虛假廣告案例

2000年3月13日、27日的《xx日?qǐng)?bào)》報(bào)紙?jiān)诘?版技術(shù)市場欄目下刊登了如下廣告：標(biāo)題為合作生產(chǎn)無菌蠅蛆，副標(biāo)題為免費(fèi)授技術(shù)部分賒種蠅高價(jià)收干品（80元/公斤），內(nèi)容為"XX生物制品廠生產(chǎn)的無菌蠅蛆是經(jīng)國家專利局批準(zhǔn)的最新科技成果，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，它具有廣闊的發(fā)展前景和極高的開發(fā)價(jià)值。該成果投資小、見效快（15天）、效益高，是當(dāng)今養(yǎng)殖業(yè)中最佳的致富項(xiàng)目。我廠為擴(kuò)大再生產(chǎn)，搞產(chǎn)品深加工，特需蠅蛆原料，現(xiàn)面向社會(huì)發(fā)展養(yǎng)殖場，并以高價(jià)（80元/公斤）回收干品。合作期為3年，簽訂協(xié)議后，免費(fèi)面授技術(shù)，提供技術(shù)資料并派人協(xié)助辦廠。愿與合作者簽訂協(xié)作關(guān)系，發(fā)展長期合作，互惠互利。在報(bào)紙?jiān)摪婷娴挠疑辖亲⒂?建議供求雙方簽約時(shí)進(jìn)行公證"的字樣。2001年5月，原告在X報(bào)紙上看到上則廣告后，又在互聯(lián)網(wǎng)熱線XX生物制品廠的網(wǎng)站上查詢了該公司簡介。該簡介稱，該生物制品廠占地面積9000平方米，建筑面積3000平方米，擁有總資產(chǎn)1500萬元，員工200人。近幾年連續(xù)推出科研成果：無菌蠅和蠅蛆的生產(chǎn)方法，一種蠅蛆動(dòng)物蛋白粉，用無菌蠅蛆制備甲克素的方法三項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白的發(fā)明專利，均經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)公開，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)并提供了相關(guān)產(chǎn)品簡介、成果展示等信息。此后，原告按照廣告上的聯(lián)系方式找到xx生物制品廠進(jìn)行考察。2000年5月27日原告與XX生物制品廠簽訂了無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議書，約定接產(chǎn)前生物制品廠向原告提供營業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明、專利證書以及代表生物制品廠簽約人的有效證件；原告向生物制品廠提供其有效證件；原告接產(chǎn)后保證不向外泄露蠅蛆的養(yǎng)殖及深加工技術(shù)，原告確保將生產(chǎn)的蠅蛆產(chǎn)品全部交給生物制品廠回收，不得轉(zhuǎn)賣他方；生物制品廠確?；厥赵嫔a(chǎn)的全部產(chǎn)品，貨到付款；生物制品廠安排原告到養(yǎng)殖場學(xué)習(xí)，原告必須按照生物制品廠提供的專利技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。協(xié)議簽訂當(dāng)日原告支付XX生物制品廠種蠅款50000元，回家后即開始投資建廠養(yǎng)蠅。當(dāng)原告向被告XX生物制品廠提交蠅蛆產(chǎn)品時(shí)，遭到被告XX生物制品廠拒收，為此，原告投訴到當(dāng)?shù)厮痉ú块T。2003年12月20日,xx人民法院以（2003）南刑初字第xxx號(hào)刑事判決書認(rèn)定自1998年起司忠、司信為招攬客戶，牟取非法利益，不斷在涉及本案日?qǐng)?bào)及熱線網(wǎng)站等媒體上發(fā)布虛假廣告，對(duì)其經(jīng)營的成達(dá)生物制品廠進(jìn)行虛假宣傳，并通過廣告同x某某、x某某、x某某、x某某、x某某等簽定了"無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議"，給養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重，判決：司忠犯虛假廣告罪，判處罰金8000元；司信犯虛假廣告罪，判處罰金8000元。該判決已發(fā)生法律效力。2003年11月4日，xx市工商行政管理局xx區(qū)分局以XX生物制品廠未辦理2002年度企業(yè)檢驗(yàn)為由吊銷了其營業(yè)執(zhí)照。為辦廠原告x某不僅付出了全部的積蓄，而且四處舉債，為討回公道，無奈之下，程某到法院提起了民事訴訟，要求兩被告賠償全部經(jīng)濟(jì)損失。東營區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)定該生物制品廠違反廣告法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，致使原告程某造成的經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，刊登該廣告的報(bào)社蔬于對(duì)其真實(shí)性的審查，亦應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，因原告自身亦存在一定的過失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，故作出一審判決，判決該生物制品廠賠償原告x某因虛假廣告所造成的經(jīng)濟(jì)損失的80%,即137820.70元，報(bào)社承擔(dān)連帶責(zé)任。［案件分析］現(xiàn)代社會(huì)，廣告已經(jīng)滲透到了人們的日常生活之中，老百姓的吃穿住行無不與廣告存在或多或少的聯(lián)系。廣告"騙人"，輕者讓老百姓花點(diǎn)冤枉錢，重者不但破壞市場經(jīng)濟(jì)的秩序甚至還損害了人們的健康和生命。我國《廣告法》中一再強(qiáng)調(diào)廣告要真實(shí)，不得含有虛假內(nèi)容，否則，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政、民事和刑事責(zé)任三種。本案主要涉及民事責(zé)任。我國《廣告法》第二十七條規(guī)定：廣告經(jīng)營者、發(fā)布者在接受廣告主委托時(shí)應(yīng)"依照法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布"。第三十八條規(guī)定："違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。XX區(qū)人民法院（2003）南刑初字第171號(hào)刑事判決書已經(jīng)認(rèn)定自1998年起XX、XX為招攬客戶，牟取非法利益，不斷在涉及本案日?qǐng)?bào)及保定熱線網(wǎng)站等媒體上發(fā)布虛假廣告，對(duì)其經(jīng)營的成達(dá)生物制品廠進(jìn)行虛假宣傳，并通過廣告同程憲明等簽定"無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議"，給養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，判決司忠、司信犯虛假廣告罪，并依法追究了其二人的刑事責(zé)任。該刑事判決對(duì)涉案廣告的虛假性已經(jīng)作出認(rèn)定，并已發(fā)生法律效力，應(yīng)予采信，對(duì)涉及本案廣告系虛假廣告的事實(shí)應(yīng)予以確認(rèn)。被告保定市南市區(qū)成達(dá)生物制品廠作為廣告主，依法應(yīng)對(duì)因其進(jìn)行虛假廣告行為給原告程XX造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中，涉案廣告所表述的"XX生物制品廠生產(chǎn)的無菌蠅蛆是經(jīng)國家專利局批準(zhǔn)的最新科技成果，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，它具有廣闊的發(fā)展前景和極高的開發(fā)價(jià)值。"本身即具有明顯的虛假性，被告日?qǐng)?bào)社作為廣告的經(jīng)營者和發(fā)布者應(yīng)當(dāng)能夠?qū)彶榘l(fā)現(xiàn)，而由于被告科技日?qǐng)?bào)社對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性疏于審查，導(dǎo)致了本案虛假廣告的發(fā)布，進(jìn)而使原告等客戶的上當(dāng)受騙，故被告日?qǐng)?bào)社對(duì)本案虛假廣告的發(fā)布主觀上存在過失，對(duì)原告所造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。原告看到xx日?qǐng)?bào)的廣告后，親自到該生物制品廠進(jìn)行了考察，并與該廠簽訂了無菌蠅蛆生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議中也約定原告對(duì)該廠的營業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明、專利證書等有效證件進(jìn)行審查，但原告對(duì)無菌蠅蛆生產(chǎn)技術(shù)是否經(jīng)國家專利局批準(zhǔn)，是否具有很好的發(fā)展前景和開發(fā)價(jià)值，未按協(xié)議的約定進(jìn)行認(rèn)真的審查，況且，在刊登涉案廣告報(bào)紙版面的右上角注有"建議供求雙方簽約時(shí)進(jìn)行公證"的字樣，而原告作為市場投資主體未盡到應(yīng)盡的注意義務(wù)，致使其投資風(fēng)險(xiǎn)的未能避免，故原告對(duì)自身的損失的造成存也在一定的過失，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。綜上所述，對(duì)本案因虛假廣告所造成的損失兩被告應(yīng)承但主要民事責(zé)任，原告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。故本案一審法院所作的民事判決是合法、合理的。虛假廣告百科名片假廣告，就是指廣告內(nèi)容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符，另一就是指可能使宣傳對(duì)象或受宣傳影響的人對(duì)商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想，從而影響其購買決策的商品宣傳。這類廣告的內(nèi)容往往夸大失實(shí)，語意模糊，令人誤解。虛假廣告行為在法律上表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式，作為是指故意發(fā)布虛假廣告；不作為就是廣告發(fā)布者有義務(wù)說明或者警告，而不作為。具體行為廣告主介紹的商品、服務(wù)本身即是虛假的。（1）廣告中有關(guān)商品質(zhì)量、性能、功效等的說明，不符合商品的實(shí)際質(zhì)量、性能、功效等。（2）擅自改變食品、藥品、農(nóng)藥等特殊商品的《廣告審批表》批準(zhǔn)宣傳的內(nèi)容，進(jìn)行虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。（3）利用虛假廣告招生辦學(xué)、培訓(xùn)技術(shù)。（4）發(fā)布虛假的“致富信息、實(shí)用技術(shù)”廣告騙取錢財(cái)。（5）無商品可供，或以次充好，以郵購為名騙取購物款，非法牟利。 2.廣告主自我介紹的內(nèi)容與實(shí)際不符。 （1）謊稱自己已取得生產(chǎn)許可證商品注冊(cè)證；謊稱產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證合格，并獲得專利等；謊稱產(chǎn)品獲獎(jiǎng)、獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)等。 （2）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、科技成果以及假冒他人名義為自己的企業(yè)或產(chǎn)品作廣告宣傳。 3.對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)的部分承諾是虛假的，不能兌現(xiàn)的且?guī)в衅垓_性的。表現(xiàn)形式（一）夸大失實(shí)的廣告：一般是經(jīng)營者對(duì)自己生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地來源等情況，或?qū)λ峁┑膭趧?wù)、技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等資料進(jìn)行夸大，無中生有的與事實(shí)情況不符的宣傳。 （二）語言模糊，令人誤解的廣告：此類廣告內(nèi)容也許是真的或者大部分是真實(shí)的，但是經(jīng)營者措詞的技巧明示或者暗示、省略或含糊使得消費(fèi)者對(duì)真實(shí)情況產(chǎn)生誤解，并影響其購買決策和其他經(jīng)濟(jì)行為。 （三）不公正的廣告：是指通過誹謗、詆毀競爭對(duì)手的產(chǎn)品來宣傳自己產(chǎn)品的廣告，此類廣告的經(jīng)營者不但違反了廣告法，而且還違反了《反不正當(dāng)競爭法》。 （四）消息虛假的廣告：即所宣傳的商品或者服務(wù)根本不存在，具體常見的虛假廣告表現(xiàn)有：1、在廣告中對(duì)未達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品謊稱達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2、在廣告中對(duì)未獲獎(jiǎng)或未達(dá)到某種獲獎(jiǎng)級(jí)別的商品謊稱獲獎(jiǎng)或夸大獲獎(jiǎng)級(jí)別。3、在廣告中對(duì)未獲政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書的商品廣告謊稱獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證。 4、在廣告中對(duì)使用劣質(zhì)原材制成的商品謊稱使用優(yōu)質(zhì)原材料制成的商品。 5、在廣告中對(duì)未申請(qǐng)專利或未獲得專利證書的商品謊稱取得專利申請(qǐng)或?qū)＠C書。 6、在廣告中對(duì)性能低下的商品謊稱性能優(yōu)質(zhì)7、在廣告中對(duì)用途單一的商品謊稱多種用途。 8、在廣告中對(duì)失效的商品謊稱首次生產(chǎn)。 9、在廣告中對(duì)未定點(diǎn)生產(chǎn)商品謊稱國家定點(diǎn)生產(chǎn)商品。 10、在廣告中謊稱原產(chǎn)地消費(fèi)者誤認(rèn)為品質(zhì)優(yōu)良。11、在廣告中非進(jìn)口商品謊稱進(jìn)口商品，以此提高產(chǎn)品品牌。 12、在廣告中對(duì)非先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的商品謊稱先進(jìn)技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)。 13、在廣告中對(duì)非最低價(jià)格或大幅度降價(jià)商品謊稱最低價(jià)格或大幅度降價(jià)。 14、在廣告中對(duì)交易資料弄虛作假。 上述表現(xiàn)形式不外乎：消息虛假、品質(zhì)虛假、功能虛假、價(jià)格虛假、證明材料虛假的虛假廣告。 利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，違反了《廣告法》對(duì)于廣告真實(shí)性的最基本的要求。由于虛假廣告?zhèn)鬟f的是虛假的信息，會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者和使用者，一旦消費(fèi)者接受了廣告所傳遞的虛假信息，就會(huì)給消費(fèi)者造成或大或小的損失，嚴(yán)重的會(huì)給消費(fèi)者造成人身或財(cái)產(chǎn)的損害。所以《廣告法》中一再強(qiáng)調(diào)廣告主真實(shí)，不得含有虛假內(nèi)容，違背了法律的規(guī)定，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政責(zé)任停止發(fā)布廣告并使用同樣的廣告費(fèi)用，在原來發(fā)布虛假廣告的媒體上公開更正消除影響；處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。如果廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在虛假廣告發(fā)布過程中也有責(zé)任的，比如和廣告業(yè)主串通制作，發(fā)布虛假廣告，或者明知是虛假的還設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布虛假廣告，或者不按照規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)沒收其廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。民事責(zé)任《廣告法》第38條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)姓名，地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！敝饕ǎ?1?虛假廣告具有誤導(dǎo)性、欺騙性、侵害了他人的合法權(quán)盤是一種侵權(quán)行為，必須承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。但關(guān)于民事責(zé)任的方式：則應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況而定，依據(jù)行為人的主觀過錯(cuò)的大小，廣告內(nèi)容的欺騙性、誤導(dǎo)性的程度、侵權(quán)后果、損害的大小綜合而定。 2?虛假廣告的經(jīng)營者，發(fā)布者明知是虛假的廣告，仍設(shè)計(jì)制作、發(fā)布、對(duì)受害的消費(fèi)者而言，他們是共同的侵權(quán)人，消費(fèi)者可以向業(yè)主追索損失，也可直接向經(jīng)營者和發(fā)布者追索損失、經(jīng)營者和發(fā)布者應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。 3?在虛假廣告中廣告主、經(jīng)營者、發(fā)布者的連帶責(zé)任是最基本的承擔(dān)民事責(zé)任的方式，但當(dāng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供廣告主真實(shí)名稱、地址時(shí)，廣告主無以查找，為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，廣告主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任由廣告經(jīng)營者、發(fā)布者承擔(dān)，而且是全部責(zé)任。 4.一些社會(huì)團(tuán)體、組織熱衷于推薦商品，以此牟利、假冒偽劣商品的經(jīng)營者投其所好，騙取推薦，蒙騙消費(fèi)者。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益，《廣告法》對(duì)社會(huì)團(tuán)體或者其它組織推薦商品或者服務(wù)的民事責(zé)任，也作了相應(yīng)的規(guī)定，在虛假廣告中推薦的商品或服務(wù)，使消費(fèi)者權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。5.民事責(zé)任的方式依據(jù)《民法通則》及相關(guān)法律的規(guī)定主要有：繼續(xù)履行、損害賠償、支付違約金、適用定金罰則、修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或報(bào)酬等，消費(fèi)者應(yīng)依具體情況依法選擇一種或幾種方式行使請(qǐng)求權(quán)。 關(guān)于追究民事責(zé)任，筆者認(rèn)為，對(duì)于虛假廣告行為可以從以下兩個(gè)方面考量，一是作為一種確定性的要約邀請(qǐng)，合同相對(duì)人（消費(fèi)者）可以選擇按照合同違約來追究虛假廣告的民事責(zé)任，《廣告法》作為特別法有規(guī)定的，適用《廣告法》的規(guī)定，沒有規(guī)定的，可以適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定；二是虛假廣告作為一種侵權(quán)行為，消費(fèi)者也可以按照民法理論，適用《民法通則》來追究廣告發(fā)布者、經(jīng)營者或者制作者的相關(guān)民事責(zé)任。刑事責(zé)任發(fā)布虛假廣告本質(zhì)上說是弄虛作假，故意隱瞞事實(shí)，騙取消費(fèi)者的錢財(cái)，當(dāng)騙取的錢財(cái)達(dá)到一定數(shù)額時(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的行為則構(gòu)成了虛假廣告罪，如果假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重或發(fā)布虛假廣告生產(chǎn)和銷售偽劣商品情節(jié)嚴(yán)重的一般仍依法受到從重處罰。［今日觀察］虛假廣告誰與明星同罪？（2009.11.04）主持人（王小丫）：大家好！這里是正在播出的《今日觀察》今天我們要關(guān)注的是正處在風(fēng)口浪尖的侯耀華。相聲演員侯耀華這幾天成為了媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，原因是中國廣告協(xié)會(huì)11月1日發(fā)出通報(bào)，稱侯耀華代言了包括保健食品、藥品、醫(yī)療器械等10個(gè)產(chǎn)品的虛假廣告。一時(shí)間，關(guān)于侯耀華的批評(píng)之聲也是鋪天蓋地。那么眾目睽睽之下，為虛假廣告代言的明星為何會(huì)前仆后繼、屢禁不止呢？虛假廣告危害公眾，除了為之代言的明星，該挨板子的還有誰呢？今天我們將就此展開評(píng)論。兩位評(píng)論員是霍德明和張鴻，同時(shí)請(qǐng)大家登陸央視網(wǎng)今日話題來發(fā)表您的觀點(diǎn)和建議，稍候我們可能會(huì)關(guān)注到您的留言。首先，我們還是來了解一下，侯耀華代言虛假廣告事件的最新的進(jìn)展。知名演員侯耀華和虛假廣告聯(lián)系在一起，到底是什么樣的廣告把侯耀華推向了公眾輿論的風(fēng)口浪尖。中國廣告協(xié)會(huì)的通報(bào)說，十則由侯耀華代言的廣告全部都違法。侯耀華代言違法廣告視頻：如果您有排尿問題，和男性功能障礙，就可以馬上試一下，買上一盒加拿大v6膠囊服用。視頻：一盒見效，排出前列腺黃毒，永久告別前列腺疾病，全面提高男性功能，恢復(fù)男人精、氣、神。這些廣告都是電視廣告，它們包括天元牌亞克口服液，澳鯊寶膠囊、胃腸益生元、加拿大V6膠囊、角燕G蛋白膠囊、黃金九號(hào)、伯爵膠囊、康大夫茶愈膠囊、方舟凱達(dá)降壓儀、杜仲降壓片，其中七則是食品廣告，兩個(gè)是藥品，一個(gè)醫(yī)療器械，中國廣告協(xié)會(huì)根據(jù)法律對(duì)這十個(gè)廣告進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)都存在違法問題。以上十個(gè)產(chǎn)品廣告多次被投訴，并且產(chǎn)品廣告分別被浙江、遼寧、山西等地工商管理部門，或食品、藥品監(jiān)督管理局通報(bào)查處。中國廣告協(xié)會(huì)法律服務(wù)中心主任李方午說，侯耀華代言的部分廣告涉嫌虛假、誤導(dǎo)，有的進(jìn)口保健食品篡改名稱和功能，冒充藥品表述療效，并使用根治等虛假斷言。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌認(rèn)為，侯耀華對(duì)于其代言產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。邱寶昌（中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長）：作為一個(gè)廣告代言人，把不具有預(yù)防和治療功能的食品，去宣傳它有預(yù)防和治療的功能，明顯地與我們的法律法規(guī)相抵觸。侯耀華此前在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)這些廣告沒有多大的印象，他稱自己半年前在一些健康節(jié)目中做過主持人，可能畫面遭盜用，當(dāng)成廣告播出，不過，這十個(gè)電視廣告里，都有侯耀華現(xiàn)場對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行介紹的環(huán)節(jié)，中國廣告協(xié)會(huì)表示視頻作假不是很容易。有媒體報(bào)道，即將收侯耀華為徒的著名相聲大師常寶華說，他會(huì)批評(píng)侯耀華，并希望他能早日站出來，向公眾解釋。虛假廣告誰與明星同罪？主持人：我們看到代言眾多的虛假廣告的事件一經(jīng)披露之后，幾乎是所有的矛頭都直接指向了侯耀華，那么侯耀華他也通過各種渠道，向大家說，他非常的冤，那兩位評(píng)論員你們認(rèn)為侯耀華冤不冤？霍德明：侯耀華的反應(yīng)我用“三不”來形容，第一個(gè)是不記得，很顯然這十個(gè)廣告，他直接的反應(yīng)就是我真的不太清楚，我拍過這廣告沒有了；第二件事情，他是說不排除，不排除有些人用他的視頻，或者是他提到，有人用他的照片，放在黑芝麻的小廣告上，我估計(jì)他在路邊看到的，哎，奇怪了，他記得他在路邊看到黑芝麻的小廣告，用了他的照片，可是他不記得拍過這個(gè)廣告片；第三個(gè)，更有趣的，他不負(fù)責(zé)。這是剛剛我們看到的小片里邊，有一個(gè)藥品是有關(guān)于心臟病、高血壓的藥品，哎，侯先生的反應(yīng)就是，哎，我身體很好啊，言下之意，他也說了，我做藥品的代言，為什么一定要吃過這個(gè)藥呢？我不負(fù)責(zé)藥效的。順便告訴你，今天咱們《今日觀察》欄目的同仁，曾經(jīng)給他那邊打過電話，他說什么呢？他說我正在吃藥，所以現(xiàn)在是我說，他是不可說，而對(duì)于所有的一切媒體，大概都用他的律師來回話了。主持人：自己先回避一下。張鴻：對(duì)，我也覺得他不冤，因?yàn)槿绻f他冤的話，他說人家可能用他視頻的剪輯了，但是以我做了這么多年電視的經(jīng)驗(yàn)，看了這些視頻以后，覺得這個(gè)作假的可能性幾乎沒有。如果有的話，如果你侯耀華沒有起訴那些造假侵害你權(quán)益的人的話，那么我們只能認(rèn)為，這就是你侯耀華做的廣告。還有一個(gè)不冤是什么呢？就是他做的這十個(gè)廣告，全都是違法的，有法律條文，我不需要套用別的法，就《廣告法》本身就可以了，比如說它這里面都有專家、患者以這樣的名義做形象的證明。剛才我們看到，有的是他主持人，然后他找?guī)讉€(gè)專家，有的他自己就是嘉賓，現(xiàn)身說法，這個(gè)呢，霍老師也說了，他接受我們記者采訪，他不愿意接受采訪，他說我在家吃藥呢，正在氣頭上，那我也勸侯先生，你在家吃藥也沒有用，你即使吃了藥，即使你證明這個(gè)藥對(duì)你有用，你也不能在電視上為它做廣告，你也不能做廣告說它有效，為什么呢？因?yàn)椤稄V告法》的第14條明令規(guī)定，藥品及醫(yī)療器械廣告，不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還有專家、醫(yī)生、患者的名義和形象做證明。主持人：對(duì)。張鴻：就是你即使是患者，即使對(duì)你有效，也不能做證明。還有一個(gè)就是一個(gè)非常低級(jí)的錯(cuò)誤，這十個(gè)廣告，全都沒有廣告內(nèi)容的審批，就是全都沒有被審批，那你給它代言廣告的時(shí)候，怎么也應(yīng)該看看這些審批的文件吧，這一點(diǎn)都沒有看的話，那我想這實(shí)在是太不冤了。主持人：對(duì)于今天這個(gè)話題呢，有很多朋友參與了我們的討論，有的發(fā)來他們的一些觀點(diǎn)和建議，另外還有的朋友，以一種非常新穎的形式，我這里就有一位，他是用這種視頻連線的形式，我們來問一下。喂，這位朋友您好，能聽到我的聲音嗎？男：能聽到，小丫。主持人：能聽到，您是來自哪里？男：我是來自杭州。主持人：您現(xiàn)在在杭州是吧？男：是的。主持人：謝謝你參加我們的討論，平常您看這樣的明星代言的廣告，看過嗎？或者說是感興趣嗎？您會(huì)相信嗎？男：這樣的廣告看是平時(shí)是看的不少，但是我不太相信，因?yàn)槲沂冀K認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量，它只是取決于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是在誰去做廣告。主持人：那既然您不相信，還看那么多干嗎?。磕校哼@個(gè)是廣告有的是插在精彩節(jié)目中間，我們不得不看。主持人：明白，就是回避不掉，被迫的收看。謝謝，您是一位理智的消費(fèi)者，謝謝您。好，現(xiàn)在我們?cè)賮砜纯雌渌呐笥?，他們也上傳了一些他們的建議和觀點(diǎn)，我們仔細(xì)地來看一下。第一位朋友他叫“隱先生”，他說“如果代言這十款補(bǔ)品，要自己先吃一吃，如果確實(shí)還行，就可以推薦，出了問題也要，一定要負(fù)法律責(zé)任的，然后媒體會(huì)一律來封殺?！本褪沁@個(gè)你自己要先試一下，對(duì)吧，這個(gè)我覺得是一個(gè) 張鴻：對(duì)于藥品來說，你自己試，你也不能做廣告。主持人：再來看“樂之”這位朋友，他說“當(dāng)然要承擔(dān)責(zé)任，我們從小就受到教育，說'一人做事一人當(dāng)'，那么明星也不能例外，讓每一個(gè)明星明白，廣告是把雙刃劍，給你帶來利益的同時(shí)，給你帶來的還有其他的更多的是責(zé)任?！碑?dāng)然我們也知道這個(gè)新一輪的這個(gè)《食品安全法》也特別地頒布了，如果說你代言的虛假廣告，你是需要和這個(gè)廠家一起負(fù)這個(gè)連帶責(zé)任的，這一條也是非常的清楚。但是我們知道這個(gè)明星代言這個(gè)虛假食品廣告、藥品廣告，一直都是一個(gè)好像長期以來存在的一個(gè)現(xiàn)象，雖然大家都一直在批評(píng)這種做法，或者說大家都頗有微詞，但是我們也看到，這真的是有前仆后繼的這種趨勢(shì)和現(xiàn)象，兩位評(píng)論員我們首先一起來了解一下。名人代言虛假廣告，并非新鮮事，可謂頗有歷史。兩年前，郭德綱代言藏秘排油減肥茶廣告，因涉嫌虛假宣傳被曝光。由唐國強(qiáng)、解曉東代言的一家不孕不育醫(yī)院，廣告內(nèi)容虛假，被國家工商總局叫停。前不久，鄧婕代言的三鹿奶粉，因?yàn)槿矍璋笔录采钕葺浾撲鰷u。國家相關(guān)部門曾對(duì)醫(yī)療廣告下禁令，禁止演員和社會(huì)名人主持醫(yī)療健康類節(jié)目，但這種形式的廣告，人們?cè)缫岩姽植还?。這位聲稱是中華生物磁學(xué)會(huì)副會(huì)長的張先生，在另外一個(gè)醫(yī)療廣告中，搖身一變，成了一個(gè)叫做中國男性健康研究中心主任的呂先生，而在另一個(gè)廣告中，則又變身為顧先生。一位叫“良心2009”的網(wǎng)友首先在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上對(duì)這個(gè)假專家進(jìn)行了揭露，實(shí)際上他只是一個(gè)演員，毫無從醫(yī)的資質(zhì)，也根本不懂任何醫(yī)藥知識(shí)。其實(shí)針對(duì)明星廣告代言的問題和責(zé)任，法律和制度層面一直在不斷跟進(jìn)。今年2月，國家廣電總局等部門聯(lián)合下發(fā)通知，禁止聘請(qǐng)不具備職業(yè)資質(zhì)的人士擔(dān)當(dāng)醫(yī)療健康類節(jié)目的嘉賓，嚴(yán)禁演員和社會(huì)名人主持醫(yī)療健康類節(jié)目。此后，全國人大常委會(huì)表決通過的《食品安全法》提出，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，個(gè)人在虛假廣告中，向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。而2天前，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長楊紅燦透露，即將修訂的《中華人民共和國廣告法》，將增設(shè)條款，對(duì)名人代言廣告行為，予以法律規(guī)范。公眾需要問的是，打擊虛假廣告，相關(guān)法律和制度并非坐視不管，可就在不斷完善的法規(guī)面前，明星代言廣告，為何依舊問題頻出？主持人：關(guān)于這個(gè)明星代言廣告，特別是這個(gè)食品藥品的一些廣告，你看有法律條文的明文規(guī)定，法律上是有限制的，另外一個(gè)也有媒體的曝光，還有一個(gè)也有公眾的口誅筆伐，這些都有，但是這種現(xiàn)象依然存在，這是為什么？張鴻：因?yàn)樗b而走的不是險(xiǎn)，沒有前車之鑒，我們就不說剛才片子里播的那些藏秘排油等等這些事情，在這些案件里，我們看到哪個(gè)明星被懲罰了？不光是明星，就是做廣告的這些廣告主，被怎么懲罰了呢？沒有，我們看不到。就說最近的9月份，也是中國廣告協(xié)會(huì)，他們公布了17個(gè)典型的違法廣告，然后用的是公開譴責(zé)，就是我們是道義上的懲罰，如果你做了這個(gè)事情以后，你可能一段時(shí)間，要遭受一些道義上的一個(gè)低潮期，大家可能對(duì)你評(píng)價(jià)比較低，但是錢拿到手了，對(duì)這些明星來說他錢拿到手了，他就不管這個(gè)了。主持人：所以這還是一條，只是不平坦的路，而不是“險(xiǎn)”。張鴻：對(duì)，沒有法律上的懲罰，你比如說我們現(xiàn)在《廣告法》，其實(shí)沒有對(duì)代言者有懲罰，它只是對(duì)那些廣告主，廣告發(fā)布者，廣告經(jīng)營者有并不大的懲罰，而最新的這個(gè)《食品安全法》，它雖然說有連帶責(zé)任，但是對(duì)你做違法廣告本身，就是還沒有承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，這個(gè)事，這個(gè)產(chǎn)品還沒出事的時(shí)候，你做違法廣告本身的這個(gè)責(zé)任并沒有一個(gè)特別嚴(yán)厲的一個(gè)懲罰，所以說，如果說我前面看不到古人，受懲罰的古人，那后面一定是來者可追，更多的人開始做這個(gè)事情。主持人：也就是說這個(gè)成本其實(shí)不是太高。張鴻：對(duì)?；舻旅鳎哼@也許是我們發(fā)展階段中間的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象，你還記得前一陣子有一個(gè)還算是有名氣的歌星，他吸毒，而且罪證確鑿。所以這么一號(hào)人物，我特別關(guān)注了一下，他最近代言，他最近這個(gè)廣告費(fèi)還升了，不是降了，這樣子對(duì)我們社會(huì)上有這么一個(gè)注重他的知名度，可是不管他是美譽(yù)，還是丑譽(yù)，似乎只要他知名度夠了，在我們社會(huì)上就會(huì)有人重視他，而這一點(diǎn)跟國際，尤其是發(fā)達(dá)國家，他的這么一個(gè)知名度的，尤其正面形象的。我記得國外有一些藝人，如果他一旦涉及吸毒，像這種事情的話，馬上企業(yè)或者是就把他廣告合約當(dāng)場就撕毀了，而整個(gè)社會(huì)也基本上當(dāng)場就唾棄他，而且這些藝人大概永不會(huì)翻身了。主持人：這個(gè)明星自律這一方面還應(yīng)該注意，同時(shí)也應(yīng)該得到重視。那其實(shí)我們也不愿意看到這個(gè)明星代言成戲言這樣的現(xiàn)象，如果杜絕呢？名人代言虛假廣告，問題屢禁不止，誰在推動(dòng)這場信任危機(jī)，為何法律在完善而問題仍頻出？主持人：歡迎各位繼續(xù)關(guān)注今天的《今日觀察》我們今天關(guān)注的是明星代言虛假食品藥品廣告的這樣的一些現(xiàn)象和問題，那么現(xiàn)在也有一些朋友給我們上傳了一些他們的建議和觀點(diǎn)，同時(shí)還有一些漫畫，現(xiàn)在我們就請(qǐng)兩位評(píng)論員為我們解讀一下。張鴻：這就是典型的見利忘義嘛，他在那兒忽悠，讓大家抬頭看他，忘了底下其實(shí)是一個(gè)陷阱，所以這個(gè)時(shí)候除了明星自己的道義，自己的良心要看管好以外，還有一個(gè)非常重要的就是，你要知道，你要對(duì)得起別人對(duì)你的信任，別人是因?yàn)樾湃瘟四?，才買了你推薦的那個(gè)產(chǎn)品。主持人：對(duì)，好，我們?cè)賮砜吹诙＿@個(gè)也是一個(gè)陷阱?；舻旅鳎嚎吹煤芮宄?，消費(fèi)者千萬不能看了明星，就相信他所推銷的廣告了，而且這種商品，甚至說仿冒偽劣的話，那吃虧就大了。侯耀華被媒體戲稱為“侯藥華”，名人代言再遇信任危機(jī)?！缎戮﹫?bào)》文章認(rèn)為，廣告不是演戲，代言也不是玩過家家，游戲結(jié)束，您就可以捏著手絹回家了。在演戲、說響聲時(shí)怎么折騰、忽悠都沒關(guān)系，但當(dāng)成為某種商品的代言人，就要清醒地意識(shí)到自己的身份，少花點(diǎn)時(shí)間數(shù)錢，多花點(diǎn)時(shí)間驗(yàn)證一下產(chǎn)品的質(zhì)量，捎帶著想想萬一出了事怎么辦?！芭_(tái)上認(rèn)認(rèn)真真演戲，臺(tái)下老老實(shí)實(shí)做人”。《新民晚報(bào)》指出，明星作為公眾人物，任意把連他自己都不熟悉的產(chǎn)品推向相信他的觀眾，利用明星影響力去誤導(dǎo)觀眾，誤導(dǎo)市場，說到底，還是見錢眼開，見利忘義。《檢察日?qǐng)?bào)》援引專家觀點(diǎn)說，此前出臺(tái)的《食品安全法》規(guī)定的連帶責(zé)任僅限食品廣告，但僅僅規(guī)范食品廣告，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有將連帶責(zé)任上升到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的高度，名人才會(huì)深度自律。新華社發(fā)表文章指出，對(duì)于消費(fèi)者受到名人代言虛假廣告侵害的，有五種維權(quán)途徑，與經(jīng)營者協(xié)商解決，請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解，向有關(guān)行政部門申訴，根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議，提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，向人民法院提起訴訟，“監(jiān)管不嚴(yán)比明星虛假代言更可惡”?！逗幽仙虉?bào)》指出，從現(xiàn)實(shí)來看，對(duì)明星虛假代言這種損害消費(fèi)者利益的行為，有關(guān)部門僅僅停留在“規(guī)勸”的層面，也沒見一個(gè)明星為之付出“代價(jià)”。侯耀華代言十則違法廣告，該被“打板子”的，絕不只是一個(gè)侯耀華。不能因?yàn)槟承┟餍侨狈ι鐣?huì)責(zé)任感，就將更重要的有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任缺失置于關(guān)注的視野之外。主持人：當(dāng)然我們看到這個(gè)媒體是從各個(gè)方面來評(píng)論這件事，比如說有的媒體說到了監(jiān)管，有的媒體說到這個(gè)道德底線，那么我們?cè)趺礃硬拍軓母旧蟻矶沤^這樣的明星代言成為戲言的這種現(xiàn)象呢？張鴻：首先要加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法，你看這一個(gè)廣告它能夠出籠，其實(shí)經(jīng)多了很多環(huán)節(jié)，從制作環(huán)節(jié)，然后到它要去審查，然后要發(fā)布，發(fā)布以后還有事后的監(jiān)督，這里面如果讓一個(gè)廣告安全地出籠，一定是監(jiān)管不利，因?yàn)樗麄兙褪牵闶紫戎谱鞯臅r(shí)候，需要批文，你審查的時(shí)候，內(nèi)容需要批文，需要一個(gè)證件，然后你發(fā)布的時(shí)候，需要所有的證件都齊全，所以從這個(gè)角度上來說，我們當(dāng)然不能說明星是替罪羊，但是他是擋箭牌，所有的怒氣都發(fā)給他了，但事實(shí)上正如剛才那最后評(píng)論所說，板子絕不應(yīng)該僅僅打在明星身上，有太多比他更應(yīng)該打板子的部門也罷，單位也罷，如果板子能夠打到實(shí)處的話，這個(gè)時(shí)候明星代言，其實(shí)就不是最大的問題了。主持人：他已經(jīng)不可能有這樣的虛假廣告作代言。張鴻：如果廣告不能制作出來，如果廣告不能發(fā)布出去，他就是請(qǐng)了800個(gè)明星也沒有意義，皮都不存了，明星焉復(fù)啊？主持人：對(duì)，確實(shí)是這樣的。張鴻：對(duì)。主持人：所以應(yīng)該一條一條捋過去，看看誰有責(zé)任，是誰在這個(gè)，某一個(gè)環(huán)節(jié)上出了什么樣的問題。霍德明：對(duì)，我覺得現(xiàn)在明星代言廣告，最大的問題還是這個(gè)處罰成本太低了。相關(guān)的法律規(guī)定，大概處罰就是1到5倍，原來的廣告費(fèi)用，如果說這個(gè)明星收了100萬的廣告費(fèi)，但實(shí)際上合約上簽了10萬塊錢，一到五倍，最后就罰了50萬?？纯疵绹绹幸粋€(gè)很有名的電影明星叫做雪兒，她還代言了一個(gè)美容產(chǎn)品，它還不是藥品，有關(guān)于這個(gè)美容產(chǎn)品，她后來被人家查出來，她沒有用過這個(gè)美容產(chǎn)品，在美國她就被罰了多少？50萬美元。我很希望把這個(gè)處罰成本上面肯定要加重，讓這些明星，即使他以前沒有經(jīng)驗(yàn)的話，他也要學(xué)習(xí)、知道他不可用明星的光環(huán)，對(duì)這個(gè)世界，或者他處的社會(huì)里面，造成社會(huì)的危害。主持人：好，現(xiàn)在我們也看到，其他的朋友也給我們上傳了一些觀點(diǎn)，我們?cè)賮砜匆幌?。來看看“小泥巴”這位朋友，他說“虛假甚至違法的