學(xué)習(xí)文選推進跨越式發(fā)展

學(xué)習(xí)文選推進跨越式發(fā)展中共中央在學(xué)習(xí)《江澤民文選》的決定中，對學(xué)習(xí)《江澤民文選》提出了明確的要求，一共提出了十個“要深刻領(lǐng)會”的要求。即：學(xué)習(xí)《江澤民文選》總的要求

①要緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，著眼于推進黨和國家的工作，進一步增強貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。②要深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、歷史地位和重大意義，全面把握“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承而又與時俱進的科學(xué)體系，深刻認(rèn)識“三個代表”重要思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，深刻認(rèn)識黨的十六大以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想是對“三個代表”重要思想的堅持和發(fā)展。③要深刻領(lǐng)會堅持解放思想、實事求是、與時俱進的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志運用馬克思主義的立場、觀點、方法解決重大理論和實際問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，繼續(xù)推進理論創(chuàng)新，使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

④要深刻領(lǐng)會建設(shè)中國特色社會主義這個主題，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，滿懷信心地為實現(xiàn)“十一五”時期的宏偉目標(biāo)、推進全面建設(shè)小康社會進程而努力工作。⑤要深刻領(lǐng)會發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。

⑥要深刻領(lǐng)會立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。⑦要深刻領(lǐng)會推進中國特色軍事變革的重大意義，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，有效履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命，繼續(xù)推進國防和軍隊現(xiàn)代化。⑦要深刻領(lǐng)會推進中國特色軍事變革的重大意義，堅持黨對軍隊的絕對導(dǎo)，貫徹新時期軍事戰(zhàn)略針，有效履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命，繼推進國防和軍隊現(xiàn)代化。⑧要深刻領(lǐng)會維護和促進祖國統(tǒng)一的重大意義，堅持“一國兩制”方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，維護臺海和平穩(wěn)定，積極促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。賈慶林會見中國和平統(tǒng)一促進會國慶訪問團全體成員⑨要深刻領(lǐng)會維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，繼續(xù)為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻。⑩要深刻領(lǐng)會全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。本講主要結(jié)合《決定》第四、五兩部分的要求，談?wù)勍七M中國社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。講三個問題：

一、學(xué)習(xí)《江澤民文選》，把握中國的發(fā)展戰(zhàn)略

《江澤民文選》不僅全面反映了中國改革開放的偉大時代，而且也生動記錄了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨和全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的歷史進程。改革開放為來的中國發(fā)展戰(zhàn)略是在鄧小平理論與“三個代表”重要思想指導(dǎo)下形成的，是鄧小平理論與“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。一、學(xué)習(xí)《江澤民文選》，把握中國的發(fā)展戰(zhàn)略1、中國改革開放所取得的巨大成就

名村名鎮(zhèn)：華西，好強一個村！

中國改革開放所取得的巨大成就，令世人驚嘆：一個超大規(guī)模的國家，進行了大變革，實現(xiàn)了大發(fā)展，并保持了大穩(wěn)定。這是世上少有的發(fā)展奇跡。所以，人們在驚呼中國崛起的同時，也在不斷追問中國發(fā)展的秘訣所在。實際上，中國的發(fā)展并沒有什么秘訣，如果有的話，那就是中國共產(chǎn)黨始終堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路。

2、正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

堅持中國特色社會主義的根本，就是要不斷地推進改革，不斷地保持穩(wěn)定，不斷地實現(xiàn)發(fā)展，從而使中國社會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機統(tǒng)一上實現(xiàn)大變革、大發(fā)展與大穩(wěn)定。

1994年5月，江澤民同志在上海考察工作時明確指出：中央確定了全黨全國工作的大局，這就是抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定；這二十字是指導(dǎo)我們當(dāng)前和今后的全局工作和正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要方針。

以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)地運用于改革開放的實踐，不僅在開拓新局面、尋求新發(fā)展中堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的有機統(tǒng)一，而且在克服矛盾、化解危機中堅持三者的有機統(tǒng)一。

1995年9月，江澤民同志在十四屆五中全會上，系統(tǒng)提出了經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中必須正確處理好的十二大關(guān)系：改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；速度和效益的關(guān)系；經(jīng)濟建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；東部地區(qū)和中西部地區(qū)的關(guān)系；

市場機制和宏觀調(diào)控的關(guān)系；公有制經(jīng)濟和其他經(jīng)濟成分的關(guān)系；收入分配中國家、企業(yè)和個人的關(guān)系；擴大對外開放和堅持自力更生的關(guān)系；中央和地方的關(guān)系；國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系；物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系。

3、中國發(fā)展的關(guān)鍵在黨中國社會主義革命與建設(shè)的歷史證明了這一點，同時中國現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在邏輯也充分說明了一點。從中國社會告別傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的那一天起，中國社會就面臨著如何在人口眾多、基礎(chǔ)薄弱的國家建立一套全新的現(xiàn)代化的政治、經(jīng)濟、社會和文化體系的歷史重任，而完成這個歷史重任的首要前提就是要有一個強大的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。

中國的歷史造就了中國共產(chǎn)黨，中國人民選擇了中國共產(chǎn)黨。所以，在中國發(fā)展的大戰(zhàn)略中，堅持與發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)國家統(tǒng)一、穩(wěn)定與發(fā)展的根本保障。

然而，政黨的領(lǐng)導(dǎo)力不是天生的，其源泉在于社會與社會發(fā)展。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)在推進社會進步與發(fā)展的同時，不斷實現(xiàn)自我的變革、發(fā)展與完善，從而保持其應(yīng)有的先進性。正是基于這樣的發(fā)展邏輯，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合中國改革開放的新形勢與黨建面臨的新問題，面對一個具有八十年歷史的老黨、大黨，提出了一個重大戰(zhàn)略課題：在新的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨，以及如何建設(shè)黨。這個問題的現(xiàn)實取向自然在于黨的建設(shè)，但放在中國發(fā)展的大戰(zhàn)略中，其取向就提升為鞏固與發(fā)展中國在新世紀(jì)保持持續(xù)發(fā)展所需要的領(lǐng)導(dǎo)核心問題。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，實際上就是在中國發(fā)展的大戰(zhàn)略上回答這個問題的，從而全面而系統(tǒng)地闡述了"三個代表"重要思想。

中國共產(chǎn)黨是具有領(lǐng)導(dǎo)核心地位的執(zhí)政黨，其使命不僅是領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展，而且是領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政。所以，其領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政能力直接取決于人民的擁護與社會的支持，而這一切都決定于黨能否在變化的時代、發(fā)展的社會中始終保持其應(yīng)有的先進性，即始終做到“三個代表”，從而做到立黨為公，執(zhí)政為民。

《江澤民文選》篇目形成的歷史時間是具體的，但是其思考的問題卻是深遠的，關(guān)系到中國發(fā)展的長遠與大局。所以，《江澤民文選》中所努力回答的許多問題，不僅在當(dāng)時有現(xiàn)實意義，而且在今天依然意義重大?！督瓭擅裎倪x》實際上是一個開放而富有活力的理論體系，一方面在回答中國發(fā)展面臨的現(xiàn)實戰(zhàn)略問題，另一方面也同時提出了中國未來發(fā)展必須高度重視的戰(zhàn)略問題，其中不少的問題，已成為今天中國改革開放實踐中的核心問題。

關(guān)于發(fā)展問題，為了落實發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，實現(xiàn)中國社會長期可持續(xù)發(fā)展，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)在堅持以人為本的前提下，實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。

關(guān)于人民問題，為了落實黨要代表最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨所追求的人與社會的全面發(fā)展，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了以人為本的發(fā)展原則，強調(diào)要堅定不移地堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)于社會問題，為了更好地協(xié)調(diào)日益多樣化的各種社會關(guān)系，解決利益關(guān)系變化所帶來的種種矛盾，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了建設(shè)社會主義和諧社會的宏偉構(gòu)想，并將和諧作為推動中國社會長期持續(xù)發(fā)展的重要價值原則。

關(guān)于創(chuàng)新問題，為了使創(chuàng)新真正成為中國經(jīng)濟與社會發(fā)展的核心動力，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展目標(biāo)，并著手落實國家創(chuàng)新體系的建設(shè)。

關(guān)于“三農(nóng)”問題，為了開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的新局面，從戰(zhàn)略上解決“三農(nóng)”問題，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。

胡錦濤強調(diào)解決好“三農(nóng)”問題

關(guān)于黨建問題，為了全面落實“三個代表”重要思想，啟動新世紀(jì)黨的建設(shè)的偉大工程，全面提高黨的執(zhí)政能力，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

正確的指導(dǎo)思想、科學(xué)的理論創(chuàng)新和實事求是的實踐探索的有機統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨把握中國發(fā)展大局，形成科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨因此而強大，中國因此而發(fā)展。這正是《江澤民文選》給我們的啟示。

二、江澤民跨越式發(fā)展的

戰(zhàn)略思想

努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力的跨越發(fā)展是我們黨全面貫徹“三個代表”要求，履行執(zhí)政興國第一要務(wù)的核心所在，也是我們黨和我國人民面臨的最重大最緊迫的時代性課題，江澤民同志生產(chǎn)力跨越發(fā)展思想就是對這一時代性課題進行戰(zhàn)略思考和理論創(chuàng)新的重大成果。

（一）跨越式發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實可能性江澤民同志先后提出并闡述了要實現(xiàn)我國“技術(shù)發(fā)展的跨越”和“實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越”的理論。在黨的十五大報告中指出：“我國是發(fā)展中國家，應(yīng)該更加重視運用最新技術(shù)成果，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。”后來又進一步提出“努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越”，并將其確定為“我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)”。江澤民闡明了實現(xiàn)我國生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的三個方面有利條件:第一，當(dāng)今世界正在向多極化發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，在可以預(yù)料的較長時期內(nèi)，我們可以爭取到一個和平的國際環(huán)境，這有利于集中力量搞建設(shè)。第二，世界新的科技革命迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程加快，我國加入世貿(mào)組織，這三者對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響都是雙重的，既使我們面臨巨大的壓力、挑戰(zhàn)，也給我們實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供了難得的機遇。

第三，從我國自身條件看，經(jīng)過20多年改革開放和快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平、供求關(guān)系、體制環(huán)境、對外經(jīng)濟聯(lián)系都發(fā)生了重大變化。

（二）跨越式發(fā)展的實質(zhì)和途徑

江澤民同志特別強調(diào)我國實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的時空條件、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展道路的中國特色和創(chuàng)造性。我國載人飛船實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

我國是在第三次科技革命迅猛發(fā)展、知識經(jīng)濟初見端倪和經(jīng)濟全球化進程加快的歷史條件下推進生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的，其實質(zhì)是充分利用后發(fā)優(yōu)勢和其他比較優(yōu)勢，充分吸收、利用世界科技進步的成果和先進生產(chǎn)力，大力推進理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。十六大報告中明確提出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！毙滦凸I(yè)化路子的內(nèi)涵：第一，經(jīng)濟發(fā)展既有較快速度又有較高質(zhì)量。第二，把信息化和工業(yè)化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。第三，堅持人與自然和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。（三）跨越式發(fā)展的基本標(biāo)志和內(nèi)在動力

生產(chǎn)力要素的提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既是生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的基本標(biāo)志，也是推動生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。

江澤民同志還回答了如何推進科技進步和科技創(chuàng)新，概括起來就是要解決好以下六個問題：第一，要在學(xué)習(xí)、引進國外先進技術(shù)的同時，大力提高自主創(chuàng)新能力，推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。

第二，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)方面，合理配置研究力量，把有限的人力、財力集中起來，優(yōu)先解決那些對經(jīng)濟和社會發(fā)展能夠產(chǎn)生重大帶動作用的關(guān)鍵性戰(zhàn)略技術(shù)。

第三，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時積極運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。

第四，加強科技、教育同經(jīng)濟的結(jié)合，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力形成科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、社會生產(chǎn)和市場需求、社會投入、政府支持之間的良性互動體制。第五，全面創(chuàng)造條件，大力培養(yǎng)科技人才，緊緊抓住培養(yǎng)人才，吸引人才，用好人才三個環(huán)節(jié)，大力實施人才戰(zhàn)略。

第六，各級黨委和政府要進一步加強對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，黨政第一把手都要親自抓“第一生產(chǎn)力”。

（四）跨越式發(fā)展的社會條件和根本保證

江澤民同志指出，在當(dāng)代中國實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的有效工作、安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序、完善的社會主義市場體制、先進思想文化的引導(dǎo)以及良好的對外關(guān)系，是最基本的社會條件和根本保證；而深化改革、體制創(chuàng)新則是獲得這些條件的必由之路。根據(jù)江澤民同志關(guān)于改革的一系列論述，“消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙”，包含多方面的內(nèi)容。第一，必須適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，深化改革。第二，要從國情出發(fā)，發(fā)展有利于生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的有中國特色社會主義民主政治，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。

第三，努力營造有利于生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的良好對外關(guān)系，適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，全面提高對外開放水平。

（五）跨越式發(fā)展的價值目標(biāo)

江澤民同志以新的時代內(nèi)涵豐富和高揚了馬克思主義生產(chǎn)力理論價值取向的人民性。他強調(diào)，人民群眾既是實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的主體，也是享受生產(chǎn)力跨越式發(fā)展經(jīng)濟成果的主體。

江澤民同志把滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平，實現(xiàn)人民的富裕幸福，確認(rèn)為我國實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的根本目的。

江澤民同志堅持發(fā)展生產(chǎn)力的最高價值目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在他的視野中，發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的是不斷提高人民群眾的生活水平，隨著人民生活水平的不斷提高，發(fā)展生產(chǎn)力還要追求更高的價值目標(biāo)━━人的全面發(fā)展。

三、推進跨越式發(fā)展的問題與對策思考

（一）跨越式發(fā)展的基本內(nèi)涵

所謂跨越式發(fā)展，是指在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的超常規(guī)跨越行為?？缭绞桨l(fā)展，實際上是與漸進式發(fā)展相比較而存在的一種特殊發(fā)展方式，它是生產(chǎn)力發(fā)展不平衡規(guī)律起作用的結(jié)果，是開發(fā)人力資源的結(jié)果，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的體現(xiàn)

經(jīng)濟學(xué)界一般認(rèn)為，跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵主要包括三個方面：其一，是速度與效益的統(tǒng)一性?？缭绞桨l(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平的整體躍升，是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。

我國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)

其二，是創(chuàng)新的前提性。這也就是說，跨越式發(fā)展必然要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)，包括觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等，打破常規(guī)，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法。其三，是非均衡性。這也就是說，跨越式發(fā)展是一個時間過程，要遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持有所為有所不為，集中人力、物力、財力，在基礎(chǔ)好、具備發(fā)展條件的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)實行重點突破?？傊?，跨越是一種思想方法，是一種精神狀態(tài)，是一種價值取向。沒有思想認(rèn)識的飛躍就不可能有經(jīng)濟發(fā)展的跨越。沒有強烈的改革意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，不善于捕捉機遇、利用機遇、創(chuàng)造機遇，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的。

（二）推進跨越式發(fā)展中的存在問題突出并具有一定的普遍性的問題是“四大制約”：1、思想觀念的制約，表現(xiàn)為：發(fā)展意識不強，開拓精神不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。

2、發(fā)展環(huán)境的制約，表現(xiàn)為：職能錯位，服務(wù)缺位，管理亂位。

3、工作作風(fēng)的制約，表現(xiàn)為：形式主義，信用缺失，決策虛置。

4、經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約，表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟總量不大。

（三）關(guān)于對策的思考：1、觀念創(chuàng)新:

觀念創(chuàng)新是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提。沒有觀念創(chuàng)新，沒有普遍的心理氛圍，沒有變革現(xiàn)實的要求，沒有勇于改革的膽略，就談不上跨越發(fā)展?？缭绞前l(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，更是思維方式鐵轉(zhuǎn)變。2、搶抓機遇：

要增強發(fā)展的危機感，激發(fā)