杭州市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃課件

杭州市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃

1前言

智慧城市，是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算、IT、智慧分析等技術(shù)手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中的相關(guān)活動，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

根據(jù)黨的十七屆五中全會精神和國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署要求，為落實(shí)《杭州市“十二五”資訊化發(fā)展規(guī)劃》提出的“智慧杭州”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮資訊化的帶動引領(lǐng)作用，提升杭州市城市管理與服務(wù)水準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高市民生活品質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)杭州市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，特制定《杭州市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》作為杭州智慧城市建設(shè)總體指導(dǎo)。對杭州市未來5年的智慧城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃。

杭州市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃12杭州智慧城市建設(shè)的背景

2.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

2.1.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要10年甚至更久。智慧城市建設(shè)過程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。目前國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)瀋陽”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。（1）創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)

這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、瀋陽等。

（2）以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心

這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子資訊、智慧裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)2杭州智慧城市建設(shè)的背景

2.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀2

昆明發(fā)展重點(diǎn)包括智慧交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。

佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程：即資訊化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村資訊化工程、U-佛山建設(shè)工程、政務(wù)資訊資源分享工程、資訊化便民工程、城市數(shù)位元管理工程、數(shù)位元文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國際合作拓展工程。

（4）以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑

新推出的《上海推進(jìn)雲(yún)計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，即“雲(yún)海計(jì)畫”，將為上?！腔鄢鞘小ㄔO(shè)所需要的雲(yún)計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。

南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過實(shí)施數(shù)位南昌綜合指揮調(diào)度平臺、智慧交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測和城市公共資訊服務(wù)水準(zhǔn)，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（5）以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)

成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水準(zhǔn)和生活品質(zhì)，打造“健康重慶”。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現(xiàn)代資訊

昆明發(fā)展重點(diǎn)包括智慧交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等3通訊技術(shù)（ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。2.1.2智慧城市的發(fā)展趨勢

城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是未來城市發(fā)展的理論依據(jù)，那麼與之內(nèi)涵一致的“智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示範(fàn)。針對國內(nèi)社會的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：

（1）以人為本的民生服務(wù)

“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、遊、教等方面全面細(xì)緻的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。具體來說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅遊等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)全面的“智慧民生服務(wù)”。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系

過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。面對日益嚴(yán)峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以資訊技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智慧化水準(zhǔn)。

從國外已有的經(jīng)驗(yàn)來看，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速通訊技術(shù)（ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來4發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動整個(gè)城市的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。對於我國而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)（雲(yún)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī)，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)製造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（3）科學(xué)合理的規(guī)劃管理

在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)繫並且交互利用。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將佔(zhàn)據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會影響公共設(shè)施的利用效率等等。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的複雜性。

應(yīng)用資訊技術(shù)手段構(gòu)建一個(gè)綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水準(zhǔn)的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛瞭解決策所需資訊的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對地理、人口等資訊資料的分析，可以清晰地認(rèn)知城市未來的人口數(shù)量和增長趨勢。根據(jù)城市的發(fā)展發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動整個(gè)城市5策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學(xué)城、文化場所、運(yùn)動設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造計(jì)畫，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。2.2杭州市相關(guān)“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)

2.2.1杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)

（1）擴(kuò)大內(nèi)需方面：智慧城市建設(shè)將使得市民的生活更加便利，生活內(nèi)容更加豐富，為市民增加更多消費(fèi)的機(jī)會；通過智慧城市建設(shè)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造，將保障杭州市的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，有助於增加人民收入擴(kuò)大內(nèi)需；智慧城市建設(shè)需要大量投資，投資對內(nèi)需的拉動作用也將相當(dāng)顯著。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面：智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)杭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有助於杭州市“3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)佈局。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集聚，有助於杭州市大產(chǎn)業(yè)大平臺大企業(yè)的形成。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面：智慧城市建設(shè)是對城市發(fā)展的又一次規(guī)劃和佈局，通過智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)將加快城市各區(qū)域之間的功能劃分和協(xié)調(diào)發(fā)展。智慧城市建設(shè)將有助於杭州構(gòu)建“一主三副六組團(tuán)”和市域策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃6（4）提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水準(zhǔn)方面：對原有設(shè)施的智慧化升級改造，以及新建智慧的基礎(chǔ)設(shè)施是貫穿整個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，不管是交通、水利、能源、網(wǎng)路等任何方面的基礎(chǔ)設(shè)施都將會在智慧城市的建設(shè)中獲益。

（5）建設(shè)生態(tài)型城市方面：通過智慧環(huán)保領(lǐng)域的建設(shè)將使得城市變得更加節(jié)能、低碳、環(huán)境更加優(yōu)美等等，有利於杭州市真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)型城市的目標(biāo)。

（6）建設(shè)創(chuàng)新型城市和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市方面：智慧城市的建設(shè)將使市民獲取知識和資訊的途徑更多、效率更高，使企業(yè)更加可以更加高效快捷的開展技術(shù)創(chuàng)新和公關(guān)。智慧城市的建設(shè)將真正成為杭州市將自己建設(shè)成為創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)城市的助推器。

2.2.2杭州市“十二五”資訊化發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

（1）以資訊化推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面：智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)之一是以資訊化的智慧手段對原有的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行升級改造以及發(fā)展相關(guān)的智慧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩化”融合，這將極大的推動杭州市經(jīng)濟(jì)的升級。

（2）實(shí)現(xiàn)資訊產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展方面：通過智慧城市建設(shè)所帶動的相關(guān)智慧產(chǎn)業(yè)將是杭州市資訊產(chǎn)業(yè)的重要的新興增長點(diǎn)，智慧產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展的同時(shí)也將帶動傳統(tǒng)資訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這畢竟實(shí)現(xiàn)杭州市資訊產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（3）推進(jìn)電子政務(wù)的深度應(yīng)用方面：智慧政務(wù)的建設(shè)將是現(xiàn)有的電子政務(wù)更加人性化、智慧化、合理化，（4）提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水準(zhǔn)方面：對原有設(shè)施的智慧化升級改7並將開拓出諸多電子政務(wù)的新功能和新應(yīng)用，這將成為推進(jìn)電子政務(wù)深度應(yīng)用的良好契機(jī)。（4）全面提升社會資訊化水準(zhǔn)和構(gòu)建新一代資訊基礎(chǔ)設(shè)施方面：智慧城市的建設(shè)將對現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行資訊化的智慧改造並將新建一大批智慧化基礎(chǔ)設(shè)施。這對於全面提升智慧的資訊化水準(zhǔn)和構(gòu)建新一代資訊基礎(chǔ)設(shè)施將起到?jīng)Q定性作用。

2.2.3杭州市“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

（1）高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路：積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快運(yùn)用高科技技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“一城、兩區(qū)、三帶、多塊”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)佈局，點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“長三角”地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省的領(lǐng)先地位，力爭儘早邁進(jìn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的後工業(yè)化時(shí)期。

（2）高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)：到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值力爭達(dá)到7000億元，年平均增長20%左右；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重力爭達(dá)到35%，平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（3）新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)：新一代資訊技術(shù)、生物、高端裝備製造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位顯著增強(qiáng)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向：主要發(fā)展現(xiàn)代通信設(shè)備、數(shù)字音視頻、積體電路設(shè)計(jì)與製造、高端軟體、電子商務(wù)、並將開拓出諸多電子政務(wù)的新功能和新應(yīng)用，這將成為推進(jìn)電子政務(wù)8物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。2.2.4杭州市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)（1）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)方面：智慧城市在產(chǎn)業(yè)方面的建設(shè)是將城市原有的產(chǎn)業(yè)加以智慧化改造，同時(shí)還將因?yàn)橹腔鄢鞘械陌l(fā)展催生一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。無論是原有產(chǎn)業(yè)還是新生產(chǎn)業(yè)都會因智慧城市的建設(shè)而在能力上能到本質(zhì)上的提升。

（2）創(chuàng)新能力大幅提升方面：智慧城市建設(shè)將是一個(gè)複雜的系統(tǒng)性工程，在建設(shè)過程中將會使用眾多新產(chǎn)生的技術(shù)，對先進(jìn)技術(shù)的需求將會使杭州當(dāng)?shù)氐目蒲性核?、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等單位充分發(fā)揮在你身的創(chuàng)新能力來滿足市場需要。另一方面，智慧城市的建設(shè)為杭州市當(dāng)?shù)氐母黝悊挝缓推髽I(yè)提供了良好的科研環(huán)境和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，只對於提升杭州市創(chuàng)新能力也將大有幫助。

（3）空間佈局明顯優(yōu)化方面：隨著智慧城市的建設(shè)杭州市政府必將出臺相關(guān)政策來扶植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，並會出臺相關(guān)政策加速杭州市區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的合理優(yōu)化佈局達(dá)到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的效果，從而最為充分的發(fā)揮智慧城市建設(shè)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的優(yōu)勢。

（4）可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提高方面：智慧城市的發(fā)展將加快杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級並促進(jìn)新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快杭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落後產(chǎn)業(yè)淘汰，改變原有的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。9（5）利於重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的打造方面：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟體產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)路等杭州市規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是杭州智慧城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)中重點(diǎn)加以傾斜的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來也會促進(jìn)智慧城市更好的建設(shè)，這有利於杭州打在有自身優(yōu)勢的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2.3杭州智慧城市建設(shè)的資訊化基礎(chǔ)

2.3.1城市資訊化基礎(chǔ)設(shè)施

杭州市經(jīng)過多年的建設(shè)在城市資訊化基礎(chǔ)設(shè)施方面有良好的積累，高度發(fā)達(dá)的資訊基礎(chǔ)設(shè)施是“智慧杭州”建設(shè)的基石。

（1）資訊化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果顯著

近年來，杭州市資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，並被列為全國首批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市?，F(xiàn)代化的廣播電視、綜合資訊覆蓋網(wǎng)路體系已經(jīng)建成，發(fā)展水準(zhǔn)居全國前列；第三代通信網(wǎng)路建設(shè)加快推進(jìn)，國產(chǎn)自主創(chuàng)新技術(shù)TD—SCDMA得到廣泛使用，3G網(wǎng)路基本實(shí)現(xiàn)全市覆蓋；傳輸網(wǎng)“光（纖）進(jìn)銅（纜）退”工程逐步實(shí)施，提升了寬頻傳輸和接入的速率和容量，滿足了新業(yè)務(wù)發(fā)展需求；廣電網(wǎng)路的數(shù)位元化改造工程快速推進(jìn)，“整體轉(zhuǎn)換”和“雙向改造”率均突破90%。以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、資訊技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批智慧電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智慧樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。在電子商務(wù)、物流、安防監(jiān)控等領(lǐng)域雲(yún)計(jì)算中心“運(yùn)營”和“運(yùn)維”兩大核心管理系統(tǒng)開發(fā)取得重大進(jìn)展。（5）利於重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的打造方面：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟體產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)10（2）寬頻用戶、移動通信使用者人數(shù)眾多，骨幹網(wǎng)路完善

杭州擁有大容量程式控制交換、光纖通信、資料通信、衛(wèi)星通信、無線通訊等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)路，截至2010年底，全市互聯(lián)網(wǎng)寬頻用戶達(dá)到212.51萬戶，行動電話用戶達(dá)到1236.38萬戶。近年來，通信網(wǎng)路逐步向數(shù)位化、智慧化、寬頻化方向發(fā)展，網(wǎng)路規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)手段都達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，形成了由光纖同軸混合網(wǎng)和寬頻都會區(qū)網(wǎng)路“兩環(huán)支撐”的寬頻資訊骨幹傳輸網(wǎng)路，全網(wǎng)綜合通信能力在全國名列前茅。（3）現(xiàn)有資訊化基礎(chǔ)設(shè)施已開始採用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)

杭州市已擁有大容量程式控制交換、光纖通信、資料通信、衛(wèi)星通信、無線通訊等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)路。不斷推進(jìn)中的3G通信網(wǎng)路又為物聯(lián)網(wǎng)資訊傳輸增添新平臺。另外，杭州市數(shù)位電視網(wǎng)路建設(shè)領(lǐng)先全國，是網(wǎng)路資源的又一大優(yōu)勢。華數(shù)數(shù)位電視傳媒集團(tuán)在國內(nèi)率先構(gòu)建由寬頻互聯(lián)網(wǎng)、無線寬頻都會區(qū)網(wǎng)路、數(shù)位電視網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)為一體的基礎(chǔ)網(wǎng)路平臺，並已成功推出“全媒體華數(shù)眼”、“華數(shù)家庭智慧終端機(jī)”、“全媒體智能檢索”等基於物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的資訊服務(wù)產(chǎn)品，已具備大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營能力。

2.3.2“數(shù)字城市”基礎(chǔ)

“數(shù)字城市”建設(shè)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，從一定程度上說“數(shù)字城市”建設(shè)的好壞將很大程度上決定“智慧城市”建設(shè)的難度和重點(diǎn)建設(shè)方向。杭州“數(shù)字城市”建設(shè)的良好基礎(chǔ)為“智慧城市”的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。（2）寬頻用戶、移動通信使用者人數(shù)眾多，骨幹網(wǎng)路完善

11（1）杭州“數(shù)字城市”建設(shè)走在全國前列

近年來杭州市的資訊化水準(zhǔn)不斷提高，特別是近年來全面推進(jìn)“數(shù)位杭州”建設(shè)，先後實(shí)施了“百億資訊化工程”和資訊技術(shù)“倍增”行動計(jì)畫、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展資訊化行動計(jì)畫，資訊化水準(zhǔn)總體上走在全國前列，為加快“智慧杭州”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）杭州“數(shù)字城市”建設(shè)以向立體型、全方位發(fā)展

杭州市委市政府確立的發(fā)展數(shù)位電視網(wǎng)路、寬頻資料網(wǎng)路、下一代互聯(lián)網(wǎng)路，以及有線、無線“天地一體化”“四網(wǎng)融合”的數(shù)位城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織實(shí)施杭州“無線數(shù)字城市”建設(shè)，以集約化的建設(shè)體制基本構(gòu)建了“無線寬頻都會區(qū)網(wǎng)路、移動數(shù)位電視、移動多媒體網(wǎng)路”綜合性、立體型的基礎(chǔ)網(wǎng)路架構(gòu)，“無線數(shù)字城市”主體應(yīng)用不斷拓展和完善。為杭州建設(shè)立體型、全方位的“數(shù)字城市”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.3“平安城市”基礎(chǔ)

杭州市通過“平安杭州”的建設(shè)是城市的犯罪率大大降低，城市的治安保障得到了大幅度提升，為社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起到了良好的保障作用?！捌桨埠贾荨彼鶔裼玫膇VSIP監(jiān)控解決方案是能夠保證大規(guī)模應(yīng)時(shí)“監(jiān)、控、查、管”綜合性能的解決方案，已經(jīng)在一百多個(gè)平安城市、校園、企業(yè)園區(qū)獲得應(yīng)用，並規(guī)模進(jìn)入地鐵、高速公路、金融、石油石化、能源電力等多個(gè)領(lǐng)域及行業(yè)?！捌桨埠贾荨钡慕ㄔO(shè)很好的解決了，原有監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)已無法滿足現(xiàn)代都市規(guī)模宏大（1）杭州“數(shù)字城市”建設(shè)走在全國前列

近年來杭州市12的治安監(jiān)的問題。

“平安杭州”的建設(shè)是杭州正在打造的“生活品質(zhì)之城”的有力保障，將大大降低杭州的犯罪率，使其成為名副其實(shí)的宜居天堂。

2.4杭州智慧城市建設(shè)的組織基礎(chǔ)

（1）整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)為杭州智慧城市建設(shè)提供了指導(dǎo)

杭州市委、市政府高度重視智慧城市建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)主抓，杭州市經(jīng)信委牽頭，瞄準(zhǔn)世界一流水準(zhǔn)，積極開展了杭州智慧城市整體規(guī)劃的編制工作，總體規(guī)劃要明確杭州智慧城市建設(shè)的總體思路和前景展望，為智慧杭州建設(shè)指明了方向，提供了指導(dǎo)。

（2）科教創(chuàng)新資源為杭州智慧城市建設(shè)提供了智力支撐

浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等在杭高校電子資訊、電腦、通信、軟體專業(yè)學(xué)科和人才資源豐富，擁有多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)國家級、?。ú浚┘壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究開發(fā)能力。另外，杭州市眾多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等國內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立了緊密的合作關(guān)係，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與交流等方面獲得了良好的支撐。

智慧城市建設(shè)需要大量知識的支撐，杭州市豐富的科研創(chuàng)新資源，為杭州智慧城市建設(shè)提供了不竭的創(chuàng)新力和智力來源。的治安監(jiān)的問題。

“平安杭州”的建設(shè)是杭州正在打造的132.5杭州智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.5.1產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及基礎(chǔ)（1）規(guī)?？偭糠€(wěn)步擴(kuò)大

2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2801.4億元，比上年同期增長24.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)

25.14%，利稅總額

335.99億元，比上年同期增長41.1%，利潤總額

247.3億元，比上年同期大幅增長

48.6%。與2005年相比，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長90.86%，年均增長13.8%。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

“十一五”期間，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極面對國際金融危機(jī)、全球氣候變化和資源要素短缺的挑戰(zhàn)，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

1）電子資訊、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展

電子信息產(chǎn)業(yè)“兩強(qiáng)、兩優(yōu)、兩新”格局進(jìn)一步鞏固，2010年，全市通信設(shè)備、電腦及其它電子設(shè)備製造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值647.31億元，利稅總額

96.5億元，利潤總額

76.6億元，分別比上年同期增長25.5%、54%和65.9%。2.5杭州智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)142）新興產(chǎn)業(yè)迅速興起

杭州是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，處於全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一方陣”，2010年全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超310億元，比上年同期增長47.6%。

3）高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

軟體產(chǎn)業(yè)，已形成“天堂軟體”品牌效應(yīng)，有軟體企業(yè)認(rèn)定984家，軟體產(chǎn)品認(rèn)定5864件，146家企業(yè)通過了

CMM/CMMI“雙?！痹u估，14家企業(yè)列入國家規(guī)劃佈局內(nèi)的重點(diǎn)軟體企業(yè)。電子商務(wù)，杭州獲得全國唯一的“中國電子商務(wù)之都”稱號。

2.5.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果基礎(chǔ)

（1）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為杭州智慧城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

作為全國唯一的集國家電子資訊產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)之都等稱號於一體的城市，擁有國家電子資訊產(chǎn)業(yè)基地、國家軟體產(chǎn)業(yè)基地、國家積體電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、杭州資訊產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等稱號，具備較強(qiáng)的資訊產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力，為杭州發(fā)展智慧城市奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。杭州市是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的先行地區(qū)之一，位元處全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一方陣”。截至2009年底，已集聚物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)企業(yè)近80家（其中上市企業(yè)超過5家），年產(chǎn)值超210億元，基本形成從關(guān)鍵控制晶片設(shè)計(jì)、研發(fā)，到感測器和終端設(shè)備製造，再到物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成以及相關(guān)運(yùn)營服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈體系。2）新興產(chǎn)業(yè)迅速興起

杭州是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和15上述條件，為杭州智慧城市建設(shè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）智慧應(yīng)用為杭州智慧城市建設(shè)提供了示範(fàn)指導(dǎo)

杭州市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)已在智慧電網(wǎng)、節(jié)能減排、安防監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域成功實(shí)施了一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，積累了一定技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。浙江浙大中控資訊技術(shù)有限公司在數(shù)位化醫(yī)療、數(shù)位水務(wù)、智慧建築、智慧交通等領(lǐng)域累積了十多年的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；杭州家和智慧控制有限公司與省建築科學(xué)研究院合作開發(fā)的建築大樓能耗監(jiān)測系統(tǒng)，也已在省內(nèi)15個(gè)酒店建築中應(yīng)用；杭州中正生物認(rèn)證技術(shù)有限公司成功將嵌入式指紋識別感應(yīng)技術(shù)廣泛應(yīng)用於電子政務(wù)、電子商務(wù)和金融機(jī)構(gòu)門禁門鎖領(lǐng)域，成為國內(nèi)領(lǐng)先的生物識別設(shè)備供應(yīng)商；杭州中芯微電子有限公司開發(fā)的微功耗遠(yuǎn)距離射頻識別產(chǎn)品已應(yīng)用於省內(nèi)監(jiān)獄服刑人員生命體征監(jiān)控、定位系統(tǒng)領(lǐng)域；杭州電子科技大學(xué)射頻電路與系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開發(fā)的基於無線感測器網(wǎng)路技術(shù)的“綠野千傳”天目山森林生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)地部署階段，實(shí)施成功後，有望成為全球規(guī)模最大的實(shí)際部署的民用感測器網(wǎng)路平臺。

上述條件，為杭州智慧城市建設(shè)提供了良好的示範(fàn)作用。3杭州智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

3.1指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展上述條件，為杭州智慧城市建設(shè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

16觀，全面貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會和諧為主旨，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開放，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提升文化軟實(shí)力，著力保障改善民生，共建共用“生活品質(zhì)之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會，開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)杭州科學(xué)發(fā)展新局面。

3.2建設(shè)原則

建設(shè)“智慧杭州”，必須遵循以下原則：

（1）頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。採用先進(jìn)適用的資訊技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧專案，有計(jì)劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（2）需求主導(dǎo)，市場運(yùn)作。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實(shí)效好的資訊化發(fā)展模式。

（3）基礎(chǔ)共建，資源分享。加快資訊化基礎(chǔ)網(wǎng)路和資訊交換共用平臺的建設(shè)，通過政府的引導(dǎo)作用，推動集約化建設(shè)，加快資訊資源的有效整合與共用交換。

（4）立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點(diǎn)，以智慧應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用。觀，全面貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)17

（5）重點(diǎn)突破，示範(fàn)帶動。抓住國家賦予我市創(chuàng)新試點(diǎn)的機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示範(fàn)和試點(diǎn)帶動“智慧杭州”建設(shè)整體工作。

（6）開放合作，安全高效。加強(qiáng)對外交與合作，彙聚全球智慧和資源，更好地為“智慧杭州”建設(shè)服務(wù)。要高度重視資訊安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。3.3發(fā)展遠(yuǎn)景

通過智慧城市建設(shè)，將讓杭州呈現(xiàn)六項(xiàng)特質(zhì)：富有預(yù)見性、更加高效、更加科學(xué)、更加敏捷、富有創(chuàng)造性、共用與協(xié)作。

富有預(yù)見性：預(yù)見性對於城市而言，意味著交通能夠提前預(yù)測擁堵、水情能夠預(yù)先預(yù)測、安全隱患能夠預(yù)先察覺等等，這些都是要通過我們的智慧系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到。

更加高效：高效對於城市而言，意味著市民辦理各項(xiàng)事情更加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)製造更加高效等等。

更加科學(xué)：科學(xué)對於城市而言，意味著規(guī)劃更加合理、設(shè)計(jì)更加適用、建設(shè)更加理性等等。

更加敏捷：敏捷對於城市而言，意味著政府、企業(yè)、市民處理事物更加快捷，接收有效的資訊更加方便，敏捷，從而使人們的日常生活更加豐富多彩，政府更加高效，企業(yè)效率大大增強(qiáng)。

富有創(chuàng)造性：創(chuàng)造性對於城市而言，意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新的產(chǎn)業(yè)及服務(wù)層出不窮、市民享受的服務(wù)更加新穎化和多樣化。

（5）重點(diǎn)突破，示範(fàn)帶動。抓住國家賦予我市創(chuàng)新試點(diǎn)的機(jī)遇18共用與協(xié)作：共用與協(xié)作對於城市而言，意味著部門與部門之間、個(gè)人與個(gè)人之間的協(xié)調(diào)與配合，將有利於整合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各個(gè)單位的協(xié)作能力。3.4建設(shè)目標(biāo)

爭取通過5-10年的努力，使杭州資訊產(chǎn)業(yè)和資訊基礎(chǔ)設(shè)施得到更快發(fā)展，資訊技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水準(zhǔn)走在全國前列。

具體目標(biāo)是：

（1）智慧應(yīng)用體系全國領(lǐng)先

智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公共服務(wù)、智慧旅遊、數(shù)位城管、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧應(yīng)急管理十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，並形成良好的服務(wù)運(yùn)營模式。市民的生活品質(zhì)得到明顯提升，城市建設(shè)和管理的科學(xué)化水準(zhǔn)明顯提高。

（2）智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國領(lǐng)先

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重30%左右。資訊化與工業(yè)化“兩化”融合試點(diǎn)示範(fàn)工程建設(shè)走在全國前列，資訊技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)程式控制、產(chǎn)品行銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，核心競爭力在幅提升，90%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面實(shí)現(xiàn)自動化、集成化、網(wǎng)路化、智慧化和協(xié)同化，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示範(fàn)推廣基地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系共用與協(xié)作：共用與協(xié)作對於城市而言，意味著部門與部門之間、個(gè)19進(jìn)一步形成。

（3）新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破

到2015年末，實(shí)現(xiàn)新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超[]億元，年均增長20%以上。重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算、軟體、現(xiàn)代通信、大型積體電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)等，打造“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地”，使杭州成為重要的新一代資訊產(chǎn)業(yè)基地。（4）資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)

先進(jìn)的資訊網(wǎng)路設(shè)施基本形成。無線城市和網(wǎng)路融合建設(shè)水準(zhǔn)走在全國前列，互聯(lián)網(wǎng)寬頻接入率達(dá)到95%以上，無線寬頻網(wǎng)路覆蓋率達(dá)到98%以上。資訊資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展，建成比較完備的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料庫，經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域的資訊資源綜合資料庫和專業(yè)資料庫建設(shè)取得明顯成效，建成市和各（市）區(qū)政務(wù)資訊資源分享交換平臺，形成較為完善的資訊資源分享機(jī)制。

（5）智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)指標(biāo)

組織機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，資訊安全保障水準(zhǔn)顯著提高，全民資訊化素質(zhì)和資訊化應(yīng)用能力顯著提高，資訊化人才引進(jìn)和培育成效明顯，資訊化專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，國內(nèi)外合作交流機(jī)制進(jìn)一步完善。進(jìn)一步形成。

（3）新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破

到203.5建設(shè)任務(wù)

（1）試點(diǎn)示範(fàn)階段

以智慧載體建設(shè)為重點(diǎn)，選擇若干有代表性的智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、應(yīng)用示範(fàn)區(qū)，進(jìn)行小規(guī)模的智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示範(fàn)，在試點(diǎn)的過程中要根據(jù)各個(gè)城市的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行智慧試點(diǎn)示範(fàn)的詳細(xì)設(shè)計(jì)，按照整合資源、集約建設(shè)、物件導(dǎo)向、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則開始試點(diǎn)示範(fàn)建設(shè)。

（2）全面推廣階段

根據(jù)試點(diǎn)示範(fàn)情況，全面開展智慧城市建設(shè)。智慧城市的建設(shè)的關(guān)鍵在於整合。通過將分散的資源、組織、資訊、服務(wù)整合到一起，實(shí)現(xiàn)智慧與城市的融合，從整體上提升城市運(yùn)行、管理和服務(wù)的效能和智慧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民生幸福、環(huán)境和諧。在整合過程中關(guān)鍵是機(jī)制與模式的創(chuàng)新，根據(jù)試點(diǎn)示範(fàn)在建設(shè)難度、建設(shè)效果、資金投入、組織協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗(yàn)，形成對建設(shè)內(nèi)容、週期和成本的準(zhǔn)確評估，更多採用政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的機(jī)制，在給予政府補(bǔ)貼的條件下，充分發(fā)揮企業(yè)的效率和能動性，快速進(jìn)行模式推廣。

3.6智慧城市可持續(xù)性發(fā)展的思路【並設(shè)計(jì)智慧城市可持續(xù)發(fā)展的方略和思路】

4杭州智慧城市總體架構(gòu)規(guī)劃

4.1杭州智慧城市總體框架3.5建設(shè)任務(wù)

（1）試點(diǎn)示範(fàn)階段

以智慧載體建21結(jié)合杭州的實(shí)際情況，杭州智慧城市的建設(shè)採用如下總體框架：

（1）智慧城市空間發(fā)展路線：智慧城市的建設(shè)是從智慧示範(fàn)園區(qū)建設(shè)到智慧城市建設(shè)再到智慧城市群建設(shè)這樣一個(gè)從點(diǎn)到面、由小到大的全過程。（2）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)願(yuàn)景：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)三大部分。通過智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使城市達(dá)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、資訊通衢等美好藍(lán)圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。

（3）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)組成：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)由產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用體系兩部分組成。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，應(yīng)用體系是需求方，產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運(yùn)行，應(yīng)用體系帶動產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，兩者相互支撐、相輔相成，共同構(gòu)成推陳出新、生生不息的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)兩大部分。智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)帶動智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

應(yīng)用體系是需求方，包括感知層、網(wǎng)路層、服務(wù)層和應(yīng)用層等幾大層次。

（4）智慧城市運(yùn)行體系：智慧城市運(yùn)行體系是智慧城市建設(shè)過程中規(guī)劃、融資、實(shí)施、運(yùn)營等全生命週期過程。結(jié)合杭州的實(shí)際情況，杭州智慧城市的建設(shè)採用如下總體框架：

（22（5）綜合保障措施：包括政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些措施便於企業(yè)的建立和運(yùn)營，促進(jìn)上層體系的規(guī)範(fàn)化發(fā)展。綜合保障措施是整個(gè)杭州智慧城市的基礎(chǔ)，保障整個(gè)杭州智慧城市建設(shè)的正常運(yùn)行。

4.2杭州智慧城市技術(shù)架構(gòu)

感知系統(tǒng)：包括資源層和感知層，充分運(yùn)用資訊和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵資訊；

互聯(lián)互通系統(tǒng)：包括網(wǎng)路層，實(shí)現(xiàn)人與人的交交互操作，人與物體的交交互操作，及物體與物體的交交互操作，達(dá)到城市要素中“人—機(jī)—物”之間全面的資訊聯(lián)通與共用；

智能處理系統(tǒng)：包括仲介軟體層、核心服務(wù)層和智慧應(yīng)用服務(wù)層，整合並創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)敏捷智慧回應(yīng)城市生活需求，構(gòu)建以人類為中心的更加宜居的城市生活環(huán)境。

5杭州智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃

5.1應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo)

5.1.1應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)

圍繞城市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面的智慧應(yīng)用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智慧高效處理的武漢智慧城市基礎(chǔ)支撐體系，完成杭州智慧城市各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、私人網(wǎng)路絡(luò)、支撐平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到五年末組織完成智慧應(yīng)用專案的建設(shè)。強(qiáng)化行政部門對城市的精細(xì)化管理和（5）綜合保障措施：包括政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些措施便於企23人性化服務(wù)，提高管理人員的工作效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理；服務(wù)市民生活，使市民出行辦事更加便捷，生活環(huán)境更加舒適、安全；服務(wù)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)溝通與協(xié)作更加順暢。5.1.2應(yīng)用推進(jìn)的考核指標(biāo)

依據(jù)每個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目及效果雙重指標(biāo)對杭州智慧城市進(jìn)行考核。

5.2應(yīng)用體系架構(gòu)

5.3應(yīng)用體系規(guī)劃

5.3.1基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.1.1規(guī)劃目標(biāo)

通過智慧城市建設(shè)，使杭州在十二五區(qū)間保持資訊化發(fā)展水準(zhǔn)在全國的領(lǐng)先地位，促進(jìn)資訊技術(shù)自主創(chuàng)新水準(zhǔn)、資訊網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施完善水準(zhǔn)、資訊資源開發(fā)利用水準(zhǔn)顯著提升，初步建成以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水準(zhǔn)持續(xù)領(lǐng)先?；拘纬蓪掝l、泛在、融合、安全的下一代資訊網(wǎng)路，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)路建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)路資源有效利用、有線網(wǎng)路公平接入、無線信號普遍覆蓋、頻寬服務(wù)滿足需求。推廣４G移動通信網(wǎng)試點(diǎn)，新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）規(guī)模部署，物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，“三網(wǎng)融合”基本實(shí)現(xiàn)。新建居民區(qū)資訊管道通達(dá)率達(dá)到100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率達(dá)到100%，城市和農(nóng)村家庭用戶分別實(shí)現(xiàn)平均50M和10M以上的接入能力。人性化服務(wù)，提高管理人員的工作效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和24推進(jìn)綜合交通路網(wǎng)建設(shè)。續(xù)建錢江通道及南接線、蕭山機(jī)場公路改建、之江大橋、之江東路、杭長高速公路杭州段，開工建設(shè)吉鴻路、杭新景二期建德段等項(xiàng)目，加快推進(jìn)臨金高速、千黃高速、杭州都市圈環(huán)線等專案前期工作，力爭開工建設(shè)。臨餘公路建成通車。開工德勝快速路東段、通城快速路、風(fēng)情大道（濱康路—湘湖路）、彩虹大道（蕭山段）以及延安路、西湖大道整治工程。推進(jìn)火車東站、汽車南站等客運(yùn)交通樞紐和公交場站建設(shè)。完善市域綜合運(yùn)輸體系，強(qiáng)化主城與各副城、組團(tuán)及五縣（市）的交通網(wǎng)絡(luò)。啟動秋石三期和之紫隧道工程前期工作，運(yùn)河二通道、富春江船閘改造工程力爭開工建設(shè)。

推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快副城與組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提高吸納產(chǎn)業(yè)與人口的能力。著力加強(qiáng)新城的功能性開發(fā)，提高綜合配套水準(zhǔn)。推進(jìn)電力通道和智能電網(wǎng)及“上改下”建設(shè)。強(qiáng)化城市地下空間規(guī)劃，推進(jìn)開發(fā)管理和綜合利用。加強(qiáng)水利與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化改造，新開發(fā)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)、泵站配建。全面提高城鄉(xiāng)資訊化水準(zhǔn)。推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)新一代資訊網(wǎng)路。

5.3.1.2建設(shè)內(nèi)容

（1）智慧交通

智慧交通作為杭州智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，城市的發(fā)展每次進(jìn)入一個(gè)快速的時(shí)代，區(qū)域的開發(fā)、城市化的進(jìn)程、商業(yè)的發(fā)展、居住環(huán)境的改變等等每個(gè)變化必將對交通運(yùn)輸產(chǎn)生新的需求，交通作為杭州城市推進(jìn)綜合交通路網(wǎng)建設(shè)。續(xù)建錢江通道及南接線、蕭山機(jī)場公路改建25高效運(yùn)轉(zhuǎn)的動脈，連接著城市的人、貨及提供服務(wù)的群體的核心系統(tǒng)，直接影響著杭州的經(jīng)濟(jì)活動能力和城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

杭州“智慧交通”將物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算為代表的新技術(shù)運(yùn)用到整個(gè)交通系統(tǒng)中，建立一個(gè)更大的時(shí)刻範(fàn)圍的綜合交通體系。智慧交通可以提高交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率、減少交通事故、降低環(huán)境污染，促進(jìn)交通管理及出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的資訊化、智慧化、社會化、人性化水準(zhǔn)。有助於最大程度的發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效能，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行效率和服務(wù)水準(zhǔn)，為公眾提供高效、安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。

杭州智慧交通建設(shè)是以國家智慧交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，以杭州都市圈交通一體化為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善一個(gè)中心“杭州市交通資訊資源中心”，兩個(gè)平臺“交通資訊共用交換平臺和交通綜合指揮調(diào)度平臺”，八大部分“資訊採集、資訊處理、即時(shí)監(jiān)控、信號控制、交通執(zhí)法、指揮調(diào)度、運(yùn)營組織、資訊服務(wù)”，兩套體系“標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系”等。

通過運(yùn)用智慧交通技術(shù)促進(jìn)杭州在國內(nèi)率先建成高效、安全、智慧、綠色的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，提升城市交通運(yùn)輸管理與服務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測與評估能力，改善交通應(yīng)急處理與決策能力，大幅度提高杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理水準(zhǔn)和運(yùn)行效率，為出行者提供全方位的交通資訊服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全、人性、智慧、生態(tài)的交通運(yùn)輸服務(wù)，為交通管理部門和相關(guān)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和充分的資訊支援和資訊化決策支援。高效運(yùn)轉(zhuǎn)的動脈，連接著城市的人、貨及提供服務(wù)的群體的核心系統(tǒng)26（2）資訊化基礎(chǔ)設(shè)施

適應(yīng)向資訊社會邁進(jìn)的新要求，抓住資訊技術(shù)變革和深化應(yīng)用的新機(jī)遇，大力推進(jìn)資訊網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施和資訊資源開發(fā)利用，為智慧城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1）建設(shè)全面覆蓋的感知網(wǎng)路

推進(jìn)感測器全面部署，擴(kuò)大包括RFID感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)路方面、環(huán)境感知網(wǎng)路等感知監(jiān)控網(wǎng)路覆蓋範(fàn)圍，實(shí)現(xiàn)城市動態(tài)即時(shí)監(jiān)控。

2）提高寬頻網(wǎng)路覆蓋水準(zhǔn)和效能

一是不斷提高寬頻網(wǎng)路覆蓋水準(zhǔn)，使各類有線和無線形式的寬頻網(wǎng)路覆蓋城鄉(xiāng)。支持運(yùn)營商建設(shè)3G、DTMB、CMMB作為“無線城市”主體網(wǎng)路，以WLAN作為熱點(diǎn)區(qū)域高速接入的補(bǔ)充技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋。提高主要公共場所WLAN覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所要提高普及應(yīng)用。二要提高寬頻網(wǎng)使用效能，提高戶均網(wǎng)路接入水準(zhǔn)，使城市家庭使用網(wǎng)路的平均頻寬達(dá)到30M以上；提高平均無線網(wǎng)路接入頻寬，使室外網(wǎng)路連接的平均實(shí)際頻寬水準(zhǔn)達(dá)到5M以上。

3）推進(jìn)“三網(wǎng)融合”

推動廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)資訊網(wǎng)路資源，支援建設(shè)以數(shù)位電視為核心、主幹與接入實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)位家庭業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)網(wǎng)路。（2）資訊化基礎(chǔ)設(shè)施

適應(yīng)向資訊社會邁進(jìn)的新要求，274）建設(shè)智慧應(yīng)用集成平臺

建設(shè)統(tǒng)一的智慧應(yīng)用集成平臺，實(shí)現(xiàn)智慧管理應(yīng)用的集成和感知網(wǎng)路的統(tǒng)一管控，並為智慧公眾和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境。

5）建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共用服務(wù)平臺

以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的城市級基礎(chǔ)設(shè)施共用服務(wù)平臺，通過高速網(wǎng)路提供使用者所需要的雲(yún)計(jì)算服務(wù)，方便實(shí)現(xiàn)硬體資源統(tǒng)一部署與維護(hù)（3）智慧電網(wǎng)

杭州“智慧電網(wǎng)”包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個(gè)環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨幹網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具有資訊化、自動化、互動化為自身特徵。

杭州“智慧電網(wǎng)”的建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)電網(wǎng)斷面即時(shí)監(jiān)測與預(yù)警，實(shí)現(xiàn)全市常規(guī)電能輸入的總體情況實(shí)施即時(shí)監(jiān)測。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對多能源供應(yīng)、多能源互補(bǔ)以及最大化能源的利用。建立對工業(yè)企業(yè)即時(shí)用電資料收集整理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能量考核管理及能量輔助決策。建設(shè)區(qū)域一體化電能資訊綜合監(jiān)視平臺，實(shí)現(xiàn)對輸電、新能源、儲能、用電的分散式優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和視覺化展示。

通過向企業(yè)提供能效服務(wù)，優(yōu)化供用電模式，建立虛擬能效電廠，通過節(jié)能實(shí)現(xiàn)專案成本回收，並為城市4）建設(shè)智慧應(yīng)用集成平臺

建設(shè)統(tǒng)一的智慧應(yīng)用集成28發(fā)展帶來可持續(xù)和綠色能源公司，具有長久的經(jīng)濟(jì)和社會意義。

5.3.2資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，積極應(yīng)對全球氣候變化，深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，紮實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建、國家低碳城市試點(diǎn)和全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特徵的生態(tài)型城市，彰顯山水園林城市特色，提升生態(tài)文明水準(zhǔn)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力打造“生態(tài)杭州”。

智慧城市的資源管理建設(shè)，通過對能源、水資源、土地資源的智慧管理，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過能源生產(chǎn)、儲運(yùn)、應(yīng)用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、資訊網(wǎng)路、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“低碳技術(shù)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳社會”，加快加快打造全球領(lǐng)先的低碳城市發(fā)展模式。

推動杭州“智慧水資源”的建設(shè)，以資訊化引領(lǐng)和帶動水資源現(xiàn)代化，全面提高水資源即時(shí)監(jiān)測能力、運(yùn)行監(jiān)管能力、智慧調(diào)配能力、綜合服務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

杭州“智慧環(huán)保”的建設(shè)全面開展，圍繞建立與完善“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格的減排考核體系”的需求，加大環(huán)保資訊化能力的建設(shè)，進(jìn)一步提高政府環(huán)境管理能力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)杭州市“兩型社會”目標(biāo)。發(fā)展帶來可持續(xù)和綠色能源公司，具有長久的經(jīng)濟(jì)和社會意義。

295.3.2.2建設(shè)內(nèi)容

（1）智慧水資源

杭州“智慧水資源”是利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測遙感等技術(shù)，按照“覆蓋到面、監(jiān)測到線、控制到點(diǎn)”的原則，實(shí)現(xiàn)水資源領(lǐng)域的水質(zhì)水情監(jiān)測、水資源管理、水利政務(wù)、飲水安全等主要業(yè)務(wù)的多層次、全方位的水利現(xiàn)代化、資訊化、智慧化，其建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1）智慧水資源資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市安裝所需的水雨情監(jiān)測設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、流量測量設(shè)備、壓力傳感設(shè)備以及設(shè)施控制設(shè)備等，整合完善資訊採集設(shè)施；完善資訊傳輸網(wǎng)路；建設(shè)杭州市水資源管理雲(yún)計(jì)算平臺。

2）建立水資源管理和防汛指揮決策支援系統(tǒng)，以資訊技術(shù)為基礎(chǔ)，即時(shí)採集區(qū)域內(nèi)的各類水資源相關(guān)資訊，以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以電腦技術(shù)為依託對區(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行即時(shí)調(diào)度、優(yōu)化配置；以遠(yuǎn)端控制及自動化技術(shù)為依託對區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)施進(jìn)行控制操作；即時(shí)監(jiān)測區(qū)域內(nèi)自來水輸水管線、污水和雨水排放管線、輸水排水設(shè)施的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)滲漏、破損、淤積及設(shè)備損壞等異常情況。

3）建立水雨情即時(shí)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，即時(shí)採集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線壓力等資訊，為水務(wù)部門實(shí)施水資源合理調(diào)配、異常事件預(yù)警預(yù)報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急處理提供科學(xué)的決策依據(jù)。5.3.2.2建設(shè)內(nèi)容

（1）智慧水資源

杭州30

4）建立水質(zhì)即時(shí)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝渠、水庫、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動水質(zhì)測量設(shè)備，即時(shí)監(jiān)測水質(zhì)變化情況，並對污染超標(biāo)等異常事件提供智慧化預(yù)警預(yù)報(bào)。

5）建立飲用水取水口入侵防護(hù)系統(tǒng)，通過RFID、GPS、高清視頻、振動光纜、高壓脈衝等前端感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)飲用水、水源地等重要取水口的保護(hù)，滿足居民飲用水資源的絕對安全。

通過杭州“智慧水資源”建設(shè)，調(diào)度杭州周邊的水資源，有效提高杭州水資源利用水準(zhǔn)。（2）智慧環(huán)保

杭州“智慧環(huán)?！敝竿ㄟ^綜合運(yùn)用數(shù)位環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，圍繞建立與完善“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格的減排考核體系”的要求，構(gòu)建多元化、智慧型環(huán)保感知網(wǎng)路系統(tǒng)。

1）完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

完善和優(yōu)化杭州市的水、氣、土壤、雜訊、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。重點(diǎn)建設(shè)重金屬、放射源、固廢及危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、尾礦庫等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)，開展環(huán)境治理設(shè)施及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營服務(wù)，保障環(huán)境監(jiān)測、治理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升城市環(huán)境管理能力。

2）整合環(huán)境資訊資源和資料，建立環(huán)境資訊資料庫

整合所有環(huán)境資訊資源和資料，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測資料標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)管理應(yīng)用、資訊共用和資訊服務(wù)一體化功能，提高環(huán)境資料管理、分析和利用水準(zhǔn)，與辦公自動化系統(tǒng)等其它平臺實(shí)現(xiàn)方便對接。

4）建立水質(zhì)即時(shí)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝313）建立環(huán)境資訊綜合分析中心

環(huán)境資訊綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)構(gòu)成：區(qū)域排放總量核算系統(tǒng)、環(huán)境品質(zhì)綜合評價(jià)系統(tǒng)、環(huán)境輔助決策系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。5.3.3社會民生領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.3.1規(guī)劃目標(biāo)

通過智慧城市建設(shè)，逐漸形成完善的社會公共服務(wù)體系，注重保障和改善民生，系統(tǒng)推進(jìn)民生幸福工程，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使全市人民共用改革發(fā)展成果，增強(qiáng)廣大市民的幸福感。

市民卡應(yīng)用全面深化，繼續(xù)深入建設(shè)市民卡工程，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋，完善社會保障、公共交通、公用服務(wù)、商盟支付等4大應(yīng)用功能，向多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大“市民”卡的應(yīng)用範(fàn)圍。

建設(shè)市民融合服務(wù)平臺，使市民在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何管道都可以享受便捷的個(gè)性化資訊無障礙服務(wù)。

建設(shè)智慧醫(yī)療工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全市居民建立電子健康檔案，提高醫(yī)療水準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。

在全市內(nèi)推廣智慧社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新的社會管理模式，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善政府公共服務(wù)、社會仲介服務(wù)、社區(qū)自助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系，完善社區(qū)管理工作機(jī)制，健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局；繼續(xù)建設(shè)96345服務(wù)資訊化統(tǒng)一平臺。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各個(gè)市政府部門和公共事業(yè)單位的資訊互聯(lián)互通，搭建“受理、處理、回饋”一條龍資訊處理平臺，形成完善的面向政府、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和全體居民的3）建立環(huán)境資訊綜合分析中心

環(huán)境資訊綜合分析中32資訊化社區(qū)服務(wù)體系。

建設(shè)智慧文化教育體系，以整合拓展優(yōu)化文化教育資源，完善產(chǎn)業(yè)佈局規(guī)劃，改善文化傳播和教育施行體系結(jié)構(gòu)，健全文化教育保障體系為主線，以推進(jìn)文化教育的均衡發(fā)展為重點(diǎn)，發(fā)展基於人生不同階段教育需求的終身教育模式，全面實(shí)施重視培養(yǎng)知識運(yùn)用能力、創(chuàng)新能力的素質(zhì)教育。達(dá)到普及優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，提升高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)終身教育的杭州教育體系建設(shè)目標(biāo)。

5.3.3.2建設(shè)內(nèi)容

（1）市民卡應(yīng)用建設(shè)

杭州市民卡工程是一個(gè)跨部門整合類工程。以市民卡為載體形成了市民基礎(chǔ)資訊交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門市民基礎(chǔ)資訊的共用互通，逐步形成覆蓋全市的政府社會管理、公共服務(wù)體系、商業(yè)便民服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代城市管理模式提供有效服務(wù)。通過對各個(gè)部門的資訊整合實(shí)現(xiàn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅遊等部門享受全程一卡通行式服務(wù)。

市民卡整合系統(tǒng)建設(shè)。市民卡週邊系統(tǒng)整合是要對週邊系統(tǒng)的網(wǎng)路、硬體、軟體等進(jìn)行建設(shè)或改造，使其與市民卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接，為市民卡提供良好的應(yīng)用環(huán)境。

市民卡管理系統(tǒng)建設(shè)。市民卡管理系統(tǒng)通過對市民卡的製作、授權(quán)、發(fā)售、監(jiān)管等全過程監(jiān)管實(shí)現(xiàn)市民卡全程管理。資訊化社區(qū)服務(wù)體系。

建設(shè)智慧文化教育體系，以整合拓33

市民卡運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)。市民卡運(yùn)營系統(tǒng)通過對各個(gè)社會整合領(lǐng)域部門的綜合管理，實(shí)現(xiàn)對市民卡在註冊、支付消費(fèi)、個(gè)人授權(quán)等資訊與相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)的企業(yè)或單位的對應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證、同步。

（2）市民融合平臺建設(shè)

根據(jù)杭州市市民服務(wù)要求，融合現(xiàn)有“市民卡”、居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”、“96345”服務(wù)資訊化社區(qū)統(tǒng)一平臺、數(shù)位城管等現(xiàn)有平臺，杭州智慧城市市民融合服務(wù)平臺專案建設(shè)內(nèi)容主要是要建設(shè)“三個(gè)平臺、四個(gè)管道”，分別是融合服務(wù)支撐平臺、應(yīng)用融合管理平臺、服務(wù)管道管理平臺和“一卡”、“一頁”、“一屏”和“一窗”四個(gè)管道。實(shí)現(xiàn)一卡通行、一頁聯(lián)通、一屏傳遞、一窗展示的創(chuàng)新市民融合服務(wù)模式。

融合服務(wù)支撐平臺的建設(shè)。融合服務(wù)支撐平臺主要是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各類實(shí)物交易、非實(shí)物交易和社會服務(wù)的基礎(chǔ)性和共性需求為導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，研發(fā)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的、可共用的共性服務(wù)構(gòu)件，最終形成集成化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)平臺，來支撐五個(gè)管道的共性服務(wù)。

應(yīng)用融合管理平臺的建設(shè)。應(yīng)用融合管理平臺是從服務(wù)應(yīng)用的層面對應(yīng)用的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、對應(yīng)用的安全進(jìn)行管理、對應(yīng)用的介面進(jìn)行預(yù)留管理、對應(yīng)用的註冊進(jìn)行監(jiān)測管理，從而保證市民融合服務(wù)平臺整體的應(yīng)用正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

服務(wù)管道管理平臺的建設(shè)。服務(wù)管道管理平臺是對“五個(gè)一”管道的應(yīng)用管理軟體進(jìn)行統(tǒng)一的管理，從而市民卡運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)。市民卡運(yùn)營系統(tǒng)通過對各個(gè)社會整合34使服務(wù)管道在應(yīng)用層面上互相關(guān)聯(lián)、與平臺對接，在今後如果有更多的管道加入，也可以在管理平臺的支撐下，免去不必要的重複基礎(chǔ)建設(shè)，直接對管理軟體系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)即可。

“五個(gè)一”為主的服務(wù)管道整合建設(shè)。以市民卡、市民網(wǎng)頁、統(tǒng)一呼號、智慧屏、市民服務(wù)視窗為主的服務(wù)管道整合和建設(shè)，將現(xiàn)有的服務(wù)管道進(jìn)行詳細(xì)的整合和梳理，並統(tǒng)一在市民融合服務(wù)平臺中，為市民提供統(tǒng)一的服務(wù)管道介面。

（3）智慧醫(yī)療建設(shè)

建設(shè)智慧醫(yī)療專網(wǎng)。建設(shè)覆蓋杭州市的高速網(wǎng)路設(shè)施，滿足智慧醫(yī)療專網(wǎng)在高併發(fā)壓力下的海量資料傳輸，保障資料即時(shí)暢通和安全。

建設(shè)智慧醫(yī)療資料中心。建設(shè)基於居民的電子病歷和健康檔案的基礎(chǔ)資源庫，結(jié)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu)提取的資訊，經(jīng)過加工、重組為各類主題資料資源庫，為全市的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決策等業(yè)務(wù)提供最全面、最科學(xué)的資料支撐。

建設(shè)智慧醫(yī)療資訊平臺。規(guī)範(fàn)整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類資訊系統(tǒng)。利用雲(yún)技術(shù)，建設(shè)一體化的杭州市智慧醫(yī)療資訊平臺，實(shí)現(xiàn)全市的醫(yī)療資源分享、資料交換、資訊傳輸?shù)雀黝惙?wù)。建設(shè)衛(wèi)生資訊業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。提供面向全市各類用戶（包括市民、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門）的各類應(yīng)用。即時(shí)提供給臨床醫(yī)務(wù)人員完整的患者資訊和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療品質(zhì)。為居民提供便捷、使服務(wù)管道在應(yīng)用層面上互相關(guān)聯(lián)、與平臺對接，在今後如果有更多35全程、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解“看病難，看病貴”，建立衛(wèi)生資訊惠民網(wǎng)站，為居民提供健康資訊及健康諮詢服務(wù)。（4）智慧社區(qū)建設(shè)

智慧社區(qū)城市公共服務(wù)體系建設(shè)。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個(gè)社區(qū)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對城市社區(qū)深化服務(wù)及全面監(jiān)控。通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療資訊平臺和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為杭州市分析居民健康狀況、預(yù)測居民健康風(fēng)險(xiǎn)提供全面資料基礎(chǔ)；建設(shè)社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系，包括水資源、雜訊、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題的管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)家政資訊系統(tǒng)，對社區(qū)家政提供的各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務(wù)；未來智慧社區(qū)將會構(gòu)建社區(qū)智慧微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智慧調(diào)節(jié)社區(qū)用電分佈。微電網(wǎng)還參與城市智慧電網(wǎng)，發(fā)揮自身的作用。

社區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務(wù)體系建設(shè)。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務(wù)管理體系。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設(shè)的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防範(fàn)與報(bào)警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧社區(qū)的智慧化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過建立社區(qū)建築、物業(yè)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)管理的自動監(jiān)控和集中管理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對業(yè)主資訊和全程、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解“看病難，看病貴”，建立衛(wèi)生資36工程檔資訊集中管理和分析，應(yīng)用電腦網(wǎng)路技術(shù)實(shí)現(xiàn)三位一體的智慧物業(yè)管理。遠(yuǎn)端抄表、基礎(chǔ)設(shè)施自動報(bào)修、視頻監(jiān)控和自動預(yù)警等綜合服務(wù)將使人們的生活更加方便、快捷、安全。

社區(qū)家庭自我服務(wù)體系建設(shè)。加快普及智慧家居系統(tǒng)的建設(shè)，通過燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂控制子系統(tǒng)、可視對講和安防報(bào)警、家電控制管理等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)傢俱智慧化，讓家居生活更加舒適、安全、有效。

（5）智慧文化教育建設(shè)

班班通工程建設(shè)。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的數(shù)位博物館和數(shù)位圖書館，建立自動化管理體系和快速暢通的網(wǎng)路環(huán)境，；開展一系列、多層次、互動式的文博多媒體資料和文獻(xiàn)資訊服務(wù)，為讀者提供具備資源整合和電子導(dǎo)航功能的統(tǒng)一的檢索介面和個(gè)性化定制服務(wù)。

文化與教育資訊資源分享服務(wù)平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市文化與教育機(jī)構(gòu)資源的共用、管理和統(tǒng)一服務(wù)。文化教育資源與教育協(xié)同管理平臺、遠(yuǎn)端教育平臺、教育檔案系統(tǒng)共同構(gòu)成文化教育雲(yún)服務(wù)中心的主體支撐平臺。教育門戶整合教育資源和學(xué)習(xí)者資源，實(shí)現(xiàn)教育資源分享，建立網(wǎng)上虛擬校園。通過雲(yún)計(jì)算在其中的作用，大規(guī)模共用資源成為可能。

平安校園建設(shè)。建設(shè)平安校園，立足於建成一個(gè)能整合多種資源、多業(yè)務(wù)、多應(yīng)用的高安全性的平臺，採用“靈活分控、集中監(jiān)控、統(tǒng)籌調(diào)度”的平安校園監(jiān)控運(yùn)行模式。平安校園系統(tǒng)同時(shí)具備報(bào)警、智慧分析、工程檔資訊集中管理和分析，應(yīng)用電腦網(wǎng)路技術(shù)實(shí)現(xiàn)三位一體的智慧37視訊會議、安全管理等功能，是一個(gè)數(shù)位化、網(wǎng)路化、智慧化、集成化的強(qiáng)大的“四化”綜合管理平臺。5.3.4產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.4.1規(guī)劃目標(biāo)

通過5年的建設(shè)，以建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，以扶植重點(diǎn)十大千億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)佈局，全力打造國際重要旅遊休閒中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

加快資訊化與服務(wù)業(yè)的深度融合。大力推進(jìn)資訊化與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。全面提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域資訊化應(yīng)用水準(zhǔn)，加快發(fā)展八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過資訊化加快文化創(chuàng)意以產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，為其搭建國際高速化產(chǎn)業(yè)資訊平臺。提高物流資訊化水準(zhǔn)，促進(jìn)推進(jìn)旅遊國際化資訊化，建立杭州公共物流資訊平臺、杭州空港物流保稅中心，將杭州打造為港口、陸路口岸、航空等集疏散、中轉(zhuǎn)、配送功能一體化的物流樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

加快資訊化與製造業(yè)的融合發(fā)展。加快資訊化與製造業(yè)的融合發(fā)展，充分借鑒雲(yún)計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、面向服務(wù)技術(shù)以及高性能計(jì)算技術(shù)等資訊領(lǐng)域的新技術(shù)和新模式，將工業(yè)化和資訊化兩化融合推進(jìn)到一個(gè)新的高度，打造一體化的設(shè)計(jì)、製造、裝備、測試集成平臺。通過多主體獨(dú)立、多主體協(xié)同完成全階段製造、跨階段製造的新製造模式，有效支援複雜產(chǎn)品全生命週期製造過程中體系論證、工程研製、生產(chǎn)加工以及綜合保障視訊會議、安全管理等功能，是一個(gè)數(shù)位化、網(wǎng)路化、智慧化、集成38等活動。

建設(shè)自主創(chuàng)新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。順應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的要求，立足基礎(chǔ)，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、資訊與軟體服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，積極推進(jìn)區(qū)域整合。重點(diǎn)發(fā)展杭州國家軟體產(chǎn)業(yè)基地、濱江電子商務(wù)集聚區(qū)、錢江新城杭州金融城、錢江世紀(jì)城中央商務(wù)區(qū)、杭州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示範(fàn)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引導(dǎo)國際組織，推進(jìn)世界包裝組織亞包中心總部建設(shè)。以新城和城市綜合體為載體，大力發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，著力打造民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部中心和全國文化創(chuàng)意中心，保持杭州樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)在全國大中城市中的領(lǐng)先地位。

5.3.4.2建設(shè)內(nèi)容（1）智慧製造建設(shè)

通過企業(yè)信息化的底層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一體化服務(wù)平臺。通過服務(wù)化、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將大型、高端硬製造設(shè)備和遺留資訊系統(tǒng)接入智慧製造的平臺系統(tǒng)，多種製造模式，實(shí)現(xiàn)製造生產(chǎn)設(shè)備的動態(tài)組織、高效共用和協(xié)同運(yùn)行。

通過數(shù)位化製造設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的綜合集成。通過PDM和ERP的集成，更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品資料及相關(guān)的資訊在兩個(gè)系統(tǒng)問往來傳送。實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效地資訊同步和共用。等活動。

建設(shè)自主創(chuàng)新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。順應(yīng)生產(chǎn)39

實(shí)現(xiàn)基於RFID的模具管理和生產(chǎn)線物流管理。採用基於RFID技術(shù)作為資料來源的模具管理系統(tǒng)及利用電腦網(wǎng)路化系統(tǒng)作業(yè)，可以有效地對設(shè)備進(jìn)行管理、評估成本，從而提高工作效率，強(qiáng)化控制，達(dá)成運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)目的。（2）智慧物流建設(shè)。

物流公共資訊平臺建設(shè)。通過物流公共資訊平臺改進(jìn)和優(yōu)化物流資訊流程，建立科學(xué)的物流運(yùn)作與服務(wù)規(guī)範(fàn)和資訊交換標(biāo)準(zhǔn)，提高物流業(yè)務(wù)的服務(wù)效率和水準(zhǔn)，降低社會物流成本；建立完善、高效、可靠的物流資訊系統(tǒng)，為物流企業(yè)提供良好的資訊環(huán)境；該平臺將建設(shè)成為物流業(yè)的運(yùn)作中心，集物流資訊採集、線上交易、智慧配送、運(yùn)輸程序控制與優(yōu)化、貨物即時(shí)跟蹤、線上客戶服務(wù)、資金結(jié)算、資料交換和資訊發(fā)佈等主要功能於一體，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的全流程電子化交易和線上客戶服務(wù)。

建設(shè)智慧的供應(yīng)鏈體系與現(xiàn)代化的物流配送體系。建設(shè)智慧的供應(yīng)鏈體系：企業(yè)的智慧供應(yīng)鏈強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈的資料智慧性、網(wǎng)路協(xié)同化、決策智慧化。建設(shè)現(xiàn)代化的物流配送體系：首先，實(shí)現(xiàn)物流配送手段機(jī)械化，自動化和現(xiàn)代化。物流配送採用機(jī)械化，自動化，現(xiàn)代化的儲運(yùn)設(shè)備和運(yùn)載工具，如立體倉庫，旋轉(zhuǎn)貨架，自動分揀輸送系統(tǒng)，懸掛式輸送機(jī)等高效，多功能的物流機(jī)械。其次，實(shí)現(xiàn)物流配送管理現(xiàn)代化，規(guī)範(fàn)化，制度化。最後實(shí)現(xiàn)物流配送資訊化：物流資訊收集的資料庫化和代碼化，物流資訊處理的電子化和電腦化，物流資訊傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和即時(shí)化，物流資訊存儲的數(shù)位化等。

實(shí)現(xiàn)基於RFID的模具管理和生產(chǎn)線物流管理。採用基於405.3.5城市管理領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.5.1規(guī)劃目標(biāo)

通過5年的建設(shè)，將杭州城市運(yùn)行和管理結(jié)合數(shù)位化、網(wǎng)路化、智慧化高新技術(shù)和系統(tǒng)，迅速提升杭州城市功能和管理現(xiàn)代化水準(zhǔn)，推進(jìn)杭州市政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。

建設(shè)智慧政務(wù)體系，構(gòu)建基於政務(wù)資訊資源整合及共用平臺的政務(wù)外網(wǎng)公眾綜合服務(wù)平臺及政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政務(wù)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)資訊海量集中、即時(shí)共用，業(yè)務(wù)處理跨部門高效協(xié)作，隨時(shí)隨地的服務(wù)獲取，真正的實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)於明的政務(wù)目標(biāo)。

建設(shè)智慧城管體系，堅(jiān)持以人為本、建管並重、安全為先，注重依法和長效管理，推進(jìn)人性化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋、智慧化應(yīng)用、精細(xì)化管理，不斷提高城市現(xiàn)代化綜合管理水準(zhǔn)；

建設(shè)智慧公共安全體系，加強(qiáng)對城市公共安全、社會安全、食品與藥品安全、生產(chǎn)安全的預(yù)防體系建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合預(yù)警與應(yīng)急能力；

建設(shè)智慧環(huán)保體系，建立與杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)的綠色發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，努力建設(shè)國家“兩型社會”示範(fàn)區(qū)；5.3.5城市管理領(lǐng)域規(guī)劃

5.3.5.1規(guī)劃目標(biāo)

415.3.5.2建設(shè)內(nèi)容（1）智慧政務(wù)建設(shè)智慧政務(wù)是以城市級資料中心為載體，構(gòu)架基礎(chǔ)資料庫和各類專業(yè)資料庫，通過整合政府IT資源，向社會提供公共雲(yún)服務(wù)。打造政府跨部門的“政務(wù)服務(wù)平臺”，實(shí)現(xiàn)依託電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，面向企業(yè)及公眾的交易處理、事務(wù)查詢等的公眾服務(wù)平臺；面向公務(wù)員的內(nèi)部資訊發(fā)佈、培訓(xùn)教育、相互交流和資源分享，使政府工作人員通過各種終端，隨時(shí)隨地登錄統(tǒng)一平臺達(dá)到獲取所需資訊或服務(wù)。

建設(shè)政務(wù)雲(yún)數(shù)據(jù)中心，採用虛擬化等新技術(shù)，通過整合、擴(kuò)展、完善，建設(shè)政務(wù)雲(yún)資料中心，廣泛推行基礎(chǔ)設(shè)施共用服務(wù)、平臺共用服務(wù)、應(yīng)用共用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源整合共用。

建設(shè)政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)資料中心，依託現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)各部門物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用擴(kuò)展需求，建設(shè)全市機(jī)關(guān)統(tǒng)一的政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)資料中心，為部門基於物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)路通信、資料存儲、資訊處理及系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)，避免各部門分散建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)資料中心。

整合完善政務(wù)網(wǎng)路平臺，整合各部門涉密網(wǎng)路，形成全市統(tǒng)一的涉密資訊傳輸管理平臺。大力發(fā)展內(nèi)網(wǎng)決策指揮、辦公管理、資訊共用、業(yè)務(wù)協(xié)同等各類應(yīng)用。嚴(yán)格按照資訊系統(tǒng)分級保護(hù)要求，落實(shí)安全保密措施，完善身份鑒別、存取控制、責(zé)任認(rèn)定體系，確保內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用安全。整合完善網(wǎng)路安全平臺，按照資訊系統(tǒng)等級保護(hù)要求，完善以病毒防範(fàn)、漏洞管理、入侵防範(fàn)、資訊加密、訪5.3.5.2建設(shè)內(nèi)容42問控制等為重點(diǎn)的安全防護(hù)體系；完善以安全審計(jì)、系統(tǒng)監(jiān)控、接入控制等為重點(diǎn)的安全管理體系；

建設(shè)移動電子政務(wù)平臺，根據(jù)機(jī)關(guān)移動辦公、移動執(zhí)法需求，適應(yīng)手持設(shè)備智慧化和移動通信技術(shù)快速發(fā)展的形勢，規(guī)劃建設(shè)移動政務(wù)安全接入平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺，形成有線無線互為補(bǔ)充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共用的移動電子政務(wù)平臺。（2）智慧城管建設(shè)

杭州市智慧化城市管理的建設(shè)內(nèi)容為：整合現(xiàn)有的數(shù)位化、資訊化基礎(chǔ)資源，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算服務(wù)等新一代高科技技術(shù)手段，建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智慧分析、資訊共用、協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一平臺，在城市公共設(shè)施精細(xì)化管控、公共安全應(yīng)急預(yù)警、執(zhí)法管理強(qiáng)化監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)路監(jiān)測等方面，全面提升和完善城市管理功能。

其建設(shè)內(nèi)容主要包括：底層傳感網(wǎng)路建設(shè)、資料平臺建設(shè)、系統(tǒng)支撐平臺建設(shè)、應(yīng)用及管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

底層傳感網(wǎng)路建設(shè)，通過集成多種資訊傳感設(shè)備，構(gòu)建底層傳感網(wǎng)路。底層傳感網(wǎng)路建設(shè)，是借助各種智慧節(jié)點(diǎn)終端實(shí)現(xiàn)對監(jiān)測物件的資訊採集，通過傳感閘道將資訊進(jìn)行彙聚，並上傳至核心網(wǎng)路。

核心業(yè)務(wù)庫建設(shè)，是指通過整合業(yè)務(wù)資料庫、業(yè)務(wù)支撐資料庫、空間資料庫、即時(shí)資料庫，構(gòu)建資料平臺。資料平臺包含智慧城管系統(tǒng)的所有資料資訊，主要包含業(yè)務(wù)資料、業(yè)務(wù)支撐資料、空間資料和即時(shí)資料四個(gè)部分。問控制等為重點(diǎn)的安全防護(hù)體系；完善以安全審計(jì)、系統(tǒng)監(jiān)控、接入43

多業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，通過整合業(yè)務(wù)邏輯功能、資料運(yùn)算、資料傳輸、資料存儲的一個(gè)資訊集成處理環(huán)境。是將分散、異構(gòu)的應(yīng)用和資訊資源進(jìn)行聚合，通過統(tǒng)一的訪問入口，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化資料資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應(yīng)用系統(tǒng)跨資料庫、跨系統(tǒng)平臺的無縫接入和集成，提供一個(gè)支援資訊訪問、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化業(yè)務(wù)應(yīng)用的高效開發(fā)、集成、部署與管理。

城管應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，是指通過整合公共設(shè)施、公共安全、執(zhí)法管理、環(huán)境衛(wèi)生四個(gè)方面服務(wù)，來建設(shè)智慧城管應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用平臺面向城管單位提供市政設(shè)施主動式監(jiān)管；市政車輛定位跟蹤、統(tǒng)一調(diào)度及條件管制；市政人員出勤監(jiān)管、合理調(diào)配；市城市環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生品質(zhì)預(yù)警；重點(diǎn)地界智慧監(jiān)管等六項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用。

5.4應(yīng)用體系建設(shè)的保障措施

6杭州智慧城市運(yùn)行體系規(guī)劃

6.1運(yùn)行體系的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo)

6.1.1資金準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)量