貴陽市綜合交通規(guī)劃方案公示

..XX市綜合交通規(guī)劃方案公示XX市綜合交通規(guī)劃方案公示XX城市交通現(xiàn)狀特征與問題〔1城市機動化快速發(fā)展,道路系統(tǒng)供需矛盾日漸突出統(tǒng)計顯示,XX市已進入私人機動化快速發(fā)展階段。至20XX底,XX全市擁有機動車32.48萬輛,其中私人小汽車9.9萬輛,占總量30.48％,近年來XX機動車年均增長率19.24%—與全國其他省會城市發(fā)展速度接近?？焖僭鲩L的城市機動化水平正對XX城市道路交通系統(tǒng)的運行形成明顯的沖擊,近年來現(xiàn)有老城區(qū)主要道路流量壓力持續(xù)增長,城市交通擁堵情況的出現(xiàn)日漸呈現(xiàn)"常態(tài)",交通擁堵已經(jīng)對居民日常出行、城市環(huán)境質(zhì)量、公共交通運行與發(fā)展構(gòu)成了顯著影響,成為XX城市和交通發(fā)展中的重要問題。其中,目前XX城市居民有近80%的出行活動集中于老城區(qū),造成老城區(qū)是目前XX交通需求密度最高、規(guī)模最大、問題最集中、矛盾最尖銳的地區(qū)。同時,由于地形條件等因素限制,老城區(qū)可拓展空間和道路交通可建設(shè)資源已基本消耗殆盡,已無法滿足不斷增長的私人機動化發(fā)展需求?！?組團間聯(lián)系交通不便,阻礙了城市空間拓展與土地-交通協(xié)調(diào)發(fā)展城市欲向外圍拓展空間,必須依托于老城區(qū)的服務(wù)與輻射帶動,但由于目前老城區(qū)與金陽等幾個外圍片區(qū)之間的聯(lián)系交通受到通道資源不足和公交客運服務(wù)水平較低等因素的影響,造成金陽新區(qū)實際發(fā)展情況尚不盡如人意。城市拓展受阻,又進一步加劇了老城區(qū)的交通聚集程度,使老城交通擁堵問題愈演愈烈?！?公共交通發(fā)展遭遇小汽車沖擊調(diào)查顯示,XX城市公交發(fā)展雖取得了很大成績,但整體出行比例近年來增長緩慢,居民公交出行時間也由于道路擁堵情況加劇而出現(xiàn)了顯著延長,在缺乏足夠設(shè)施優(yōu)先保障,政策與財政扶持的條件下,XX公共交通發(fā)展正遭遇"瓶頸"?！?城市慢行交通環(huán)境有待改善作為避暑之都和山地特征城市,步行交通在城市交通中的地位和作用都非常突出,但目前XX慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展不城市發(fā)展的總體要求,主要表現(xiàn)在設(shè)施建設(shè)與綠色出行環(huán)境的營造等方面與先進城市尚有差距?！?對外交通系統(tǒng)發(fā)展不利于提升城市地位目前城市和區(qū)域綜合對外交通網(wǎng)絡(luò)雖已初具規(guī)模,但公路、鐵路、航空、水運輸送能力還相對薄弱,同時以老城區(qū)為核心進行樞紐設(shè)施布局的現(xiàn)狀對外交通布局模式,不利于城市規(guī)模的進一步擴大和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也不利于過境交通的有效疏解和老城區(qū)交通運行狀況的改善。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略XX城市發(fā)展趨勢XX省省會、西南地區(qū)重要交通樞紐及物流基地；西部地區(qū)重要中心城市；具有國際影響力的生態(tài)休閑度假旅游城市和避暑勝地。XX未來中心城區(qū)將發(fā)展為"一城三帶多組團"的空間格局,以老城區(qū)和金陽新區(qū)作為未來主城區(qū)的兩大服務(wù)、發(fā)展核心,引領(lǐng)全市發(fā)展。預(yù)測至2015年,中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到270萬左右,至2020年,中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口320萬,建設(shè)用地300平方公里。交通發(fā)展趨勢預(yù)測至2015年,市域機動車擁有達到65萬輛；中心城區(qū)達到43萬輛；至2020年,市域機動車擁有量達到86萬輛；中心城區(qū)達到55萬輛。隨著XX城市經(jīng)濟發(fā)展帶動經(jīng)濟圈和省域發(fā)展的功能、力度的加大,區(qū)域交通系統(tǒng)的建設(shè)呈現(xiàn)高速化網(wǎng)絡(luò)化趨勢、一體化發(fā)展趨勢。城市交通將隨著私人機動化的快速發(fā)展而出現(xiàn)交通供需矛盾激化的總體發(fā)展趨勢。同時隨著城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局的調(diào)整,未來XX城市交通中心由老城為核心向"老城+金陽"共同構(gòu)成的"雙交通吸引中心"過渡。城市交通發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略構(gòu)筑與西南地區(qū)交通樞紐、區(qū)域核心城市定位相適應(yīng),帶動區(qū)域周邊城市發(fā)展、支持XX實現(xiàn)"生態(tài)文明"發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)為根本,以適應(yīng)新時期不同空間層面的交通需求特征變化為指導(dǎo),引導(dǎo)城市機動化、客運出行結(jié)構(gòu)健康發(fā)展為重點,高效率、可持續(xù)發(fā)展的一體化綜合交通運輸體系。本次規(guī)劃提出XX城市交通發(fā)展戰(zhàn)略——區(qū)域和對外交通方面：促進區(qū)域交通一體化發(fā)展,提升XX作為區(qū)域交通樞紐的服務(wù)和輻射；城市交通發(fā)展方面——順應(yīng)生態(tài)文明城市發(fā)展要求,繼續(xù)優(yōu)先、大力發(fā)展公共交通,在主城區(qū)實現(xiàn)以軌道交通為骨架、以公共交通為主體,其他方式為補充的交通發(fā)展格局,通過交通發(fā)展引導(dǎo)城市用地開發(fā)。積極引導(dǎo)城市機動化發(fā)展,重視慢行交通方式等綠色交通方式發(fā)展,打造XX城市綠色、怡人、舒適、快捷的整體交通出行環(huán)境,改善老城區(qū)交通供需矛盾激化的狀況。規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展建設(shè)重點是：發(fā)展以軌道交通、大容量快速公交系統(tǒng)為骨干的城市公共交通客運體系,同時完善城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是加強組團間聯(lián)系通道建設(shè),促進城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整；在老城區(qū)加強慢行和停車建設(shè),提升城市交通的建設(shè)和管理的水平。城市道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃XX市域公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)：構(gòu)建與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、促進區(qū)域城鎮(zhèn)體系發(fā)展、滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要并輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟的市域干線公路網(wǎng),最終實現(xiàn)XX經(jīng)濟圈2小時交通圈、市域1小時交通圈的發(fā)展目標(biāo)。市域骨架干線公路聯(lián)系區(qū)域中的重要城市,覆蓋重大產(chǎn)業(yè)帶,主要承擔(dān)城鎮(zhèn)間的長距離聯(lián)系交通,并組織區(qū)域過境交通。一般干線公路聯(lián)系市域內(nèi)的主要城鎮(zhèn),覆蓋產(chǎn)業(yè)帶,主要承擔(dān)城鎮(zhèn)間的中等距離聯(lián)系交通。遠期XX市域內(nèi)規(guī)劃的骨架干線公路呈現(xiàn)"一環(huán)一橫九射線"的布局形態(tài)。一環(huán)為繞城高速公路,走向為扎佐—羊昌—龍里—孟關(guān)—湖潮—清鎮(zhèn)—站街—衛(wèi)城—修文—扎佐。繞城高速公路除了具有組織過境交通的功能外,還可以支持沿線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一橫為市域北部橫貫東西的高速公路,對于息烽、開陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的促進作用。九射線是從XX城區(qū)向周邊城鎮(zhèn)放射的干線公路,由高速公路和高等級公路組成,分別聯(lián)系XX、XX、都勻、福泉、黔西、金沙、惠水等地區(qū),體現(xiàn)了XX市輻射周邊地區(qū)的中心城市地位。九射線具體走向為：貴遵高速公路；XX—開陽—XX高速公路；XX—龍崗—福泉高等級公路；貴廣高速公路；貴惠高速公路；清黃高速公路；廈蓉高速公路；衛(wèi)城—新店—黔西高等級公路；修文—金沙高等級公路。圖1遠期市域干線公路網(wǎng)規(guī)劃方案中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)：構(gòu)建支持城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理引導(dǎo)居民出行、內(nèi)外交通銜接順暢、高效快捷安全可靠的道路網(wǎng)系統(tǒng),最終實現(xiàn)城區(qū)30分鐘交通圈的發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃城區(qū)路網(wǎng)時注重區(qū)分道路功能,將交通性干道與生活性干道分離。交通性干道從組團用地的邊緣穿過,組織城市對外交通,并滿足城區(qū)內(nèi)長距離出行需求；生活性干道作為城市客運的主要載體,大力發(fā)展公交客運。老城區(qū)是目前城市的中心,在規(guī)劃中注意加強其與外圍組團的聯(lián)系,提高外圍地區(qū)的可達性,以疏解老城區(qū)的人口和服務(wù)功能。遠期老城區(qū)與金陽、三橋間共有四條主要聯(lián)系通道,小河、花溪、二戈寨方向有五條主要聯(lián)系通道,龍洞堡方向有三條主要聯(lián)系通道,新天方向有三條主要聯(lián)系通道。主要對外道路:貴遵路、麥修路、貴黃路、花溪二道、花溪大道、東站路、貴新路和貴開路等,聯(lián)系XX城區(qū)與XX、XX、都勻、龍里等周邊城市。圖2遠期城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃方案城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃〔1規(guī)劃目標(biāo)公交系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)：大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立方便、快捷的公交體系,構(gòu)筑以大容量公交為骨干、常規(guī)公交為主體、各種公交方式協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化公交體系。〔2公交骨干線網(wǎng)規(guī)劃近期：近期規(guī)劃修建軌道1號線XX鐵路客運北戰(zhàn)至小河段,規(guī)劃建設(shè)4條BRT線路。遠期：遠期根據(jù)城市發(fā)展需要,結(jié)合城市主要客流走廊的分布,規(guī)劃3條軌道線路,7條BRT線路。圖3遠期城區(qū)公交骨干線網(wǎng)規(guī)劃方案〔3公交設(shè)施發(fā)展規(guī)劃公交車輛：根據(jù)預(yù)測,近期需要近期需常規(guī)公交車輛2970輛,遠期需常規(guī)公交車輛數(shù)5440輛。公交停保養(yǎng)場：中心城區(qū)公布局16座公交停保場,總占地面積65公頃公交樞紐規(guī)劃：中心城區(qū)公布局31座公交換乘樞紐,其中6座為P+R轉(zhuǎn)乘公交樞紐,總占地面積28.3公頃公交首末站：規(guī)劃設(shè)置63座公交首末站。共計10.25公頃常規(guī)公交專用道：近期規(guī)劃公交專用道14條,遠期規(guī)劃專用道10條。出租車發(fā)展：中心城區(qū)近期共需出租車4651臺,遠期共需6553臺。圖4遠期城區(qū)公交場站規(guī)劃方案〔4近期建設(shè)建設(shè)公交停車場、保養(yǎng)場6處,共計26.5萬平方米。建設(shè)公交樞紐14處,共計18.5萬平方米近期建設(shè)4條BRT線路：1、云峰大道-金陽大道-北京西路-棗山路-客車站-浣紗路-火車站；2、花溪-花溪大道-浣紗路-客車站-大營坡；3、新添-新添大道-寶山路-解放路-火車站；4、龍洞堡-油小線－寶山路-大營坡城市停車發(fā)展規(guī)劃XX車多路少,停車場更少的矛盾隨著城市機動化快速發(fā)展正在愈演愈烈,本次綜合交通規(guī)劃將主要從合理增加供給同時引導(dǎo)需求發(fā)展兩方面,提出未來XX城市停車問題的發(fā)展規(guī)劃與問題解決建議。對于XX城市而言,城市道路、用地空間、環(huán)境資源都非常有限,特別是老城區(qū)內(nèi)這一問題更為突出,因此交通系統(tǒng)的發(fā)展無法以一味滿足需求的不斷增長來解決問題,必須對需求發(fā)展和增長施加有效的引導(dǎo)和控制。而對停車設(shè)施的供給水平進行合理布局和控制,有助于全市整體交通的正常運行。因此未來XX市的停車系統(tǒng)發(fā)展將不僅是滿足停車需求的硬件設(shè)施,還將是城市加強交通需求管理的重要手段和發(fā)展差別化、管理階段化思想的重要體現(xiàn)。規(guī)劃提出,未來XX停車系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和策略：以形成布局合理、比例適當(dāng)、使用方便的停車供給和運行管理體系為主要發(fā)展目標(biāo)。以發(fā)展配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為必要補充,以停車供給引導(dǎo)城市交通發(fā)展為基本策略,促進停車系統(tǒng)的發(fā)展。同時,應(yīng)對最新頒布的XX停車配建指標(biāo)進行進一步的完善和細化發(fā)展,以此作為未來城市建設(shè)過程中保證停車系統(tǒng)發(fā)展的依據(jù)和規(guī)范,包含小汽車停車泊位、殘疾人專用停車泊位、裝卸貨車泊位、出租車泊位、旅游巴士泊位以及救護車泊位等配建指標(biāo)的修訂。規(guī)劃預(yù)測至2020年,中心城區(qū)路外停車需求為75.88萬車次/天,路邊停車需求車次為6.74萬車次/天；結(jié)合停車泊位供給比例,XX市中心城區(qū)路外停車泊位需求29.76萬輛,路邊停車泊位需求為1.35萬輛。本次規(guī)劃提出了XX市中心城區(qū)路外公共停車場布局；同時制定了路邊停車設(shè)置準(zhǔn)則及原則。另外確定了近期建設(shè)目標(biāo),并在老城核心區(qū)停車矛盾較為突出的區(qū)域及地段,將包括黔靈公園等11個停車場納入近期建設(shè)。在停車運行管理方面,提出加強停車需求管理、停車設(shè)施建設(shè)管理；制定了一系列有利于城市停車發(fā)展保障措施；同時規(guī)劃首先在老城區(qū)和金陽新區(qū)建立停車電子收費及停車誘導(dǎo)系統(tǒng),并逐步推廣到市區(qū)。圖5遠期城區(qū)停車場規(guī)劃方案對外交通系統(tǒng)綜合規(guī)劃〔1XX鐵路樞紐建設(shè)XX中心城區(qū)規(guī)劃形成"一環(huán)、七射、二主、七輔"為特征的鐵路客運樞紐布局。其中："一環(huán)"為規(guī)劃環(huán)城快速鐵路；"七射"為貴廣高鐵、黔昆高鐵、湘黔高鐵、川黔快速鐵路、渝黔快速鐵路、以及預(yù)留XX至XX、XX至開陽的快速鐵路；"二主"為XX北站、XX站；"七輔"為金陽站、白云站、新天站、龍洞堡站、清巖站、湖潮站、清鎮(zhèn)站。同時,形成5處鐵路綜合貨運場站：二戈寨改貌綜合貨場、都拉營綜合貨場、清鎮(zhèn)綜合貨場、金陽將軍山綜合場站、扎佐綜合場站。另外,根據(jù)未來XX市域城鎮(zhèn)一體化發(fā)展趨勢和區(qū)域客運公交化發(fā)展趨勢,建議利用大鐵路資源發(fā)展XX—XX,XX—XX、都勻,XX—XX的區(qū)域城際軌道交通,線路可直達中心城區(qū),并與其他城市重要交通樞紐形成銜接。同時建議可考慮利用大鐵路和專業(yè)鐵路線網(wǎng)發(fā)展市郊鐵路客運?！?龍洞堡機場加強龍洞堡機場與周邊縣市之間聯(lián)系的集疏運系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮龍洞堡機場樞紐機場作用,擴大區(qū)域性交通樞紐的服務(wù)范圍,提升服務(wù)水平。〔4內(nèi)河航運以開陽港為重點,以市域北部其他港區(qū)為補充,組織市域內(nèi)河航運。同時提升305省道公路等級,使港區(qū)與XX市和甕安－開陽－黔西的高速公路形成良好銜接,充分發(fā)揮開陽港的作用,促進區(qū)域"公水聯(lián)運"發(fā)展?！?市域公路網(wǎng)絡(luò)與對外交通銜接市域公路網(wǎng)規(guī)劃形成一環(huán)、一橫、九射線的基本格局。同時,作為區(qū)域中心和樞紐城市,XX市的城市服務(wù)核心〔主城區(qū)必須發(fā)揮其輻射與服務(wù)功能,因此本次規(guī)劃提出通過城區(qū)快速干道與市域內(nèi)主要公路網(wǎng)形成有機銜接,將XX城市交通與區(qū)域?qū)ν饨煌?lián)為一體。圖6XX市對外交通規(guī)劃旅游交通規(guī)劃〔1旅游交通發(fā)展目標(biāo)促進對外交通發(fā)展、加強區(qū)域樞紐銜接、優(yōu)化城市交通系統(tǒng)、體現(xiàn)自身資源優(yōu)勢,提升區(qū)域旅游服務(wù)中心地位,發(fā)揮旅游交通組織中心作用?！?旅游交通發(fā)展模式結(jié)合旅游資源分布和發(fā)展規(guī)劃要求,XX旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)為"1核1帶5軸"。其中"1核"—XX城市旅游區(qū)；"1帶"—環(huán)XX城區(qū)游憩帶；"5軸"—5處沿主要公路通道分布的重要外圍旅游景區(qū)。在市域外圍,依托區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),以XX為核心,以周邊地區(qū)中心城市為次中心,以主要交通景區(qū)為交通節(jié)點,分層分級組織省域旅游交通。市域內(nèi),依托干線公路網(wǎng)絡(luò),以XX中心城區(qū)為中心,以外圍中心城鎮(zhèn)和景區(qū)為交通節(jié)點,實施XX經(jīng)濟圈旅游