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件要求的截止時間72開標(biāo)程序主持人在招標(biāo)文件確定的時間停頓承受投標(biāo)文件，開場開標(biāo)宣布開標(biāo)人員名單確認投標(biāo)人法人或授權(quán)代表人是否在場宣布投標(biāo)文件開啟順序依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件宣布投標(biāo)要素，并作記錄，同時由投標(biāo)人代表簽字確認對上述工作進行記錄，存檔備查DuJing開標(biāo)程序主持人在招標(biāo)文件確定的時間停頓承受投標(biāo)文件，開場開標(biāo)73DuJingDuJing74無效投標(biāo)確實定沒按規(guī)定時間或地點送達的投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議的〔如果招標(biāo)文件有要求〕封套未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人〔或其授權(quán)人〕的簽字〔或印鑒〕的封套規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的DuJing無效投標(biāo)確實定沒按規(guī)定時間投標(biāo)文件投標(biāo)人法定封套未按封套規(guī)定75評標(biāo)預(yù)備會評標(biāo)程序符合性審查〔初步評審〕提出需要澄清的問題澄清技術(shù)文件、商務(wù)文件評審提出評審意見綜合評定，確定中標(biāo)候選人提交評標(biāo)工作報告DuJing評標(biāo)預(yù)備會評標(biāo)程序符合性審查提出需要澄清澄清技術(shù)文件、提出評76召開評標(biāo)預(yù)備會招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會成員名單并確定主任委員招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀律

主任委員主持，根據(jù)需要，成立有關(guān)專業(yè)組和工作組聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件組織評標(biāo)人員學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準和方法DuJing召開評標(biāo)預(yù)備會招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)主任委77初步評審?fù)稑?biāo)人是否符合投標(biāo)條件投標(biāo)文件是否完整主要方面是否符合要求計算方面是否有過失制造商授權(quán)問題DuJing初步評審?fù)稑?biāo)人是否符合投標(biāo)文件是否主要方面是否計算方面是否制78DuJingDuJing79工程投標(biāo)文件算術(shù)錯誤修正原那么如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準投標(biāo)文件中當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)報價、投標(biāo)工期、工程質(zhì)量目標(biāo)〔標(biāo)準〕前后不一致時，以投標(biāo)書填報的為準投標(biāo)文件中當(dāng)出現(xiàn)工程經(jīng)理名稱前后不一致時，以工程管理班子配備表填報的為準當(dāng)單價和工程量的乘積與合同價不一致時以標(biāo)出的單價為準；除非評標(biāo)委員會認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準，并修改單價不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準DuJing工程投標(biāo)文件算術(shù)錯誤修正原那么如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表80詳細評審經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對其技術(shù)局部和商務(wù)局部做進一步評審、比較初步評審評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法等DuJing詳細評審經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確81技術(shù)標(biāo)評委在評標(biāo)過程中的具體任務(wù)技術(shù)評審主要考察投標(biāo)人的技術(shù)實力、方案的科學(xué)性、可靠性及工程的實施能力等方面的內(nèi)容：對招標(biāo)文件中質(zhì)量、技術(shù)說明或要求〔包括圖紙〕的理解深度及響應(yīng)程度；進度方案或交貨期限的有效性、科學(xué)性及嚴謹性；工程實施能力、經(jīng)歷及質(zhì)量的控制與保障措施的合理性與可行性〔包括分包單位〕；在技術(shù)方面建議的可行性和有效〔效益〕性等。DuJing技術(shù)標(biāo)評委在評標(biāo)過程中的具體任務(wù)技術(shù)評審主要考察投標(biāo)人的技術(shù)82經(jīng)濟標(biāo)評委在評標(biāo)過程中的具體任務(wù)經(jīng)濟評審主要考察價格、本錢、財務(wù)、資信等經(jīng)濟方面的內(nèi)容：投標(biāo)報價的可靠性；報價構(gòu)造或分項報價的合理性；經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及銀行資信；優(yōu)惠條件，如商業(yè)折扣等；價格折算。DuJing經(jīng)濟標(biāo)評委在評標(biāo)過程中的具體任務(wù)經(jīng)濟評審主要考察價格、本錢、83廢標(biāo)的規(guī)定

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第五十一條有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

〔一〕投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字；

〔二〕投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

〔三〕投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

〔四〕同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

〔五〕投標(biāo)報價低于本錢或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

〔六〕投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

〔七〕投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第五十一條有以下情形之一84廢標(biāo)的規(guī)定

?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定?第二十條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十一條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別本錢的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于本錢報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十二條

投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進展澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。第二十三條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)做廢標(biāo)處理。DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定?第二十條

在85未作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定?第二十五條

以下情況屬于重大偏差：

〔一〕沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

〔二〕投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

〔三〕投標(biāo)文件載明的招標(biāo)工程完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

〔四〕明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準的要求；

〔五〕投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

〔六〕投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能承受的條件；

〔七〕不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。DuJing未作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定?86其他的廢標(biāo)情形-

30號令、27號令、13號令未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法識別的；招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。。DuJing其他的廢標(biāo)情形-

30號令、27號令、13號令未按規(guī)定的格87細微偏差細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。DuJing細微偏差細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在88書面評標(biāo)報告內(nèi)容推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜澄清、說明、補正事項根本情況和數(shù)據(jù)表經(jīng)評審的投標(biāo)人排序評標(biāo)委員會成員名單評標(biāo)價或者評分一覽表開標(biāo)記錄廢標(biāo)情況說明評標(biāo)標(biāo)準、評標(biāo)方法、評標(biāo)因素符合要求的投標(biāo)一覽表DuJing書面評標(biāo)報告內(nèi)容推薦的中標(biāo)澄清、說明、補正事項根本情況和數(shù)據(jù)89定標(biāo)招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五天內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)視部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人DuJing定標(biāo)招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五天內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)視部門提交90杜靜中標(biāo)公示第五十四條依法必須進展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進展招標(biāo)的工程的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

杜靜中標(biāo)公示第五十四條依法必須進展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自91杜靜中標(biāo)人確實定第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

杜靜中標(biāo)人確實定第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法92杜靜招標(biāo)人在定標(biāo)階段的相關(guān)規(guī)定第七十三條依法必須進展招標(biāo)的工程的招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)視部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)工程金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

〔一〕無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；

〔二〕不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；

〔三〕中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；

〔四〕無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；

〔五〕在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。

杜靜招標(biāo)人在定標(biāo)階段的相關(guān)規(guī)定第七十三條依法必須進展招標(biāo)的93中標(biāo)通知在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前，以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人，說明其投標(biāo)〔包括投標(biāo)報價〕已被承受。從發(fā)出中標(biāo)通知書之日起，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力，承擔(dān)法律責(zé)任。單總合同DuJing中標(biāo)通知在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前，以書面方式通知中94Ⅳ、投標(biāo)技巧招標(biāo)投標(biāo)活動的本質(zhì)〔游戲、傾向〕招標(biāo)方的弱點投標(biāo)人的任務(wù)DuJingⅣ、投標(biāo)技巧招標(biāo)投標(biāo)活動的本質(zhì)〔游戲、傾向〕DuJing95收集招標(biāo)工程信息與新老客戶保持良好的日常溝通〔聯(lián)系/登門拜訪〕朋友介紹行業(yè)特定渠道〔會展/招商會〕國家指定的招標(biāo)信息發(fā)布的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介：如國際招標(biāo)登在?人民日報海外版?、世界銀行出版的招標(biāo)月刊、商務(wù)部——中國國際招標(biāo)網(wǎng)〔〕，中國機電設(shè)備招標(biāo)中心——中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)〔〕、財政部指定的?中國財經(jīng)報?、財政部——中國政府采購網(wǎng)〔〕、發(fā)改委——中國采購與招標(biāo)網(wǎng)〔〕、以及各地方、行業(yè)門戶網(wǎng)站DuJing收集招標(biāo)工程信息與新老客戶保持良好的日常溝通〔聯(lián)系/登96DuJing與招標(biāo)方的前期接觸利用關(guān)系技巧建立良好的客戶關(guān)系，更早的知道招標(biāo)信息了解采購方的真實需求和想法，招標(biāo)時即可“投其所好〞、“命中要害〞前期的技術(shù)交流，可引導(dǎo)購置方向本公司擅長的技術(shù)路線和產(chǎn)品特點抓住對工程有決定權(quán)、影響力大的人物的想法，留意未來可能的評委的感興趣的地方兩個人的悲喜劇DuJing與招標(biāo)方的前期接觸利用關(guān)系技巧建立良好的客戶關(guān)系97客戶人物的角色類型分析每個工程均有四種影響力拍板人(EconomicBuyingInfluence)使用者(UserBuyingInfluence)守門員(TechnicalBuyingInfluence)教練(Coach)客戶人物的角色類型分析每個工程均有四種影響力98DuJing工程投標(biāo)跟蹤工具DuJing工程投標(biāo)跟蹤工具99DuJing客戶人物的性格類型分析人際關(guān)系導(dǎo)向任務(wù)結(jié)果導(dǎo)向快節(jié)奏慢節(jié)奏孔雀-表現(xiàn)型貓頭鷹-分析型考拉-和藹型老虎-支配型決斷力反響力++－－性格測試單DuJing客戶人物的性格類型分析人際關(guān)系導(dǎo)向任務(wù)結(jié)果導(dǎo)向快100SWOT分析優(yōu)勢弱勢(Strengths)(Weaknesses)時機威脅(Opportunities)(Threats)SWOT分析優(yōu)勢101法律邊界——絕對不能做的事情

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?招標(biāo)人有以下行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

〔一〕就同一招標(biāo)工程向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差異的工程信息；

〔二〕設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)工程的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

〔三〕依法必須進展招標(biāo)的工程以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

〔四〕對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準；

〔五〕限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供給商；

〔六〕依法必須進展招標(biāo)的工程非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

〔七〕以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。DuJing法律邊界——絕對不能做的事情

?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?招標(biāo)人有102DuJing可能出現(xiàn)傾向性安排的環(huán)節(jié)1. 招標(biāo)公告環(huán)節(jié)2.資格審查環(huán)節(jié)3.商務(wù)條款的傾向性4. 技術(shù)參數(shù)的排他性5. 與評委之間的關(guān)系6.與其他投標(biāo)人的協(xié)調(diào)量身定做機電產(chǎn)品國際招標(biāo)DuJing可能出現(xiàn)傾向性安排的環(huán)節(jié)1. 招標(biāo)公告環(huán)節(jié)2.103舉例

1、企業(yè)注冊資金等于或大于1000萬元的2分，小于1000萬的0分。

2、投標(biāo)產(chǎn)品市場占有率最高的5分，次高的4分，三名以后的0分。3、央企成功案例至少10個，少一個扣1分，最高10分，最低0分。4、投標(biāo)產(chǎn)品有自主知識產(chǎn)權(quán)并獲得國家部委獎勵的5分，沒有0分。

5、投標(biāo)產(chǎn)品集成端口在32個及以上的5分，24個及以上至32個之間的3分，24個以下的0分。6、調(diào)制解調(diào)器Modem和集線器Hub同品牌的5分，不同品牌的0分。舉例1、企業(yè)注冊資金等于或大于1000萬元的2分，小于104DuJing對招標(biāo)文件的閱讀理解交貨、竣工或提供效勞的時間技術(shù)規(guī)格評標(biāo)的標(biāo)準與方法

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件招標(biāo)工程性質(zhì)、數(shù)量

投標(biāo)保證金的數(shù)額和其他形式的擔(dān)保

投標(biāo)文件的編制要求和合同格式及主要合同條款

提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期

開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排

報價方式DuJing對招標(biāo)文件的閱讀理解交貨、竣工或提供效勞的時間技105評標(biāo)方法評標(biāo)方法性價比評標(biāo)法經(jīng)評審最低投標(biāo)價法兩階段評標(biāo)法綜合評估法價格評標(biāo)法專家評議法DuJing評標(biāo)方法評標(biāo)方法性價比評標(biāo)法經(jīng)評審最低投標(biāo)價法兩階段評標(biāo)法綜106綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔建立工程施工工程〕DuJing綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔建立工程施工工程〕DuJ107綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔材料設(shè)備采購〕DuJing綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔材料設(shè)備采購〕DuJin108綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔勘探、設(shè)計〕DuJing綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔勘探、設(shè)計〕DuJing109綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔監(jiān)理〕DuJing綜合評分法考慮的主要因素與權(quán)重分配〔監(jiān)理〕DuJing110價格分設(shè)計一、低價優(yōu)先最低投標(biāo)價報價得分=-------------------*價格總分值投標(biāo)人報價二、質(zhì)價均衡投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準價報價偏離率=--------------------------------*100%評標(biāo)基準價DuJing價格分設(shè)計一、低價優(yōu)先DuJing111綜合評分法的小項打分設(shè)計排除法〔yes得分，no不得分〕區(qū)間法〔區(qū)間對應(yīng)分值〕排序法〔優(yōu)劣排序依次打分〕計算法〔線性插值〕兩步法〔先定檔后打分〕DuJing綜合評分法的小項打分設(shè)計排除法〔yes得分，no不得分〕Du112排除法對于只需要判定是否符合招標(biāo)文件要求或是否具有某項功能的指標(biāo)，可以規(guī)定符合要求或具有功能即獲得相應(yīng)分值，反之那么不得分； 【例】招標(biāo)文件規(guī)定，設(shè)備應(yīng)具備自動斷電保護功能。評價方法為：具備該功能得3分，不具備得0分。某設(shè)備不具備自動斷電保護功能，該功能得分為多少？【答案】某設(shè)備不具備自動斷電保護功能，該功能得分為0。DuJing排除法對于只需要判定是否符合招標(biāo)文件要求或是否具有某項功能的113區(qū)間法B.對于可以明確量化的指標(biāo)，規(guī)定各區(qū)間的對應(yīng)分值，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進展對照打分。采用區(qū)間法時需要特別注意區(qū)間設(shè)置要全面、連續(xù)，特別是臨界點、最高值最低值等的設(shè)定。 【例】系統(tǒng)工作效率為?，招標(biāo)文件規(guī)定：90%＜?≤100%的得3分，在75%＜?≤90%的得2分，在60%＜?≤75%的得1分，?≤60%的得0分。某設(shè)備系統(tǒng)工作效率為95%，該功能得分為多少？【答案】某設(shè)備系統(tǒng)工作效率位于90%－100%之間，該功能得分為3分。 DuJing區(qū)間法B.對于可以明確量化的指標(biāo)，規(guī)定各區(qū)間的對應(yīng)分值，根114排序法C.對于可以在投標(biāo)人之間具體比較的指標(biāo)，規(guī)定不同名次的對應(yīng)分值，并根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進展優(yōu)劣排序后依次打分。

【例】按照各投標(biāo)人按質(zhì)保期長短排序，第一名〔質(zhì)保期最長〕得總分值3，第二名得2分，第三名得1分，第四名及以后的得0分。投標(biāo)人質(zhì)保期分別為：投標(biāo)人A1年，投標(biāo)人B3年，投標(biāo)人C和D均為2年，請依次給投標(biāo)人打分?！敬鸢浮客稑?biāo)人A得0分，投標(biāo)人B得3分，投標(biāo)人C和D各得1.5分。DuJing排序法C.對于可以在投標(biāo)人之間具體比較的指標(biāo)，規(guī)定不同名次115計算法D.需要根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進展計算打分的指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的計算公式和方法； 【例】廢氣回收率到達97%得2分，每增加0.5%加0.5分〔如97.5%得2.5分，98%得3分，依次類推，在兩個值的區(qū)間內(nèi)的，以線性插值法計算〕。廢氣回收率低于97%得0分。某設(shè)備廢氣回收率98.3%，計算該功能得分?！敬鸢浮吭O(shè)該功能得分=2＋[〔98.3%-97%〕÷0.5%]×0.5=3.3分 DuJing計算法D.需要根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進展計算打分的指標(biāo)，116二步法E.先由評標(biāo)委員會成員對評分因素進展等級評價，將所有成員對該項因素的等級評價綜合后得出該項因素的最終等級；第二步再由評標(biāo)委員會成員在該項等級對應(yīng)的分數(shù)區(qū)間內(nèi)打分。 【例】系統(tǒng)設(shè)計方案為10分，采用兩步法。等級評價總分值為4分，[3~4]分評價為優(yōu)，[2~3)分評價為良，[1~2)分就評價為一般，[0~1)分評價為差；等級評價為優(yōu)的得[9~10]分，等級評價為良的得[7~9)分，等級評價為一般的得[5~7)分，等級評價為差的得[0~5)分。五個評標(biāo)委員會成員的等級評價分分別為3、3.5、3.2、2.8、2.6，平均為3.02，等級評價為優(yōu)。系統(tǒng)方案得分應(yīng)為9~10分，由評標(biāo)委員會成員自由裁量。DuJing二步法E.先由評標(biāo)委員會成員對評分因素進展等級評價，將所有117DuJing投標(biāo)決策投標(biāo)？還是不投標(biāo)？這是個問題！投標(biāo)中如何揚長避短，競爭獲勝？如決定投標(biāo)，投什么性質(zhì)的標(biāo)？DuJing投標(biāo)決策投標(biāo)？還是不投標(biāo)？這是個問題！投標(biāo)中如何118DuJing投標(biāo)工程的可行性研究綜合技術(shù)分析周期分析人員素質(zhì)分析承受能力和物資供給分析環(huán)境分析資金分析利潤分析競爭分析風(fēng)險預(yù)測DuJing投標(biāo)工程的可行性研究綜合技術(shù)分析119DuJing投標(biāo)性質(zhì)正常標(biāo)非正常標(biāo)分擔(dān)陪標(biāo)干擾長遠考慮DuJing投標(biāo)性質(zhì)正常標(biāo)120DuJing競爭策略以信取勝以質(zhì)取勝以廉取勝以快取勝創(chuàng)新取勝以退為進著眼長遠華為李嘉誠昏招也中標(biāo)DuJing競爭策略以信取勝華為李嘉誠昏招也中標(biāo)121報價需要考慮的各方面因素自身〔本錢、能力飽和度、成熟與風(fēng)險〕對手〔行業(yè)地位、歷史報價習(xí)慣、與客戶的關(guān)系〕客戶〔心理價位、預(yù)算、價格權(quán)重、以往工程投資資金充足率與工程慎重度〕目標(biāo)〔利潤、中標(biāo)概率-市場/有說服力的案例〕DuJing報價需要考慮的各方面因素自身〔本錢、能力飽和度、成熟與風(fēng)險〕122DuJing報價水平報價水平取決于預(yù)期收益最大預(yù)期收益=中標(biāo)概率x中標(biāo)利潤中標(biāo)概率報價水平0.A.B.CDuJing報價水平報價水平取決于預(yù)期收益最大中標(biāo)概率報價水123DuJing報價方法靈活報價法不平衡報價法增加建議方案分包商/分供給商報價的采用無利潤算標(biāo)突然降價法DuJing報價方法靈活報價法124DuJing標(biāo)前會議與答疑現(xiàn)場考察中發(fā)現(xiàn)的問題針對招標(biāo)文件中的不明確條文或有錯誤的內(nèi)容標(biāo)前會議的記錄和各種問題的統(tǒng)一解釋或答復(fù)，視為招標(biāo)文件的組成局部，應(yīng)以書面形式發(fā)給個投標(biāo)人提出問題時應(yīng)注意防止其他投標(biāo)人從中了解到本公司投標(biāo)機密不宜在會上表現(xiàn)出過高的積極性DuJing標(biāo)前會議與答疑現(xiàn)場考察中發(fā)現(xiàn)的問題125DuJing編制投標(biāo)文件本卷須知嚴格執(zhí)行所有要求和規(guī)那么:編寫、修改、簽署、裝訂、密封、遞交、投標(biāo)有效期，施工組織設(shè)計方案與貨物參數(shù)應(yīng)滿足招標(biāo)方要求符合招標(biāo)人規(guī)定的格式與內(nèi)容，注意簽字、蓋章、逐頁小簽