勞動(dòng)規(guī)章制度征求意見修改討論稿

PAGEPAGE15第一章總則第一條為了進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)用工單位正常的工作、學(xué)習(xí)、生活、管理秩序和員工的合法權(quán)益，制定本規(guī)章制度。第二條用工必須依據(jù)《勞動(dòng)合同法》和單位的有關(guān)規(guī)定，遵照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，簽訂《勞動(dòng)合同書》。簽訂合同必須程序合法、約定明確、要件完備、形式正確。

第三條各單位必須依據(jù)國家法律法規(guī)、本單位規(guī)章制度,制定相應(yīng)的勞動(dòng)用工規(guī)章制度細(xì)則。本單位的制度細(xì)則要在充分聽取員工意見、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上確定，進(jìn)行公示后執(zhí)行（見附錄1）。規(guī)章制度細(xì)則形成過程每個(gè)環(huán)節(jié)必須記錄清楚，材料齊全，及時(shí)歸檔，妥善保存。第四條簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須將合同主件及包括有關(guān)規(guī)章制度等內(nèi)容的附件文本向應(yīng)聘人員明示，就應(yīng)聘人員的疑問作充分解釋，重要問題在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上作為補(bǔ)充條款寫進(jìn)合同文本。第五條必須堅(jiān)持依法從嚴(yán)管理員工。嚴(yán)格依據(jù)國家法律和規(guī)章制度，管理和規(guī)范員工的日常行為。第六條必須按照合同約定，準(zhǔn)時(shí)、足額支付員工應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。必須按照崗位要求提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件，保護(hù)員工的合法勞動(dòng)權(quán)益。第七條本規(guī)定是本局系統(tǒng)管理勞動(dòng)合同制員工的基本依據(jù)。日常管理制度第八條員工工作時(shí)間按國家規(guī)定執(zhí)行。因崗位和工作需要，采取循環(huán)輪流值班制的，要與員工就工作時(shí)間、相應(yīng)報(bào)酬協(xié)商一致。在國家法定節(jié)日加班的員工應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)報(bào)酬，在例行假日輪班的應(yīng)當(dāng)在合同中約定清楚。因崗位需要加班的要與員工在簽約時(shí)明確約定，但必須保證一般情況下每天加班不超過三個(gè)小時(shí)，每周保證員工至少休息一天。第九條員工要遵守職業(yè)道德，嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班。各單位可根據(jù)工作性質(zhì)自行規(guī)定上下班時(shí)間。單位要嚴(yán)格考勤考核制度、落實(shí)崗位責(zé)任制度、安全衛(wèi)生制度、獎(jiǎng)懲制度、保密制度。要實(shí)行規(guī)范操作和勞動(dòng)保護(hù)，嚴(yán)禁違章違規(guī)。按照職責(zé)分工，完成好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。以完成某項(xiàng)工作任務(wù)的上下班時(shí)間，依據(jù)任務(wù)需要確定。第十條員工必須遵守國家的法律法令，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)有關(guān)管理規(guī)定及本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，服從管理，聽從指揮，關(guān)心單位建設(shè)，自覺維護(hù)正常的工作、學(xué)習(xí)、生活、經(jīng)營管理秩序。必須按時(shí)參加政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等集體活動(dòng)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第十一條上班期間，員工要注重儀表儀容，著裝整潔得體、舉止大方、談吐文明，不得穿戴奇裝異服，不得袒肩露背。男員工不得文身、蓄胡須、留長發(fā)；女員工不得濃妝艷抹、穿高跟鞋，佩戴裝飾物。上班時(shí)間嚴(yán)禁串崗、吃零食、干私活，不得大聲喧嘩、打鬧嬉戲；不得隨地吐痰，亂丟煙頭、雜物；不得在公共場所吸煙，不得進(jìn)行娛樂活動(dòng)。不準(zhǔn)飲酒。下班時(shí)，要整理好文件材料，全部歸檔入柜。要仔細(xì)檢查水、火、電、氣開關(guān)，鎖好門窗，確保安全。第十二條要厲行增收節(jié)支，開源節(jié)流，節(jié)約水、電、氣、辦公耗材，愛護(hù)公物，嚴(yán)禁浪費(fèi)，嚴(yán)禁公物私用。第十三條員工遵守公共道德，講究誠實(shí)信用，互相尊重，團(tuán)結(jié)友愛，協(xié)作共事，和睦相處；不得撥弄是非、傳播流言蜚語，鬧無原則糾紛。嚴(yán)禁頂撞領(lǐng)導(dǎo)、匿名亂告狀。第十四條員工在受理維修任務(wù)后，對物資的采購，須先審批、后開支，采購時(shí)要有二人以上人員參與。嚴(yán)禁吃請、受賄，不得以次充好，虛報(bào)冒領(lǐng)，不得弄虛作假，假公濟(jì)私，不得以任何方式損害單位利益。第十五條嚴(yán)格請、銷假制度。請?。ㄊ拢┘夙毾騿挝活I(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)書面請假條，病假須附縣以上醫(yī)院證明。請假事由必須真實(shí)，批準(zhǔn)后方可離崗。請假未準(zhǔn)離崗的按曠工處理。第十六條在單位住宿的員工，必須按時(shí)作息，外出必須請假，不得擅自在外住宿。來客必須報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)無關(guān)人員不得在單位留宿。第十七條嚴(yán)禁參加非法組織，嚴(yán)禁參與黃賭毒活動(dòng)。第十八條嚴(yán)格遵守單位保密規(guī)定，保守技術(shù)和商業(yè)秘密。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得接受任何單位和個(gè)人采訪。第十九條不準(zhǔn)擅自移動(dòng)消防、照明、衛(wèi)生、安全、給、排水等公共設(shè)施設(shè)備；嚴(yán)禁擅自變賣公共設(shè)施設(shè)備及物品。緊急情況下，單位、部門、員工必須無條件服從緊急避險(xiǎn)之需要。第三章崗位職責(zé)制度第二十條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置勞動(dòng)用工崗位，并按工作崗位或工種制定明確的崗位職責(zé)（見附錄二）。第二十一條局制定的工作崗位（工種）的崗位職責(zé)（見附錄三），各單位只作參考，須做進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。第二十二條員工履行職責(zé)情況是對其進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，不能履行職責(zé)的視為“不能勝任工作”，單位可據(jù)此解除勞動(dòng)合同。第四章薪酬福利制度第四十一條員工工資分為計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，支付辦法在合同中約定。第四十二條實(shí)行月工資制的工資結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)工資、績效工資、崗位工資（津貼補(bǔ)貼）三部分構(gòu)成。訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)明確約定基礎(chǔ)工資、績效工資、崗位工資（津貼補(bǔ)貼）的具體金額?；A(chǔ)工資為員工的基本工資，以不低于用人單位所在地政府公布的最低生活保障基數(shù)為基礎(chǔ)，由用人單位與員工本著平等協(xié)商的原則約定。員工每月滿勤并保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的情況下，用人單位要足額支付基本工資?？冃ЧべY為用人單位根據(jù)合同約定，結(jié)合單位效益及員工完成工作任務(wù)的績效而支付的浮動(dòng)工資。在支付績效工資時(shí)，用人單位可以依據(jù)員工的現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小、遵守單位管理制度情況、考勤情況、工作任務(wù)完成的質(zhì)量、實(shí)績以及有無失誤給用人單位造成損失等情況，綜合考慮后對合同約定的績效工資數(shù)額重新進(jìn)行核算后發(fā)放。崗位工資（津貼補(bǔ)貼）由用人單位與員工在訂立勞動(dòng)合同時(shí)協(xié)商確定，合同履行過程中隨崗位的調(diào)整變動(dòng)而變動(dòng)。以上三項(xiàng)合計(jì)后的工資額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)定所指的工資若非特別說明，均為稅前應(yīng)發(fā)工資。依據(jù)合同約定實(shí)行周工資制、日工資制以及小時(shí)工資制的用人單位，在支付工資時(shí)可以根據(jù)與員工的合同約定按周、日、小時(shí)發(fā)放。非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)；非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期不得超過十五日。第四十三條在勞動(dòng)合同中依法約定了試用期的，員工在試用期工資按《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定執(zhí)行。第四十四條用人單位對工作安排應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃。確需加班的，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定向員工支付加班費(fèi)。用人單位因工作特點(diǎn)等特殊需要，經(jīng)用人單位上級勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn)，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，員工的工作日逢周六、周日休息日時(shí)，屬于正常工作，只安排輪休，不再支付加班工資。員工在國家法定節(jié)日加班的，用人單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)及本單位制度支付加班工資。符合享受帶薪年休假、探親假、婚喪假條件的員工，其假期和待遇；員工在合同期內(nèi)患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇和假期工資；患職業(yè)病或因工負(fù)傷的工資和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；女員工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的待遇，均按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條用人單位不得隨意克扣或無故拖欠員工工資。但下列情形不得視為克扣或無故拖欠：（一）因員工缺勤、請事假、曠工或未能完成工作任務(wù)而減發(fā)的工資；（二）因經(jīng)濟(jì)效益下浮而減發(fā)的浮動(dòng)工資；（三）違反依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度可以減發(fā)的工資；（四）代扣代繳的員工個(gè)人所得稅；（五）代扣代繳的員工個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)；（六）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；（七）扣除的員工依法賠償給用人單位的費(fèi)用（包括賠償金、違約金）；（八）扣除的因員工違規(guī)違紀(jì)受到單位處罰的罰款；（九）員工在解除或終止合同后不辦理財(cái)物、資料、工作等交接而暫不發(fā)放的當(dāng)月工資；（十）員工欠付用人單位任何款項(xiàng)，或員工違反合同約定的條件解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成任何經(jīng)濟(jì)損失，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，用人單位有權(quán)從員工的工資、獎(jiǎng)金及績效工資、崗位工資等（包括但不限于此）中做相應(yīng)的扣除，但該扣除不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不夠扣除的，用人單位仍然有權(quán)就剩余部分向員工追償；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以扣除的工資或費(fèi)用。扣除員工工資的數(shù)額不得高于本人當(dāng)月工資總額的20％，且扣除后不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；屬于賠償性質(zhì)的扣除，當(dāng)月扣除不足以賠償?shù)模瑥南略鹿べY中按一定比例扣除，或由用人單位和員工約定由員工自籌資金償還。第四十六條員工社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，按照法律規(guī)定并按屬地化管理原則辦理，其中屬于個(gè)人繳納的由單位從工資中代扣代繳。第四十七條員工屬于原企事業(yè)單位待（下）崗而到用人單位應(yīng)聘工作，原單位繼續(xù)為該員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，現(xiàn)用人單位不再重復(fù)繳納。員工屬于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的離退休人員或?qū)佘婈?duì)退役干部被用人單位返聘或招聘的，雙方均不再繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。第四十八條解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，員工應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位在員工工作交接完畢后支付當(dāng)月工資、出具解除或終止勞動(dòng)合同的證明，符合法律規(guī)定的應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并在十五日內(nèi)為員工辦理員工檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。員工超過十五日不到用人單位辦理有關(guān)手續(xù)，用人單位也可用登報(bào)公告的方式送達(dá)解除或終止勞動(dòng)合同的通知，包括社會保險(xiǎn)關(guān)系在內(nèi)的一系列個(gè)人資料，視為自動(dòng)放棄，后果自負(fù)。第六章培訓(xùn)與考核制度第四十九條單位可根據(jù)工作需要指派或組織員工參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并須與接受培訓(xùn)的員工訂立協(xié)議，明確約定服務(wù)期。第五十條堅(jiān)持客觀公正、民主公開的原則，考核員工的德、能、勤、績。采用組織考察與群眾評議、理論考試與實(shí)際操作、專家審評與崗位競賽、個(gè)人述職與成果展示、平時(shí)考評與定期考核的辦法對員工進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行公示，并與員工的勞動(dòng)報(bào)酬和獎(jiǎng)懲相結(jié)合。第五十一條員工考核主要內(nèi)容為德、能、勤、績。德，主要指政治信念、思想作風(fēng)、個(gè)人品行和職業(yè)道德等方面的情況。能，主要指工作能力、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)技能、知識結(jié)構(gòu)和管理水平等方面的情況。勤，主要指工作態(tài)度、敬業(yè)精神、責(zé)任意識、服務(wù)質(zhì)量和遵守紀(jì)律等方面的情況?？?，主要指完成任務(wù)、工作效率、年度效益、工作成果和貢獻(xiàn)大小等方面的情況。

考核以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，并充分考慮以下內(nèi)容：（一）員工每日出勤情況；（二）年度獎(jiǎng)懲、違紀(jì)違規(guī)記錄；（三）年度民主測評、組織考核結(jié)論；（四）政治理論、專業(yè)技能、條令條例和規(guī)章制度學(xué)習(xí)、考試成績；（五）遵守工作章程，履行崗位職責(zé)情況；（六）完成年度任務(wù)情況。第五十二條考核結(jié)論分為：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等級?？己私Y(jié)果作為員工調(diào)整工資待遇、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。當(dāng)年考核被確定為不稱職的，調(diào)整崗位，視情浮動(dòng)工資；經(jīng)調(diào)整后仍不稱職的，按“不能勝任工作”解除勞動(dòng)合同。第五十三條年度考核結(jié)果，存入本人檔案。第七章保密制度第五十四條嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度，落實(shí)保密要求，切實(shí)搞好保密工作。第五十五條單位的經(jīng)營渠道、客戶名單、合作伙伴、營業(yè)額、銷售和租賃價(jià)格、員工薪酬、經(jīng)濟(jì)合同、實(shí)用技術(shù)以及與各種重要經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的文件資料等信息均系商業(yè)秘密，所有人員必須嚴(yán)守秘密。第五十六條禁止以任何形式使用商業(yè)秘密為自己或他人謀利。第五十七條認(rèn)真履行保守本單位秘密和負(fù)有保密義務(wù)的第三方的有關(guān)秘密的保密義務(wù)。第六十條員工調(diào)離工作崗位或勞動(dòng)合同終止，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定的程序和要求，對有關(guān)技術(shù)、商業(yè)秘密的資料進(jìn)行移交，同時(shí)繼續(xù)履行不對外泄漏秘密的義務(wù)。第六十一條因泄密給單位造成經(jīng)濟(jì)和其他方面損失的，依據(jù)管理規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處分、解除勞動(dòng)合同，追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第八章安全衛(wèi)生制度第六十二條嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于軍隊(duì)房地產(chǎn)管理的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)。不得從事對周圍環(huán)境和房地產(chǎn)及其附屬設(shè)施設(shè)備有腐蝕、污染和破壞性的生產(chǎn)活動(dòng)；不得儲存對周圍環(huán)境和房地產(chǎn)及其附屬設(shè)施設(shè)備有腐蝕、污染和破壞性的有害物質(zhì)；不得將房地產(chǎn)出租從事走私、販私、藏私、制造假、冒、偽、劣活動(dòng)；不得用于從事黃、賭、毒等有損軍隊(duì)形象的項(xiàng)目。嚴(yán)禁經(jīng)營、存放各種易燃易爆、有毒有害物品和軍隊(duì)明令禁止的商品。第六十三條員工在庫房、市場內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)禁吸煙。保持消防通道、公共通道的暢通，嚴(yán)禁堵塞、挪用、損壞消防設(shè)備。第六十四條不得隨意更改用電線路和私接電源；不得玩弄各種水、電、氣、暖源和消防、警報(bào)等公共部位的按鈕、開關(guān)；不得遮蓋監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)。第六十五條建立安全管理責(zé)任制，按規(guī)定配齊消防器材，制定消防安全預(yù)案。實(shí)行治安值班、落實(shí)巡查制度，預(yù)防水、電、火災(zāi)害，防止公私財(cái)物被盜。保持管理區(qū)域安全、整潔、衛(wèi)生。第六十六條加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，為員工提供必要的勞動(dòng)條件、防護(hù)用品和勞動(dòng)工具。第六十七條嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程和流程作業(yè)、操作儀器儀表，確保壓力容器等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。

第六十八條根據(jù)單位工作性質(zhì)，對員工進(jìn)行勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)教育。嚴(yán)防安全事故、環(huán)境污染、疾病疫情發(fā)生。第九章員工獎(jiǎng)懲制度第六十九條有下列表現(xiàn)的員工，可以給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：（一）在完成工作任務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約資源等方面，做出顯著成績的；

（二）在設(shè)計(jì)、研究、技術(shù)革新等方面，有發(fā)明、改進(jìn)、提出合理化建議，并取得顯著成績的；

（三）在改進(jìn)單位經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面做出顯著成績，對單位貢獻(xiàn)較大的；（四）對長期空閑的營房、商鋪，依據(jù)有關(guān)規(guī)定招商引資的；（五）在年度考核被評為優(yōu)秀的員工標(biāo)兵；（六）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防事故，使國家和人民利益免受重大損失的；

（七）忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公事跡突出的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。第七十條員工違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，因過失或故意對單位造成損失的，單位可依據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予經(jīng)濟(jì)處罰和解除合同，并按照勞動(dòng)合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第七十一條

員工有下列情形之一，屬于嚴(yán)重違章違紀(jì)，經(jīng)查證屬實(shí)，予以解除勞動(dòng)合同，給單位造成損害的，追究賠償責(zé)任，并賠償給單位造成的經(jīng)濟(jì)損失：

（一）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守，曠工一天以上的；

（二）以虛假證書、資格證明等，騙取單位錄用的；

（三）因其自身原因違章作業(yè)或疏于職守一次性造成一千元以上損失，或在一年內(nèi)累計(jì)造成一千五百元以上損失的；（四）失密泄密，造成一千元以上經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的