農機所科技創(chuàng)新情況課件

濱州市農業(yè)機械購置補貼計財科2014年5月濱州市計財科1一、農機購置補貼的定義二、農機購置補貼的成效三、農機購置補貼的工作流程四、補貼機具范圍與重點五、重點機具的補貼額度六、補貼對象七、存在的問題一、農機購置補貼的定義2

1、定義：農機購置補貼，是指國家對農民個人、農場職工、農機專業(yè)戶和直接從事農業(yè)生產的、農機作業(yè)服務組織，購置和更新農業(yè)生產所需的農機具給予的補貼，目的是促進提高農業(yè)機械化水平和農業(yè)生產效率。1、定義：3

2、成效：自2004年實施農機購置補貼資金以來，補貼資金總量呈逐年增長的趨勢，特別是近幾年增幅較大。2004年36萬，2006年395萬元，2008年1293萬元，2010年5850萬元，2011年6350萬元，2012年8180萬元，2013年8930萬元。今年是農機購置補貼政策實施的第11個年頭。從全市層面來看，截止到2013年，全市農機總動力達到592萬千瓦，比政策實施前的2003年增長27%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)機械增長迅速，農機裝備結構不斷優(yōu)化。大中型拖拉機保有量達到3萬臺，2、成效：4是2003年的5.4倍，年均增長18%；小麥、玉米收獲機達到0.86萬臺，是2003年的6.9倍，年均增長達到20.8%。截止到2013年，全市農作物綜合機械化水平已達到88.3%。小麥基本實現(xiàn)了生產全過程機械化。重點農作物薄弱環(huán)節(jié)機械化取得重大突破，玉米機收水平提高到92.1%。是2003年的5.4倍，年均增長18%；小麥、玉米收獲機達到53、工作流程購機戶縣局購機者在縣級農機部門填寫紙質《報名表》，申請購買補貼機具

市局縣局根據各地實際情況、優(yōu)先補貼等條件確定享受補貼的用戶名單，并進行公示，公示期過后，在農機購置補貼系統(tǒng)中錄入購機者相關信息。

上報審核縣局購機戶打印《山東省農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》一式三份，《確認通知書》由縣級農機、財政部門簽字蓋章后生效，并由縣級農機部門在指標確認通知書上加蓋“全價購機”印章。

經銷商持補貼指標確認通知書和身份證自主選擇經銷商全價購機縣局憑農戶提供的補貼指標確認通知書和身份證號在購機補貼系統(tǒng)中選擇相應的機具型號、上傳發(fā)票掃描件、錄入機具價格等相關機具信息，打印《供貨確認表》一式三份，經縣級農機部門、經銷商、購機農戶三方簽字確認供貨后，縣級農機部門現(xiàn)場監(jiān)督供貨。3、工作流程購機戶縣局購機者在縣級農機部門填寫紙質《報名表》6市局購機戶對供貨情況進行抽查，審核供貨情況，及時進行確認?？h局持購機發(fā)票及復印件、《補貼機具供貨與核實表》、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、購機者銀行存折或銀行卡原件及復印件等向縣級農機部門申請兌付補貼資金。申請收到申請后，要在15個工作日內，按照各項規(guī)定，在補貼資金兌付前完成機具核實，做到“見人、見機、見票”和“人、機、戶”合影、簽字確認?？h財政局縣級財政部門原則上于20個工作日內，通過購機者提供的財政惠農補貼“一本通”或單位銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農機具購置補貼”字樣。申請結算資金購機戶抽查合格市局購機戶對供貨情況進行抽查，審核供貨情況，及時進行確認。縣7報名現(xiàn)場報名現(xiàn)場8農機購置補貼系統(tǒng)界面農機購置補貼系統(tǒng)界面9人·機·戶合影人·機·戶合影10省財政廳在陽信縣檢查農機購置補貼工作省財政廳在陽信縣檢查農機購置補貼工作11市紀委、市財政局、市農機局組成的農機購置補貼聯(lián)合檢查組核查補貼機具

市紀委、市財政局、市農機局組成的農機購置補貼聯(lián)合檢查組核查補12市聯(lián)合檢查組在6月和11月對全市補貼工作進行集中檢查，采取聽取匯報、查看資料、到購機戶檢查的方式進行，在檢查中每縣選取兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選取補貼額度較大的四臺機具，深入鄉(xiāng)村，實地走訪農戶，與購機戶面對面訪談，逐臺核查機具到位情況，見人見機見票，在檢查過程中，2013年市聯(lián)合檢查組一共入戶抽查80臺機具，電話抽查870戶。抽查的機具全部到位，極少數機具未按要求噴涂補貼標識和編號，發(fā)現(xiàn)后，按要求重新噴涂了補貼標識和編號。少數拖拉機和聯(lián)合收獲機由于牌證正在辦理，有暫時未掛牌的機具，檢查小組督促所屬縣區(qū)農機部門加快辦理牌證的速度，及時為機具辦理牌證。

市聯(lián)合檢查組在6月和11月對全市補貼工作進行集中檢查，采取聽134、補貼機具種類與重點補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械等12大類，42小類117個品目的機具。4、補貼機具種類與重點141．耕整地機械1.1耕地機械 1.2整地機械2．種植施肥機械

2.1播種機械2.2育苗機械設備2.3栽植機械2.4施肥機械

2.5地膜機械

2.6食用菌生產機械3．田間管理機械

3.1植保機械3.2修剪機械4．收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.2玉米收獲機械

4.3棉麻作物收獲機

4.4花卉（茶葉）采收機械4.5籽粒作物收獲機械4.6根莖作物收獲機械4.7飼料作物收獲機械

4.8莖稈收集處理機械

4.9蔬菜收獲機5.收獲后處理機械5.1脫粒機械

5.2清選機械

5.3剝殼（去皮）機械

5.4

干燥機械

5.5種子加工機械

5.6倉儲機械6．農產品初加工機械

6.1

果蔬加工機械6.2

茶葉加工機械

6.3

棉花加工機械7．排灌機械7.1

水泵7.2噴灌機械設備

7.3

其他排灌機械 8．畜牧水產養(yǎng)殖機械

8.1飼料（草）加工機械設備8.2畜牧飼養(yǎng)機械

8.3畜產品采集加工機械設備

8.4水產養(yǎng)殖機械

8.5其他畜牧水產養(yǎng)殖機械9．動力機械

9.1拖拉機10．農田基本建設機械10.1挖掘機械

10.2平地機械11．設施農業(yè)設備

11.1日光溫室設施設備

11.2連棟溫室設施設備12．其它機械12.1廢棄物處理設備1．耕整地機械4.7飼料作物收獲機械9．15我市對采棉機及機采棉種管機械、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種保護性耕作機械、深松機械及與深松機械配套購買的100馬力以上大型拖拉機、花生聯(lián)合收獲機、烘干機械、水稻插秧機等要優(yōu)先滿足農民需求，實現(xiàn)應補盡補。我市對采棉機及機采棉種管機械、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播165、補貼額確定根據農業(yè)部、財政部要求，中央財政農機購置補貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補貼，一般機具單機補貼限額不超過5萬元，5kg/s（含）以上自走輪式谷物聯(lián)合收割機的補貼額統(tǒng)一補貼3.3萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元；5、補貼額確定17200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。按照“同一種類、同一檔次、同一補貼額”、“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，農業(yè)部確定了16個通用類和62個非通用類品目的補貼機具補貼限額，省農機局確定了39個非通用類品目的補貼限額。不允許對補貼農機具實行產地差別對待的政策。200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；大型棉花采18100馬力以上拖拉機100馬力以上拖拉機19100馬力以上拖拉機100馬力以上拖拉機20深松機械深松機械21深松機械深松機械22免耕播種機免耕播種機23免耕播種機免耕播種機24自走輪式谷物聯(lián)合收割機自走輪式谷物聯(lián)合收割機25自走輪式谷物聯(lián)合收割機自走輪式谷物聯(lián)合收割機26自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機27自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機28糧食烘干機糧食烘干機29糧食烘干機糧食烘干機30棉花移栽機棉花移栽機31棉花移栽機棉花移栽機32自走式棉花收獲機自走式棉花收獲機336、補貼對象補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于購買重點補貼機具、單獨購買配套作業(yè)機具、按規(guī)定報廢更新農業(yè)機械的要優(yōu)先補貼。6、補貼對象34補貼額在3萬元以上（含）的機具，每戶農牧漁民、農場（林場）職工年度內享受補貼機具臺數限制為1臺（套），農民合作社或農業(yè)生產經營組織年度內享受補貼機具臺數限制為6臺（套）。補貼額在3萬元以下的機具參照上述限額執(zhí)行。所謂1臺（套）是指1臺動力機械及最多2臺可以配套使用的作業(yè)機具，不能與其配套使用的，不能按照1臺（套）進行補貼。補貼額在3萬元以上（含）的機具，每戶農牧漁民、農場（林場）職357、存在的問題（1）補貼資金缺額較大，需進一步加大補貼資金額度。隨著產業(yè)結構的逐步調整，經濟作物種植面積逐年增加。但經濟作物機械化程度較低，機械化采棉剛剛起步，對先進農業(yè)機械的需求、對農機購置補貼的渴望越來越強烈，但目前全市農機購置補貼額度已經不能滿足農民對機械的需求，并成為制約我市農機化發(fā)展的“瓶頸”。農機化程度的逐步提高，促使農機具升級換代迅速。農機補貼政策宣傳力度的加大和經濟作物機械的7、存在的問題36研制與生產使農民對經濟作物機械的需求越來越大。市委、市政府高度重視農機化工作，要求農機部門為糧食生產搞好服務，這些要求必須有足夠的農業(yè)機械作保障，對農業(yè)機械的需求隨之增加，對農機購置補貼的需求也相應增加。農機合作社的快速發(fā)展，促使其對高端機械的需求越來越強烈，所需補貼資金數額較大。（2）積極探索實施農機信貸的路子，有效減輕農民負擔。從今年開始，已實行全價購機，農民購買機械必須全額購機，和原來差價購機相應增加了部分費用，農民研制與生產使農民對經濟作物機械的需求越來越大。市委、市政府高37負擔也有所增加。實行農機購機補貼政策本來是一項惠農政策，如果再增加農民負擔就事與愿違，因此各級農機部門積極與信貸部門聯(lián)系，探討動產抵押或其他方式為農民辦理購機貸款的有效途徑。（3）加強監(jiān)督管理，嚴肅查處欺詐行為。對納入補貼目錄的農機產品，生產廠家、經銷企業(yè)要與當地農機管理部門簽訂責任書、作出質量價格承諾，做好售后服務。農機部門要對補貼落實情況進行檢查和受補產品質量和服務情況進行檢查監(jiān)督，杜絕亂漲價和欺詐行為，確保這一惠農政策真正落到購機戶手中。負擔也有所增加。實行農機購機補貼政策本來是一項惠農政策，如果38報告完畢！謝謝！

二0一四年五月報告完畢！39濱州市農業(yè)機械購置補貼計財科2014年5月濱州市計財科40一、農機購置補貼的定義二、農機購置補貼的成效三、農機購置補貼的工作流程四、補貼機具范圍與重點五、重點機具的補貼額度六、補貼對象七、存在的問題一、農機購置補貼的定義41

1、定義：農機購置補貼，是指國家對農民個人、農場職工、農機專業(yè)戶和直接從事農業(yè)生產的、農機作業(yè)服務組織，購置和更新農業(yè)生產所需的農機具給予的補貼，目的是促進提高農業(yè)機械化水平和農業(yè)生產效率。1、定義：42

2、成效：自2004年實施農機購置補貼資金以來，補貼資金總量呈逐年增長的趨勢，特別是近幾年增幅較大。2004年36萬，2006年395萬元，2008年1293萬元，2010年5850萬元，2011年6350萬元，2012年8180萬元，2013年8930萬元。今年是農機購置補貼政策實施的第11個年頭。從全市層面來看，截止到2013年，全市農機總動力達到592萬千瓦，比政策實施前的2003年增長27%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)機械增長迅速，農機裝備結構不斷優(yōu)化。大中型拖拉機保有量達到3萬臺，2、成效：43是2003年的5.4倍，年均增長18%；小麥、玉米收獲機達到0.86萬臺，是2003年的6.9倍，年均增長達到20.8%。截止到2013年，全市農作物綜合機械化水平已達到88.3%。小麥基本實現(xiàn)了生產全過程機械化。重點農作物薄弱環(huán)節(jié)機械化取得重大突破，玉米機收水平提高到92.1%。是2003年的5.4倍，年均增長18%；小麥、玉米收獲機達到443、工作流程購機戶縣局購機者在縣級農機部門填寫紙質《報名表》，申請購買補貼機具

市局縣局根據各地實際情況、優(yōu)先補貼等條件確定享受補貼的用戶名單，并進行公示，公示期過后，在農機購置補貼系統(tǒng)中錄入購機者相關信息。

上報審核縣局購機戶打印《山東省農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》一式三份，《確認通知書》由縣級農機、財政部門簽字蓋章后生效，并由縣級農機部門在指標確認通知書上加蓋“全價購機”印章。

經銷商持補貼指標確認通知書和身份證自主選擇經銷商全價購機縣局憑農戶提供的補貼指標確認通知書和身份證號在購機補貼系統(tǒng)中選擇相應的機具型號、上傳發(fā)票掃描件、錄入機具價格等相關機具信息，打印《供貨確認表》一式三份，經縣級農機部門、經銷商、購機農戶三方簽字確認供貨后，縣級農機部門現(xiàn)場監(jiān)督供貨。3、工作流程購機戶縣局購機者在縣級農機部門填寫紙質《報名表》45市局購機戶對供貨情況進行抽查，審核供貨情況，及時進行確認?？h局持購機發(fā)票及復印件、《補貼機具供貨與核實表》、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、購機者銀行存折或銀行卡原件及復印件等向縣級農機部門申請兌付補貼資金。申請收到申請后，要在15個工作日內，按照各項規(guī)定，在補貼資金兌付前完成機具核實，做到“見人、見機、見票”和“人、機、戶”合影、簽字確認?？h財政局縣級財政部門原則上于20個工作日內，通過購機者提供的財政惠農補貼“一本通”或單位銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農機具購置補貼”字樣。申請結算資金購機戶抽查合格市局購機戶對供貨情況進行抽查，審核供貨情況，及時進行確認?？h46報名現(xiàn)場報名現(xiàn)場47農機購置補貼系統(tǒng)界面農機購置補貼系統(tǒng)界面48人·機·戶合影人·機·戶合影49省財政廳在陽信縣檢查農機購置補貼工作省財政廳在陽信縣檢查農機購置補貼工作50市紀委、市財政局、市農機局組成的農機購置補貼聯(lián)合檢查組核查補貼機具

市紀委、市財政局、市農機局組成的農機購置補貼聯(lián)合檢查組核查補51市聯(lián)合檢查組在6月和11月對全市補貼工作進行集中檢查，采取聽取匯報、查看資料、到購機戶檢查的方式進行，在檢查中每縣選取兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選取補貼額度較大的四臺機具，深入鄉(xiāng)村，實地走訪農戶，與購機戶面對面訪談，逐臺核查機具到位情況，見人見機見票，在檢查過程中，2013年市聯(lián)合檢查組一共入戶抽查80臺機具，電話抽查870戶。抽查的機具全部到位，極少數機具未按要求噴涂補貼標識和編號，發(fā)現(xiàn)后，按要求重新噴涂了補貼標識和編號。少數拖拉機和聯(lián)合收獲機由于牌證正在辦理，有暫時未掛牌的機具，檢查小組督促所屬縣區(qū)農機部門加快辦理牌證的速度，及時為機具辦理牌證。

市聯(lián)合檢查組在6月和11月對全市補貼工作進行集中檢查，采取聽524、補貼機具種類與重點補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械等12大類，42小類117個品目的機具。4、補貼機具種類與重點531．耕整地機械1.1耕地機械 1.2整地機械2．種植施肥機械

2.1播種機械2.2育苗機械設備2.3栽植機械2.4施肥機械

2.5地膜機械

2.6食用菌生產機械3．田間管理機械

3.1植保機械3.2修剪機械4．收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.2玉米收獲機械

4.3棉麻作物收獲機

4.4花卉（茶葉）采收機械4.5籽粒作物收獲機械4.6根莖作物收獲機械4.7飼料作物收獲機械

4.8莖稈收集處理機械

4.9蔬菜收獲機5.收獲后處理機械5.1脫粒機械

5.2清選機械

5.3剝殼（去皮）機械

5.4

干燥機械

5.5種子加工機械

5.6倉儲機械6．農產品初加工機械

6.1

果蔬加工機械6.2

茶葉加工機械

6.3

棉花加工機械7．排灌機械7.1

水泵7.2噴灌機械設備

7.3

其他排灌機械 8．畜牧水產養(yǎng)殖機械

8.1飼料（草）加工機械設備8.2畜牧飼養(yǎng)機械

8.3畜產品采集加工機械設備

8.4水產養(yǎng)殖機械

8.5其他畜牧水產養(yǎng)殖機械9．動力機械

9.1拖拉機10．農田基本建設機械10.1挖掘機械

10.2平地機械11．設施農業(yè)設備

11.1日光溫室設施設備

11.2連棟溫室設施設備12．其它機械12.1廢棄物處理設備1．耕整地機械4.7飼料作物收獲機械9．54我市對采棉機及機采棉種管機械、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種保護性耕作機械、深松機械及與深松機械配套購買的100馬力以上大型拖拉機、花生聯(lián)合收獲機、烘干機械、水稻插秧機等要優(yōu)先滿足農民需求，實現(xiàn)應補盡補。我市對采棉機及機采棉種管機械、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播555、補貼額確定根據農業(yè)部、財政部要求，中央財政農機購置補貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補貼，一般機具單機補貼限額不超過5萬元，5kg/s（含）以上自走輪式谷物聯(lián)合收割機的補貼額統(tǒng)一補貼3.3萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元；5、補貼額確定56200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。按照“同一種類、同一檔次、同一補貼額”、“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，農業(yè)部確定了16個通用類和62個非通用類品目的補貼機具補貼限額，省農機局確定了39個非通用類品目的補貼限額。不允許對補貼農機具實行產地差別對待的政策。200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；大型棉花采57100馬力以上拖拉機100馬力以上拖拉機58100馬力以上拖拉機100馬力以上拖拉機59深松機械深松機械60深松機械深松機械61免耕播種機免耕播種機62免耕播種機免耕播種機63自走輪式谷物聯(lián)合收割機自走輪式谷物聯(lián)合收割機64自走輪式谷物聯(lián)合收割機自走輪式谷物聯(lián)合收割機65自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機66自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機67糧食烘干機糧食烘干機68糧食烘干機糧食烘干機69棉花移栽機棉花移栽機70棉花移栽機棉花移栽機71自走式棉花收獲機自走式棉花收獲機726、補貼對象補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于購買重點補貼機具、單獨購買配套作業(yè)機具、按規(guī)定報廢更新農業(yè)機械的要優(yōu)先補貼。6、補貼對象73補貼額