超低能耗建筑推廣工程實(shí)施方案

超低能耗建筑推廣工程實(shí)施方案超低能耗建筑推廣工程積極開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設(shè)示范?？偨Y(jié)形成湖南省超低能耗建筑設(shè)計(jì)、施工及材料、產(chǎn)品支撐體系和政策扶持體系，力爭(zhēng)在十四五期間，全省建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目100萬(wàn)平方米以上。保障措施（一）健全政策法律法規(guī)體系，完善頂層設(shè)計(jì)以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)制定和修訂，完善配套法規(guī)體系，出臺(tái)各市州相應(yīng)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案細(xì)則，發(fā)揮法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和約束作用，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展有法可依。適時(shí)啟動(dòng)條例修訂，將實(shí)踐證明切實(shí)有效的制度、措施上升為法律法規(guī)制度。制定湖南省能耗與碳排放定額管理、限額管理制度及配套管理措施指導(dǎo)意見(jiàn)，各市制定相關(guān)細(xì)化措施，為綠色運(yùn)營(yíng)管理提供有利的外部政策環(huán)境。（二）創(chuàng)新監(jiān)管體系模式，營(yíng)造良性發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持低碳高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑管理全過(guò)程質(zhì)量提升，增加人民群眾滿(mǎn)意的產(chǎn)品、工程及服務(wù)供給。完善和優(yōu)化新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量監(jiān)管手段。加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)信用管理，實(shí)施事中事后監(jiān)管、信用分類(lèi)監(jiān)管，鼓勵(lì)采用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段，推廣施工圖數(shù)字化審查。推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平。開(kāi)展相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)手段對(duì)外墻保溫、室內(nèi)空氣品質(zhì)等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)建立建筑節(jié)能與綠色建筑質(zhì)量信用體系，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，實(shí)行基于信用信息的差別化監(jiān)管方式，營(yíng)造良性發(fā)展環(huán)境。（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，擴(kuò)展引領(lǐng)效果構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞節(jié)能和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，組織重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)和項(xiàng)目研發(fā)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)制造與建筑節(jié)能和綠色建筑的深度融合。利用科技計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái)，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和項(xiàng)目布局，充分發(fā)揮對(duì)綠色建筑創(chuàng)新方向的引領(lǐng)作用。推動(dòng)可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用，促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)產(chǎn)學(xué)研用體系構(gòu)建。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)綠色城區(qū)、綠色社區(qū)、綠色建筑、綠色建材等多層次的示范工程，形成可復(fù)制、可推廣的綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。（四）增加資金投入，加大政策激勵(lì)各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)溝通，爭(zhēng)取資金支持。設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于綠色建筑的技術(shù)研發(fā)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色建筑技術(shù)集成示范、合同能源管理、既有建筑改造、可再生能源應(yīng)用的工程示范、宣傳培訓(xùn)等工作。各市州及時(shí)落實(shí)綠色建筑的激勵(lì)政策，推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，激發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑市場(chǎng)需求，放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。（五）推動(dòng)信息化建設(shè)，提升服務(wù)能力加強(qiáng)與供水、供電、供氣、供熱等相關(guān)行業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息共享和系統(tǒng)應(yīng)用，通過(guò)整合、分析挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，指導(dǎo)建筑業(yè)主及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑用能系統(tǒng)實(shí)施精準(zhǔn)化運(yùn)行與改造。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息搜集、處理、傳輸、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)代化，建立動(dòng)態(tài)城市智慧能源管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市及建筑用能的智慧化管理。加強(qiáng)湖南省建筑節(jié)能與綠色建筑服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)第三方檢測(cè)、節(jié)能審核評(píng)價(jià)及建筑能耗測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有的節(jié)能監(jiān)管及建筑能效測(cè)評(píng)體系作用。組織實(shí)施（一）嚴(yán)格績(jī)效考核建立健全規(guī)劃實(shí)施情況督促檢查機(jī)制，每年對(duì)各地建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，將部分規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、能耗雙控、生態(tài)文明建設(shè)、控制溫室氣體排放、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展監(jiān)督檢查等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。適時(shí)組織規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估。（二）加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)多種途徑開(kāi)展建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳教育，建立健全湖南省綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展教育普及工作。各市州完成建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)展示宣傳基地建設(shè)。實(shí)行可再生能源與綠色建筑示范工程對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大示范工程的影響。通過(guò)主流媒體大力宣傳綠色生態(tài)節(jié)能理念、綠色節(jié)能建筑技術(shù)、綠色低碳生活方式，進(jìn)一步加深全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑的認(rèn)識(shí)和理解，為建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。實(shí)施建筑節(jié)能與綠色建筑建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃，將相關(guān)知識(shí)納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)內(nèi)容，鼓勵(lì)高等學(xué)校增設(shè)建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)課程，積極開(kāi)展綠色建筑高級(jí)工程師選拔和培訓(xùn)工作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。穩(wěn)步提高建筑節(jié)能低碳水平（一）提高新建建筑能效水平在保持全省城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》確定的節(jié)能指標(biāo)要求為基線，全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑執(zhí)行72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)主城區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)大型公共建筑探索開(kāi)展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估制度。提升建筑施工和建成質(zhì)量，逐步完善質(zhì)量保障體系，不斷提高工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿(mǎn)意度，以此進(jìn)一步提升建筑能效和品質(zhì)總體水平。深入建筑節(jié)能適用技術(shù)研究，突破目前存在于建筑外墻和樓板節(jié)能的技術(shù)瓶頸，深入高性能門(mén)窗研究及推廣應(yīng)用，形成完整技術(shù)體系，并編制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展零能耗建筑、產(chǎn)能建筑建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，鼓勵(lì)在農(nóng)村開(kāi)展適宜節(jié)能技術(shù)、超低能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，提升農(nóng)村建筑能源利用效率和室內(nèi)熱舒適水平。（二）深入開(kāi)展既有建筑節(jié)能綠色化改造在國(guó)家既有建筑節(jié)能綠色化改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南省實(shí)際情況完善既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制。各地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，以公共建筑和居住建筑分類(lèi)編制相應(yīng)既有建筑節(jié)能綠色化改造工作方案，明確改造目標(biāo)、范圍和要求，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。大型公共建筑節(jié)能綠色化改造以空調(diào)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、動(dòng)力設(shè)備及特殊用電系統(tǒng)改造為主，提高用能系統(tǒng)效率和運(yùn)行管理水平，探索低成本甚至無(wú)增量成本改造技術(shù)模式。對(duì)高能耗建筑采用市場(chǎng)化手段推動(dòng)湖南省大型公共建筑節(jié)能改造工作，有條件項(xiàng)目對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行同步改造。居住建筑節(jié)能綠色化改造按照先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上的原則，大力實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)先解決安全問(wèn)題，優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板，以微改造見(jiàn)大成效。堅(jiān)持美好環(huán)境與幸福生活共同締造，調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民和相關(guān)單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。將節(jié)能綠色化改造實(shí)施過(guò)程納入基本建設(shè)程序管理范圍，對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)管，確保改造工程質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)民眾對(duì)既有建筑節(jié)能綠色改造的積極性。改造工程完工后，要進(jìn)行建筑能效等測(cè)評(píng)，達(dá)不到要求的項(xiàng)目不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。探索既有建筑節(jié)能及綠色化改造模式，積極推行在綠色改造項(xiàng)目中采用合同能源管理模式，按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。（三）推廣超低能耗建筑及示范建設(shè)逐步建立湖南省超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，明確湖南省超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)和監(jiān)督考核機(jī)制。積極支持超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展超低能耗建筑相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的自主研發(fā)。建立健全超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)造圖集、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)應(yīng)用技術(shù)指南等。根據(jù)湖南省超低能耗建筑發(fā)展需求，引導(dǎo)高性能門(mén)窗、保溫隔熱材料、建筑用能系統(tǒng)等傳統(tǒng)建筑材料和產(chǎn)品的升級(jí)換代。重點(diǎn)發(fā)展超低能耗工程設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢測(cè)、咨詢(xún)、監(jiān)理等建筑咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)；施工建造領(lǐng)域，重點(diǎn)培育裝配式建造、工地信息化管理等企業(yè)，打造集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的工程總承包（EPC）產(chǎn)業(yè)。（四）推進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用查明湖南省主要淺層地?zé)釁^(qū)并評(píng)估其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，建立可再生能源利用示范試點(diǎn)區(qū)域。鼓勵(lì)淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用和能源站建設(shè)，完善地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制。完善現(xiàn)有地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)模式，推行地?zé)崮芸碧健⒃O(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營(yíng)一體化的開(kāi)發(fā)模式。放開(kāi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)。湖南省太陽(yáng)能資源屬于一般可利用區(qū)，根據(jù)太陽(yáng)能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太陽(yáng)能光伏和光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電則電，宜熱則熱。推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工和安裝?？稍谟袩崴枨蟮募扔薪ㄖ型茝V太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)改造，在新建住宅及學(xué)校、醫(yī)院等建筑中推廣普及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。發(fā)揮太陽(yáng)能光伏適宜分散供電的特點(diǎn)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無(wú)電人口的供電問(wèn)題。在城市建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，擴(kuò)大城市可再生能源的利用量。在抓好成熟技術(shù)規(guī)?；茝V應(yīng)用的同時(shí)，拓展可再生能源建筑應(yīng)用體系，逐步將高效的空氣源熱泵技術(shù)納入可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)低溫工況空氣源熱泵技術(shù)應(yīng)用和冷熱空調(diào)、生活熱水聯(lián)供技術(shù)及熱回收、蓄熱工藝、冷回收、蓄冷工藝的技術(shù)應(yīng)用。因地制宜發(fā)展空氣熱能，在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)空氣熱能、電能替代，減少散燒煤和燃油消費(fèi)。（五）推廣建筑電氣化工程建立以電力消費(fèi)為核心的建筑能源消費(fèi)體系，提高建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例。積極采用電力驅(qū)動(dòng)熱泵等方式進(jìn)行分散采暖。在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店、機(jī)場(chǎng)航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。開(kāi)展電網(wǎng)友好型建筑建設(shè)示范，推廣建筑直流供電規(guī)劃和設(shè)計(jì)，逐步豐富直流設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，利用分布式光伏、儲(chǔ)能技術(shù)等，提高建筑用能柔性，構(gòu)建湖南省以直流建筑+分布式蓄電+太陽(yáng)能光伏+智能充電樁為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。提高能源綜合利用效率和能源基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。開(kāi)展城市新區(qū)、功能園區(qū)、建筑群等整體參與的電力需求響應(yīng)試點(diǎn)，利用建筑用能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合理引導(dǎo)建筑用戶(hù)電力需求，積極參與調(diào)峰，培育智慧用能新模式，實(shí)現(xiàn)建筑用能端與電網(wǎng)供給端的智能響應(yīng)。（六）逐步落實(shí)建筑業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略部署，研究制定符合湖南省發(fā)展情況的2030年、2060年建筑行業(yè)碳達(dá)峰及碳中和發(fā)展路線圖，并與年度計(jì)劃、五年規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃等做好銜接。引導(dǎo)各市州將低碳發(fā)展理念融入建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃體系，逐步建立湖南省基于建筑行業(yè)碳排放總量和強(qiáng)度雙控的目標(biāo)引導(dǎo)與分解落實(shí)機(jī)制。開(kāi)展建筑碳排放達(dá)峰試點(diǎn)城市、低碳示范區(qū)、零碳建筑建設(shè)等多類(lèi)型試點(diǎn)，建立健全建筑行業(yè)低碳發(fā)展制度，完善建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、改造低碳標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系，探索建筑行業(yè)低碳發(fā)展的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)相關(guān)科研單位研究建筑活動(dòng)碳排放清單編制方法，探索實(shí)施建筑碳排放評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。制定建筑碳排放報(bào)告、核查、交易市場(chǎng)監(jiān)督等方面管理辦法，開(kāi)展建筑行業(yè)碳排放交易試點(diǎn)。1、落實(shí)建筑行業(yè)碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃研究建立符合湖南省發(fā)展情況的建筑行業(yè)碳排放達(dá)峰發(fā)展路線及政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，開(kāi)展建筑碳排放達(dá)峰試點(diǎn)城市、低碳示范區(qū)、零碳建筑示范等，提高建筑能源利用效率、優(yōu)化建筑終端用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建筑行業(yè)碳排放盡早達(dá)峰。2、既有建筑節(jié)能及綠色化改造持續(xù)推動(dòng)建筑用戶(hù)側(cè)能效提升改造，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將建筑節(jié)能改造作為基礎(chǔ)類(lèi)改造內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭(zhēng)到2025年，全省市州中心城區(qū)既有建筑綠色改造建筑面積占總既有建筑改造面積的比例達(dá)到15%，長(zhǎng)株潭地區(qū)中心城區(qū)既有建筑綠色改造面積占總既有建筑改造面積的比例達(dá)到20%，評(píng)選15個(gè)以上既有建筑綠色改造示范社區(qū)，設(shè)立50個(gè)以上既有建筑綠色改造示范工程。3、超低能耗建筑推廣工程積極開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設(shè)示范?？偨Y(jié)形成湖南省超低能耗建筑設(shè)計(jì)、施工及材料、產(chǎn)品支撐體系和政策扶持體系，力爭(zhēng)在十四五期間，全省建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目100萬(wàn)平方米以上。4、可再生能源高品質(zhì)應(yīng)用工程統(tǒng)籌建筑利用條件及用能需求，大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏，合理應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，因地制宜推廣使用各類(lèi)熱泵系統(tǒng)滿(mǎn)足建筑采暖、制冷及生活熱水需求，力爭(zhēng)到2025年，新增可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積達(dá)到16%，新增淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積占新建建筑面積的比例達(dá)到10%。5、建筑電氣化工程圍繞建筑能源清潔、低碳、高效利用目標(biāo)，在建筑采暖、生活熱水、炊事等用能領(lǐng)域推廣高效電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，力爭(zhēng)到2025年，全省城鎮(zhèn)建筑電氣化率達(dá)到55%以上，建筑智能化體系不斷升級(jí)完善。十四五總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌實(shí)施湖南省三高四新戰(zhàn)略，以推動(dòng)湖南省建筑高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，降低建筑能源資源消耗，提高綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化水平，提升人民群眾居住品質(zhì)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城鄉(xiāng)，為2030年實(shí)現(xiàn)湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則1、貫徹理念，提升品質(zhì)堅(jiān)持以人民為中心，秉承為人民服務(wù)的宗旨，提高建筑環(huán)境質(zhì)量和空間舒適度，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)建筑舒適性、健康性不斷提高的需求，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。與生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)銜接，全面落實(shí)綠色、低碳、節(jié)能、高效的發(fā)展理念。2、綠色低碳，和諧共生聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源等新技術(shù)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化綠色發(fā)展方式和生活方式，改善人居環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。3、因城施策，協(xié)同發(fā)展根據(jù)湖南省各市州條件，因地制宜制定規(guī)劃指標(biāo)體系和發(fā)展目標(biāo)。尊重城市發(fā)展客觀規(guī)律，充分利