第9課 兩宋的政治和軍事

第9課兩宋的政治和軍事學(xué)習(xí)目標(biāo)：

了解兩宋的政治和軍事，通過(guò)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，認(rèn)識(shí)北宋政治的新變化。了解北宋出現(xiàn)的社會(huì)危機(jī)，正確評(píng)價(jià)王安石變法。認(rèn)識(shí)南宋的偏安。目錄一、祖宗制法——宋初的集權(quán)三、變法求強(qiáng)——王安石變法四、南北對(duì)峙——南宋的偏安二、統(tǒng)治危機(jī)——邊防與財(cái)政（1）960年，趙匡胤發(fā)動(dòng)兵變奪取帝位，建立宋朝，定都東京，史稱北宋。（2）北宋建立后，結(jié)束五代十國(guó)分裂局面。世宗因患病回軍，不久就死了。子恭帝立，還只七歲。當(dāng)時(shí)兵力，最強(qiáng)的是殿前軍，而趙匡胤是殿前軍的都點(diǎn)檢。當(dāng)主少國(guó)疑之日，自不免有人生心，于是訛言契丹入寇，匡胤帶兵去防他。至陳橋驛，兵變，擁匡胤回汴京，廢恭帝而自立，是為宋太祖。

——呂思勉著《中國(guó)通史》陳橋驛兵變1.北宋建立一、祖宗制法2.宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（1）背景太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣。”（2）措施閱讀教材并結(jié)合材料，概括北宋初期加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有哪些？

北宋建立，趙胤采納了趙普“稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安”的建議。集中軍權(quán)，收回禁軍統(tǒng)帥權(quán)；禁軍配置實(shí)行“守內(nèi)虛外”政策……在中央削弱分割宰相之權(quán)，設(shè)政事堂、樞密院、三司使、審刑院，分掌行政、軍事、財(cái)政、司法四權(quán)，直屬皇帝，宰相僅管行政事務(wù)；削弱地方長(zhǎng)官事權(quán)，以文官知州事，三年一換并不得在本地任職，設(shè)通判以牽制監(jiān)督，地方財(cái)權(quán)、兵權(quán)收歸中央；官制方面采取官、職、差遣分離的辦法，官為俸祿等級(jí)、品秩的依據(jù)，職是文官的榮譽(yù)頭銜，均為虛銜，只有差遭才是實(shí)際職務(wù)?！幾园瑖?guó)光《略論北宋強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)制度的利弊得失》措施之一：——加強(qiáng)對(duì)地方的控制①行政：派文官出任地方長(zhǎng)官知州，節(jié)度使變?yōu)樘撱暋＂谪?cái)政：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。③軍政：將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。宋代的軍隊(duì)主要分禁軍、廂軍，禁軍是北宋的正規(guī)軍，被稱為“天子之衛(wèi)兵，以守京師，備征戍”。宋初將各地軍隊(duì)中精壯者抽調(diào)朝廷成為禁軍，不及等者留本地作為地方軍，雖間或出戍外地，但很少進(jìn)行軍事訓(xùn)練，主要從事工役或雜役，廂軍因而也稱“役兵”

——摘自王曾瑜《宋朝兵制初探》措施之二：——分散機(jī)構(gòu)權(quán)力（1）中央：①樞密院專掌軍政，三司專掌財(cái)政，與宰相分權(quán)，增設(shè)參知政事為副相。②樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)，后者有統(tǒng)兵權(quán)。皇帝御前會(huì)議三司中書(shū)門(mén)下（政事堂）樞密院臺(tái)諫三司使同平章事（宰相）參知政事（執(zhí)政）樞密副使（執(zhí)政）御史中丞知諫院樞密使（執(zhí)政）財(cái)政行政軍政監(jiān)察（2）地方：安撫司（帥司）轉(zhuǎn)運(yùn)司（漕司）提點(diǎn)刑獄司（憲司）提舉常平司（倉(cāng)司）知州（或知府等）通判知縣（或縣令等）中央路府州軍監(jiān)縣四監(jiān)司①設(shè)立平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)，合稱“四監(jiān)司”，從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控。②州一級(jí)增設(shè)通判，與知州共同簽署文書(shū)，彼此制約措施之三：——實(shí)行重文抑武方針①罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長(zhǎng)官②大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。宋太祖有言：“王者雖以武功克定，終須用文德政治?！北彼握渭?、書(shū)法家禁襄感嘆：“今世用人，大率以文詞進(jìn)。大臣，文士也；近侍之臣，文士也；錢(qián)谷之司，文士也；邊防大帥，文士也；天下轉(zhuǎn)運(yùn)使，文士也；知州郡，文士也?！氨彼螝v朝樞密院長(zhǎng)官文、武出身的情況宋太祖宋太宗宋真宗宋仁宗宋英宗宋神宗宋哲宗宋微宗宋欽宗武職出身正職（人）366700000文職出身正職（人）216225751053、影響：★問(wèn)題探究：閱讀材料并結(jié)合所學(xué)，分析宋初加強(qiáng)中央集權(quán)措施的利弊得失。材料2北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，對(duì)解決藩鎮(zhèn)跋扈，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，起了重要作用，在客觀上也有利于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是這些描施具有很大局限性，如實(shí)行兵將分離的政策，帶來(lái)了將帥無(wú)權(quán)，指揮不靈，以致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力削弱的弊病，雖然北宋政府后來(lái)養(yǎng)了百余萬(wàn)軍隊(duì)，卻阻擋不住遼、西夏的侵?jǐn)_。由于各級(jí)政府權(quán)力的分，散形成了疊床架屋的僚機(jī)構(gòu)，官更眾多，行政效率低?？傊彼螌?shí)行加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，在一定時(shí)期起到了鞏固政權(quán)的作用，后來(lái)便逐漸走向反面。

——朱紹侯《中國(guó)古代史》材料1本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，罰刑政一切收了，州郡遂日就困弱?！缚抵郏ⅡT所過(guò)，莫不潰敗。

——朱熹《朱子語(yǔ)類》（1）利：有效防止了內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一和安定，抑制了地方割據(jù)勢(shì)力加強(qiáng)了中央集權(quán)。（2）弊：①制度過(guò)于僵化，權(quán)力分割過(guò)細(xì)，影響了行政效率，助長(zhǎng)了因循保守的政治風(fēng)氣。②兵將分離，訓(xùn)練廢弛，在邊疆戰(zhàn)爭(zhēng)中頻吃敗仗。③形成了北宋積貧積弱的局面。1.邊疆壓力二、統(tǒng)治危機(jī)(1)北宋與遼宋太宗：兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐，慘敗。遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議，維持已有邊界，遼宋皇帝以兄弟相稱。北宋送給遼一筆錢(qián)物，稱為“歲幣”。通過(guò)這項(xiàng)協(xié)議，北宋勉強(qiáng)獲得了北部邊防的安定稱為“澶淵之盟”。真宗：(2)北宋與西夏

北宋又與西北黨項(xiàng)族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，也是屢戰(zhàn)屢敗。雙方最終達(dá)成和議。是為“慶歷和議”，內(nèi)容包括：西夏保持帝號(hào)，同時(shí)向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢(qián)物，稱為“歲賜”。2.財(cái)政危機(jī)(1)冗兵：北宋雖在邊疆戰(zhàn)事中頻吃敗仗，但卻供養(yǎng)了一支空前龐大的軍隊(duì)。軍隊(duì)不斷擴(kuò)編，導(dǎo)致軍費(fèi)直線上升，占到國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的一半以上。(2)冗官：北宋政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過(guò)濫，致使官僚隊(duì)伍也不斷膨脹。冗兵冗官冗費(fèi)積貧積弱“三冗二積”外部問(wèn)題【北宋的募兵政策】(1)目的：通過(guò)廣泛募兵而穩(wěn)定社會(huì)治安、消除動(dòng)亂因素?！安皇諡楸瑒t恐為盜”“饑歲莫急于防民之盜，而防盜莫先于募民為兵”。(2)實(shí)際情況：多而不精，管理混亂，訓(xùn)練廢弛，素質(zhì)低下；軍費(fèi)惡性膨脹，成為財(cái)政支出的大宗?！疤煜轮岳?，本于兵?！薄疤煜铝种?，五分養(yǎng)兵?！薄蚰急鴪?chǎng)景構(gòu)想圖先天下之憂而憂后天下之樂(lè)而樂(lè)天變不足畏祖宗不足法人言不足恤三、變法求強(qiáng)王安石（1021-1086）讀材料，說(shuō)說(shuō)王安石為什么要變法？材料三北宋與遼和西夏屢次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，后分別同二者簽訂協(xié)議，每年交其“歲幣”“歲賜”。材料一：“景德、祥符中,文武官總計(jì)9785員,今內(nèi)外官屬總17300余員,……較之先朝,才四十余年,已逾一倍多矣?！薄ㄋ危┌鄨?bào)材料二北宋中期有人說(shuō)：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分養(yǎng)兵”。冗官冗兵冗費(fèi)積貧積弱北宋中期，土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民起義頻發(fā)。官僚機(jī)構(gòu)膨脹，行政效率低下。強(qiáng)干弱枝，屢戰(zhàn)屢敗，擴(kuò)充軍隊(duì)。官俸、軍費(fèi)和戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，財(cái)政危機(jī)。2.主要內(nèi)容——富國(guó)強(qiáng)兵（目的）領(lǐng)域措施內(nèi)容作用富國(guó)青苗法青黃不接之時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，增加了政府的財(cái)政收入募役法納錢(qián)代役有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府收入,保證農(nóng)時(shí)。農(nóng)田水利法鼓勵(lì)墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災(zāi)均輸法采購(gòu)物資“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”節(jié)省費(fèi)用，增加了政府的財(cái)政收入，減輕了人民的負(fù)擔(dān)方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農(nóng)民得到實(shí)惠市易法在東京設(shè)市易務(wù)打破了大商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷，增加了政府的財(cái)政收入強(qiáng)兵實(shí)行“省兵”措施，精簡(jiǎn)軍隊(duì)，縮減編制節(jié)省軍費(fèi)開(kāi)支，并在一定程度上提高了宋軍的戰(zhàn)斗力推行強(qiáng)兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內(nèi)容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動(dòng)改革；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則★問(wèn)題探究：近千年來(lái)，關(guān)于王安石的評(píng)價(jià)，存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議，閱讀材料并結(jié)合所學(xué)，談?wù)勀銓?duì)王安石變法的認(rèn)識(shí)。材料1：“王荊公為相，寢食不暇，盡變更祖宗法度，天下紛然。以致今日之禍（指北宋滅亡和南宋南遷）！”——邵伯溫《聞見(jiàn)錄》材料2：“取堯舜以來(lái)之弊政而一掃之，實(shí)國(guó)史上、世界史上最有名譽(yù)之社會(huì)革命也?！薄?jiǎn)⒊锻跚G公》材料3：天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！端问贰ね醢彩袀鳌罚?）成效：達(dá)到富國(guó)目的，增加了大筆收入。（2）不足：①?gòu)?qiáng)兵效果不明顯，與西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)以失敗告終。②一些措施在執(zhí)行過(guò)程中加重人民負(fù)擔(dān)，也引起激烈爭(zhēng)議。③統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部分裂日益嚴(yán)重，北宋逐漸走向衰亡。（3）影響：敢于沖破舊俗，面對(duì)困難和挫折堅(jiān)持不懈，百折不撓，勇于革新的精神影響后世?！镄〗M合作：分組查找相關(guān)資料，分析王安石變法失敗的原因及啟示？材料1：依照當(dāng)時(shí)情況，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的問(wèn)題，一面又抱有急工速效的心理。——錢(qián)穆《國(guó)史大綱》（1）變法急功近利，措施執(zhí)行不當(dāng)，用人不當(dāng)，吏治不整。材料2：新法之重點(diǎn)，無(wú)非加速金融經(jīng)濟(jì)，便財(cái)政商業(yè)化。但是要這種政策通行，民間的金融商業(yè)組織要成熟，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)之不可侵犯，更要有法制的保障，這樣才能重重相因?！S仁宇《放寬歷史的視界》（2）利用國(guó)家行政手段積累財(cái)富，違背了觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。材料3：(王安石)設(shè)青苗法以?shī)Z富民之利民無(wú)貧富,兩稅之外,重出息十二,更緣為奸,至倍息,公私皆病矣?！K轍《欒城三集》（3）變法指導(dǎo)思想偏重于開(kāi)財(cái)源，實(shí)行過(guò)程中損害了農(nóng)民的利益材料4：今介甫為政，盡變更祖宗舊法，……使上自朝廷，下及田野，內(nèi)起京師，外周四海，士、吏、兵、農(nóng)、工、商、僧、道，無(wú)一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居?！抉R光《傳家集》（4）觸犯了舊勢(shì)力的利益,遭到強(qiáng)烈反對(duì)、阻撓和破壞;根本原因：變法只是一場(chǎng)地主階級(jí)內(nèi)部針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)的制度改良，沒(méi)有觸及社會(huì)的根本問(wèn)題，不可能根本上解決封建社會(huì)的矛盾。一、南宋建立（1）1127年，金朝南下，攻取北宋首都東京，擄走徽、欽二帝，導(dǎo)致北宋滅亡，史稱“靖康之變”。（2）北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱帝，定都臨安，史稱南宋二、南宋偏安（1）宋高宗和宰相秦檜視岳飛為心腹之患，主動(dòng)向金朝求和。（2）1141年，南宋與金訂立紹興和議，劃定疆界，南宋稱臣，繳納“歲貢”。（3）岳飛被朝廷朝廷逮捕殺害。（4）此后，幾次宋金戰(zhàn)爭(zhēng)，繼續(xù)維持南北對(duì)峙局面。二、南宋偏安★問(wèn)題探究：結(jié)合材料和所學(xué)，從多角度分析南宋偏安的原因。北伐失敗后，也就是孝宗在位的后期，他在內(nèi)外政策上都轉(zhuǎn)向平穩(wěn)，南宋朝廷又陶醉在了“中外無(wú)事”、偏安一隅的升平景象之中，這期間經(jīng)濟(jì)繁榮，在南宋中期出現(xiàn)了太平盛世。當(dāng)時(shí)社會(huì)民生富庶、人民安居樂(lè)業(yè)、呈現(xiàn)政治繁榮的局面。南宋政府重視生產(chǎn)，勸課農(nóng)桑，興修水利，民和俗靜，家給人足，牛馬遍野，余糧委田，出現(xiàn)了天下康寧的升平景象。史稱“乾淳之治”（1）北方長(zhǎng)年戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)衰退。南方地勢(shì)險(xiǎn)要，有長(zhǎng)江天險(xiǎn)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。（2）南方水陸交通便利，商貿(mào)頻繁，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，利于增加國(guó)庫(kù)的收入。（3）統(tǒng)治者不思進(jìn)取，茍且偷安，朝中大部分是主和派；南方士人貪圖一時(shí)和平不愿北進(jìn)。（4）軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不強(qiáng)，屢戰(zhàn)屢敗，士氣下降?！菊n堂小結(jié)】北宋加強(qiáng)中央集權(quán)加強(qiáng)控制地方分散機(jī)構(gòu)權(quán)力實(shí)行重文抑武鞏固統(tǒng)一，強(qiáng)化集權(quán)效率低下，積貧積弱王安石變法達(dá)到富國(guó)目的，增加收入沒(méi)有從根本解決積貧積弱靖康之變南宋偏安江南材料國(guó)內(nèi)學(xué)界一般提到宋朝歷史總是與經(jīng)濟(jì)上積貧、軍事上積弱劃等號(hào)，這其中的原因繞不開(kāi)宋朝重文輕武的基本國(guó)策。但也有學(xué)者認(rèn)為，“重文輕武”國(guó)策的推行，促進(jìn)了宋朝的繁榮。根據(jù)材料，從中提煉出一個(gè)觀點(diǎn)，自擬論題，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。（要求：觀點(diǎn)明確，論述須有史實(shí)依據(jù)，史論結(jié)合。）示例一宋代“重文輕武”國(guó)策促進(jìn)了宋朝的繁榮。論述：宋朝實(shí)行“重文輕武?政策，在政治上鏟除割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；安定的社會(huì)局面，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)