安全經(jīng)濟管理與決策概述課件

第11章安全經(jīng)濟管理與決策第11章安全經(jīng)濟管理與決策學(xué)習(xí)要點安全經(jīng)濟管理的特點和分類國家安全經(jīng)濟監(jiān)督管理安全技術(shù)措施費的籌集與管理安全設(shè)備、設(shè)施的折舊方法安全的經(jīng)濟決策“利益——成本”分析決策方法安全投資的風(fēng)險決策法安全投資的綜合評分決策法學(xué)習(xí)要點安全經(jīng)濟管理的特點和分類第一節(jié)安全經(jīng)濟管理的特點和分類一、安全經(jīng)濟管理特點安全經(jīng)濟管理是安全管理的重要內(nèi)容，既有助于改善安全經(jīng)濟運行環(huán)境，又有利于提高安全活動效率，已成為安全工程的重要內(nèi)容和保障安全生產(chǎn)的重要手段。

綜合性

整體性——安全經(jīng)濟管理是多因素的集合體，又同樣具有一般管理的5個職能（計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制），并且又總是圍繞著安全與經(jīng)濟而進行的。群眾性

第一節(jié)安全經(jīng)濟管理的特點和分類一、安全經(jīng)濟管理特點安全二、安全經(jīng)濟管理的分類

安全經(jīng)濟的法規(guī)管理安全經(jīng)濟的財務(wù)管理安全經(jīng)濟的專業(yè)管理安全經(jīng)濟管理除了立法保證、財務(wù)管理體制方面外，還必須通過從國家到地方、從行業(yè)到企業(yè)各階層的安全經(jīng)濟的行政業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)、合作，從而得以補充和完善。安全經(jīng)濟的全員管理安全經(jīng)濟強化手段——獎與罰：“行為的代價和利益”安全措施的“三同時”管理

具體做法有：（1）完善經(jīng)濟承包合同；（2）交納安全抵押金；（3）制定考核辦法；（4）開展公正的安全評價和檢查。主要意義在于：項目配套，避免重復(fù)勞動；安全設(shè)施投產(chǎn)后，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，使用好，管理好，維修好。

具體做法是：（1）把好設(shè)計關(guān)；（2）把好施工關(guān)；（3）把好驗收使用關(guān)。

二、安全經(jīng)濟管理的分類安全經(jīng)濟的法規(guī)管理安全經(jīng)濟的財務(wù)管理五、安全經(jīng)濟管理的意義和作用安全經(jīng)濟管理是安全管理的重要內(nèi)容，它有助于改善安全經(jīng)濟運行環(huán)境，提高安全活動效率。由此可以說，把安全經(jīng)濟管理與其他科學(xué)管理方法一道同經(jīng)驗性的傳統(tǒng)管理結(jié)合起來去研究、分析、評價、控制和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止事故發(fā)生，具有強大的生命力。這是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)形象，創(chuàng)造巨大社會經(jīng)濟效益的重要策略。對于我們這樣一個發(fā)展中國家來說，百廢待興，國力有限，在其他條件不變的情況下，以較小的投入，謀求較好的收益，這正是現(xiàn)代安全管理方法所要達到的根本目的。五、安全經(jīng)濟管理的意義和作用安全經(jīng)濟管理是安全管理的重要內(nèi)第二節(jié)國家安全經(jīng)濟監(jiān)察管理國家監(jiān)察是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其各級安全監(jiān)察機構(gòu)，按照國務(wù)院賦予的權(quán)利，依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)和監(jiān)察條例所進行的安全監(jiān)察活動，其監(jiān)察具有法律的權(quán)威性和特殊性的行政法律地位。安全監(jiān)察是保證安全法規(guī)得到實施所采取的手段。一、實行安全監(jiān)察的原因

(1)個體行為與整體行為未必一致。(2)人的行為受諸多生理心理和環(huán)境因素的影響，未必能保持持久如一，必須對其進行經(jīng)常性的提示和調(diào)整，以保持其行為的正確性。安全監(jiān)察則是這種助動式的有效的調(diào)整措施之一。(3)人們的活動中往往缺乏自省能力，不能作出有效的良好的自我調(diào)整、自我控制的行動，需要他人在旁觀者的位置作出冷靜的觀察和思考，并采取幫助性的調(diào)整行動，以防其活動出現(xiàn)偏差。即當(dāng)事者迷，旁觀者清。(4)從社會學(xué)角度看，安全監(jiān)察是社會性自潔功能之一，是完善的社會結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)，也是人類社會存在和保持活力的需要。第二節(jié)國家安全經(jīng)濟監(jiān)察管理國家監(jiān)察是指國家安全生產(chǎn)二、安全監(jiān)察的性質(zhì)

公正性/唯法性/權(quán)力性/權(quán)威性/非敵對性三、安全監(jiān)察的基本職能

基本職能有兩方面：一是實行監(jiān)察；二是反饋信息。

監(jiān)察職能是強調(diào)依法行事，而信息職能則是強調(diào)實行監(jiān)察的效果，檢查、判斷既定目標(biāo)的得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整對策，不斷把安全工作提到新的高度。二、安全監(jiān)察的性質(zhì)公正性/唯法性/權(quán)力性/權(quán)威性/非敵對性安全經(jīng)濟監(jiān)察的主要內(nèi)容

1．監(jiān)督檢查有關(guān)安全措施、勞保用品、醫(yī)療保健等經(jīng)費的籌集和使用情況，在必要的情況下，報審計部門審計；若有問題，根據(jù)實質(zhì)分析，作出處理意見或請法律部門依法辦理；2．監(jiān)督檢查生產(chǎn)合同中安全項目的執(zhí)行及安全經(jīng)濟指標(biāo)的落實情況；3．制定安全經(jīng)濟監(jiān)察條例，并督促貫徹、實施，根據(jù)實施后的反饋信息再做修定、完善；4．有權(quán)責(zé)令本機構(gòu)管理范圍內(nèi)，違反安全監(jiān)察條例等安全法規(guī)、安全經(jīng)濟規(guī)程、經(jīng)濟合同或破壞生產(chǎn)環(huán)境的企業(yè)或個人上繳罰金或令其停產(chǎn)，限期整頓。安全經(jīng)濟監(jiān)察的主要內(nèi)容1．監(jiān)督檢查有關(guān)安全措施、勞保用品、安全監(jiān)察的工作程序

檢查是為了了解企業(yè)遵循安全法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題。處理就是檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向企業(yè)提出監(jiān)察意見，令其改正，解決隱患。即下達“安全監(jiān)察指令書”懲罰的方式一般有四種：即經(jīng)濟制裁，停產(chǎn)整頓，提請企業(yè)主管部門給當(dāng)事者以紀(jì)律處分，對造成事故且后果嚴(yán)重的提請司法部門依法起訴。國家監(jiān)察與企業(yè)、群眾的關(guān)系

“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的安全管理體制。在宏觀上，反映了政府、企業(yè)和職工安全的分工協(xié)作關(guān)系。國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)和群眾監(jiān)督這四個方面有一個共同的目標(biāo)，就是從不同的角度、不同的層次、不同的方面來推動“安全第一，預(yù)防為主”方針的貫徹。在加強國家安全監(jiān)察工作的同時，企業(yè)及主管部門必須加強自身的安全監(jiān)督。安全監(jiān)察的工作程序檢查是為了了解企業(yè)遵循安全法規(guī)的情況，發(fā)第三節(jié)安全技術(shù)措施費的籌集與管理

一、經(jīng)費來源

基建費（三同時費用）國家預(yù)算企業(yè)挖潛改造資金安排科技三項費用國家自然科學(xué)基金國家銀行及國家銀行專項貸款信用社貸款國家信用社專項貸款職業(yè)更新改造資金安全安全設(shè)備（設(shè)施）折舊衛(wèi)生企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金資金籌集征收危險源致害罰金的反饋資金來源事故罰款職業(yè)安全公積金資助金社會集資助金集資捐贈會費

圖11-1安全投資項目和渠道

第三節(jié)安全技術(shù)措施費的籌集與管理一、經(jīng)費來源二、改善安措費籌集渠道的原則及意義（一）改善安措費籌集渠道的原則第一，按價值規(guī)律辦事，利用經(jīng)濟杠桿控制安全資金投向第二，誰獲利，誰投資第三，

誰危害，誰投資第四，強制與自愿相結(jié)合

（二）完善和理順安全措施經(jīng)費渠道的意義第一，

科學(xué)、合理地籌集安措經(jīng)費，使安全的負(fù)擔(dān)分配公平第二，

有利于調(diào)動安全投資的積極性第三，

既增加安全投資，又不給企業(yè)造成過重的負(fù)擔(dān)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)第四，

為提高職工生產(chǎn)的安全保障水平，提供充足、可靠的資金保證第五，有利于發(fā)展和利用安全科學(xué)技術(shù)、安全經(jīng)濟學(xué)理論和方法，提高安全活動效益

三、安全費用的管理

（一）硬技術(shù)方面安全技術(shù)工業(yè)衛(wèi)生輔助房屋及設(shè)施

（二）軟技術(shù)方面安全管理安全獎勵宣傳與教育

二、改善安措費籌集渠道的原則及意義（一）改善安措費籌集渠道的四、安全技術(shù)措施費用的管理

1．安全技術(shù)的措施與改進生產(chǎn)的措施應(yīng)根據(jù)措施的目的和效果加以劃分。凡符合上述所列的項目，從改進生產(chǎn)的觀點來看，是直接需要的措施(即為了合理安排生產(chǎn)而需要的措施)，不得作為安全措施費專列，而應(yīng)列入生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)計劃中的其他有關(guān)計劃。2．企業(yè)在新建、改建時，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入工程項目內(nèi)，在投入生產(chǎn)前加以解決，由基本建設(shè)的經(jīng)費開支，不得作為安全措施費專列。3．制造新機器設(shè)備時，必須包括該項機器設(shè)備的安全裝置，由制造單位負(fù)責(zé)，不屬于安全措施費專列范圍。4．企業(yè)采取新技術(shù)措施或采用新設(shè)備時，其相應(yīng)必須解決的安全技術(shù)措施，應(yīng)視為該項技術(shù)組織措施不可缺少的組成部分，同時解決，不屬于安全措施費范圍。5．安全措施名稱表第三部分“輔助房屋及設(shè)施”所規(guī)定的項目，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別于集體福利事項，如公共食堂、公共浴室、托兒所、休養(yǎng)所等均不屬于安全措施費范圍。6．個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護的日常開支，按企業(yè)所訂制度編入經(jīng)費預(yù)算，不屬于安全措施費范圍。安全技術(shù)各項設(shè)備的一般維護檢修和燃料、電力消耗，應(yīng)與企業(yè)中其他設(shè)備同樣處理，亦不屬于安全措施費專列范圍。

四、安全技術(shù)措施費用的管理1．安全技術(shù)的措施與改進生產(chǎn)的措

1.概念：1)折舊——固定資產(chǎn)在使用過程中，由于不斷損耗而逐步喪失其使用價值，將這部分減損的價值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，并從產(chǎn)品的銷售收入中回收的過程叫折舊。折舊的大小反映了固定資產(chǎn)價值逐次攤?cè)氘a(chǎn)品成本的多少和固定資產(chǎn)回收的快慢，但這不能代表企業(yè)實際的支出。折舊只是一種會計手段，是便于會計上計算所得稅和利潤額的。一般來說，企業(yè)總希望多提和快提折舊費（攤銷費），以便少交和慢交所得稅；而政府則要防止企業(yè)的這種傾向，保證正常的稅收來源。第四節(jié)安全設(shè)備、設(shè)施的折舊方法1.概念：第四節(jié)安全設(shè)備、設(shè)施的折舊方法

2）固定資產(chǎn)的使用年限：物理使用年限——固定資產(chǎn)從購入到報廢為止的時間經(jīng)濟使用年限——固定資產(chǎn)的使用在經(jīng)濟上是合理的年限

經(jīng)濟使用年限物理年限，一般采用經(jīng)濟使用年限作為折舊年限計算折舊額。3）固定資產(chǎn)折舊額的三要素原值（C0）—固定資產(chǎn)的購置費+運費+安裝調(diào)試費殘值（Vr）—固定資產(chǎn)報廢后所能換取的剩余價值扣除清理費，Vr=C0×rr—凈殘值率，按3%~5%確定。折舊年限（n）——經(jīng)濟使用年限。2）固定資產(chǎn)的使用年限：經(jīng)濟使用年2.折舊方法：現(xiàn)在常用的有四種1）平均年限法（直線折舊法）—按固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限平均分?jǐn)傉叟f額的方法。年折舊額特點：①每年的折舊率和折舊額都相同。②殘值不計入折舊費。012Vr

年C0Dt=?n2.折舊方法：現(xiàn)在常用的有四種年折舊額特點：①每年的折舊率和

例：通用機械設(shè)備的資產(chǎn)原值為2500萬元，折舊年限為10年，凈殘值率為5%。求按平均年限法的年折舊額。解：年折舊率=1－5%10=9.5%年折舊額=2500×9.5%=237.5萬元例：通用機械設(shè)備的資產(chǎn)原值為2500萬元，折舊年限2）雙倍余額遞減法——按固定資產(chǎn)賬面凈值和固定折舊率計算的方法，是快速折舊法的一種，其年折舊率是直線折舊法的2倍，并在計算折舊率時不考慮預(yù)計凈殘值率r。年折舊率=n2100%D=固定資產(chǎn)凈值年折舊率最后兩年折舊額=固定資產(chǎn)賬面凈值－預(yù)計凈殘值2特點：年折舊率除最后兩年外其余均相同，而折舊額均不同。2）雙倍余額遞減法年折舊率=n2100%D=固定資產(chǎn)凈值例：同前，如實行雙倍余額遞減法，求年折舊額。解：年折舊率=210×100%=20%年折舊額每年不同，列表算出：折舊年序項目12345678910殘值合計資產(chǎn)凈值年折舊額250050020004001600320128025610242058191646551315241054191472721471252375雙倍余額遞減法折舊單位:萬元這種折舊方法，總的計提折舊額還是2375萬元，但每年的折舊額是不同的，先多后少。最后兩年的折舊：419－2500×5%2=147萬元例：同前，如實行雙倍余額遞減法，求年折舊額。解：年折舊率=23）年數(shù)總和法——以固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計凈殘值后的余額為基數(shù)，按逐年遞減的折舊率進行折舊的方法，也是快速折舊法的一種。年折舊率=n－tn()2n+1100%t——已使用的年數(shù)——年數(shù)總和2n(n+1)D=(C0－Vr)年折舊率特點：年折舊率和年折舊額每年均不同。3）年數(shù)總和法——以固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計凈殘值后的余額為基例：同前，如實行年數(shù)總和法，求年折舊率和年折舊額。解：

固定資產(chǎn)原值－預(yù)計凈殘值=2500×（1－5%）=2375萬元折舊年序項目12345678910合計年折舊率年折舊額（萬元）18.1843216.3640014.5434512.7330210.912599.092167.271735.451303.64861.8243－2375年數(shù)總和折舊法第一年年折舊額=2375×18.18%=432萬元第一年年折舊率=n－tn()2n+1100%=18.18%10－010()210+1100%=例：同前，如實行年數(shù)總和法，求年折舊率和年折舊額。解：固4)工作量法——按實際工作時間或完成的工作量的比例計算折舊的方法。單位工作量折舊額Dt=C0(1－r)n(n——規(guī)定的總工作量）年折舊額=年實際完成工作量單位工作量折舊額月折舊額=年折舊額/124)工作量法——按實際工作時間或完成的工作量的比例計算折舊的例：某項資產(chǎn)原值為50000元，預(yù)計使用5年，預(yù)計凈殘值為2000元，分別用直線折舊法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法求其折舊額。年限直線折舊法雙倍余額遞減法年數(shù)總和法折舊率年折舊額折舊率凈殘值年折舊額折舊率年折舊額119.2%960040%50000200005/1516000219.2%960040%30000120004/1512800319.2%960040%1800072003/159600419.2%960040%1080044002/156400519.2%960040%640044001/153200例：某項資產(chǎn)原值為50000元，預(yù)計使用5年3.折舊法的比較采用加速折舊法，提高了折舊率，從而加速補償固定資產(chǎn)的損耗，提前攤銷固定資產(chǎn)舊額。雖然從總量來看，其折舊總額沒有因加速折舊而改變，改變的只是折舊額計入成本費用的時間。由于折舊是所得稅的一項重要扣除項目，加速折舊雖沒有改變折舊期內(nèi)應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額的總量，但改變了所得稅計人現(xiàn)金流出的時間。根據(jù)貨幣時價值原理，加速折舊使資金的回收速度階段性地加快，使納稅人應(yīng)納稅額在前期減少，后期增加，因而實際上推遲了繳納稅款的時間，等于向政府取得了一筆無需支付利息的貸款。因此，準(zhǔn)予采用加速折舊法，實際上是國家給予的一種特殊的緩稅或延期納稅優(yōu)惠。3.折舊法的比較第五節(jié)安全經(jīng)濟決策一、決策的概念

決策指人們在求生存與發(fā)展過程中，基于對事物發(fā)展規(guī)律及主客觀條件的認(rèn)識和把握，尋求并選擇某種最佳（滿意）準(zhǔn)則和行動方案而進行的活動。

決策的廣義解釋包括抉擇準(zhǔn)備、方案優(yōu)選和方案實施等全過程。一般含義的決策解釋是人們按照某個（些）準(zhǔn)則在若干備選方案中的選擇，它只包括準(zhǔn)備和選擇兩個階段的活動。狹義的決策就是作決定，就指抉擇。

第五節(jié)安全經(jīng)濟決策一、決策的概念決策指人們在求生存與評論：“管理就是決策，決策就是抉擇”管理決策的普遍性與重要性貫穿管理的全過程極大影響管理效果管理包括更廣泛內(nèi)容信息傳遞與人際關(guān)系通過組織文化、組織認(rèn)同等影響員工的行為決策的過程性不僅是方案抉擇本身，還包括形成方案的整個過程評論：“管理就是決策，決策就是抉擇”管理決策的普遍性與重要二、決策的類型

——按決策影響的時間劃分

1.長期決策：事關(guān)組織發(fā)展方向的長遠(yuǎn)性、全局性的重大決策，亦稱發(fā)展規(guī)劃或長期戰(zhàn)略決策

2.短期決策：為實行長期戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的短期策略手段，又稱工作計劃或短期戰(zhàn)術(shù)決策二、決策的類型——按決策影響的時間劃分—按決策的重要性劃分1.戰(zhàn)略決策：謀求在組織與環(huán)境之間達成動態(tài)平衡、直接關(guān)系到組織長遠(yuǎn)利益的重大決策。2.管理決策：是在組織內(nèi)部有關(guān)戰(zhàn)略決策的貫徹和執(zhí)行的決策，旨在提高組織內(nèi)部活動的高度協(xié)調(diào)、資源合理配置和組織的管理效能。3.業(yè)務(wù)決策：是為了解決日常工作和具體作業(yè)任務(wù)中的問題所作的決策，大部分業(yè)務(wù)決策具有局部性、常規(guī)性和技術(shù)性的特點?！礇Q策的重要性劃分1.戰(zhàn)略決策：謀求在組織與環(huán)境之間達成動——按決策問題所處的條件劃分●確定型決策是指在穩(wěn)定（可控）條件下進行的決策?！耧L(fēng)險型決策也稱隨機決策，在這類決策中，自然狀態(tài)不止一種，決策者不能知道哪種自然狀態(tài)會發(fā)生，但能知道有多少種自然狀態(tài)以及每種自然狀態(tài)發(fā)生的概率?！癫淮_定型決策是指在不穩(wěn)定條件下進行的決策。與風(fēng)險型問題相比，該類決策缺少第四個條件?！礇Q策問題所處的條件劃分●確定型決策是指在穩(wěn)定（可控）條三、決策的原則1、系統(tǒng)原則2、信息原則3、可行性原則4、滿意原則5、反饋原則

決策遵循的是滿意原則，而不是最優(yōu)原則原因：組織內(nèi)外的發(fā)展與變化會直接或間接產(chǎn)生某種影響，很難立即收集到相關(guān)信息；只能收集到有限信息；制訂的方案數(shù)是有限的；對有限方案的認(rèn)識是有局限性的；三、決策的原則1、系統(tǒng)原則決策遵循的是滿意原則，而不是最優(yōu)四、決策的步驟1、發(fā)現(xiàn)問題2．確定目標(biāo)3．?dāng)M訂方案4．評價和選擇方案5.執(zhí)行方案6．審查與反饋四、決策的步驟1、發(fā)現(xiàn)問題⒈發(fā)現(xiàn)問題──認(rèn)識和分析問題認(rèn)識和分析問題是決策過程中最為重要也是最為困難的環(huán)節(jié)。重要是因為問題不清，無從決策，問題找錯，一錯百錯。困難是因為真正的問題常常為眾多的表象所掩蓋，需要我們進行深入的分析，才能找到真正的問題。首先確定是否存在問題？--比較差異這一問題是否需要解決？--是否嚴(yán)重確定問題出在何處？--進行初步調(diào)查明確真正的問題及其可能的原因。--進行深入調(diào)查⒈發(fā)現(xiàn)問題──認(rèn)識和分析問題認(rèn)識和分析問題是決策過程中最為重⒉確定決策目標(biāo)如果問題在管理人員的有效控制范圍之內(nèi)，問題是能夠加以解決的，則要確定應(yīng)當(dāng)解決到什么程度，明確預(yù)期的結(jié)果是什么，也就是要明確決策目標(biāo)決策目標(biāo)是指在一定的環(huán)境和條件下，根據(jù)預(yù)測，所能希望得到的結(jié)果。同樣的問題，由于目標(biāo)不同，所可采用的決策方案也會很大不相同。目標(biāo)的確定原則：經(jīng)過調(diào)查和研究，掌握系統(tǒng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和事實，確定最高目標(biāo)。根據(jù)對組織總目標(biāo)及各種目標(biāo)的綜合平衡，確定最低目標(biāo)。結(jié)合組織的價值準(zhǔn)則和決策者的價值觀確定最終目標(biāo)。⒉確定決策目標(biāo)如果問題在管理人員的有效控制范圍之內(nèi)，問題是能⒊擬定可供選擇的行動方案尋找已有方案或形成新的定作的方案——已有方案：以前見過或試過的主意；或聽從其他曾遇見類似問題的人的建議——定作的方案：根據(jù)具體問題設(shè)計，將主意融入新的、有創(chuàng)意的方案中。——對于非常重要且不可逆轉(zhuǎn)的決策而言，定制的方案往往能導(dǎo)致高質(zhì)量的決策是采用個人創(chuàng)見/群體決策？有無可供評估的已有方案？誰能幫助我們提出新主意？怎樣創(chuàng)造性地增加備選方案選擇？重視反面意見⒊擬定可供選擇的行動方案尋找已有方案或形成新的定作的方案⒋分析評價各行動方案首先要建立一套有助于指導(dǎo)和檢驗判斷正確性的決策準(zhǔn)則；按決策準(zhǔn)則對各個方案進行評價打分；然后根據(jù)組織的大政方針和所掌握的資源來分析每一個方案；比較各方案利弊；綜合評價，提出候選方案。⒋分析評價各行動方案首先要建立一套有助于指導(dǎo)和檢驗判斷正確性⒌選擇滿意方案選擇時是不是就是選經(jīng)過比較最好的那個方案？在抉擇時要注意：不要一味追求最佳方案任何方案均有風(fēng)險決策：在理性分析基礎(chǔ)上根據(jù)直覺作出最終選擇。⒌選擇滿意方案選擇時是不是就是選經(jīng)過比較最好的那個方案？6、實施與反饋誰來實施決策？他們參與了決策制定嗎？他們了解決策的意義、內(nèi)容嗎？時間安排和時間表如何？每個步驟需要的資源和行動如何？每個步驟由誰負(fù)責(zé)？實施中可能會發(fā)生什么樣的潛在問題？決策的效果和進度如何？負(fù)反饋的原因：1）實施需要更多的時間、資源、努力等；2）錯誤的決策決策過程的重新開始：定義問題，更多信息和建議、改正錯誤——追蹤決策/初始決策問題6、實施與反饋誰來實施決策？他們參與了決策制定嗎？他們了解決六、定量決策的方法（一）確定型決策

在一種已知的完全確定的自然狀態(tài)下，選擇滿足目標(biāo)要求的最優(yōu)方案。確定型決策問題一般應(yīng)具備四個條件。（1）存在著決策者希望達到的一個明確目標(biāo)(收益大或損失小)；（2）只存在一個確定的自然狀態(tài)；（3）存在著決策者可選擇的兩個或兩個以上的方案；（4）不同的決策方案在確定的狀態(tài)下的益損值可以計算。六、定量決策的方法（一）確定型決策在一種已知的完全確定（1）量本利分析法量本利分析法又稱保本分析法或盈虧平衡分析法，是通過考察產(chǎn)量（或銷售量）、成本和利潤的關(guān)系以及盈虧變化的規(guī)律來為決策提供依據(jù)的方法。在應(yīng)用量本利分析法時，關(guān)鍵是找出企業(yè)不盈不虧時的產(chǎn)量（稱為保本產(chǎn)量或盈虧平衡產(chǎn)量，此時企業(yè)的總收入等于總成本），而找出保本產(chǎn)量的方法有圖解法和代數(shù)法兩種。（1）量本利分析法量本利分析法又稱保本分析法或盈虧平衡分

實例

某企業(yè)生產(chǎn)某產(chǎn)品的總固定成本為60000元，單位變動成本為每件1.8元，產(chǎn)品價格為每件3元。假設(shè)某方案帶來的產(chǎn)量為100000件，問該方案是否可??？

實例①圖解法10530252015105產(chǎn)量（萬件）收入/成本（萬元）總收入總成本總固定成本F＝6C＝6＋1.8QR＝3Q利潤①圖解法10530產(chǎn)量（萬件）收入/成本（萬元）總收入總成本

◎銷售收入＝產(chǎn)量×單價

◎生產(chǎn)成本＝固定費用+變動費用＝固定費用+產(chǎn)量×單位產(chǎn)品變動費用

◎邊際貢獻＝單位產(chǎn)品銷售收入－變動費用

◎邊際貢獻率：表示單位銷售收入可以幫助企業(yè)吸收固定費用或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利潤的系數(shù)②代數(shù)法◎銷售收入＝產(chǎn)量×單價②代數(shù)法

實例

假設(shè)p代表單位產(chǎn)品價格，Q代表產(chǎn)量或銷售量，F(xiàn)代表總固定成本，v代表單位變動成本，π代表總利潤，c代表單位產(chǎn)品貢獻（c=p-v）。

實

a.求保本產(chǎn)量企業(yè)不盈不虧時：pQ=F+vQ

所以保本產(chǎn)量Q=F/(p-v）=F/c

b.求目標(biāo)利潤產(chǎn)量設(shè)目標(biāo)利潤為π，則有：pQ=F+vQ+π所以實現(xiàn)目標(biāo)利潤π的產(chǎn)量Q=（F+π）/（p-v）=（F+π）/c

c.求利潤

π=pQ-F-vQ

d.求安全邊際和安全邊際率安全邊際=方案帶來的產(chǎn)量-保本產(chǎn)量安全邊際率=安全邊際/方案帶來的產(chǎn)量

a.求保本產(chǎn)量（2）線性規(guī)劃法線性規(guī)劃是在一些線性等式或不等式的約束條件下，求解線性目標(biāo)函數(shù)的最大值或最小值的方法?！虼_定影響目標(biāo)大小的變量；◎列出目標(biāo)函數(shù)方程；◎找出實現(xiàn)目標(biāo)的約束條件；◎找出使目標(biāo)函數(shù)達到最優(yōu)的可行解，即為該線性規(guī)劃的最優(yōu)解。（2）線性規(guī)劃法線性規(guī)劃是在一些線性等式或不等式的約束條當(dāng)決策問題有兩種以上自然狀態(tài)，哪種可能發(fā)生是不確定的，在此情況下的決策稱為非確定型決策。非確定型決策又可分為兩類。1．如果自然狀態(tài)的概率不能確定，即沒有任何有關(guān)每一自然狀態(tài)可能發(fā)生的信息，在此情況下的決策就稱為完全不確定型決策；2．當(dāng)決策問題自然狀態(tài)的概率能確定，即是在概率基礎(chǔ)上決策，但要冒一定的風(fēng)險，這種決策稱為風(fēng)險型決策。（二）非確定型決策當(dāng)決策問題有兩種以上自然狀態(tài)，哪種可能發(fā)生是不確定的，第六節(jié)“利益—成本”分析決策方法

一、“利益—成本”分析決策方法的基本原理與步驟

1.計算安全方案的效果安全方案的效果可由下式計算。

R=U×P（1）式中：R——安全方案的效果；U——事故損失；P——期望事故概率。

2

計算安全的利益安全的利益可依據(jù)下式計算。

B=R0－R1（2）式中：B——安全方案的利益；R0——安全措施實施前的系統(tǒng)事故后果；R1——安全措施實施后的系統(tǒng)事故后果。3．計算安全的效益安全的效益可依據(jù)下式計算。

E=B/C

（3）式中：E——安全效益；C——安全方案的投資。

決策步驟為：

（1）應(yīng)用有關(guān)危險分析技術(shù)，如FTA技術(shù)，計算系統(tǒng)原始狀態(tài)下的事故發(fā)生概率P０；

（2）應(yīng)用有關(guān)危險分析技術(shù)，分別計算出各種安全措施方案實施后的系統(tǒng)事故發(fā)生概率P１(i)，i=1,2,3……；

（3）在事故損失期望Ｕ已知的情況下，計算安全措施實施前的系統(tǒng)事故后果：

R0=U×P0(7)

（4）計算出各種安全措施方案實施后的系統(tǒng)事故后果：

R1(i)=U×P1(i)(8)（5）計算系統(tǒng)各種安全措施實施后的安全利益：

B(i)=R0-R1(i)(9)

（6）計算系統(tǒng)各種安全措施實施后的安全效益：

E(i)=B(i)/C(i)(10)

根據(jù)E(i)值進行方案優(yōu)選，最優(yōu)方案為max(E(i))。

第六節(jié)“利益—成本”分析決策方法一、“利益—成本”分析風(fēng)險型決策方法——決策表法

分別計算出方案在不同自然狀態(tài)下的益損期望值，并列成表，然后從中選擇收益期望值最大或者損失期望值最小的方案作為最優(yōu)方案。

作為決策依據(jù)、方法。具體步驟：①計算出各方案的各種利益Bij(第j種方案的第i種利益)②計算出各利益實現(xiàn)的概率（可能性大?。衖；③計算各方案的利益（共有m種利益）期望E(Bi)；④進行方案優(yōu)選，最優(yōu)方案Max[E(Bi)]。

E(B)i=(∑PiBij)/m

系統(tǒng)決策風(fēng)險型決策方法分別計算出方案在不同自然狀態(tài)下的益損期例：某煤礦設(shè)計了四種方案處理瓦斯。有四種瓦斯涌出的狀況（利益）需考慮。計算各方案的利益，從中得出最優(yōu)方案。上述四種方案、四種利益條件下的損益值見表11-3。條件狀況Si方案擴建A1新建A2外包A3挖潛A4大S1中S2小S3很小S4600400-100-350850420-150-40035022050-10040025090-50表11-3四種方案下不同條件時的可能利益例：某煤礦設(shè)計了四種方案處理瓦斯。有四種瓦斯涌出的狀況（利益求算方法

Pi可能概率方案A1A2A3A4

PiBij0.30.40.20.118022510512016016888100-20-301018-35-40-10-5

E(B)i=(∑PiBij)/m71.2588.2516.6837.25

Max[E(B)i

](最優(yōu)方案)88.25

表計算結(jié)果

Pi方案例3:某企業(yè)建新廠,預(yù)測產(chǎn)品銷路好的概率為0.7,銷路差的概率為0.3,有三種方案可以供企業(yè)選擇:方案一:新建大廠,投資300萬.根據(jù)預(yù)測,銷路好時,每年可以獲利100萬元;銷路差時,每年虧損20萬元;服務(wù)期為10年.方案二:新建中型廠,投資200萬,銷路好時,每年可以獲利70萬元;銷路差時,每年獲利10萬元;服務(wù)期為10年.方案三:新建小型廠,投資100萬,銷路好時,每年可以獲利40萬元;銷路差時,每年獲利20萬元;服務(wù)期為10年.請選擇方案.例3:某企業(yè)建新廠,預(yù)測產(chǎn)品銷路好的概率為0.7,銷路差的概計算產(chǎn)出（效果）值:方案一:B1=(100×0.7-20×0.3)×10=640方案二:B2=(70×0.7+10×0.3)×10=520方案二:B2=(40×0.7+30×0.3)×10=370市場狀況投入期望值銷路好銷路差絕對相對0.70.3E(i)=B(i)－C(i)E(i)=B(i)/C(i)方案一100－203003402.13方案二70102003202.60方案三40301002703.70計算產(chǎn)出（效果）值:市場狀況投入期望值銷路好銷路差絕對相對0風(fēng)險決策方法

——決策樹法

決策的過程是從右向左逐步后退進行分析。根據(jù)右端的益損值和概率枝的概率，計算出期望值的大小，確定方案的期望結(jié)果，之后作出選擇。風(fēng)險決策方法

——決策樹法決策的過決策樹法的基本模型決策樹法的基本模型計算各種狀態(tài)下的期望值

大批量生產(chǎn)期望值=【40×0.2+30×0.5+(-10)×0.3】×3=60（萬元）中批量生產(chǎn)期望值=【30×0.2+20×0.5+8×0.3】×3=55.2(萬元)小批量生產(chǎn)期望值=【20×0.2+18×0.5+14×0.3】×3=51.6(萬元)計算各種狀態(tài)下的期望值大批量生產(chǎn)期望值=第八節(jié)安全投資的綜合評分決策法

一、基本原理R×Ex×P投資合理性＝C×D式中：R——事故后果嚴(yán)重性（C）；Ex——危險性作業(yè)程度；P——事故發(fā)生可能性(L)；C——經(jīng)費指標(biāo)；D——事故糾正程度。第八節(jié)安全投資的綜合評分決策法一、基本原理分子是危險性評價的三因素，反映了系統(tǒng)的綜合危險性分母是投資強度和效果的綜合反映反映了“效果－投資”比的內(nèi)涵

二、步驟

1．確定事故后果的嚴(yán)重性分值

后果的嚴(yán)重程度分值（1）特大事故：死亡人數(shù)很多；經(jīng)濟損失高于100萬美元；有重大破壞。100分（2）死亡數(shù)人；損失在50~100萬美元之間。50分（3）有人死亡，損失在10~50萬美元之間。25分（4）極嚴(yán)重的傷殘（截掉肢體，永久性殘廢）；損失在0.1~10萬美元之間。15分（5）有傷殘。損失達到0.1萬美元。5分（6）輕度割傷，碰撞撞破，輕微的損失。1分分子是危險性評價的三因素，反映了系統(tǒng)的綜合危險性二、步驟12．確定人員暴露于危險場所的危險性作業(yè)程度Ex

危險事件出現(xiàn)情況分值（1）連續(xù)不斷（或者是一天之內(nèi)出現(xiàn)很多次）。10分（2）經(jīng)常性（大約是一天一次）。6分（3）非經(jīng)常性（以一周一次到一月一次）。3分（4）有時出現(xiàn)（一月一次到一年一次）。2分（5）偶然性（偶然出現(xiàn)過一次）。1分（6）很難確定（不知道哪天發(fā)生過，很可能是很久以前的事了）。0分2．確定人員暴露于危險場所的危險性作業(yè)程度Ex3．發(fā)生的可能性P值的確定

意外事件產(chǎn)生各種可能后果的可能程度額定值（1）最有可能出現(xiàn)意外結(jié)果的危險作業(yè)；10分（2）有百分之五十可能性的；6分（3）只有意外或巧合才能發(fā)生事故；3分（4）只有遇上極為巧合才能發(fā)生事故，但記得曾經(jīng)有過這樣的事例；1分（5）很難想象出來的可能事故，這種冒險作業(yè)進行了好多年但還未發(fā)生過事故；0.5分（6）實際上不可能出現(xiàn)，所想象的巧合不符合實際，只有“1%”發(fā)生事故的可能性。這樣的作業(yè)多年來從未發(fā)生過任何事故。0.1分3．發(fā)生的可能性P值的確定意外事件產(chǎn)生各種可能后果的可能程危險性分值D取決于以下三個因素的乘積：D=L×E×C份數(shù)值危險程度份數(shù)值危險程度>320及其危險，不可能繼續(xù)作業(yè)20-70一般危險，需要注意160-320高度危險，要立即整改<20稍有危險，可以接受70-160顯著危險，需要整改危險性分值D取決于以下三個因素的乘積：份數(shù)值危險程度份數(shù)值危4．投資強度分值C

費用額定值（1）50000美元以上10分（2）25000~50000美元6分（3）10000~25000美元4分（4）1000~10000美元3分（5）100~1000美元2分（6）25~100美元1分（7）25美元以下0.5分4．投資強度分值C費用額定值（1）5

5．糾正程度分值Ｄ的取值

糾正程度額定值（1）險情全部消除（100%）；1分（2）險情降低了75%；2分（3）險情的降低程度為50~75%；3分（4）險情的降低程度為25~50%；4分（5）險情僅有稍微的緩和（少于25%）；6分

合理度的臨界值選定為10，如果計算出的合理度分值高于10，則安全經(jīng)費開支被認(rèn)為是合理的；如果是低于10，則被認(rèn)為是不合理的。5．糾正程度分值Ｄ的取值糾正程度額定值（1）險情全部消除三、舉例

某實驗室進行爆炸實驗，里面有許多用于進行爆炸物質(zhì)環(huán)境實驗的加熱爐，每個加熱爐里有高達5磅之多的高爆炸性物質(zhì)，若加熱溫度控制不當(dāng)，就會發(fā)生爆炸事故。因此，要設(shè)計一種防范措施，即在建筑物周圍筑一道屏蔽墻，以防爆炸發(fā)生時殃及行人。預(yù)算經(jīng)費是5000美元，運用投資合理度計算公式計算。三、舉例某實驗室進行爆炸實驗，里面有許多用于進行爆炸物質(zhì)環(huán)解：根據(jù)已知條件，按照綜合評分決策法的步驟，分析如下。（1）事故后果查表取分值25分；（2）危險作業(yè)取分值1分；（3）事故可能性情況取分值１分；（4）經(jīng)費指標(biāo)，因為預(yù)算經(jīng)費是5000美元，根據(jù)分值表經(jīng)費分值指標(biāo)為3分；（5）糾正程度，因為保護人的屏蔽墻的有效性被認(rèn)為是75%以上，所以糾正程度分值取為2分；（6）將以上各分值代入公式（12）則得：投資合理度＝4.2（分）。最后結(jié)論：為保護行人而建筑一道屏蔽墻花5000美元經(jīng)費的合理度大大低于10，因此是不合理的。應(yīng)考慮采取其它措施。

解：根據(jù)已知條件，按照綜合評分決策法的步驟，分析如下。四、安全投資合理度求算的諾模圖方法

安全投資合理度求算的諾模圖如下所示:(1)根據(jù)圖11-3中的事故發(fā)生可能性、危險作業(yè)性和事故可能后果確定出危險性等級;(2)再把危險分級結(jié)果代入圖11-4(3)根據(jù)危險分級、措施的可能糾正效果和投資強度確定投資合理性,從而作出投資的很合理、合理和不太合理三種決策.四、安全投資合理度求算的諾模圖方法安全投資合理度求算的諾模安全經(jīng)濟管理與決策概述課件安全經(jīng)濟管理與決策概述課件演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！第11章安全經(jīng)濟管理與決策第11章安全經(jīng)濟管理與決策學(xué)習(xí)要點安全經(jīng)濟管理的特點和分類國家安全經(jīng)濟監(jiān)督管理安全技術(shù)措施費的籌集與管理安全設(shè)備、設(shè)施的折舊方法安全的經(jīng)濟決策“利益——成本”分析決策方法安全投資的風(fēng)險決策法安全投資的綜合評分決策法學(xué)習(xí)要點安全經(jīng)濟管理的特點和分類第一節(jié)安全經(jīng)濟管理的特點和分類一、安全經(jīng)濟管理特點安全經(jīng)濟管理是安全管理的重要內(nèi)容，既有助于改善安全經(jīng)濟運行環(huán)境，又有利于提高安全活動效率，已成為安全工程的重要內(nèi)容和保障安全生產(chǎn)的重要手段。

綜合性

整體性——安全經(jīng)濟管理是多因素的集合體，又同樣具有一般管理的5個職能（計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制），并且又總是圍繞著安全與經(jīng)濟而進行的。群眾性

第一節(jié)安全經(jīng)濟管理的特點和分類一、安全經(jīng)濟管理特點安全二、安全經(jīng)濟管理的分類

安全經(jīng)濟的法規(guī)管理安全經(jīng)濟的財務(wù)管理安全經(jīng)濟的專業(yè)管理安全經(jīng)濟管理除了立法保證、財務(wù)管理體制方面外，還必須通過從國家到地方、從行業(yè)到企業(yè)各階層的安全經(jīng)濟的行政業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)、合作，從而得以補充和完善。安全經(jīng)濟的全員管理安全經(jīng)濟強化手段——獎與罰：“行為的代價和利益”安全措施的“三同時”管理

具體做法有：（1）完善經(jīng)濟承包合同；（2）交納安全抵押金；（3）制定考核辦法；（4）開展公正的安全評價和檢查。主要意義在于：項目配套，避免重復(fù)勞動；安全設(shè)施投產(chǎn)后，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，使用好，管理好，維修好。

具體做法是：（1）把好設(shè)計關(guān)；（2）把好施工關(guān)；（3）把好驗收使用關(guān)。

二、安全經(jīng)濟管理的分類安全經(jīng)濟的法規(guī)管理安全經(jīng)濟的財務(wù)管理五、安全經(jīng)濟管理的意義和作用安全經(jīng)濟管理是安全管理的重要內(nèi)容，它有助于改善安全經(jīng)濟運行環(huán)境，提高安全活動效率。由此可以說，把安全經(jīng)濟管理與其他科學(xué)管理方法一道同經(jīng)驗性的傳統(tǒng)管理結(jié)合起來去研究、分析、評價、控制和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止事故發(fā)生，具有強大的生命力。這是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)形象，創(chuàng)造巨大社會經(jīng)濟效益的重要策略。對于我們這樣一個發(fā)展中國家來說，百廢待興，國力有限，在其他條件不變的情況下，以較小的投入，謀求較好的收益，這正是現(xiàn)代安全管理方法所要達到的根本目的。五、安全經(jīng)濟管理的意義和作用安全經(jīng)濟管理是安全管理的重要內(nèi)第二節(jié)國家安全經(jīng)濟監(jiān)察管理國家監(jiān)察是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其各級安全監(jiān)察機構(gòu)，按照國務(wù)院賦予的權(quán)利，依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)和監(jiān)察條例所進行的安全監(jiān)察活動，其監(jiān)察具有法律的權(quán)威性和特殊性的行政法律地位。安全監(jiān)察是保證安全法規(guī)得到實施所采取的手段。一、實行安全監(jiān)察的原因

(1)個體行為與整體行為未必一致。(2)人的行為受諸多生理心理和環(huán)境因素的影響，未必能保持持久如一，必須對其進行經(jīng)常性的提示和調(diào)整，以保持其行為的正確性。安全監(jiān)察則是這種助動式的有效的調(diào)整措施之一。(3)人們的活動中往往缺乏自省能力，不能作出有效的良好的自我調(diào)整、自我控制的行動，需要他人在旁觀者的位置作出冷靜的觀察和思考，并采取幫助性的調(diào)整行動，以防其活動出現(xiàn)偏差。即當(dāng)事者迷，旁觀者清。(4)從社會學(xué)角度看，安全監(jiān)察是社會性自潔功能之一，是完善的社會結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)，也是人類社會存在和保持活力的需要。第二節(jié)國家安全經(jīng)濟監(jiān)察管理國家監(jiān)察是指國家安全生產(chǎn)二、安全監(jiān)察的性質(zhì)

公正性/唯法性/權(quán)力性/權(quán)威性/非敵對性三、安全監(jiān)察的基本職能

基本職能有兩方面：一是實行監(jiān)察；二是反饋信息。

監(jiān)察職能是強調(diào)依法行事，而信息職能則是強調(diào)實行監(jiān)察的效果，檢查、判斷既定目標(biāo)的得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整對策，不斷把安全工作提到新的高度。二、安全監(jiān)察的性質(zhì)公正性/唯法性/權(quán)力性/權(quán)威性/非敵對性安全經(jīng)濟監(jiān)察的主要內(nèi)容

1．監(jiān)督檢查有關(guān)安全措施、勞保用品、醫(yī)療保健等經(jīng)費的籌集和使用情況，在必要的情況下，報審計部門審計；若有問題，根據(jù)實質(zhì)分析，作出處理意見或請法律部門依法辦理；2．監(jiān)督檢查生產(chǎn)合同中安全項目的執(zhí)行及安全經(jīng)濟指標(biāo)的落實情況；3．制定安全經(jīng)濟監(jiān)察條例，并督促貫徹、實施，根據(jù)實施后的反饋信息再做修定、完善；4．有權(quán)責(zé)令本機構(gòu)管理范圍內(nèi)，違反安全監(jiān)察條例等安全法規(guī)、安全經(jīng)濟規(guī)程、經(jīng)濟合同或破壞生產(chǎn)環(huán)境的企業(yè)或個人上繳罰金或令其停產(chǎn)，限期整頓。安全經(jīng)濟監(jiān)察的主要內(nèi)容1．監(jiān)督檢查有關(guān)安全措施、勞保用品、安全監(jiān)察的工作程序

檢查是為了了解企業(yè)遵循安全法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題。處理就是檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向企業(yè)提出監(jiān)察意見，令其改正，解決隱患。即下達“安全監(jiān)察指令書”懲罰的方式一般有四種：即經(jīng)濟制裁，停產(chǎn)整頓，提請企業(yè)主管部門給當(dāng)事者以紀(jì)律處分，對造成事故且后果嚴(yán)重的提請司法部門依法起訴。國家監(jiān)察與企業(yè)、群眾的關(guān)系

“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的安全管理體制。在宏觀上，反映了政府、企業(yè)和職工安全的分工協(xié)作關(guān)系。國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)和群眾監(jiān)督這四個方面有一個共同的目標(biāo)，就是從不同的角度、不同的層次、不同的方面來推動“安全第一，預(yù)防為主”方針的貫徹。在加強國家安全監(jiān)察工作的同時，企業(yè)及主管部門必須加強自身的安全監(jiān)督。安全監(jiān)察的工作程序檢查是為了了解企業(yè)遵循安全法規(guī)的情況，發(fā)第三節(jié)安全技術(shù)措施費的籌集與管理

一、經(jīng)費來源

基建費（三同時費用）國家預(yù)算企業(yè)挖潛改造資金安排科技三項費用國家自然科學(xué)基金國家銀行及國家銀行專項貸款信用社貸款國家信用社專項貸款職業(yè)更新改造資金安全安全設(shè)備（設(shè)施）折舊衛(wèi)生企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金資金籌集征收危險源致害罰金的反饋資金來源事故罰款職業(yè)安全公積金資助金社會集資助金集資捐贈會費

圖11-1安全投資項目和渠道

第三節(jié)安全技術(shù)措施費的籌集與管理一、經(jīng)費來源二、改善安措費籌集渠道的原則及意義（一）改善安措費籌集渠道的原則第一，按價值規(guī)律辦事，利用經(jīng)濟杠桿控制安全資金投向第二，誰獲利，誰投資第三，

誰危害，誰投資第四，強制與自愿相結(jié)合

（二）完善和理順安全措施經(jīng)費渠道的意義第一，

科學(xué)、合理地籌集安措經(jīng)費，使安全的負(fù)擔(dān)分配公平第二，

有利于調(diào)動安全投資的積極性第三，

既增加安全投資，又不給企業(yè)造成過重的負(fù)擔(dān)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)第四，

為提高職工生產(chǎn)的安全保障水平，提供充足、可靠的資金保證第五，有利于發(fā)展和利用安全科學(xué)技術(shù)、安全經(jīng)濟學(xué)理論和方法，提高安全活動效益

三、安全費用的管理

（一）硬技術(shù)方面安全技術(shù)工業(yè)衛(wèi)生輔助房屋及設(shè)施

（二）軟技術(shù)方面安全管理安全獎勵宣傳與教育

二、改善安措費籌集渠道的原則及意義（一）改善安措費籌集渠道的四、安全技術(shù)措施費用的管理

1．安全技術(shù)的措施與改進生產(chǎn)的措施應(yīng)根據(jù)措施的目的和效果加以劃分。凡符合上述所列的項目，從改進生產(chǎn)的觀點來看，是直接需要的措施(即為了合理安排生產(chǎn)而需要的措施)，不得作為安全措施費專列，而應(yīng)列入生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)計劃中的其他有關(guān)計劃。2．企業(yè)在新建、改建時，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入工程項目內(nèi)，在投入生產(chǎn)前加以解決，由基本建設(shè)的經(jīng)費開支，不得作為安全措施費專列。3．制造新機器設(shè)備時，必須包括該項機器設(shè)備的安全裝置，由制造單位負(fù)責(zé)，不屬于安全措施費專列范圍。4．企業(yè)采取新技術(shù)措施或采用新設(shè)備時，其相應(yīng)必須解決的安全技術(shù)措施，應(yīng)視為該項技術(shù)組織措施不可缺少的組成部分，同時解決，不屬于安全措施費范圍。5．安全措施名稱表第三部分“輔助房屋及設(shè)施”所規(guī)定的項目，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別于集體福利事項，如公共食堂、公共浴室、托兒所、休養(yǎng)所等均不屬于安全措施費范圍。6．個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護的日常開支，按企業(yè)所訂制度編入經(jīng)費預(yù)算，不屬于安全措施費范圍。安全技術(shù)各項設(shè)備的一般維護檢修和燃料、電力消耗，應(yīng)與企業(yè)中其他設(shè)備同樣處理，亦不屬于安全措施費專列范圍。

四、安全技術(shù)措施費用的管理1．安全技術(shù)的措施與改進生產(chǎn)的措

1.概念：1)折舊——固定資產(chǎn)在使用過程中，由于不斷損耗而逐步喪失其使用價值，將這部分減損的價值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，并從產(chǎn)品的銷售收入中回收的過程叫折舊。折舊的大小反映了固定資產(chǎn)價值逐次攤?cè)氘a(chǎn)品成本的多少和固定資產(chǎn)回收的快慢，但這不能代表企業(yè)實際的支出。折舊只是一種會計手段，是便于會計上計算所得稅和利潤額的。一般來說，企業(yè)總希望多提和快提折舊費（攤銷費），以便少交和慢交所得稅；而政府則要防止企業(yè)的這種傾向，保證正常的稅收來源。第四節(jié)安全設(shè)備、設(shè)施的折舊方法1.概念：第四節(jié)安全設(shè)備、設(shè)施的折舊方法

2）固定資產(chǎn)的使用年限：物理使用年限——固定資產(chǎn)從購入到報廢為止的時間經(jīng)濟使用年限——固定資產(chǎn)的使用在經(jīng)濟上是合理的年限

經(jīng)濟使用年限物理年限，一般采用經(jīng)濟使用年限作為折舊年限計算折舊額。3）固定資產(chǎn)折舊額的三要素原值（C0）—固定資產(chǎn)的購置費+運費+安裝調(diào)試費殘值（Vr）—固定資產(chǎn)報廢后所能換取的剩余價值扣除清理費，Vr=C0×rr—凈殘值率，按3%~5%確定。折舊年限（n）——經(jīng)濟使用年限。2）固定資產(chǎn)的使用年限：經(jīng)濟使用年2.折舊方法：現(xiàn)在常用的有四種1）平均年限法（直線折舊法）—按固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限平均分?jǐn)傉叟f額的方法。年折舊額特點：①每年的折舊率和折舊額都相同。②殘值不計入折舊費。012Vr

年C0Dt=?n2.折舊方法：現(xiàn)在常用的有四種年折舊額特點：①每年的折舊率和

例：通用機械設(shè)備的資產(chǎn)原值為2500萬元，折舊年限為10年，凈殘值率為5%。求按平均年限法的年折舊額。解：年折舊率=1－5%10=9.5%年折舊額=2500×9.5%=237.5萬元例：通用機械設(shè)備的資產(chǎn)原值為2500萬元，折舊年限2）雙倍余額遞減法——按固定資產(chǎn)賬面凈值和固定折舊率計算的方法，是快速折舊法的一種，其年折舊率是直線折舊法的2倍，并在計算折舊率時不考慮預(yù)計凈殘值率r。年折舊率=n2100%D=固定資產(chǎn)凈值年折舊率最后兩年折舊額=固定資產(chǎn)賬面凈值－預(yù)計凈殘值2特點：年折舊率除最后兩年外其余均相同，而折舊額均不同。2）雙倍余額遞減法年折舊率=n2100%D=固定資產(chǎn)凈值例：同前，如實行雙倍余額遞減法，求年折舊額。解：年折舊率=210×100%=20%年折舊額每年不同，列表算出：折舊年序項目12345678910殘值合計資產(chǎn)凈值年折舊額250050020004001600320128025610242058191646551315241054191472721471252375雙倍余額遞減法折舊單位:萬元這種折舊方法，總的計提折舊額還是2375萬元，但每年的折舊額是不同的，先多后少。最后兩年的折舊：419－2500×5%2=147萬元例：同前，如實行雙倍余額遞減法，求年折舊額。解：年折舊率=23）年數(shù)總和法——以固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計凈殘值后的余額為基數(shù)，按逐年遞減的折舊率進行折舊的方法，也是快速折舊法的一種。年折舊率=n－tn()2n+1100%t——已使用的年數(shù)——年數(shù)總和2n(n+1)D=(C0－Vr)年折舊率特點：年折舊率和年折舊額每年均不同。3）年數(shù)總和法——以固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計凈殘值后的余額為基例：同前，如實行年數(shù)總和法，求年折舊率和年折舊額。解：

固定資產(chǎn)原值－預(yù)計凈殘值=2500×（1－5%）=2375萬元折舊年序項目12345678910合計年折舊率年折舊額（萬元）18.1843216.3640014.5434512.7330210.912599.092167.271735.451303.64861.8243－2375年數(shù)總和折舊法第一年年折舊額=2375×18.18%=432萬元第一年年折舊率=n－tn()2n+1100%=18.18%10－010()210+1100%=例：同前，如實行年數(shù)總和法，求年折舊率和年折舊額。解：固4)工作量法——按實際工作時間或完成的工作量的比例計算折舊的方法。單位工作量折舊額Dt=C0(1－r)n(n——規(guī)定的總工作量）年折舊額=年實際完成工作量單位工作量折舊額月折舊額=年折舊額/124)工作量法——按實際工作時間或完成的工作量的比例計算折舊的例：某項資產(chǎn)原值為50000元，預(yù)計使用5年，預(yù)計凈殘值為2000元，分別用直線折舊法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法求其折舊額。年限直線折舊法雙倍余額遞減法年數(shù)總和法折舊率年折舊額折舊率凈殘值年折舊額折舊率年折舊額119.2%960040%50000200005/1516000219.2%960040%30000120004/1512800319.2%960040%1800072003/159600419.2%960040%1080044002/156400519.2%960040%640044001/153200例：某項資產(chǎn)原值為50000元，預(yù)計使用5年3.折舊法的比較采用加速折舊法，提高了折舊率，從而加速補償固定資產(chǎn)的損耗，提前攤銷固定資產(chǎn)舊額。雖然從總量來看，其折舊總額沒有因加速折舊而改變，改變的只是折舊額計入成本費用的時間。由于折舊是所得稅的一項重要扣除項目，加速折舊雖沒有改變折舊期內(nèi)應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額的總量，但改變了所得稅計人現(xiàn)金流出的時間。根據(jù)貨幣時價值原理，加速折舊使資金的回收速度階段性地加快，使納稅人應(yīng)納稅額在前期減少，后期增加，因而實際上推遲了繳納稅款的時間，等于向政府取得了一筆無需支付利息的貸款。因此，準(zhǔn)予采用加速折舊法，實際上是國家給予的一種特殊的緩稅或延期納稅優(yōu)惠。3.折舊法的比較第五節(jié)安全經(jīng)濟決策一、決策的概念

決策指人們在求生存與發(fā)展過程中，基于對事物發(fā)展規(guī)律及主客觀條件的認(rèn)識和把握，尋求并選擇某種最佳（滿意）準(zhǔn)則和行動方案而進行的活動。

決策的廣義解釋包括抉擇準(zhǔn)備、方案優(yōu)選和方案實施等全過程。一般含義的決策解釋是人們按照某個（些）準(zhǔn)則在若干備選方案中的選擇，它只包括準(zhǔn)備和選擇兩個階段的活動。狹義的決策就是作決定，就指抉擇。

第五節(jié)安全經(jīng)濟決策一、決策的概念決策指人們在求生存與評論：“管理就是決策，決策就是抉擇”管理決策的普遍性與重要性貫穿管理的全過程極大影響管理效果管理包括更廣泛內(nèi)容信息傳遞與人際關(guān)系通過組織文化、組織認(rèn)同等影響員工的行為決策的過程性不僅是方案抉擇本身，還包括形成方案的整個過程評論：“管理就是決策，決策就是抉擇”管理決策的普遍性與重要二、決策的類型

——按決策影響的時間劃分

1.長期決策：事關(guān)組織發(fā)展方向的長遠(yuǎn)性、全局性的重大決策，亦稱發(fā)展規(guī)劃或長期戰(zhàn)略決策

2.短期決策：為實行長期戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的短期策略手段，又稱工作計劃或短期戰(zhàn)術(shù)決策二、決策的類型——按決策影響的時間劃分—按決策的重要性劃分1.戰(zhàn)略決策：謀求在組織與環(huán)境之間達成動態(tài)平衡、直接關(guān)系到組織長遠(yuǎn)利益的重大決策。2.管理決策：是在組織內(nèi)部有關(guān)戰(zhàn)略決策的貫徹和執(zhí)行的決策，旨在提高組織內(nèi)部活動的高度協(xié)調(diào)、資源合理配置和組織的管理效能。3.業(yè)務(wù)決策：是為了解決日常工作和具體作業(yè)任務(wù)中的問題所作的決策，大部分業(yè)務(wù)決策具有局部性、常規(guī)性和技術(shù)性的特點?！礇Q策的重要性劃分1.戰(zhàn)略決策：謀求在組織與環(huán)境之間達成動——按決策問題所處的條件劃分●確定型決策是指在穩(wěn)定（可控）條件下進行的決策?！耧L(fēng)險型決策也稱隨機決策，在這類決策中，自然狀態(tài)不止一種，決策者不能知道哪種自然狀態(tài)會發(fā)生，但能知道有多少種自然狀態(tài)以及每種自然狀態(tài)發(fā)生的概率。●不確定型決策是指在不穩(wěn)定條件下進行的決策。與風(fēng)險型問題相比，該類決策缺少第四個條件?！礇Q策問題所處的條件劃分●確定型決策是指在穩(wěn)定（可控）條三、決策的原則1、系統(tǒng)原則2、信息原則3、可行性原則4、滿意原則5、反饋原則

決策遵循的是滿意原則，而不是最優(yōu)原則原因：組織內(nèi)外的發(fā)展與變化會直接或間接產(chǎn)生某種影響，很難立即收集到相關(guān)信息；只能收集到有限信息；制訂的方案數(shù)是有限的；對有限方案的認(rèn)識是有局限性的；三、決策的原則1、系統(tǒng)原則決策遵循的是滿意原則，而不是最優(yōu)四、決策的步驟1、發(fā)現(xiàn)問題2．確定目標(biāo)3．?dāng)M訂方案4．評價和選擇方案5.執(zhí)行方案6．審查與反饋四、決策的步驟1、發(fā)現(xiàn)問題⒈發(fā)現(xiàn)問題──認(rèn)識和分析問題認(rèn)識和分析問題是決策過程中最為重要也是最為困難的環(huán)節(jié)。重要是因為問題不清，無從決策，問題找錯，一錯百錯。困難是因為真正的問題常常為眾多的表象所掩蓋，需要我們進行深入的分析，才能找到真正的問題。首先確定是否存在問題？--比較差異這一問題是否需要解決？--是否嚴(yán)重確定問題出在何處？--進行初步調(diào)查明確真正的問題及其可能的原因。--進行深入調(diào)查⒈發(fā)現(xiàn)問題──認(rèn)識和分析問題認(rèn)識和分析問題是決策過程中最為重⒉確定決策目標(biāo)如果問題在管理人員的有效控制范圍之內(nèi)，問題是能夠加以解決的，則要確定應(yīng)當(dāng)解決到什么程度，明確預(yù)期的結(jié)果是什么，也就是要明確決策目標(biāo)決策目標(biāo)是指在一定的環(huán)境和條件下，根據(jù)預(yù)測，所能希望得到的結(jié)果。同樣的問題，由于目標(biāo)不同，所可采用的決策方案也會很大不相同。目標(biāo)的確定原則：經(jīng)過調(diào)查和研究，掌握系統(tǒng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和事實，確定最高目標(biāo)。根據(jù)對組織總目標(biāo)及各種目標(biāo)的綜合平衡，確定最低目標(biāo)。結(jié)合組織的價值準(zhǔn)則和決策者的價值觀確定最終目標(biāo)。⒉確定決策目標(biāo)如果問題在管理人員的有效控制范圍之內(nèi)，問題是能⒊擬定可供選擇的行動方案尋找已有方案或形成新的定作的方案——已有方案：以前見過或試過的主意；或聽從其他曾遇見類似問題的人的建議——定作的方案：根據(jù)具體問題設(shè)計，將主意融入新的、有創(chuàng)意的方案中。——對于非常重要且不可逆轉(zhuǎn)的決策而言，定制的方案往往能導(dǎo)致高質(zhì)量的決策是采用個人創(chuàng)見/群體決策？有無可供評估的已有方案？誰能幫助我們提出新主意？怎樣創(chuàng)造性地增加備選方案選擇？重視反面意見⒊擬定可供選擇的行動方案尋找已有方案或形成新的定作的方案⒋分析評價各行動方案首先要建立一套有助于指導(dǎo)和檢驗判斷正確性的決策準(zhǔn)則；按決策準(zhǔn)則對各個方案進行評價打分；然后根據(jù)組織的大政方針和所掌握的資源來分析每一個方案；比較各方案利弊；綜合評價，提出候選方案。⒋分析評價各行動方案首先要建立一套有助于指導(dǎo)和檢驗判斷正確性⒌選擇滿意方案選擇時是不是就是選經(jīng)過比較最好的那個方案？在抉擇時要注意：不要一味追求最佳方案任何方案均有風(fēng)險決策：在理性分析基礎(chǔ)上根據(jù)直覺作出最終選擇。⒌選擇滿意方案選擇時是不是就是選經(jīng)過比較最好的那個方案？6、實施與反饋誰來實施決策？他們參與了決策制定嗎？他們了解決策的意義、內(nèi)容嗎？時間安排和時間表如何？每個步驟需要的資源和行動如何？每個步驟由誰負(fù)責(zé)？實施中可能會發(fā)生什么樣的潛在問題？決策的效果和進度如何？負(fù)反饋的原因：1）實施需要更多的時間、資源、努力等；2）錯誤的決策決策過程的重新開始：定義問題，更多信息和建議、改正錯誤——追蹤決策/初始決策問題6、實施與反饋誰來實施決策？他們參與了決策制定嗎？他們了解決六、定量決策的方法（一）確定型決策

在一種已知的完全確定的自然狀態(tài)下，選擇滿足目標(biāo)要求的最優(yōu)方案。確定型決策問題一般應(yīng)具備四個條件。（1）存在著決策者希望達到的一個明確目標(biāo)(收益大或損失小)；（2）只存在一個確定的自然狀態(tài)；（3）存在著決策者可選擇的兩個或兩個以上的方案；（4）不同的決策方案在確定的狀態(tài)下的益損值可以計算。六、定量決策的方法（一）確定型決策在一種已知的完全確定（1）量本利分析法量本利分析法又稱保本分析法或盈虧平衡分析法，是通過考察產(chǎn)量（或銷售量）、成本和利潤的關(guān)系以及盈虧變化的規(guī)律來為決策提供依據(jù)的方法。在應(yīng)用量本利分析法時，關(guān)鍵是找出企業(yè)不盈不虧時的產(chǎn)量（稱為保本產(chǎn)量或盈虧平衡產(chǎn)量，此時企業(yè)的總收入等于總成本），而找出保本產(chǎn)量的方法有圖解法和代數(shù)法兩種。（1）量本利分析法量本利分析法又稱保本分析法或盈虧平衡分

實例

某企業(yè)生產(chǎn)某產(chǎn)品的總固定成本為60000元，單位變動成本為每件1.8元，產(chǎn)品價格為每件3元。假設(shè)某方案帶來的產(chǎn)量為100000件，問該方案是否可??？

實例①圖解法10530252015105產(chǎn)量（萬件）收入/成本（萬元）總收入總成本總固定成本F＝6C＝6＋1.8QR＝3Q利潤①圖解法10530產(chǎn)量（萬件）收入/成本（萬元）總收入總成本

◎銷售收入＝產(chǎn)量×單價

◎生產(chǎn)成本＝固定費用+變動費用＝固定費用+產(chǎn)量×單位產(chǎn)品變動費用

◎邊際貢獻＝單位產(chǎn)品銷售收入－變動費用

◎邊際貢獻率：表示單位銷售收入可以幫助企業(yè)吸收固定費用或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利潤的系數(shù)②代數(shù)法◎銷售收入＝產(chǎn)量×單價②代數(shù)法

實例

假設(shè)p代表單位產(chǎn)品價格，Q代表產(chǎn)量或銷售量，F(xiàn)代表總固定成本，v代表單位變動成本，π代表總利潤，c代表單位產(chǎn)品貢獻（c=p-v）。

實

a.求保本產(chǎn)量企業(yè)不盈不虧時：pQ=F+vQ

所以保本產(chǎn)量Q=F/(p-v）=F/c

b.求目標(biāo)利潤產(chǎn)量設(shè)目標(biāo)利潤為π，則有：pQ=F+vQ+π所以實現(xiàn)目標(biāo)利潤π的產(chǎn)量Q=（F+π）/（p-v）=（F+π）/c

c.求利潤

π=pQ-F-vQ

d.求安全邊際和安全邊際率