城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制標(biāo)準(zhǔn)方法與實(shí)例

城市抗震防災(zāi)規(guī)劃

——編制標(biāo)準(zhǔn)、方法、實(shí)例及系統(tǒng)北京大學(xué)抗震減災(zāi)研究所，北京城市與安全減災(zāi)中心2008年4月25日內(nèi)容安排城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制方法實(shí)例及系統(tǒng)簡介第一部分

——城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃城市規(guī)劃過程城市總體規(guī)劃城市分區(qū)規(guī)劃城市專項(xiàng)規(guī)劃對防災(zāi)的要求結(jié)構(gòu)工程學(xué)科和防災(zāi)學(xué)科已經(jīng)解決了大部分問題？如何解決城市總體防災(zāi)規(guī)劃社區(qū)防災(zāi)規(guī)劃、工程系統(tǒng)防災(zāi)設(shè)計(jì)單體工程防災(zāi)設(shè)計(jì)？如何具體操作城市規(guī)劃設(shè)計(jì)城市抗震防災(zāi)設(shè)計(jì)城市總體布局的抗震要求建設(shè)用地防災(zāi)適宜性評價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施布局及建設(shè)抗震設(shè)防水準(zhǔn)和防御目標(biāo)次生災(zāi)害防御避震疏散規(guī)劃建設(shè)城區(qū)、工程新建及加固工程抗震防災(zāi)要求城市建設(shè)與發(fā)展健全城市抗震防災(zāi)體系規(guī)劃的實(shí)施和保障城市抗震防災(zāi)建設(shè)與管理城市抗震

防災(zāi)規(guī)劃公共政策一、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容城市用地基礎(chǔ)設(shè)施城區(qū)建筑地震次生災(zāi)害避震疏散信息管理系統(tǒng)基本規(guī)定6個(gè)專題：規(guī)劃內(nèi)容三類模式四類工作區(qū)基本規(guī)定總體抗震要求

城市總體布局中的減災(zāi)策略和對策不同區(qū)域抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、防御目標(biāo)與相應(yīng)的規(guī)劃要求、技術(shù)指標(biāo)

規(guī)劃內(nèi)容城市用地抗震適宜性劃分，城市規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)的城市建設(shè)抗震防災(zāi)要求和對策新建建筑工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)與改造，建筑密集或高易損性城區(qū)改造，火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害源，避震疏散場所及疏散通道的建設(shè)與改造等抗震防災(zāi)要求和措施規(guī)劃的實(shí)施和保障三類模式甲類模式——乙類模式——丙類模式——位于地震烈度七度及以上地區(qū)的大城市中等城市和位于地震烈度六度地區(qū)的大城市其它城市依據(jù)：城市規(guī)模、城市規(guī)劃要求、城市地震災(zāi)害環(huán)境四類工作區(qū)一類工作區(qū)———二類工作區(qū)———三類工作區(qū)———四類工作區(qū)———甲類模式城市市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的的建成區(qū)和近近期建設(shè)用地地乙類模式城市市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的的建成區(qū)和近近期建設(shè)用地地丙類類模模式式城城市市規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)的的建建成成區(qū)區(qū)和和近近期期建建設(shè)設(shè)用用地地城市市的的中中遠(yuǎn)遠(yuǎn)期期建建設(shè)設(shè)用用地地最低要求示例例主要工作項(xiàng)目工作區(qū)類別分類序號項(xiàng)目名稱一類二類三類四類工程抗震土地利用1場地類別分區(qū)√*√＃＃2場地破壞影響估計(jì)√*√＃＃3土地利用抗震適宜性評價(jià)√*√√√基礎(chǔ)設(shè)施4基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)抗震要求√√√√5交通、供水、供電、供氣抗震評估√*√?！?醫(yī)療、通訊、消防抗震評估√*√?！脸菂^(qū)建筑7重要建筑工程抗震評估及防災(zāi)要求√*√√√8新建工程抗震規(guī)劃要求√√√√9城區(qū)建筑評價(jià)與改造√*√＃×其它專題10地震次生災(zāi)害估計(jì)√*√?！?1避震疏散場所和及通道設(shè)置評估√*√?！粮黝愵惞すぷ髯鲄^(qū)區(qū)的的主主要要工工作作項(xiàng)項(xiàng)目目主要要內(nèi)內(nèi)容容城市市用用地地抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)類類型型分分區(qū)區(qū)地震震破破壞壞及及不不利利地地形形影影響響估估計(jì)計(jì)抗震震適適宜宜性性評評價(jià)價(jià)城市用地城市市抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)規(guī)規(guī)劃劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)專專題題之之一一層次次確確定定城市市用用地地抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)類類型型分分區(qū)區(qū)一、二類工作區(qū)——各類工作區(qū)——規(guī)范方法(GB50011)簡化地質(zhì)方法場地類別主要地質(zhì)和地貌單元I松散地層小于3～5m的基巖分布區(qū)II二級及其以上階地分布區(qū)；風(fēng)化的丘陵區(qū)；河流沖積相地層小于50m分布區(qū)；軟弱海相、湖相地層3－15m。III一級及其以下階地地區(qū)，河流沖積相地層大于50m分布區(qū)；軟弱海相、湖相地層16～80m分布區(qū)IV軟弱海相、湖相地層大于80m地區(qū)。20地震震破破壞壞及及不不利利地地形形影影響響估估計(jì)計(jì)場地地液液化化地表表錯(cuò)錯(cuò)動(dòng)動(dòng)地質(zhì)質(zhì)滑滑坡坡震陷陷及及不不利利地地形形評價(jià)價(jià)、、圈圈定定潛潛在在危危險(xiǎn)險(xiǎn)地地段段20城市市用用地地抗抗震震適適宜宜性性評評價(jià)價(jià)類別適宜性地質(zhì)、地形、地貌描述適宜不存在或存在輕微影響的場地地震破壞因素，一般無需采取整治措施：（1）場地穩(wěn)定（2）無或輕微地震破壞效應(yīng)；（3）用地抗震防災(zāi)類型I類或II類（4）無或輕微不利地形影響較適宜存在一定程度的場地地震破壞因素，可采取一般整治措施滿足城市建設(shè)要求：（1）場地存在不穩(wěn)定因素，；（2）用地抗震防災(zāi)類型III類或IV類（2）軟弱土或液化土發(fā)育，可能發(fā)生中等及以上液化或震陷，可采取抗震措施消除；（3）地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，存在一定程度的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性有條件適宜存在難以整治場地地震破壞因素的潛在危險(xiǎn)性區(qū)域或其他限制使用條件的用地，由于經(jīng)濟(jì)條件限制等各種原因尚未查明或難以查明：（1）存在尚未明確的潛在地震破壞威脅的危險(xiǎn)地段；（2）地震次生災(zāi)害源可能有嚴(yán)重威脅；（3）存在其他方面對城市用地的限制使用條件不適宜存在場地地震破壞因素，但通常難以整治：（1）可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等的用地；（2）發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)的部位；（3）其他難以整治和防御的災(zāi)害高危害影響區(qū)八大大系系統(tǒng)統(tǒng)供電電供水水供氣氣交通通醫(yī)療療衛(wèi)衛(wèi)生生消防防通信信物質(zhì)質(zhì)保保障障基礎(chǔ)設(shè)施城市市抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)規(guī)規(guī)劃劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)專專題題之之二二評價(jià)原則結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃，針對其在抗震防災(zāi)中的重要性和薄弱環(huán)節(jié)，提出基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)和改造的抗震防災(zāi)要求和措施?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施評評價(jià)價(jià)要要求求單體抗震性能評價(jià)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)其他評價(jià)要求供電系統(tǒng)重要建筑、變電站、配電裝置室等甲、乙類模式宜進(jìn)行功能失效影響范圍的估計(jì)宜估計(jì)可能引發(fā)的次生災(zāi)害的影響供水系統(tǒng)取水構(gòu)筑物、水廠、泵站等，地下主干管線供氣系統(tǒng)供氣廠、天然氣門站、儲氣站等，主要干線交通橋梁、隧道等避震疏散——主干網(wǎng)絡(luò)的抗震連通性進(jìn)行分析通訊、醫(yī)療、消防和物資保障系統(tǒng)重要建筑規(guī)劃劃要要求求找出出薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，提提出出抗抗震震加加固固改改造造的的對對策策和和規(guī)規(guī)劃劃，，并并針針對對各各系系統(tǒng)統(tǒng)的的專專業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃提提出出抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)要要求求重要要建建筑筑和和關(guān)關(guān)鍵鍵節(jié)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)找出出薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，抗抗震震加加固固改改造造及及新新建建工工程程震震防防災(zāi)災(zāi)要要求求電力力、、供供水水、、供供氣氣、、交交通通等等工工程程系系統(tǒng)統(tǒng)的的抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)對對策策和和措措施施，，新新建建要要求求其他他要要求求對地地震震時(shí)時(shí)可可能能引引發(fā)發(fā)地震震次次生生災(zāi)災(zāi)害害的供供氣氣等等系系統(tǒng)統(tǒng)的的防防御御建建議議對于于交交通通、、消消防防等等系系統(tǒng)統(tǒng)的的避避震震疏疏散散等等要要求求基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施規(guī)規(guī)劃劃要要求求城區(qū)建筑城市市抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)規(guī)規(guī)劃劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)專專題題之之三三主要要內(nèi)內(nèi)容容重要要建建筑筑抗震震防防災(zāi)災(zāi)要要求求新建建工工程程抗震震設(shè)設(shè)防防建筑筑密密集集或或高高易易損損性性城區(qū)區(qū)抗抗震震改改造造評價(jià)價(jià)要要求求城區(qū)區(qū)建建筑筑抗抗震震性性能能評評價(jià)價(jià)設(shè)防防烈烈度度和和罕罕遇遇地地震震水水準(zhǔn)準(zhǔn)地震震破破壞壞程程度度估估計(jì)計(jì)傷亡亡和和需需安安置置避避震震疏疏散散人人員員數(shù)數(shù)量量估估計(jì)計(jì)城市市的的重重要要建建筑筑應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行單單體體抗抗震震性性能能評評價(jià)價(jià)規(guī)劃劃要要求求對城區(qū)區(qū)在在役役建建筑筑找出出薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，提提出出城城區(qū)區(qū)抗抗震震建建設(shè)設(shè)與與改改造造規(guī)規(guī)劃劃要要求求和和措措施施對于于高高密密度度、、高高危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性的的城城區(qū)區(qū)，，提提出出城城區(qū)區(qū)拆拆遷遷、、加加固固和和改改造造的的范范圍圍、、力力度度，，及及其其他他安安排排等等。。對新建建工工程程應(yīng)提提出出抗抗震震設(shè)設(shè)防防對對策策和和要要求求提出出分分期期分分批批加加固固和和改改造造要要求求對重要要建建筑筑抗震震加加固固改改造造提出出專專門門抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)對對策策和和監(jiān)監(jiān)測測、、檢檢測測要要求求次生災(zāi)害城市市抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)規(guī)規(guī)劃劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)專專題題之之四四種類類次生生火火災(zāi)災(zāi)次生生水水災(zāi)災(zāi)爆炸炸毒氣氣泄泄漏漏擴(kuò)擴(kuò)散散放射射性性污污染染海嘯嘯評價(jià)內(nèi)容

確定次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的種類和分布，并進(jìn)行危害影響估計(jì)。定量＋定性30規(guī)劃劃要要求求應(yīng)根根據(jù)據(jù)次次生生災(zāi)災(zāi)害害特特點(diǎn)點(diǎn)，，制制定定防防御御對對策策和和措措施施對次次生生災(zāi)災(zāi)害害重重要要源源點(diǎn)點(diǎn)提出出危危重重次次生生災(zāi)災(zāi)害害源源的的防防治治、、搬搬遷遷改改造造等等要要求求結(jié)合城城市的的發(fā)展展控制制和減減少致致災(zāi)因因素避震疏散城市抗抗震防防災(zāi)規(guī)規(guī)劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)專專題之之五要點(diǎn)緊急、、固定定、中中心疏疏散場場所的的安排排避震疏疏散道道路安安排評價(jià)要要求避震疏疏散場場所和和主通通道安安全評評估地震地地質(zhì)環(huán)環(huán)境、、自然然環(huán)境境和人人工環(huán)環(huán)境評評價(jià)設(shè)施抗抗震防防災(zāi)能能力評評價(jià)需避震震疏散散人口口數(shù)量量及其其在市市區(qū)分分布甲類模模式———避避震疏疏散模模擬分分析規(guī)劃要求求避震疏散散場所平均有效效避難面面積避震疏散散場地的的規(guī)模服務(wù)半徑徑多個(gè)進(jìn)出出口防災(zāi)設(shè)施施及交通通環(huán)境防火要求求管理和建建設(shè)要求求疏散道路路城市的出出入口數(shù)數(shù)量：中中小城市市≥4個(gè)個(gè)，大城城市≥8個(gè)應(yīng)保障城城市主干干道兩側(cè)側(cè)建筑一一旦倒塌塌后不阻阻塞交通通避震主通通道道兩兩側(cè)建筑筑宜保障障疏散通通道的安安全暢通通信息管理系統(tǒng)城市抗震震防災(zāi)規(guī)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)專題之之六系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)層專題數(shù)據(jù)據(jù)層規(guī)劃層文件管理理層輔助分析析與決策策層顯示空間間圖形信信息，圖圖層組合合顯示圖形、屬屬性查詢詢和交互互查詢編輯、更更新圖形加工工，專題題提取數(shù)據(jù)加工工：多形形式統(tǒng)計(jì)計(jì)，報(bào)表表和圖表表輸出成果輸出出系統(tǒng)基本本功能重點(diǎn)內(nèi)容容回顧三類模式式四類工作作區(qū)六項(xiàng)主題題第二部分分——城市市抗震防防災(zāi)規(guī)劃劃編制方方法確定各工工作區(qū)研研究內(nèi)容容、制訂訂編制大大綱確定編制制模式劃分工作作區(qū)資料收集集專題研究究規(guī)劃編制制信息系統(tǒng)統(tǒng)編制流程程抗震防災(zāi)災(zāi)規(guī)劃總總體研究究和編制制思路總體實(shí)施施框架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的收集、調(diào)查和補(bǔ)充城市災(zāi)害影響場的評價(jià)與分析建立城市災(zāi)害源空間數(shù)據(jù)庫建立災(zāi)害影響場空間數(shù)據(jù)模型建立城市建（構(gòu)）筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等空間數(shù)據(jù)庫建立城市抗震能力空間數(shù)據(jù)分析模型地震地質(zhì)危害性評價(jià)建（構(gòu)）筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)分析與評價(jià)避震疏散評價(jià)直接災(zāi)害、間接災(zāi)害、次生災(zāi)害、社會(huì)影響的評價(jià)與分析城市抗震防災(zāi)規(guī)劃基于GIS的城市防災(zāi)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)城市規(guī)劃發(fā)展要素分析與評價(jià)城市規(guī)劃不同發(fā)展階段防災(zāi)評價(jià)收集相關(guān)基礎(chǔ)和技術(shù)資料：地震地質(zhì)資料、地形地貌、場地環(huán)境和工程勘察資料資料收集資料評定確認(rèn)資料的可靠性和完整性，確定補(bǔ)充勘察測試的方案地震工程地質(zhì)分區(qū)、場地分區(qū)，地震動(dòng)參數(shù)確定場地破壞效應(yīng)及不利地形影響研究基礎(chǔ)分析主要成果城市用地抗震類型分區(qū)砂土液化分區(qū)圖、軟土震陷分區(qū)圖、崩塌滑坡分布圖、場地抗震性能分區(qū)圖城市用地抗震適宜性評價(jià)對策研究城市用地適宜性建設(shè)要求和對策規(guī)劃編制場地分區(qū)區(qū)和土地地利用研研究分析析技術(shù)路路線示意意圖內(nèi)容回顧顧城區(qū)建筑抗震震性能評價(jià)技技術(shù)路線示意意圖劃分建筑物的類型，確定調(diào)查工作分區(qū)資料收集、現(xiàn)場調(diào)查補(bǔ)充重要建筑一般建筑、當(dāng)?shù)乇∪踅ㄖ误w抗震性能評價(jià)、抗震防災(zāi)要求城區(qū)抗震性能評價(jià)、薄弱環(huán)節(jié)評價(jià)薄弱房屋評價(jià)抗震設(shè)防對策、抗震加固措施經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡預(yù)測城區(qū)建筑抗震防災(zāi)要求和對策內(nèi)容回顧基礎(chǔ)設(shè)施（生生命線）系統(tǒng)統(tǒng)技術(shù)分析路路線示意圖內(nèi)容回顧水災(zāi)爆炸、毒氣泄漏海嘯燃?xì)庑孤┮夯瘹庹居蛶旒佑驼緤蕵穲鏊兹脊S易燃易爆倉庫寺廟文化遺產(chǎn)水庫堤壩河江堤防毒氣泄漏爆炸放射性物質(zhì)海洋環(huán)境島嶼設(shè)施火災(zāi)老舊民房高層建筑次生火災(zāi)的危險(xiǎn)性評定水災(zāi)危險(xiǎn)性評定次生毒氣、爆炸、放射性危險(xiǎn)性評定海嘯危險(xiǎn)性評定海嘯防御能力評價(jià)次生火災(zāi)源的防御能力評估次生水災(zāi)防御能力評估防御毒氣、爆炸、放射性的能力評估次生災(zāi)害危險(xiǎn)性和次生災(zāi)害防御能力的評估對可能存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)以及未來發(fā)展提出建議、策略、規(guī)劃、對策次生災(zāi)害源的調(diào)查內(nèi)容回顧研究工作內(nèi)容容研究避災(zāi)疏散散的管理對策策、避災(zāi)疏散散的人員和場場地規(guī)劃等。。包括市、區(qū)、、街道各級的的避震通道、、防災(zāi)據(jù)點(diǎn)和和避震疏散場場地，人員分分布、疏散道道路及疏散場場地規(guī)劃，防防災(zāi)據(jù)點(diǎn)的建建設(shè)（結(jié)合新新建工程和抗抗震加固規(guī)劃劃統(tǒng)籌安排））等。提供相相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)圖。對各類防災(zāi)據(jù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行抗災(zāi)災(zāi)可靠性分析析，保證疏散散據(jù)點(diǎn)的安全全性；提出避災(zāi)疏散散規(guī)劃管理和和實(shí)施對策；；一、避震疏散散場所的分類類緊急避震疏散散場所是城市居民住住宅附近的小小公園、小廣廣場、專業(yè)綠綠地以及抗震震能力強(qiáng)的公公共設(shè)施等。。其主要功能能是供居民臨臨時(shí)避震疏散散，也是居民民轉(zhuǎn)移到固定定避震疏散場場所的過渡性性場所；固定避震疏散散場所面積較大、人人員容置較多多的公園、廣廣場、操場、、體育場、停停車場、空地地、綠化隔離離帶等。固定定避震疏散場場所是供災(zāi)民民較長時(shí)間避避震避震和進(jìn)進(jìn)行集中性救救援的重要場場所；防災(zāi)據(jù)點(diǎn)抗震設(shè)防高的的有避震疏散散功能的建筑筑物，如體育育館、人防工工程、居民住住宅的地下室室、經(jīng)過抗震震加固的公共共設(shè)施等。中心避震疏散散場所規(guī)模較大、功功能較全固定定避震疏散場場所。五、避震疏散散場所的規(guī)劃劃安排分析固定避震疏散散場所的安排排建議使用功能在一一定時(shí)間內(nèi)不不會(huì)發(fā)生變化化，具有明確確的主管單位位，主要包括括：廣場、公公園、體育場場館和學(xué)校操操場；可使用避震面面積滿足前述述表中對固定定避震疏散場場所的要求；；進(jìn)行抗震安全全改造的工作作量少，如疏疏散道路滿足足要求，基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施比較容容易解決等。。緊急避震疏散散場所安排建建議城市公共綠地地有充分抗震安安全保障的進(jìn)進(jìn)行抗震設(shè)防防的居民住宅宅的地下室高層建筑的避避難層、避難難間城市居民住宅宅附近的小公公園、小花園園、小廣場、、專業(yè)綠地抗震能力強(qiáng)的的公共設(shè)施7城市抗震震防災(zāi)規(guī)劃輔輔助信息管理理系統(tǒng)抗震防災(zāi)輔助助決策系統(tǒng)特特點(diǎn)空間數(shù)據(jù)庫的的管理基礎(chǔ)信息空間分析災(zāi)害影響管理信息數(shù)據(jù)管理模型型及工具———?jiǎng)討B(tài)分析、、動(dòng)態(tài)預(yù)測系統(tǒng)管理模型型及工具———?jiǎng)討B(tài)更新新，動(dòng)態(tài)模擬擬系統(tǒng)更新模型型及工具———?jiǎng)討B(tài)管理，，動(dòng)態(tài)決策基于GIS的抗震防災(zāi)規(guī)劃管理系統(tǒng)ARCGIS系統(tǒng)核心平臺輸出管理數(shù)據(jù)更新管理空間數(shù)據(jù)管理維護(hù)顯示模版管理規(guī)劃信息管理維護(hù)用戶界面管理子系統(tǒng)數(shù)字防災(zāi)技術(shù)輔助分析與評價(jià)系統(tǒng)管理與更新輔助管理與應(yīng)用數(shù)據(jù)信息層災(zāi)害基本信息數(shù)據(jù)庫GIS圖形數(shù)據(jù)庫城市工程設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫災(zāi)害影響分析結(jié)果數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)增添修改輸出/顯示控制工具輸出/顯示模版管理報(bào)告生成和瀏覽數(shù)據(jù)批量處理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換輸入輸出層知識信息數(shù)據(jù)庫災(zāi)害影響分析工具災(zāi)害影響分析模型一般工程易損性分析模型重要工程易損性分析模型數(shù)字防災(zāi)輔助分析工具生命線工程易損性分析模型次生災(zāi)害發(fā)生分析模型次生災(zāi)害影響分析模型場地風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型綜合區(qū)域分析模型輔助決策分析工具工程防災(zāi)審批模型規(guī)劃實(shí)施管理模型輔助管理工具系統(tǒng)分析層研究區(qū)域信息收集研究區(qū)域空間數(shù)據(jù)定義空間分析定義工具空間數(shù)據(jù)分析模型數(shù)據(jù)分析層框架控制層流程管理用戶界面系統(tǒng)和數(shù)據(jù)版本控制160第三部分——實(shí)例及系系統(tǒng)簡介南通市城市抗抗震防災(zāi)規(guī)劃劃城市概況位于北緯31°41'-32°43'，東經(jīng)120°12'-121°55'城市性質(zhì)：上上海北翼現(xiàn)代代化的港口、、工業(yè)、貿(mào)易易、旅游城市市。城市總體規(guī)劃劃面積為528.2平方方公里。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)現(xiàn)狀人口85.36萬。。規(guī)劃人口近近期100萬萬，遠(yuǎn)期115萬人?？拐鸱罏?zāi)規(guī)劃劃成果規(guī)劃南通市城市抗抗震防災(zāi)規(guī)劃劃——文本及及說明書十三章，六十十九條基礎(chǔ)研究專項(xiàng)研究報(bào)告告抗震分析———薄弱分區(qū)評評價(jià)——規(guī)劃劃對策與抗震震措施城市用地，基基礎(chǔ)設(shè)施，城城區(qū)建筑，次次生災(zāi)害，避避震疏散，應(yīng)應(yīng)急建議圖件二十四張圖件規(guī)劃圖件工作區(qū)類別分分區(qū)圖防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)構(gòu)圖地震工程地質(zhì)質(zhì)分區(qū)圖在中國地震動(dòng)動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖圖中的位置地震動(dòng)破壞效效應(yīng)圖建設(shè)用地抗震震類型分區(qū)圖圖工程抗震土地地利用圖城市用地抗震震防災(zāi)適應(yīng)性性分區(qū)圖防災(zāi)空間布局局圖供電系統(tǒng)關(guān)鍵鍵節(jié)點(diǎn)震害預(yù)預(yù)測圖供水管網(wǎng)震害害分布圖（大大震）供水防災(zāi)關(guān)鍵鍵管網(wǎng)分布圖圖燃?xì)夤芫W(wǎng)震害害預(yù)測分布圖圖（大震）醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布布圖城區(qū)抗震加固固改造層次圖圖地震次生災(zāi)害害危險(xiǎn)源分布布圖地震次生火災(zāi)災(zāi)區(qū)劃圖（小小震、中震、、大震）避災(zāi)疏散規(guī)劃劃圖震后防災(zāi)救援援資源分布圖圖（各防災(zāi)組組團(tuán)）第一章總總則（1～8條）主要內(nèi)容：修修編目的，規(guī)規(guī)劃性質(zhì)，城城市抗震防災(zāi)災(zāi)目標(biāo)，規(guī)規(guī)劃原則，規(guī)規(guī)劃編制模式式，規(guī)劃區(qū)范范圍，規(guī)劃期期限，規(guī)劃實(shí)實(shí)施，本規(guī)劃劃所使用名詞詞術(shù)語規(guī)劃性質(zhì)（（第2條）城市總體規(guī)劃劃中有關(guān)城市市抗震防災(zāi)要要求的專業(yè)規(guī)規(guī)劃南通市城市抗抗震防災(zāi)的指指導(dǎo)性文件凡在城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的的各項(xiàng)建設(shè)活活動(dòng)，任何單單位或個(gè)人均均須遵守本規(guī)規(guī)劃，并服從從城市抗震防防災(zāi)規(guī)劃管理理等部門的管管理、監(jiān)督與與協(xié)調(diào)城市抗震防災(zāi)災(zāi)目標(biāo)（第第3條）規(guī)劃實(shí)施：南南通市城市抗抗震防災(zāi)主管管部門協(xié)調(diào)各各相關(guān)部門按按職責(zé)分工與與城市總體規(guī)規(guī)劃同步組織織實(shí)施。（第第7條）規(guī)劃編制模式式（第5條））一級工作區(qū)：主要為南通通市崇川區(qū)和和港閘區(qū)的建建成區(qū)，該級級工作區(qū)域約約為86.65平方公里里；二級工作區(qū)：主要為城市市近期建設(shè)用用地，該級工工作區(qū)域約為為137.34平方公里里；三級工作區(qū)：主要城市周周邊待發(fā)展區(qū)區(qū)域，主要為為港閘區(qū)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分以及及江海港區(qū)，，該級工作區(qū)區(qū)域約為218.26平平方公里。20/80主要規(guī)定（9～11條））抗震設(shè)防要求求，避震疏散散技術(shù)指標(biāo)，，疏散道路確定合理的的的抗震設(shè)防要要求（第9條條）易引發(fā)嚴(yán)重災(zāi)災(zāi)害的建筑：：學(xué)校、公共共建筑城市發(fā)展的薄薄弱地區(qū)的抗抗震防災(zāi)建筑筑：村鎮(zhèn)醫(yī)院院高層建筑———城市的龐然然大物生命線工程———柔性連接接，減輕場地地破壞效應(yīng)避震疏散要求求第二章基本要求表10.1人人均避震震面積要求緊急避震疏散場所固定避震疏散場所防災(zāi)據(jù)點(diǎn)按照需疏散人口計(jì)算2.0平方米/人3.5平方米/人1.5平方米/人按照責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)際人口計(jì)算1平方米/人1.5平方米/人1平方米/人綜合考慮到影影響南通市的的潛在地震震震源發(fā)生一次次6級左右地地震，根據(jù)《《中國地震動(dòng)動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖圖》的綜合分分析結(jié)果，城城市的地震影影響相當(dāng)于城城市的地震基基本烈度；達(dá)到應(yīng)對6級級地震的能力力具體措施：：抗震設(shè)防設(shè)計(jì)防災(zāi)型空空間布局、落落實(shí)防災(zāi)規(guī)劃劃制定地震應(yīng)急急救援體系第三章城市市防災(zāi)空間布布局防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)構(gòu)布局（12條）防災(zāi)組團(tuán)：港閘西區(qū)組團(tuán)團(tuán)，港閘新城城組團(tuán)，主城城區(qū)組團(tuán)，開開發(fā)區(qū)富民港港區(qū)組團(tuán)，開開發(fā)區(qū)濱江新新城組團(tuán)救援骨干網(wǎng)絡(luò)絡(luò)疏散生活分區(qū)區(qū)（防災(zāi)街區(qū)區(qū)）：65個(gè)城市防災(zāi)空間間布局的規(guī)劃劃目標(biāo)防災(zāi)保障型都都市防災(zāi)空間布局局的基本理念念城市機(jī)能的分分散布置，通通過城市防災(zāi)災(zāi)用地布局引引導(dǎo)城市防災(zāi)災(zāi)空間布局的的合理化；確保城市防災(zāi)災(zāi)救災(zāi)骨干基基礎(chǔ)設(shè)施功能能，滿足應(yīng)急急救援的需要要；支持城市安全全恢復(fù)重建機(jī)機(jī)制的建立和和規(guī)劃的有效效實(shí)施；生命線基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的改造建建設(shè)，逐步形形成可抗御各各類災(zāi)害的城城市防災(zāi)空間間布局。1、防災(zāi)空間間結(jié)構(gòu)的改造造與建設(shè)理念念組團(tuán)式防災(zāi)街街區(qū)示意3、主要規(guī)劃劃對策城市防災(zāi)空間間骨干網(wǎng)絡(luò)根據(jù)城市出入入口的設(shè)置和和規(guī)劃，規(guī)劃劃城市的救災(zāi)災(zāi)干道和疏散散主干道作為為城市防災(zāi)空空間分割的骨骨干網(wǎng)絡(luò)，形形成城市的防防災(zāi)空間骨架架，城市救災(zāi)災(zāi)干道作為城城市的防災(zāi)主主軸。城市市的的防防災(zāi)災(zāi)空空間間骨骨干干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，，同同時(shí)時(shí)考考慮慮阻阻止止城城市市地地震震次次生生災(zāi)災(zāi)害害的的蔓蔓延延，，形形成成城城市市次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延隔隔絕絕帶帶狀狀骨骨架架。。因此此，，城城市市防防災(zāi)災(zāi)空空間間骨骨干干網(wǎng)網(wǎng)格格的的作作用用為為：：1））城城市市避避難難、、救救援援、、救救護(hù)護(hù)的的骨骨干干通通道道；；2））阻阻止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延；；3））城城市市災(zāi)災(zāi)后后指指揮揮場場所所、、疏疏散散場場所所、、消消防防醫(yī)醫(yī)療療等等救救災(zāi)災(zāi)據(jù)據(jù)點(diǎn)點(diǎn)等等相相互互聯(lián)聯(lián)系系的的骨骨干干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)；；4））城城市市供供水水、、排排水水、、供供電電等等生生命命線線基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施保保障障網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)形形成成的的主主要要依依托托骨骨架架。。城市市防防災(zāi)災(zāi)空空間間分分區(qū)區(qū)震后后可可有有效效實(shí)實(shí)施施對對內(nèi)內(nèi)、、對對外外的的疏疏散散，，使使城城市市可可以以安安全全往往來來，，保保障障城城市市交交通通的的安安全全，，為為保保障障居居民民的的基基本本生生活活提提供供依依托托，，重重點(diǎn)點(diǎn)通通過過城城市市防防災(zāi)災(zāi)空空間間布布局局的的引引導(dǎo)導(dǎo)、、城城區(qū)區(qū)建建筑筑的的加加固固改改造造（（不不易易燃燃化化、、抗抗震震能能力力提提高高））、、基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施的的加加固固改改造造建建設(shè)設(shè)、、避避難難空空間間（（場場所所和和道道路路））的的保保障障、、救救災(zāi)災(zāi)據(jù)據(jù)點(diǎn)點(diǎn)的的加加固固改改造造等等，，形形成成以以城城市市防防災(zāi)災(zāi)分分區(qū)區(qū)為為特特點(diǎn)點(diǎn)的的防防災(zāi)災(zāi)保保障障型型城城市市。。把疏疏散散生生活活分分區(qū)區(qū)作作為為城城市市防防災(zāi)災(zāi)基基本本單單元元，，由由防防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延防防災(zāi)災(zāi)帶帶相相互互隔隔離離，，進(jìn)進(jìn)一一步步形形成成城城市市防防災(zāi)災(zāi)空空間間網(wǎng)網(wǎng)格格和和防防災(zāi)災(zāi)組組團(tuán)團(tuán)分分區(qū)區(qū)。。防災(zāi)災(zāi)空空間間分分區(qū)區(qū)的的建建設(shè)設(shè)應(yīng)應(yīng)作作為為城城市市防防災(zāi)災(zāi)規(guī)規(guī)劃劃的的主主要要建建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容，，重重點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行行配配套套的的疏疏散散場場所所、、基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施的的規(guī)規(guī)劃劃，，提提出出配配套套的的技技術(shù)術(shù)指指標(biāo)標(biāo)和和防防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延的的防防災(zāi)災(zāi)帶帶的的技技術(shù)術(shù)要要求求，，在在此此基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，進(jìn)進(jìn)行行城城市市社社區(qū)區(qū)/街街區(qū)區(qū)的的防防災(zāi)災(zāi)對對策策制制定定。。防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延防防災(zāi)災(zāi)帶帶的的設(shè)設(shè)置置城市市防防災(zāi)災(zāi)組組團(tuán)團(tuán)分分區(qū)區(qū)、、防防災(zāi)災(zāi)骨骨干干網(wǎng)網(wǎng)格格、、疏疏散散生生活活分分區(qū)區(qū)的的分分界界構(gòu)構(gòu)成成了了城城市市的的防防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延防防災(zāi)災(zāi)帶帶的的主要要骨骨架架，主主要要由由城城市市的的救救災(zāi)災(zāi)干干道道、、疏疏散散主主干干道道、、疏疏散散次次干干道道、、鐵鐵路路、、河河流流山山川川等等天天然然界界線線構(gòu)構(gòu)成成，，是是防防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延整整治治的的重重點(diǎn)點(diǎn)。。通過過城城市市防防災(zāi)災(zāi)空空間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的構(gòu)構(gòu)建建和和整整治治，，形形成成以以疏疏散散生生活活分分區(qū)區(qū)為為基基本本防防災(zāi)災(zāi)空空間間單單元元的的城城市市防防災(zāi)災(zāi)空空間間布布局局，，作作為為城城市市防防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延的的主體體防防災(zāi)災(zāi)帶帶骨骨架架。在在此此基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，根根據(jù)據(jù)城城市市防防災(zāi)災(zāi)社社區(qū)區(qū)/街街區(qū)區(qū)的的分分布布，，通通過過主主體體防防災(zāi)災(zāi)帶帶骨骨架架的的延延伸伸和和其其它它次次級級道道路路型型城城市市的的防防災(zāi)災(zāi)社社區(qū)區(qū)和和街街區(qū)區(qū)的的防防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延防防災(zāi)災(zāi)對對策策。。因此此，，規(guī)規(guī)劃劃時(shí)時(shí)，，把把城城市市防防止止次次生生災(zāi)災(zāi)害害蔓蔓延延防防災(zāi)災(zāi)帶帶劃劃分分為為四四級級：：組組團(tuán)團(tuán)防防災(zāi)災(zāi)帶帶，，骨骨干干防防災(zāi)災(zāi)帶帶，，疏疏散散生生活活圈圈防防災(zāi)災(zāi)帶帶，，防防災(zāi)災(zāi)街街區(qū)區(qū)防防災(zāi)災(zāi)帶帶。。南通通市市城城市市防防災(zāi)災(zāi)空空間間分分級級技技術(shù)術(shù)要要求求分級防災(zāi)組團(tuán)救援骨干網(wǎng)格疏散生活分區(qū)（防災(zāi)街區(qū)）防御目標(biāo)巨災(zāi)發(fā)生情況下，保證城市救災(zāi)的進(jìn)行大震發(fā)生情況下，城市防災(zāi)救災(zāi)基本功能中震發(fā)生情況下，以城市自救為主，城市基本功能正常權(quán)限要求全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)級政府負(fù)責(zé)管理全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)級政府負(fù)責(zé)管理市、區(qū)政府協(xié)調(diào)管理，街道（鎮(zhèn)）級政府負(fù)責(zé)防護(hù)分隔天然分割，救災(zāi)干道，防護(hù)綠地疏散主干道天然分割，疏散次干道面積100平方公里左右20～40平方公里4～15平方公里避震疏散依托分中心疏散場所重點(diǎn)固定疏散場所依托固定疏散場所交通保障以救災(zāi)干道為主干，保障分中心疏散場所可達(dá)由救災(zāi)干道、疏散主干道形成救援骨干網(wǎng)絡(luò)，保障城市固定疏散場所可達(dá)疏散次干道與救援骨干網(wǎng)絡(luò)交互連通，保障居民的安全疏散供水保障具備應(yīng)對巨災(zāi)情況下的供水保障預(yù)案和對策依托城市救援骨干網(wǎng)絡(luò)，形成城市供水保障基本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。根據(jù)固定疏散場所分布，考慮社區(qū)分布和疏散要求，具備應(yīng)對大震和中震情況下的供水預(yù)案和對策。醫(yī)療衛(wèi)生保障保障巨災(zāi)下的緊急醫(yī)療用地，與分中心疏散場所相對應(yīng)，規(guī)劃安排醫(yī)療保障措施，通?？砂才湃夅t(yī)院作為對口救援。保障大災(zāi)下的緊急醫(yī)療；與重點(diǎn)固定疏散場所對應(yīng)；規(guī)劃安排醫(yī)療保障措施，通?？砂才哦?、三級醫(yī)院作為對口救援。保障災(zāi)害發(fā)生時(shí)的緊急醫(yī)療用地，根據(jù)固定疏散場所的分布，規(guī)劃安排對口醫(yī)療救援對策。防災(zāi)救援市區(qū)政府指揮、可調(diào)用及外來救援力量的防災(zāi)救援緊急用地區(qū)級政府指揮、可調(diào)用及外來救援力量的防災(zāi)救援緊急用地消防、公安對口救援對策物資保障物資保障方案，物資緊急儲藏用地，物資運(yùn)輸和分發(fā)對策規(guī)劃劃時(shí)時(shí)震震后后不不同同時(shí)時(shí)期期地地震震應(yīng)應(yīng)急急反反應(yīng)應(yīng)考考慮慮震后時(shí)期時(shí)序發(fā)震期混亂期緊急避難期緊急恢復(fù)期避難救援期避難生活期恢復(fù)重建期時(shí)間0-10min10min-1hr2hr-5hr10hr-2天3天-10天10天-30天30天～現(xiàn)象可能發(fā)生震害特點(diǎn)1)建筑物破壞2)次生災(zāi)害爆發(fā)：起火，泄漏等3)人員傷亡4)交通混亂5)水電停止1)火災(zāi)發(fā)生2)各種機(jī)能癱瘓3)建物倒塌4)緊急對策施行1)火災(zāi)蔓延2)危險(xiǎn)因素形成3)避難行為出現(xiàn)4)資訊紊亂1)城市全面火災(zāi)發(fā)生2)人心恐慌3)傷亡陸續(xù)增加4)人員大規(guī)模向避難地集中1)市區(qū)救火2)物資缺乏3)救護(hù)行動(dòng)4)移往收容地5)受困者營救1)秩序恢復(fù)平穩(wěn)2)災(zāi)后恢復(fù)開始3)臨建搭建4)恢復(fù)重建物資進(jìn)入5)現(xiàn)場清理1)恢復(fù)重建2)城市功能恢復(fù)3)居民生活穩(wěn)定行動(dòng)原則指揮控制掌握災(zāi)情初期滅火緊急處置緊急保障消防行動(dòng)避難行動(dòng)緊急救助緊急恢復(fù)待援救助救護(hù)行動(dòng)秩序恢復(fù)滯留生活物資供給水電等恢復(fù)生活恢復(fù)恢復(fù)重建避震疏散場所中心★★☆※★☆※★☆●◎※★☆●◎※○▲★☆●◎※○▲○□固定◎◎※■○○▲※■○▲□○□緊急◎◎○◎○○燃?xì)狻?/p>

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▲□□危險(xiǎn)源◆

□□建筑

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▲□備注（主要行動(dòng)）★市級及以上指揮，☆區(qū)級及以下指揮，●外部救援，○對內(nèi)救援，◆緊急處置，

震害鑒別及處置，※緊急保障，◎避難，▲震后安置，■緊急恢復(fù)，□恢復(fù)重建。規(guī)劃劃時(shí)時(shí)震震后后不不同同時(shí)時(shí)期期地地震震應(yīng)應(yīng)急急反反應(yīng)應(yīng)考考慮慮震后時(shí)期時(shí)序發(fā)震期混亂期緊急避難期緊急恢復(fù)期避難救援期避難生活期恢復(fù)重建期時(shí)間0-10min10min-1hr2hr-5hr10hr-2天3天-10天10天-30天30天～道路交通救災(zāi)干道◎◎■※◎○■※◎○■●※

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□○●

□□疏散主干道◎◎◎○■◎○■※○

○●

□□疏散次干道◎◎◎◎○■○■○

□疏散通道◎◎◎

□航空◆■■●●

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●□□鐵路◆■■■

□□消防救災(zāi)◆※◆※◆※■■※

○

○□□救援○○○醫(yī)療臨時(shí)○○○▲○▲中長期○▲○▲○▲□▲□備注（主要行動(dòng)）★市級及以上指揮，☆區(qū)級及以下指揮，●外部救援，○對內(nèi)救援，◆緊急處置，

震害鑒別及處置，※緊急保障，◎避難，▲震后安置，■緊急恢復(fù)，□恢復(fù)重建。規(guī)劃劃時(shí)時(shí)震震后后不不同同時(shí)時(shí)期期地地震震應(yīng)應(yīng)急急反反應(yīng)應(yīng)考考慮慮震后時(shí)期時(shí)序發(fā)震期混亂期緊急避難期緊急恢復(fù)期避難救援期避難生活期恢復(fù)重建期時(shí)間0-10min10min-1hr2hr-5hr10hr-2天3天-10天10天-30天30天～供水◆■■※■

○※

▲○▲

□○□排水※※▲▲

□供電※◆※■※■※■

※

○▲※

○▲□燃?xì)狻?/p>

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▲□□危險(xiǎn)源◆

□□建筑

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▲□公安◆◆○○○○○□備注（主要行動(dòng)）★市級及以上指揮，☆區(qū)級及以下指揮，●外部救援，○對內(nèi)救援，◆緊急處置，

震害鑒別及處置，※緊急保障，◎避難，▲震后安置，■緊急恢復(fù)，□恢復(fù)重建。30/80主要要規(guī)規(guī)定定：：（（第第13條條））建設(shè)設(shè)場場地地選選擇擇要要求求有利利不不利利地地段段分分布布規(guī)劃劃區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)因因砂砂土土液液化化和和軟軟土土震震陷陷潛潛在在危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的抗抗震震不不利利地地段段在在南南部部沿沿江江地地區(qū)區(qū)分分布布較較廣廣，，五五山山地地區(qū)區(qū)存存在在不不穩(wěn)穩(wěn)定定斜斜坡坡但但范范圍圍很很小小的的抗抗震震不不利利地地段段。。第四四章章土土地地使使用用分類項(xiàng)目描述或要求適宜S1地段特性抗震有利地段，主要分布在（1）通呂運(yùn)河以北地區(qū)，以灰褐色淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土夾薄層粉砂為主或以粉砂、粉質(zhì)粘土互層狀出現(xiàn)；（2）市區(qū)中心的舊城區(qū)以及唐閘鎮(zhèn)一部分，該區(qū)一般低層民用建筑多以該層土作天然地基持力層；（3）現(xiàn)城區(qū)及其以東范圍，工程地質(zhì)條件較好；（4）主要在黃泥山—狼山—小海鎮(zhèn)一線的北側(cè)地震地質(zhì)工程C1區(qū)，近江地區(qū)；（5）市區(qū)的狼山港—三角橋村—賁頭街一線以南近江地段，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?？拐疬m宜性適宜：適宜建設(shè)各種結(jié)構(gòu)類型的建筑物和構(gòu)筑物基本適宜S2地段特性抗震有利地段，主要分布在：（1）規(guī)劃區(qū)東北部地區(qū)，粉土、砂土或淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土較分布，大震下存在發(fā)生輕微-中等液化或震陷潛在危險(xiǎn)性；（2）規(guī)劃區(qū)零星分布的地面沉降敏感區(qū)；（3）近江軟土、淤泥質(zhì)粘土發(fā)育地段，地質(zhì)條件復(fù)雜。抗震適宜性基本適宜：原則上適宜建設(shè)各類建筑物，對液化、震陷和地面沉降敏感的建筑類型不宜采用。較適宜S3地段特性抗震不利地段，主要分布在規(guī)劃區(qū)南部，濱臨長江，成陸較晚，在各個(gè)工程地質(zhì)層中，相對較差的工程地質(zhì)層較多。軟塑粉質(zhì)粘土，局部流塑，厚度較大。軟弱土、飽和砂土發(fā)育，軟弱土III類場地，在大震下有震陷且震陷量較大或中等程度以上液化的潛在危險(xiǎn)性抗震適宜性適宜較差：宜優(yōu)先考慮建設(shè)自振周期短的結(jié)構(gòu)類型，如多層磚石混結(jié)構(gòu)、砼剪力墻結(jié)構(gòu)等，也可建設(shè)其他類型建筑限制性適宜Sc1地段特性抗震不利地段，潛在崩塌滑坡地區(qū)。位于狼山等五山基巖出露區(qū)和周邊基巖淺埋地區(qū)，范圍很小。為剝蝕殘丘地貌，普遍被植物覆蓋。地基為堅(jiān)硬基巖或致密粘性土，強(qiáng)度很高。斜坡穩(wěn)定性和陡崖的崩塌是其主要危害?？拐疬m宜性限制性使用：優(yōu)先用作園林、綠地廣場等，嚴(yán)格控制削坡工程。限制性適宜Sc2地段特性抗震不利地段，Sc2-1，Sc2-2為江岸不穩(wěn)定地段，Sc2-3為近江軟土分布地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜；抗震適宜性限制性使用：優(yōu)先用作綠地廣場等，安排做港口、堤防建設(shè)用地，限制一般建筑建設(shè)。第五五章章城城市市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施主要要規(guī)規(guī)定定（（第第14～～21條條））供電電系系統(tǒng)統(tǒng)交通通系系統(tǒng)統(tǒng)供水水系系統(tǒng)統(tǒng)供燃燃?xì)鈿庀迪到y(tǒng)統(tǒng)醫(yī)療療衛(wèi)衛(wèi)生生系系統(tǒng)統(tǒng)消防防系系統(tǒng)統(tǒng)通訊訊系系統(tǒng)統(tǒng)物資資保保障障系系統(tǒng)統(tǒng)供電電系系統(tǒng)統(tǒng)（（第第14條條））現(xiàn)狀狀評評價(jià)價(jià)：：2個(gè)個(gè)電電廠廠、、22個(gè)個(gè)變變電電站站根據(jù)據(jù)防防災(zāi)災(zāi)重重要要性性和和抗抗震震性性能能評評價(jià)價(jià)結(jié)結(jié)果果，，建建議議近近期期規(guī)規(guī)劃劃進(jìn)進(jìn)行行鑒鑒定定的的重重要要建建筑筑物物：：6處處。全市市供供電電要要實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)多路路出出入入，互互為為備備用用；；加強(qiáng)強(qiáng)舊城城區(qū)區(qū)和部部分分鎮(zhèn)鎮(zhèn)老老舊舊房房屋屋電電力力線線路路整整改改，，避避免免地地震震時(shí)時(shí)引引起起次次生生火火災(zāi)災(zāi)。。（（分分布布圖圖））對于于具具有有可可能能發(fā)發(fā)生生嚴(yán)嚴(yán)重重次次生生災(zāi)災(zāi)害害的的建建（（構(gòu)構(gòu)））筑筑物物，，其其電電力力設(shè)設(shè)施施應(yīng)應(yīng)配配置置地震震應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)警警保保護(hù)護(hù)系系統(tǒng)統(tǒng)。對重重點(diǎn)點(diǎn)供供電電單單位位、、抗抗震震救救災(zāi)災(zāi)指指揮揮部部門門及及負(fù)負(fù)有有重重要要救救災(zāi)災(zāi)任任務(wù)務(wù)的的職職能能部部門門，，應(yīng)應(yīng)制制定定供供電電保保障障和和震震后后搶搶排排險(xiǎn)險(xiǎn)、、應(yīng)應(yīng)急急恢恢復(fù)復(fù)供供電電措措施施。。震后后電電力力系系統(tǒng)統(tǒng)恢恢復(fù)復(fù)的的優(yōu)優(yōu)先先次次序序序號建筑名稱建筑類型小震中震大震1華能南通電廠一期主廠房鋼結(jié)構(gòu)好好輕2華能南通電廠二期主廠房鋼結(jié)構(gòu)好好好3天生港電廠五期主廠房框架好好輕偏重4天生港電廠技改（1996）框架好好輕5天生港電廠技改（2006）框架好好好6南通供電公司生產(chǎn)調(diào)度用房框剪好好輕7220千伏東郊變電所磚混好輕中8220千伏閘東變電所磚混好好輕9220千伏沿江變電所磚混好好輕10220千伏劉橋變電所磚混好輕中11110千伏南郊變電所磚混好輕中12110千伏西郊變電所磚混好輕輕13110千伏北郊變電所框架好好輕14110千伏河口變電所磚混好輕輕15110千伏唐閘變電所磚混好輕中16110千伏運(yùn)河橋變電所磚混好輕中17110千伏文峰變電所磚混好輕輕18110千伏開發(fā)區(qū)變電所磚混好輕輕19110千伏富民變電所磚混好好輕20110千伏永興變電所框架好好好21110千伏城中變電所框架好好好22110千伏新西變電所框架好好好23110千伏二化區(qū)變電所框架好好好24110千伏曹公變電所框架好好好25110千伏觀音山變電所框架好好好26110千伏民主變電所框架好好好27110千伏行南變電所框架好好好28110千伏友誼變電所框架好好好供電電系系統(tǒng)統(tǒng)關(guān)關(guān)鍵鍵建建筑筑物物震震害害預(yù)預(yù)測測恢復(fù)次序電力設(shè)施類別考慮因素第一階段發(fā)電設(shè)備確保發(fā)電站內(nèi)供電電源的發(fā)電站；對全市各功能系統(tǒng)影響大的發(fā)電站；送電設(shè)備整個(gè)線路不能供電的主要線路；變電設(shè)備與主要干線恢復(fù)有關(guān)的承擔(dān)送電任務(wù)的變電站；為重要設(shè)施配電的變電站；破壞嚴(yán)重的主要變電站；配電設(shè)備給交通、通信、給水、燃?xì)獾壬€系統(tǒng)，醫(yī)院、黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，食品加工廠、糧庫、避震疏散場所等救災(zāi)資源供電的線路；第二階段發(fā)電設(shè)備有地域供電功能的發(fā)電站；送電設(shè)備一部分線路不能供電的主要線路；變電設(shè)備為城市中心區(qū)送配電的送電系統(tǒng)的中間變電站；配電設(shè)備其它線路供電電系系統(tǒng)統(tǒng)震震后后恢恢復(fù)復(fù)次次序序40/80交通通系系統(tǒng)統(tǒng)（（第第15條條））抗震震能能力力總總體體較較好好，，只只有有個(gè)個(gè)別別中中小小橋橋梁梁和和路路段段稍稍差差。。城市市道道路路應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)避避震震疏疏散散的的規(guī)規(guī)劃劃安安排排，，加加強(qiáng)強(qiáng)道道路路改改造造建建設(shè)設(shè)，，并并采采取取措措施施逐逐步步提提高高避避震震疏疏散散道道路路的的建建設(shè)設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。對過過窄窄的的道道路路應(yīng)應(yīng)按按抗抗震震防防災(zāi)災(zāi)要要求求拓拓寬寬或或采采用用抗抗震震保保護(hù)護(hù)帶帶保保障障避避震震疏疏散散的的安安全全。。包包括括鐘鐘秀秀東東路路，，環(huán)環(huán)閘閘西西路路，，躍躍龍龍南南路路南南段段（（洪洪江江路路－－疏疏港港路路段段））、、青青年年中中路路（（躍躍龍龍路路－－段段家家壩壩段段））、、城城山山路路、、姚姚港港路路、、任任港港路路等等。?？拐痂b鑒定與與加固固改造造：對震害害預(yù)測測結(jié)果果破壞壞嚴(yán)重重的路路段進(jìn)進(jìn)行整整修改改造。。對規(guī)劃劃區(qū)的的重要要橋梁梁，應(yīng)應(yīng)抓緊緊安排排抗震震鑒定定，確確定是是否需需要進(jìn)進(jìn)行抗抗震加加固。。近期重重點(diǎn)安安排唐唐閘大大橋（（大洋洋橋））、唐唐閘人人行便便橋、、友誼誼橋、、易家家橋、、疏航航橋、、高墩墩圩橋橋、海海港引引河1#橋橋（狼狼山港港1#橋））的抗抗震鑒鑒定。。針對橋橋梁具具體情情況，，對橋橋面系系統(tǒng)采采取防防落梁梁措施施。對城區(qū)區(qū)船閘閘、港港口、、碼頭頭等構(gòu)構(gòu)筑物物進(jìn)行行鑒定定加固固以達(dá)達(dá)到抗抗震設(shè)設(shè)防要要求。。加強(qiáng)道道路的的整修修改造造，提提高其其抗震震和通通行能能力。。制定應(yīng)應(yīng)急搶搶修預(yù)預(yù)案，，對可可能遭遭到地地震破破壞地地段，，儲備備一定定數(shù)量量的搶搶險(xiǎn)物物資。。供水系系統(tǒng)（（第16條條）2015年年以前前完成成主要給給水建建筑的抗震震鑒定定和加加固。。主要要給水水建筑筑包括括狼山山水廠廠和洪洪港水水廠的的取水水設(shè)施施、生生產(chǎn)辦辦公大大樓、、水池池及泵泵房。。通往南南通市市防災(zāi)災(zāi)關(guān)鍵鍵節(jié)點(diǎn)點(diǎn)的主主管道道宜提提高一一度進(jìn)進(jìn)行抗抗震設(shè)設(shè)防，，并應(yīng)應(yīng)采取取柔性性連接接措施施。主管道道應(yīng)布布設(shè)為為多連連通環(huán)環(huán)狀管管網(wǎng)，，并增增設(shè)備備用水水井、、水塔塔；給給水設(shè)設(shè)施應(yīng)應(yīng)采用用對抗抗震有有利的的結(jié)構(gòu)構(gòu)。結(jié)合供供水系系統(tǒng)的的整修修，將將老城城區(qū)中中抗震震性能能較差差的管管材，，逐步步改造造為抗抗震性性能好好的管管材和和柔性性接頭頭。制定應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，，在管線可可能發(fā)發(fā)生嚴(yán)嚴(yán)重破破壞地地段儲備必必要的的搶險(xiǎn)險(xiǎn)物資資。根據(jù)避避震疏疏散的的規(guī)劃劃安排排，對對避震震疏散散場所所配備備供水水設(shè)施施。在在中心心疏散散場所所修建建應(yīng)急急給水水點(diǎn)。。燃?xì)庀迪到y(tǒng)（（第22條條）現(xiàn)狀評評價(jià)：：重要要建筑筑物、、管網(wǎng)網(wǎng)新建主主干管管網(wǎng)選選用抗抗震性性能好好的管管材；；逐步步淘汰汰小管管徑剛剛性接接口的的鑄鐵鐵管，，積極極推廣廣采用用鋼管或或PE管；盡可可能采采用抗抗震性性能較較好的的管道道接頭形形式。天然氣氣門站站的主主要調(diào)調(diào)度樓樓和高高壓調(diào)調(diào)壓間間應(yīng)按按乙類類建筑筑進(jìn)行行設(shè)防。管線穿穿過抗抗震危危險(xiǎn)地地段以以及河河道、、故河河道、、斷層層、液液化和和震陷陷等抗震不不利地地段時(shí)，應(yīng)應(yīng)采取取可靠靠措施施，以以適應(yīng)應(yīng)場地地地震震破壞壞效應(yīng)應(yīng)可能能造成成的變變形；；建立應(yīng)急預(yù)預(yù)案，考慮慮各種種可能能發(fā)生生的災(zāi)災(zāi)情，，震時(shí)時(shí)應(yīng)能能快速速有效效地控控制氣氣源供供應(yīng)，，防止止次生生災(zāi)害害的發(fā)發(fā)生；；各氣化化混氣氣站內(nèi)內(nèi)的建建筑物物抗震震性能能較好好；各燃?xì)鈿庹{(diào)壓壓室抗抗震性性能一一般，，在罕罕遇地地震下下，預(yù)預(yù)估有有48.6％％的調(diào)壓壓室將將會(huì)出出現(xiàn)中中等以以上破破壞。。管網(wǎng)抗抗震性性能良良好，，在罕罕遇地地震下下，預(yù)預(yù)估有有9.4%的管段段會(huì)發(fā)發(fā)生中中等破破壞，，出現(xiàn)現(xiàn)破壞壞的管管段為為小管管徑鑄鑄鐵管管，且且位于于不利利場地地地段段。醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生系系統(tǒng)（（第23條條）在城市市新建建區(qū)，，醫(yī)療療網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)布置置與疏疏散中中心之之間應(yīng)應(yīng)考慮慮具有有便捷捷的通通道。。對規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)內(nèi)的二二級醫(yī)醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)的的建筑筑物、、設(shè)施施和設(shè)設(shè)備應(yīng)應(yīng)抓緊緊安排排抗震震鑒定定和加加固。。逐步加加強(qiáng)城城鄉(xiāng)接接合部部和農(nóng)農(nóng)村地地區(qū)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施的的抗震震防災(zāi)災(zāi)能力力，對于周周圍5公里里范圍圍內(nèi)沒沒有其其它二二級以以上醫(yī)醫(yī)院的的一級級醫(yī)院院，特特別是是鎮(zhèn)中中心衛(wèi)衛(wèi)生院院，應(yīng)應(yīng)逐步步安排排抗震震鑒定定和加加固，，提高高其抗抗震能能力。。應(yīng)結(jié)合合醫(yī)療療衛(wèi)生生規(guī)劃劃，進(jìn)進(jìn)一步步完善善市急急救網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)，，增強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急急能力力，擴(kuò)擴(kuò)大覆覆蓋區(qū)區(qū)域；；對于于距離離市中中心較較遠(yuǎn)的的地區(qū)區(qū)，按按照較較高設(shè)設(shè)防要要求建建設(shè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中中心衛(wèi)衛(wèi)生院院或急急救站站。消防系系統(tǒng)（（第19條條）結(jié)合城城市規(guī)規(guī)劃和和舊城城改造造，盡盡早實(shí)實(shí)現(xiàn)干干道網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化化，打打通舊舊城區(qū)區(qū)的消防通通道。加強(qiáng)舊舊城區(qū)區(qū)和城城鄉(xiāng)接接合部部等易易發(fā)生生次生生災(zāi)害害易發(fā)發(fā)區(qū)的的消防防機(jī)構(gòu)構(gòu)和裝裝備建建設(shè)，，使之之滿足足城市市發(fā)展展和防防災(zāi)、、減災(zāi)災(zāi)的需需要。。政府有有關(guān)部部門應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)城市市消防防車通通道、、消防防水池池等公公共消消防設(shè)設(shè)施的的建設(shè)設(shè)和管管理，，充分分發(fā)揮揮城市市供水水能力力強(qiáng)和和天然然水源源豐富富的優(yōu)優(yōu)勢，，改善善消防防供水水環(huán)境境。加強(qiáng)防防災(zāi)公公園和和固定定避震震疏散散場所所的消消防設(shè)設(shè)施的的建設(shè)設(shè)和管管理。。加強(qiáng)易易發(fā)生生地震震次生生災(zāi)害害地區(qū)區(qū)的消消防設(shè)設(shè)施建建設(shè)工工作。。主主要區(qū)區(qū)域有舊城城區(qū)、、南大大街、、唐閘閘鎮(zhèn)、、開發(fā)發(fā)區(qū)化化工區(qū)區(qū)、江江海港港區(qū)油油庫區(qū)區(qū)、姚姚港油油庫區(qū)區(qū)等。通訊系統(tǒng)統(tǒng)（第19條））針對重要要的通信信建筑，，如通信信樞紐樓樓，通信信“三房房”（機(jī)機(jī)房、話話房、報(bào)報(bào)房）及及重要附附屬建筑筑，長途途光纜中中繼站、、通信鐵鐵塔、微微波站等等制定抗震震鑒定和和加固計(jì)計(jì)劃。通訊系統(tǒng)統(tǒng)主管部部門應(yīng)確確保破壞壞性地震震發(fā)生后后城市抗抗震防災(zāi)災(zāi)主管部部門與上上級主管管部門、、市指揮揮機(jī)構(gòu)建立專線線電話及新聞、、氣象、、公安、、供水、、供電、、交通、、燃?xì)?、、醫(yī)療、、消防等等部門指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)的通訊暢通通。南通市通通訊系統(tǒng)統(tǒng)主要涉涉及電信信、聯(lián)通通、移動(dòng)動(dòng)、郵電電、有線線電視等等單位，，相關(guān)單單位應(yīng)按按照本規(guī)規(guī)劃的要要求進(jìn)行行本部門門的抗震震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案案的編制，，制定抗抗震防災(zāi)災(zāi)措施和和要求。。通信線路路應(yīng)采用用多路由化化，具有迂迂回調(diào)度度接通功功能。物資保障障系統(tǒng)（（第20條）糧倉建設(shè)設(shè)應(yīng)避開開危險(xiǎn)地地段和次次生災(zāi)害害源。在2015年以以前，完完成對運(yùn)河橋糧糧庫的抗震鑒鑒定，不不滿足抗抗震要求求的應(yīng)制制訂加固固計(jì)劃。。50/80主要規(guī)定定（第22～25條））城區(qū)建設(shè)設(shè)防災(zāi)要要求城區(qū)新建建工程抗抗震設(shè)防防要求在役建筑筑抗震加加固與改改造要求求城區(qū)加固固改造的的抗震防防災(zāi)要求求第六章城城區(qū)區(qū)建筑抗震設(shè)防防城區(qū)建設(shè)設(shè)防災(zāi)要要求（第第22條條）總體設(shè)防防要求可能發(fā)生生嚴(yán)重次次生災(zāi)害害的工程程項(xiàng)目城區(qū)新建建工程抗抗震設(shè)防防要求（（第23條）抗震設(shè)防防目標(biāo)加強(qiáng)工程程選址（（工程抗抗震土地地使用））、方案案評審和和初步設(shè)設(shè)計(jì)階段段的抗震震防災(zāi)管管理，有有關(guān)主管管部門在在進(jìn)行審審查和審審批時(shí)應(yīng)應(yīng)同時(shí)進(jìn)進(jìn)行抗震震設(shè)防審審查。新建三級級醫(yī)院應(yīng)應(yīng)針對抗抗震救災(zāi)災(zāi)功能的的保障要要求進(jìn)行行抗震驗(yàn)驗(yàn)算。新建的居居住小區(qū)區(qū)、新建建廠區(qū)的的生活區(qū)區(qū)、大型型公共場場所或相相當(dāng)規(guī)模模的其他他建筑新建的大大型公共共建筑、、學(xué)校類類建筑應(yīng)應(yīng)考慮城城市總體體避震疏疏散場所所的安排排要求新結(jié)構(gòu)、、新技術(shù)術(shù)和新材材料的應(yīng)應(yīng)用在役建筑筑抗震加加固與改改造要求求（第24條））在役建筑筑抗震加加固與改改造原則則“先加固固重點(diǎn)后后加固一一般工程程、先解解決后果果嚴(yán)重的的工程后后處理后后果較輕輕的工程程”分期期分批進(jìn)進(jìn)行城區(qū)建筑筑的使用用要求城區(qū)建筑筑在設(shè)計(jì)計(jì)使用期期滿后應(yīng)應(yīng)進(jìn)行抗抗震鑒定定加固，，經(jīng)鑒定定滿足要要求后，，方可繼繼續(xù)使用用經(jīng)抗震鑒鑒定或評評估不能能滿足要要求的建建筑應(yīng)逐逐年有計(jì)計(jì)劃的進(jìn)進(jìn)行拆除除或抗震震加固改改造。提出加固固改造期期限要求求抗震加固固的確定定原則抗震加固固標(biāo)準(zhǔn)抗震加固固程序和和原則雙優(yōu)先原原則表24.1南南通市市不同設(shè)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)準(zhǔn)期地震震加速度度修正系系數(shù)及抗抗震措施施設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期（年）510152025303540455055修正系數(shù)0.4380.5470.6300.6990.7600.8150.8660.9130.9581.0001.058設(shè)計(jì)基本地震加速度（g)0.0220.0270.0320.0350.0380.0410.0430.0460.0480.0500.053抗震措施6度6度6度6度6度6度6度6度6度6度6度設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期（年）6065707580859095100150200修正系數(shù)1.111.171.221.271.331.381.421.471.521.962.36設(shè)計(jì)基本地震加速度（g)0.0560.0590.0610.0640.0670.0690.0710.0740.0760.0980.118抗震措施6度6度6度6度6度6度6度6度7度7度7度在役建筑筑抗震加加固與改改造要求求（第24條））文物保護(hù)護(hù)建筑的的抗震保保護(hù)系統(tǒng)開展展對國家家及省級級文物保保護(hù)建筑筑的抗震震檢查和和鑒定，，保證文文物安全全制定計(jì)劃劃，對重重要的國國家級和和省級保保護(hù)古建建筑，逐逐個(gè)制定定保護(hù)方方案在近期和中中期進(jìn)行抗震震加固保保護(hù)的有有：太平平興國教教寺、南南關(guān)帝廟廟巷明清清住宅、、丁古角角明代住住宅、伶伶工學(xué)社社舊址、、唐閘老老工房及及南北西西工房、、油脂廠廠、胡長長齡故居居、三新新浴室、、范當(dāng)世世故居、、袁氏住住宅、通通州女師師通崇海海泰總商商會(huì)舊址址、牙科科診所、、南通醫(yī)醫(yī)學(xué)專科科學(xué)院舊舊址；在中遠(yuǎn)期宜加強(qiáng)抗抗震保護(hù)護(hù)措施的的有：撫撫臺平倭倭碑的附附屬建筑筑、城隍隍廟、馮馮旗桿明明代住宅宅、富貴貴巷明代代住宅、、李方膺膺故居、、濠陽小小筑、唐唐閘紅樓樓、城南南別業(yè)、、興化禪禪寺（西西寺）、、玄妙觀觀玉皇樓樓、趙繪繪沈繡之之樓、南南通農(nóng)科科大學(xué)校校舍、大大儲貨棧棧、澤生生外港水水利公司司、史白白故居、、錢素凡凡故居、、特萊克克故居、、通棉二二廠廠房房、水塔塔、周家家祿公館館、觀音音庵（太太平禪寺寺）、日日軍侵略略碉堡、、特萊克克墓、鐘鐘秀山遺遺址。對位于舊舊城區(qū)建建筑物密密集區(qū)的的太平興興國教寺寺、南關(guān)關(guān)帝廟巷巷明清住住宅、丁丁古角明明代住宅宅等文物物建筑應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)消消防措施施，提高高防御地地震次生生火災(zāi)的的能力。。館內(nèi)文物物的抗震震保護(hù)在役建筑筑抗震加加固與改改造要求求（第24條））“先重點(diǎn)點(diǎn)后一般般、先嚴(yán)嚴(yán)重后較較輕”“分期分分批，結(jié)結(jié)合分區(qū)區(qū)改造逐逐步改善善”以人為本本，注重重實(shí)施三個(gè)層次次：由政府統(tǒng)統(tǒng)一安排排加固的的結(jié)合城市市建設(shè)和和改造完完成的和政府鼓鼓勵(lì)自主主加固的的總加固面面積估計(jì)計(jì)有693.0萬平方方米，其其中較嚴(yán)嚴(yán)重的有有248.9萬萬平方米米城區(qū)建筑筑抗震加加固的計(jì)計(jì)劃和安安排重點(diǎn)加固固改造地地段、逐逐步加固固改造地地段表24.9a南南通市市規(guī)劃區(qū)區(qū)抗震能能力不足足的各類類建筑面面積（萬萬m2）結(jié)構(gòu)類型估計(jì)總面積嚴(yán)重不滿足一般不滿足框架1211.22011.2底框333.0616.822.0砼柱廠房118.43.67.1多層磚混2150.4584.8165.7磚柱廠房20.300.91.3磚混平房165.564.310.9空曠房屋2.360.030.6木結(jié)構(gòu)63.086.819.5老舊民房417.44131.7205.8合計(jì)4