農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理課件

中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)講座農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理主講人：昆明理工大學(xué)教授、研究生導(dǎo)師、道橋高級(jí)工程師英國(guó)皇家劍橋國(guó)際名人學(xué)者中國(guó)國(guó)際工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)建設(shè)部遙感、計(jì)算機(jī)應(yīng)用學(xué)術(shù)委員會(huì)委員云南省招標(biāo)辦首席評(píng)委《政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效多目標(biāo)系統(tǒng)樹圖評(píng)價(jià)》著者

錢育渝TELmail:qyy0213@126.com中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)講座1農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控必須遵循的

政策法規(guī)農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控必須遵循的

政策法規(guī)2決定農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量的基本因素設(shè)計(jì)(干系人——設(shè)計(jì)單位；把關(guān)——會(huì)審專家)招標(biāo)(干系人——業(yè)主；把關(guān)——政府)材料(干系人——承包商；把關(guān)——監(jiān)理)工藝(干系人——承包商；把關(guān)——監(jiān)理)“質(zhì)量來(lái)自于計(jì)劃而絕不來(lái)自于檢查”——PMP決定農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量的基本因素設(shè)計(jì)(干系人——設(shè)計(jì)單位；把關(guān)3六大基本管理措施1、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理。省級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際完善農(nóng)村建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，逐步將農(nóng)村建設(shè)各參建單位質(zhì)量信譽(yù)納入建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)市場(chǎng)秩序。對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的公路、水工、、大型倉(cāng)庫(kù)、制冷設(shè)備等建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定由有相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工，其他工程可由有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)施工，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個(gè)人承包。六大基本管理措施1、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理。省級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要4六大基本管理措施2、健全農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。各地要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)，建立健全農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，對(duì)符合法定招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；對(duì)農(nóng)村建設(shè)重大項(xiàng)目工程，應(yīng)增加競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的配合，選擇報(bào)價(jià)合理、有能力、講信用的施工單位。六大基本管理措施2、健全農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。各地要根據(jù)農(nóng)5六大基本管理措施3、嚴(yán)格開工審查制度。各地要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，做到：資金不落實(shí)的不開工沒有設(shè)計(jì)圖紙的不開工沒有技術(shù)交底的不開工施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。六大基本管理措施3、嚴(yán)格開工審查制度。各地要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)6六大基本管理措施4、加強(qiáng)質(zhì)量鑒定與驗(yàn)收工作。各地農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制訂農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，使驗(yàn)收工作更具實(shí)用性和可操作性。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。六大基本管理措施7六大基本管理措施5、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對(duì)重要農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目要設(shè)定至少1年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以及施工合同額5%的質(zhì)量保證金。六大基本管理措施5、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對(duì)重8六大基本管理措施6、建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、安全管理好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六大基本管理措施6、建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要9（農(nóng)業(yè)）建設(shè)工程施工

質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

（新版）

（農(nóng)業(yè)）建設(shè)工程施工

質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

（新版）10項(xiàng)目?jī)?nèi)涵構(gòu)成示意圖

項(xiàng)目?jī)?nèi)涵構(gòu)成示意圖11新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范為適應(yīng)農(nóng)業(yè)建設(shè)行為的發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量管理的需要，為了逐步建立和理順我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系，建設(shè)部已對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，同時(shí)對(duì)各專業(yè)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行改革，旨在建立和完善我國(guó)建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范為適應(yīng)農(nóng)業(yè)建設(shè)行為的發(fā)展和農(nóng)業(yè)12

新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范十六字指導(dǎo)原則：新標(biāo)準(zhǔn)體系按照“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的“十六字方針”為指導(dǎo)原則進(jìn)行修訂。“十六字方針”適用于所有建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收。深入了解十六字方針是學(xué)好用好新的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的基礎(chǔ)。新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范十六字指導(dǎo)原則：13十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離“驗(yàn)評(píng)分離”，是指對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系做較大修改，將現(xiàn)行驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的“驗(yàn)收”與“評(píng)定”分離開，并將原有的施工及驗(yàn)收規(guī)范中的“施工”與“驗(yàn)收”也分離開，進(jìn)而將這兩部分“驗(yàn)收”內(nèi)容合并，形成新的國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離14十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離

施工部分的內(nèi)容，包括施工技術(shù)、施工工藝等要求，改為鼓勵(lì)施工單位自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或由有關(guān)部門制定“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”或“施工指南”供參考使用。有關(guān)“質(zhì)量評(píng)定”的內(nèi)容，將另外編制質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自愿采用。十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離15十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離

驗(yàn)評(píng)分離后，政府最關(guān)心的是驗(yàn)收。因?yàn)轵?yàn)收關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公眾利益。正是由于這個(gè)原因，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離16十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收

強(qiáng)化驗(yàn)收，正是基于上述原因，考慮到工程的驗(yàn)收將關(guān)系到用戶安全和社會(huì)公眾利益，必須加以強(qiáng)化。強(qiáng)化：主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收17十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收

第一，將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確定為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；第二，將除驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以外的其它標(biāo)準(zhǔn)，均改由企業(yè)自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或由企業(yè)自愿采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)或“施工指南”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這項(xiàng)措施對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以外的施工工藝來(lái)說(shuō)，實(shí)際上也是一種強(qiáng)化。只不過(guò)這種強(qiáng)化是通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮企業(yè)中蘊(yùn)藏的巨大技術(shù)潛力，進(jìn)而制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)定額來(lái)實(shí)現(xiàn)的。十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收第一，將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確定為國(guó)家18十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收

對(duì)驗(yàn)收和施工工藝的雙重“強(qiáng)化”，有以下好處：首先，能夠促進(jìn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系和工程質(zhì)量水平逐步與國(guó)際接軌；其次，政府放棄了“不該管”與“管不好”的管理內(nèi)容，把施工工藝管理、優(yōu)良工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作，不再“大包大攬”，而是采用“指南”、“手冊(cè)”或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式，放到企業(yè)或協(xié)會(huì)中去管，政府則集中精力重點(diǎn)抓好關(guān)系到安全的驗(yàn)收工作。十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收對(duì)驗(yàn)收和施工工藝的雙重“強(qiáng)19十六字指導(dǎo)原則——完善手段

“完善手段”，指的是完善工程驗(yàn)收的手段。具體指在以下3個(gè)方面對(duì)驗(yàn)收手段加以完善：十六字指導(dǎo)原則——完善手段20十六字指導(dǎo)原則——完善手段

第一，在新的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中，引入了許多新的概念和術(shù)語(yǔ)，補(bǔ)充了關(guān)于驗(yàn)收的若干具體方法和規(guī)定。如：引用了關(guān)于“抽樣方案”、“計(jì)量檢驗(yàn)”等重要概念。十六字指導(dǎo)原則——完善手段第一，在21十六字指導(dǎo)原則——完善手段

第二，增加了工程驗(yàn)收的公正性。具體細(xì)化了國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定要由參與工作建設(shè)各方對(duì)竣工工程共同進(jìn)行驗(yàn)收的做法，在部分表格中增加了建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方責(zé)任人的確認(rèn)簽字。十六字指導(dǎo)原則——完善手段22十六字指導(dǎo)原則——完善手段

此外，并納入了“見證”的概念。例如，原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量的判定，主要依據(jù)由施工單位提供的資料，如混凝土試塊由施工單位自選制作、養(yǎng)護(hù)、試壓和出具試驗(yàn)報(bào)告。新標(biāo)準(zhǔn)則按照建設(shè)部的要求，規(guī)定應(yīng)有一定數(shù)量的重要試驗(yàn)，必須實(shí)行由各方在場(chǎng)的“見證取樣和送檢”。十六字指導(dǎo)原則——完善手段23十六字指導(dǎo)原則——完善手段

第三，加大了對(duì)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)控。規(guī)定分部工程和單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并且規(guī)定在必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行“見證檢測(cè)”。十六字指導(dǎo)原則——完善手段24

十六字指導(dǎo)原則——完善手段

關(guān)于“見證取樣和送檢”，是國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第31條作出的規(guī)定。建設(shè)部為此專門頒發(fā)了建建字［2000］211號(hào)文件，規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)必須對(duì)承重構(gòu)造和防水材料見證檢驗(yàn)。十六字指導(dǎo)原則——完善手段25

建設(shè)部以[2000]211文通知對(duì)其檢測(cè)范圍、數(shù)量、程序都作了具體規(guī)定。文件規(guī)定的范圍、數(shù)量如下：在市政工程及農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，必須對(duì)：1、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；2、混凝土使用的摻加劑；3、承重墻體的砌筑砂漿；4、砌筑試塊、磚、混凝土小型砌塊；5、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭；6、拌制混凝土和砂漿的水泥；7、地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；8、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料實(shí)施見證取樣和送檢。證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。建設(shè)部以[2000]211文通知對(duì)其檢26農(nóng)業(yè)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

“農(nóng)業(yè)建設(shè)工程采用的主要材料、半成品、成品、農(nóng)業(yè)建設(shè)構(gòu)配件，器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)責(zé)任人）檢查認(rèn)可?！鞭r(nóng)業(yè)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)業(yè)建設(shè)27十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制

“過(guò)程控制”，是后來(lái)補(bǔ)充增加的內(nèi)容。增加“過(guò)程控制”的主要原因，是“過(guò)程控制”是驗(yàn)收到達(dá)到合格的基礎(chǔ)。各專業(yè)規(guī)范除了主要對(duì)驗(yàn)收作出規(guī)定外，也應(yīng)該對(duì)重要的施工過(guò)程進(jìn)行必要的控制。十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制28十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制

應(yīng)該將“過(guò)程控制”理解為必要的“中間驗(yàn)收”在整個(gè)施工過(guò)程中，用各種層次的“中間驗(yàn)收”來(lái)對(duì)施工中的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。據(jù)此，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的“驗(yàn)收”二字，并不意味著僅僅是最終的單位工程竣工驗(yàn)收，而應(yīng)當(dāng)將“驗(yàn)收”理解為是全過(guò)程的、包括多層次中間驗(yàn)收的廣義的驗(yàn)收。實(shí)際上，對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，驗(yàn)收的概念確實(shí)是廣義的，它包括：基槽基坑的驗(yàn)收，地基基礎(chǔ)的驗(yàn)收，隱蔽工程的驗(yàn)，驗(yàn)收批的驗(yàn)收，分項(xiàng)工程、分部工程的驗(yàn)收，主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收，樣板間的驗(yàn)收，等等。十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制應(yīng)該將“過(guò)程控制”理解為29《強(qiáng)制性條文》

《強(qiáng)制性條文》是按照一定的要求，從現(xiàn)行的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中摘錄出來(lái)的重要條款。編制《強(qiáng)制性條文》的目的，目前是為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，解決工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的可操作問(wèn)題；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入世界貿(mào)易組織的需要，建立我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)法規(guī)?！稄?qiáng)制性條文》30《強(qiáng)制性條文》

81號(hào)部令第18條規(guī)定：“施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)等級(jí)?！薄稄?qiáng)制性條文》31《強(qiáng)制性條文》

《強(qiáng)制性條文》是國(guó)家對(duì)于涉及工程安全、環(huán)境保護(hù)、人體健康和社會(huì)公眾利益等方面的最基本、最重要的要求，是農(nóng)業(yè)建設(shè)施工中每個(gè)人都必須遵守和至少都要做到的要求。但是，并不是對(duì)工程質(zhì)量的全部要求。它主要考慮的，是要保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全，不允許出現(xiàn)重大、惡性質(zhì)量事故，以及涉及消防、環(huán)境、健康等重要事項(xiàng)。但是，要使工程質(zhì)量全面達(dá)到合格，僅僅執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》是不夠的，必須執(zhí)行全部有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

《強(qiáng)制性條文》32《強(qiáng)制性條文》

《強(qiáng)制性條文》在貫徹實(shí)施中，最重要的關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是工程質(zhì)量達(dá)到合格的基礎(chǔ)，是工程質(zhì)量管理中不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。正是因?yàn)槿绱?，《質(zhì)量管理?xiàng)l例》中7次重復(fù)提到“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)詞?！稄?qiáng)制性條文》33

質(zhì)量驗(yàn)收

分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收

一、分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收

1.檢驗(yàn)批質(zhì)量的驗(yàn)收

分項(xiàng)工程分成一個(gè)或若干個(gè)檢驗(yàn)批來(lái)驗(yàn)收。檢驗(yàn)批合格質(zhì)量應(yīng)符合下列兩條規(guī)定：主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格；具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

34質(zhì)量驗(yàn)收（1）主控項(xiàng)目：

主控項(xiàng)目的條文是必須達(dá)到的要求，是保證工程安全和使用功能的重要檢驗(yàn)項(xiàng)目，是對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定性作用的檢驗(yàn)項(xiàng)目，是確定該檢驗(yàn)批主要性能的。如果達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，降低要求就相當(dāng)于降低該工程項(xiàng)目的性能指標(biāo)，就會(huì)嚴(yán)重影響工程的安全性能；如果提高要求就等于提高性能指標(biāo)，就會(huì)增加工程造價(jià)。如混凝土、砂漿的強(qiáng)度等級(jí)是保證混凝土結(jié)構(gòu)、砌體工程強(qiáng)度的重要性能，所以說(shuō)是必須全部達(dá)到要求的。質(zhì)量驗(yàn)收（1）主控項(xiàng)目：35質(zhì)量驗(yàn)收

主控項(xiàng)目包括的內(nèi)容主要包括：

①重要材料、構(gòu)件及配件、成品及半成品、設(shè)備性能及附件的材質(zhì)、技術(shù)性能等。檢查出廠證明及試驗(yàn)數(shù)據(jù)，如水泥、鋼材的質(zhì)量；預(yù)制樓板、墻板、門窗等構(gòu)配件的質(zhì)量；風(fēng)機(jī)等設(shè)備的質(zhì)量。檢查出廠證明，其技術(shù)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。質(zhì)量驗(yàn)收主控項(xiàng)目包括的內(nèi)容主要包括：36質(zhì)量驗(yàn)收

②結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性等檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程性能的檢測(cè)。如混凝土、砂漿的強(qiáng)度；鋼結(jié)構(gòu)的焊縫強(qiáng)度；管道的壓力試驗(yàn)；風(fēng)管的系統(tǒng)測(cè)定與調(diào)整；電氣的絕緣、接地測(cè)試以及電梯的安全保護(hù)、試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果等。檢查測(cè)試記錄，其數(shù)據(jù)及項(xiàng)目要符合設(shè)計(jì)要求和本驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定。質(zhì)量驗(yàn)收②結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性等檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程性37質(zhì)量驗(yàn)收

③一些重要的允許偏差項(xiàng)目，必須控制在允許偏差限值之內(nèi)。對(duì)一些有齡期的檢測(cè)項(xiàng)目，在其齡期不到，不能提供數(shù)據(jù)時(shí)，可先將其他評(píng)價(jià)項(xiàng)目先評(píng)價(jià)，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證和控制情況，暫時(shí)驗(yàn)收該項(xiàng)目，待檢測(cè)數(shù)據(jù)出來(lái)后，再填入數(shù)據(jù)。如果數(shù)據(jù)達(dá)不到規(guī)定數(shù)值，以及對(duì)一些材料、構(gòu)配件質(zhì)量及工程性能的測(cè)試數(shù)據(jù)有疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行復(fù)試、鑒定及實(shí)地檢驗(yàn)。質(zhì)量驗(yàn)收③一些重要的允許偏差項(xiàng)目，必須控制在允許偏差38質(zhì)量驗(yàn)收（2）一般項(xiàng)目。一般項(xiàng)目是除主控項(xiàng)目以外的檢驗(yàn)項(xiàng)目，其條文也是應(yīng)該達(dá)到的，只不過(guò)對(duì)不影響工程安全和使用功能的少數(shù)條文可以適當(dāng)放寬一些，這些條文雖不像主控項(xiàng)目那樣重要，但對(duì)工程安全、使用功能，重點(diǎn)的美觀都是有較大影響的。這些項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)，絕大多數(shù)抽查的處（件），其質(zhì)量指標(biāo)都必須達(dá)到要求，有的專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定有20%，雖可以超過(guò)一定的指標(biāo)，也是有限的，通常不得超過(guò)規(guī)定值的150%，與原“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”比，這樣就對(duì)工程質(zhì)量的控制更嚴(yán)格了，進(jìn)一步保證了工程質(zhì)量。質(zhì)量驗(yàn)收（2）一般項(xiàng)目。一般項(xiàng)目是除主控項(xiàng)目以外的39質(zhì)量驗(yàn)收

一般項(xiàng)目包括的內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：①允許有一定偏差的項(xiàng)目，放在一般項(xiàng)目中，用數(shù)據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以有個(gè)別偏差范圍，最多不超過(guò)20%的檢查點(diǎn)可以超過(guò)允許偏差值，但也不能超過(guò)允許值的150%。質(zhì)量驗(yàn)收一般項(xiàng)目包括的內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面40質(zhì)量驗(yàn)收

②對(duì)不能確定偏差值而又允許出現(xiàn)一定缺陷的項(xiàng)目，則以缺陷的數(shù)量來(lái)區(qū)分。如磚砌體預(yù)埋拉結(jié)筋，其留置間距偏差、混凝土鋼筋露筋所露出的一定長(zhǎng)度等。

質(zhì)量驗(yàn)收②對(duì)不能確定偏差值而又允許出現(xiàn)一定缺陷的項(xiàng)目41質(zhì)量驗(yàn)收

③一些無(wú)法定量的而采用定性的項(xiàng)目：

如碎拼大理石地面顏色協(xié)調(diào)，無(wú)明顯裂縫和坑洼；油漆工程中，中級(jí)油漆的光亮和光滑項(xiàng)目，衛(wèi)生器具給水配件安裝項(xiàng)目，接口嚴(yán)密，啟閉部分靈活；管道接口項(xiàng)目，無(wú)外露油麻等。類似這些則依靠監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督掌握。質(zhì)量驗(yàn)收42質(zhì)量驗(yàn)收二、分部（子分部）工程質(zhì)量的驗(yàn)收分部（子分部）工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合。質(zhì)量驗(yàn)收二、分部（子分部）工程質(zhì)量的驗(yàn)收43質(zhì)量驗(yàn)收

其具體驗(yàn)收工作應(yīng)在各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中給予明確，驗(yàn)收的原則是：

分部、子分部工程的驗(yàn)收內(nèi)容、程序都是一樣的，在一個(gè)分部工程中只有一個(gè)子分部工程時(shí)，子分部就是分部工程。當(dāng)不是一個(gè)子分部工程時(shí)，可以一個(gè)子分部、一個(gè)子分部地進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，然后，應(yīng)將各子分部的質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查；對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝工程等分部工程中的子分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果的資料核查；觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)等。質(zhì)量驗(yàn)收其具體驗(yàn)收工作應(yīng)在各專業(yè)工程44質(zhì)量驗(yàn)收

三、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收

單位工程質(zhì)量驗(yàn)收，這次質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范確定為強(qiáng)制性條文，目的是對(duì)工程交付使用前的最后一道工序把好關(guān)。

質(zhì)量驗(yàn)收三、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收45質(zhì)量驗(yàn)收

單位（子單位）工程的驗(yàn)收內(nèi)容

單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。（2）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。（3）單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整。（4）主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。（5）觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。質(zhì)量驗(yàn)收單位（子單位）工程的驗(yàn)收內(nèi)容46質(zhì)量驗(yàn)收

單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)內(nèi)容中的一個(gè)，這部分內(nèi)容只在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中有，其他專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中沒有。這部分內(nèi)容是單位（子單位）工程的質(zhì)量驗(yàn)收，是工程質(zhì)量驗(yàn)收的最后一道把關(guān)，是對(duì)工程質(zhì)量的一次總體綜合評(píng)價(jià)，所以，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為強(qiáng)制性條文，列為工程質(zhì)量管理的一道重要程序。質(zhì)量驗(yàn)收單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)兩47

新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范所涉及的專業(yè)范圍以及專業(yè)內(nèi)容務(wù)必遵守。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范與工程施工項(xiàng)目管理和工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性及合理性有著密不可分關(guān)系。掌握并運(yùn)用工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)工程理念，特別是運(yùn)用最新項(xiàng)目管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)PMP，是提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總體綜合素質(zhì)的主要出路。

小結(jié)新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范所涉及的專業(yè)范圍以及專48再見再見49中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)講座農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理主講人：昆明理工大學(xué)教授、研究生導(dǎo)師、道橋高級(jí)工程師英國(guó)皇家劍橋國(guó)際名人學(xué)者中國(guó)國(guó)際工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)建設(shè)部遙感、計(jì)算機(jī)應(yīng)用學(xué)術(shù)委員會(huì)委員云南省招標(biāo)辦首席評(píng)委《政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效多目標(biāo)系統(tǒng)樹圖評(píng)價(jià)》著者

錢育渝TELmail:qyy0213@126.com中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)講座50農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控必須遵循的

政策法規(guī)農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控必須遵循的

政策法規(guī)51決定農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量的基本因素設(shè)計(jì)(干系人——設(shè)計(jì)單位；把關(guān)——會(huì)審專家)招標(biāo)(干系人——業(yè)主；把關(guān)——政府)材料(干系人——承包商；把關(guān)——監(jiān)理)工藝(干系人——承包商；把關(guān)——監(jiān)理)“質(zhì)量來(lái)自于計(jì)劃而絕不來(lái)自于檢查”——PMP決定農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量的基本因素設(shè)計(jì)(干系人——設(shè)計(jì)單位；把關(guān)52六大基本管理措施1、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理。省級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際完善農(nóng)村建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，逐步將農(nóng)村建設(shè)各參建單位質(zhì)量信譽(yù)納入建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)市場(chǎng)秩序。對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的公路、水工、、大型倉(cāng)庫(kù)、制冷設(shè)備等建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定由有相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工，其他工程可由有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)施工，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個(gè)人承包。六大基本管理措施1、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理。省級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要53六大基本管理措施2、健全農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。各地要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)，建立健全農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，對(duì)符合法定招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；對(duì)農(nóng)村建設(shè)重大項(xiàng)目工程，應(yīng)增加競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的配合，選擇報(bào)價(jià)合理、有能力、講信用的施工單位。六大基本管理措施2、健全農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。各地要根據(jù)農(nóng)54六大基本管理措施3、嚴(yán)格開工審查制度。各地要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，做到：資金不落實(shí)的不開工沒有設(shè)計(jì)圖紙的不開工沒有技術(shù)交底的不開工施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。六大基本管理措施3、嚴(yán)格開工審查制度。各地要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)55六大基本管理措施4、加強(qiáng)質(zhì)量鑒定與驗(yàn)收工作。各地農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制訂農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，使驗(yàn)收工作更具實(shí)用性和可操作性。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。六大基本管理措施56六大基本管理措施5、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對(duì)重要農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目要設(shè)定至少1年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以及施工合同額5%的質(zhì)量保證金。六大基本管理措施5、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對(duì)重57六大基本管理措施6、建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、安全管理好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六大基本管理措施6、建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)主管部門要58（農(nóng)業(yè)）建設(shè)工程施工

質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

（新版）

（農(nóng)業(yè)）建設(shè)工程施工

質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

（新版）59項(xiàng)目?jī)?nèi)涵構(gòu)成示意圖

項(xiàng)目?jī)?nèi)涵構(gòu)成示意圖60新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范為適應(yīng)農(nóng)業(yè)建設(shè)行為的發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量管理的需要，為了逐步建立和理順我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系，建設(shè)部已對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，同時(shí)對(duì)各專業(yè)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行改革，旨在建立和完善我國(guó)建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范為適應(yīng)農(nóng)業(yè)建設(shè)行為的發(fā)展和農(nóng)業(yè)61

新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范十六字指導(dǎo)原則：新標(biāo)準(zhǔn)體系按照“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的“十六字方針”為指導(dǎo)原則進(jìn)行修訂?！笆址结槨边m用于所有建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收。深入了解十六字方針是學(xué)好用好新的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的基礎(chǔ)。新版工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范十六字指導(dǎo)原則：62十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離“驗(yàn)評(píng)分離”，是指對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系做較大修改，將現(xiàn)行驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的“驗(yàn)收”與“評(píng)定”分離開，并將原有的施工及驗(yàn)收規(guī)范中的“施工”與“驗(yàn)收”也分離開，進(jìn)而將這兩部分“驗(yàn)收”內(nèi)容合并，形成新的國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離63十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離

施工部分的內(nèi)容，包括施工技術(shù)、施工工藝等要求，改為鼓勵(lì)施工單位自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或由有關(guān)部門制定“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”或“施工指南”供參考使用。有關(guān)“質(zhì)量評(píng)定”的內(nèi)容，將另外編制質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自愿采用。十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離64十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離

驗(yàn)評(píng)分離后，政府最關(guān)心的是驗(yàn)收。因?yàn)轵?yàn)收關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公眾利益。正是由于這個(gè)原因，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。十六字指導(dǎo)原則——驗(yàn)評(píng)分離65十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收

強(qiáng)化驗(yàn)收，正是基于上述原因，考慮到工程的驗(yàn)收將關(guān)系到用戶安全和社會(huì)公眾利益，必須加以強(qiáng)化。強(qiáng)化：主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收66十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收

第一，將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確定為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；第二，將除驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以外的其它標(biāo)準(zhǔn)，均改由企業(yè)自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或由企業(yè)自愿采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)或“施工指南”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這項(xiàng)措施對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以外的施工工藝來(lái)說(shuō)，實(shí)際上也是一種強(qiáng)化。只不過(guò)這種強(qiáng)化是通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮企業(yè)中蘊(yùn)藏的巨大技術(shù)潛力，進(jìn)而制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)定額來(lái)實(shí)現(xiàn)的。十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收第一，將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確定為國(guó)家67十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收

對(duì)驗(yàn)收和施工工藝的雙重“強(qiáng)化”，有以下好處：首先，能夠促進(jìn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系和工程質(zhì)量水平逐步與國(guó)際接軌；其次，政府放棄了“不該管”與“管不好”的管理內(nèi)容，把施工工藝管理、優(yōu)良工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作，不再“大包大攬”，而是采用“指南”、“手冊(cè)”或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式，放到企業(yè)或協(xié)會(huì)中去管，政府則集中精力重點(diǎn)抓好關(guān)系到安全的驗(yàn)收工作。十六字指導(dǎo)原則——強(qiáng)化驗(yàn)收對(duì)驗(yàn)收和施工工藝的雙重“強(qiáng)68十六字指導(dǎo)原則——完善手段

“完善手段”，指的是完善工程驗(yàn)收的手段。具體指在以下3個(gè)方面對(duì)驗(yàn)收手段加以完善：十六字指導(dǎo)原則——完善手段69十六字指導(dǎo)原則——完善手段

第一，在新的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中，引入了許多新的概念和術(shù)語(yǔ)，補(bǔ)充了關(guān)于驗(yàn)收的若干具體方法和規(guī)定。如：引用了關(guān)于“抽樣方案”、“計(jì)量檢驗(yàn)”等重要概念。十六字指導(dǎo)原則——完善手段第一，在70十六字指導(dǎo)原則——完善手段

第二，增加了工程驗(yàn)收的公正性。具體細(xì)化了國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定要由參與工作建設(shè)各方對(duì)竣工工程共同進(jìn)行驗(yàn)收的做法，在部分表格中增加了建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方責(zé)任人的確認(rèn)簽字。十六字指導(dǎo)原則——完善手段71十六字指導(dǎo)原則——完善手段

此外，并納入了“見證”的概念。例如，原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量的判定，主要依據(jù)由施工單位提供的資料，如混凝土試塊由施工單位自選制作、養(yǎng)護(hù)、試壓和出具試驗(yàn)報(bào)告。新標(biāo)準(zhǔn)則按照建設(shè)部的要求，規(guī)定應(yīng)有一定數(shù)量的重要試驗(yàn)，必須實(shí)行由各方在場(chǎng)的“見證取樣和送檢”。十六字指導(dǎo)原則——完善手段72十六字指導(dǎo)原則——完善手段

第三，加大了對(duì)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)控。規(guī)定分部工程和單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并且規(guī)定在必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行“見證檢測(cè)”。十六字指導(dǎo)原則——完善手段73

十六字指導(dǎo)原則——完善手段

關(guān)于“見證取樣和送檢”，是國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第31條作出的規(guī)定。建設(shè)部為此專門頒發(fā)了建建字［2000］211號(hào)文件，規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)必須對(duì)承重構(gòu)造和防水材料見證檢驗(yàn)。十六字指導(dǎo)原則——完善手段74

建設(shè)部以[2000]211文通知對(duì)其檢測(cè)范圍、數(shù)量、程序都作了具體規(guī)定。文件規(guī)定的范圍、數(shù)量如下：在市政工程及農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，必須對(duì)：1、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；2、混凝土使用的摻加劑；3、承重墻體的砌筑砂漿；4、砌筑試塊、磚、混凝土小型砌塊；5、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭；6、拌制混凝土和砂漿的水泥；7、地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；8、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料實(shí)施見證取樣和送檢。證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。建設(shè)部以[2000]211文通知對(duì)其檢75農(nóng)業(yè)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

“農(nóng)業(yè)建設(shè)工程采用的主要材料、半成品、成品、農(nóng)業(yè)建設(shè)構(gòu)配件，器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)責(zé)任人）檢查認(rèn)可?！鞭r(nóng)業(yè)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)業(yè)建設(shè)76十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制

“過(guò)程控制”，是后來(lái)補(bǔ)充增加的內(nèi)容。增加“過(guò)程控制”的主要原因，是“過(guò)程控制”是驗(yàn)收到達(dá)到合格的基礎(chǔ)。各專業(yè)規(guī)范除了主要對(duì)驗(yàn)收作出規(guī)定外，也應(yīng)該對(duì)重要的施工過(guò)程進(jìn)行必要的控制。十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制77十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制

應(yīng)該將“過(guò)程控制”理解為必要的“中間驗(yàn)收”在整個(gè)施工過(guò)程中，用各種層次的“中間驗(yàn)收”來(lái)對(duì)施工中的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。據(jù)此，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的“驗(yàn)收”二字，并不意味著僅僅是最終的單位工程竣工驗(yàn)收，而應(yīng)當(dāng)將“驗(yàn)收”理解為是全過(guò)程的、包括多層次中間驗(yàn)收的廣義的驗(yàn)收。實(shí)際上，對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，驗(yàn)收的概念確實(shí)是廣義的，它包括：基槽基坑的驗(yàn)收，地基基礎(chǔ)的驗(yàn)收，隱蔽工程的驗(yàn)，驗(yàn)收批的驗(yàn)收，分項(xiàng)工程、分部工程的驗(yàn)收，主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收，樣板間的驗(yàn)收，等等。十六字指導(dǎo)原則——過(guò)程控制應(yīng)該將“過(guò)程控制”理解為78《強(qiáng)制性條文》

《強(qiáng)制性條文》是按照一定的要求，從現(xiàn)行的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中摘錄出來(lái)的重要條款。編制《強(qiáng)制性條文》的目的，目前是為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，解決工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的可操作問(wèn)題；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入世界貿(mào)易組織的需要，建立我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)法規(guī)?！稄?qiáng)制性條文》79《強(qiáng)制性條文》

81號(hào)部令第18條規(guī)定：“施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)等級(jí)?！薄稄?qiáng)制性條文》80《強(qiáng)制性條文》

《強(qiáng)制性條文》是國(guó)家對(duì)于涉及工程安全、環(huán)境保護(hù)、人體健康和社會(huì)公眾利益等方面的最基本、最重要的要求，是農(nóng)業(yè)建設(shè)施工中每個(gè)人都必須遵守和至少都要做到的要求。但是，并不是對(duì)工程質(zhì)量的全部要求。它主要考慮的，是要保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全，不允許出現(xiàn)重大、惡性質(zhì)量事故，以及涉及消防、環(huán)境、健康等重要事項(xiàng)。但是，要使工程質(zhì)量全面達(dá)到合格，僅僅執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》是不夠的，必須執(zhí)行全部有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

《強(qiáng)制性條文》81《強(qiáng)制性條文》

《強(qiáng)制性條文》在貫徹實(shí)施中，最重要的關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是工程質(zhì)量達(dá)到合格的基礎(chǔ)，是工程質(zhì)量管理中不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。正是因?yàn)槿绱耍顿|(zhì)量管理?xiàng)l例》中7次重復(fù)提到“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)詞。《強(qiáng)制性條文》82

質(zhì)量驗(yàn)收

分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收

一、分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收

1.檢驗(yàn)批質(zhì)量的驗(yàn)收

分項(xiàng)工程分成一個(gè)或若干個(gè)檢驗(yàn)批來(lái)驗(yàn)收。檢驗(yàn)批合格質(zhì)量應(yīng)符合下列兩條規(guī)定：主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格；具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

83質(zhì)量驗(yàn)收（1）主控項(xiàng)目：

主控項(xiàng)目的條文是必須達(dá)到的要求，是保證工程安全和使用功能的重要檢驗(yàn)項(xiàng)目，是對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定性作用的檢驗(yàn)項(xiàng)目，是確定該檢驗(yàn)批主要性能的。如果達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，降低要求就相當(dāng)于降低該工程項(xiàng)目的性能指標(biāo)，就會(huì)嚴(yán)重影響工程的安全性能；如果提高要求就等于提高性能指標(biāo)，就會(huì)增加工程造價(jià)。如混凝土、砂漿的強(qiáng)度等級(jí)是保證混凝土結(jié)構(gòu)、砌體工程強(qiáng)度的重要性能，所以說(shuō)是必須全部達(dá)到要求的。質(zhì)量驗(yàn)收（1）主控項(xiàng)目：84質(zhì)量驗(yàn)收

主控項(xiàng)目包括的內(nèi)容主要包括：

①重要材料、構(gòu)件及配件、成品及半成品、設(shè)備性能及附件的材質(zhì)、技術(shù)性能等。檢查出廠證明及試驗(yàn)數(shù)據(jù)，如水泥、鋼材的質(zhì)量；預(yù)制樓板、墻板、門窗等構(gòu)配件的質(zhì)量；風(fēng)機(jī)等設(shè)備的質(zhì)量。檢查出廠證明，其技術(shù)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。質(zhì)量驗(yàn)收主控項(xiàng)目包括的內(nèi)容主要包括：85質(zhì)量驗(yàn)收

②結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性等檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程性能的檢測(cè)。如混凝土、砂漿的強(qiáng)度；鋼結(jié)構(gòu)的焊縫強(qiáng)度；管道的壓力試驗(yàn)；風(fēng)管的系統(tǒng)測(cè)定與調(diào)整；電氣的絕緣、接地測(cè)試以及電梯的安全保護(hù)、試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果等。檢查測(cè)試記錄，其數(shù)據(jù)及項(xiàng)目要符合設(shè)計(jì)要求和本驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定。質(zhì)量驗(yàn)收②結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性等檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程性86質(zhì)量驗(yàn)收

③一些重要的允許偏差項(xiàng)目，必須控制在允許偏差限值之內(nèi)。對(duì)一些有齡期的檢測(cè)項(xiàng)目，在其齡期不到，不能提供數(shù)據(jù)時(shí)，可先將其他評(píng)價(jià)項(xiàng)目先評(píng)價(jià)，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證和控制情況，暫時(shí)驗(yàn)收該項(xiàng)目，待檢測(cè)數(shù)據(jù)出來(lái)后，再填入數(shù)據(jù)。如果數(shù)據(jù)達(dá)不到規(guī)定數(shù)值，以及對(duì)一些材料、構(gòu)配件質(zhì)量及工程性能的測(cè)試數(shù)據(jù)有疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行復(fù)試、鑒定及實(shí)地檢驗(yàn)。質(zhì)量驗(yàn)收③一些重要的允許偏差項(xiàng)目，必須控制在允許偏差87質(zhì)量驗(yàn)收（2）一般項(xiàng)目。一般項(xiàng)目是除主控項(xiàng)目以外的檢驗(yàn)項(xiàng)目，其條文也是應(yīng)該達(dá)到的，只不過(guò)對(duì)不影響工程安全和使用功能的少數(shù)條文可以適當(dāng)放寬一些，這些條文雖不像主控項(xiàng)目那樣重要，但對(duì)工程安全、使用功能，重點(diǎn)的美觀都是有較大影響的。這些項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)，絕大多數(shù)抽查的處（件），其質(zhì)量指標(biāo)都必須達(dá)到要求，有的專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定有20%，雖可以超過(guò)一定的指標(biāo)，也是有限的，通常不得超過(guò)規(guī)定值的150%，與原“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”比，這樣就對(duì)工程質(zhì)量的控制更嚴(yán)格了，進(jìn)一步保證了工程質(zhì)量。質(zhì)量驗(yàn)收（2）一般項(xiàng)目。一般項(xiàng)目是除主控項(xiàng)目以外的88質(zhì)量驗(yàn)收