企業(yè)能源管理體系

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估

和審查中節(jié)藍天咨詢公司二○○九年七月

主要內(nèi)容一、

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查（“能評”）的相關(guān)背景二、“能評”辦法簡要介紹三、工信部災(zāi)后重建項目“能評”工作試點1998年生效的節(jié)能法第十二條規(guī)定：“固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當包括合理用能的專題論證”；“固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當遵守合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范”；“達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，依法審批的機關(guān)不得批準建設(shè)”；“項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收”。一、“能評”的相關(guān)背景

國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》（計交能【1997】2542號），要求“固定資產(chǎn)投資工程項目（包括新建、改建及擴建的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目）可行性研究報告中必須包括節(jié)能篇（章）”；“節(jié)能篇（章）應(yīng)經(jīng)有資格的咨詢機構(gòu)評估”；“凡無節(jié)能篇（章）的可行性研究報告或未經(jīng)評估，建設(shè)項目的主管部門不予受理”?！兑?guī)定》中也對節(jié)能篇（章）的主要內(nèi)容進行了明確的規(guī)定。

在2006年上半年全國人大組織的節(jié)能法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，原《節(jié)能法》中關(guān)于合理用能專題論證的制度性規(guī)定基本上沒有得到執(zhí)行。2006年全國人大常委會節(jié)能法執(zhí)法檢查報告提出必須建立獨立的、前置性的節(jié)能評估和審查制度，并要求在修訂節(jié)能法時就此做出明確和具體的規(guī)定。

2008年4月1日實施的新的節(jié)約能源法第十五條規(guī)定：國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。全國人大節(jié)能法修訂起草組編寫的節(jié)能法釋義明確指出：節(jié)能評估和審查作為固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和開工建設(shè)的強制性的前置條件。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的建議》的通知（中發(fā)[2008]11號），要求出臺投資項目節(jié)能評估和審查條例?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）、《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》（國發(fā)[2007]15號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號）均要求抓緊建立和實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。

《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)【2006】28號）中明確：“建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，有關(guān)部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節(jié)能評估和審查，對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，從源頭杜絕能源的浪費”。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）中要求，“要建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。要加快建立項目節(jié)能評估和審查制度，組織編制《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南》，加強對地方開展“能評”工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?！?/p>

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)【2008】23號），強調(diào)要“強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求，盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例?！?。2006年下半年，，國家發(fā)改改委環(huán)資司司開始組織織研究起草草固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項目目節(jié)能評估估和審查的的具體辦法法。2006年底到2007年初，國家家發(fā)改委相相繼下發(fā)《關(guān)于加強固固定資產(chǎn)投投資項目節(jié)節(jié)能評估和和審查工作作的通知》和《固定資產(chǎn)投投資項目節(jié)節(jié)能評估和和審查指南南（2006）》，重申固定定資產(chǎn)投資資項目合理理用能篇（（章）有關(guān)關(guān)規(guī)定，明明確了節(jié)能能評估審查查依據(jù)的法法律法規(guī)、、產(chǎn)業(yè)政策策、標準及及設(shè)計規(guī)范范等，作為為節(jié)能評估估審查制度度建立前的的過渡措施施。《國家發(fā)改委委關(guān)于加強強固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項目目節(jié)能評估估和審查工工作的通知知》（發(fā)改投資資【2006】2787號）主要內(nèi)容：：1.國家發(fā)改委委審批、核核準和報請請國務(wù)院審審批、核準準的固定資資產(chǎn)投資項項目，可行行性研究報報告或項目目申請報告告必須包括括節(jié)能分析析篇（章））；咨詢評評估單位的的評估報告告必須包括括對節(jié)能篇篇的評估意意見；國家家發(fā)改委的的批復(fù)文件件或報國務(wù)務(wù)院的請示示文件必須須包括對節(jié)節(jié)能篇的批批復(fù)或請示示內(nèi)容。節(jié)能篇應(yīng)包包括的內(nèi)容容：項目應(yīng)遵循循的合理用用能標準及及節(jié)能設(shè)計計規(guī)范；建設(shè)項目能能源消耗種種類和數(shù)量量分析；項目所在地地能源供應(yīng)應(yīng)狀況分析析；能耗指標；；節(jié)能措施和和節(jié)能效果果分析等。。2.地方政府有有關(guān)部門可可參照國家家發(fā)改委審審批、核準準項目的要要求,制定定本本地地區(qū)區(qū)的的固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項項目目節(jié)節(jié)能能評評估估和和審審查查辦辦法法，，結(jié)結(jié)合合現(xiàn)現(xiàn)有有固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項項目目的的審審批批、、核核準準程程序序，，依依據(jù)據(jù)國國家家和和地地方方的的合合理理用用能能標標準準和和節(jié)節(jié)能能設(shè)設(shè)計計規(guī)規(guī)范范，，開開展展節(jié)節(jié)能能評評估估和和審審查查工工作作。。3.對未未進進行行節(jié)節(jié)能能審審查查或或未未通通過過節(jié)節(jié)能能審審查查的的項項目目一一律律不不得得審審批批、、核核準準，，更更不不得得開開工工建建設(shè)設(shè)。。對對擅擅自自批批準準項項目目建建設(shè)設(shè)或或不不按按照照節(jié)節(jié)能能審審查查批批復(fù)復(fù)意意見見建建設(shè)設(shè)的的，，要要追追究究直直接接責(zé)責(zé)任任人人的的責(zé)責(zé)任任。。觸觸犯犯法法律律的的，，要要依依法法給給予予處處罰罰。。4.本通知知從二二OO七年一一月一一日開開始執(zhí)執(zhí)行，，在此此之后后報送送國家家發(fā)改改委審審批、、核準準的項項目可可行性性研究究報告告和項項目申申請報報告必必須按按要求求編制制節(jié)能能篇。。否則則，國國家發(fā)發(fā)展改改革委委將不不予受受理。。《固定資資產(chǎn)投投資項項目節(jié)節(jié)能評評估和和審查查指南南（2006）》（發(fā)改改環(huán)資資[2007]21號）開展固固定資資產(chǎn)投投資項項目節(jié)節(jié)能評評估和和審查查現(xiàn)有有可依依據(jù)的的相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和和技術(shù)術(shù)政策策、標標準和和設(shè)計計規(guī)范范。一、相相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)劃和和產(chǎn)業(yè)業(yè)政策策（一））相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)劃1.中華人人民共共和國國節(jié)約約能源源法2.中華人人民共共和國國可再再生能能源法法3.中華人人民共共和國國電力力法*4.中華人人民共共和國國建筑筑法5.中華人人民共共和國國清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)促進進法等等（二））產(chǎn)業(yè)業(yè)政策策和準準入條條件等等1.國務(wù)院院關(guān)于于發(fā)布布促進進產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整整暫行行規(guī)定定的通通知（（國發(fā)發(fā)【2005】40號）2.產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整指指導(dǎo)目目錄（（2005年本））(國家發(fā)發(fā)改委委令第第40號)3.中國節(jié)節(jié)能技技術(shù)政政策大大綱（（計交交能[1996]905號）4.鋼鐵產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政政策（（國家家發(fā)改改委第第35號令）等等二、工業(yè)業(yè)類相關(guān)關(guān)標準和和規(guī)范（一）管管理及設(shè)設(shè)計方面面的標準準和規(guī)范范1.工業(yè)企業(yè)能源源管理導(dǎo)則GB/T15587-19952.風(fēng)電場風(fēng)能資資源評估方法法GB/T18710-20023.水利發(fā)電廠照照明設(shè)計規(guī)范范DL/T5140-2001等（二）產(chǎn)品能能耗定（限））額方面的標標準（三）合理用用能方面的標標準（四）工業(yè)設(shè)設(shè)備能效方面面的標準三、建筑類相相關(guān)標準和規(guī)規(guī)范1.公共建筑節(jié)能能設(shè)計標準GB50189-20052.綠色建筑評價價標準GB/T50378-20063.綠色建筑技術(shù)術(shù)導(dǎo)則(建科【2005】】199號)4.夏熱冬冷地區(qū)區(qū)居住建筑節(jié)節(jié)能設(shè)計標準準JCJ134-2001等四、交通類相相關(guān)標準和規(guī)規(guī)范1.水運工程設(shè)計計節(jié)能技術(shù)規(guī)規(guī)定JTJ228-20002.水運工程設(shè)計計節(jié)能規(guī)范JTJ228-20003.鐵路工程節(jié)能能設(shè)計規(guī)范TB10016-2002五、農(nóng)業(yè)類相相關(guān)標準和規(guī)規(guī)范1.被動式太陽房房熱工技術(shù)條條件和測試方方法GB/T15405-20062.微型水力發(fā)電電設(shè)備基本技技術(shù)要求GB/T17522-20063.風(fēng)力發(fā)電機組組驗收規(guī)范范GB/T20319-20064.風(fēng)力發(fā)電機組組電能質(zhì)量測測量和評估方方法GB/T20320-2006《節(jié)能法》配套的46項節(jié)能減排國國家標準，包包括：22項高耗能產(chǎn)品品單位產(chǎn)品能能耗限額標準準；5項交通工具燃燃料經(jīng)濟性標標準，11項終端用能產(chǎn)產(chǎn)品能源效率率標準；8項能源計量、、能耗計算、、經(jīng)濟運行等等節(jié)能基礎(chǔ)標標準。從2008年6月1日起陸續(xù)實施施。首批實施《粗鋼生產(chǎn)主要要工序單位產(chǎn)產(chǎn)品能源消耗耗限額》等9項強制性單位位產(chǎn)品能源消消耗限額國家家標準。內(nèi)容容覆蓋了粗鋼鋼、燒堿、常常規(guī)燃煤發(fā)電電、銅冶煉企企業(yè)、鋅冶煉煉企業(yè)、鉛冶冶煉企業(yè)、鎳鎳冶煉企業(yè)、、水泥和建筑筑衛(wèi)生陶瓷等等9大領(lǐng)域。按照節(jié)能法和和國家有關(guān)規(guī)規(guī)定的要求，，絕大部分省省市，均已制制定出臺了地地方性的“能評”管理辦法及配配套文件，開開展了固定資資產(chǎn)投資項目目“能評”工作。國務(wù)院對省級級政府節(jié)能目目標責(zé)任現(xiàn)場場評價考核，，是否建立““獨立的”能能評制度，作作為一項考核核計分內(nèi)容。。北京市“能評評”文件：（1）關(guān)于發(fā)布《北京市固定資資產(chǎn)投資項目目節(jié)能評估和審查管管理辦法（（試行）》的通知（京京發(fā)改[2007]286號）（2）關(guān)于印發(fā)發(fā)《北京市發(fā)展展和改革委委員會節(jié)能能評估中介機構(gòu)構(gòu)管理辦法法（試行））》的通知（京京發(fā)改[2007]343號）（3）關(guān)于印發(fā)發(fā)《北京市固定定資產(chǎn)投資資項目編制制獨立節(jié)能專篇篇內(nèi)容深度度的要求（（試行）》的通知（京京發(fā)改[2007]576號）（4）關(guān)于開展展《固定資產(chǎn)投投資項目節(jié)節(jié)能評估審審查工作有關(guān)問問題》的通知（京京發(fā)改[2007]1107號）北京市“能能評”管理理辦法規(guī)定定：（1）建筑面積積在2萬平方米以以上（含））的公共建建筑項目；；（2）建筑面積積在20萬平方米以以上（含））的居住建建筑項目；；（3）其它年耗耗能2000噸標準煤以以上（含））的項目，，應(yīng)編制獨獨立的“節(jié)節(jié)能專篇””，進行節(jié)節(jié)能評估和和審查。不不在上述范范圍內(nèi)的固固定資產(chǎn)投投資項目，，實行節(jié)能能登記管理理。天津市：市經(jīng)委負責(zé)責(zé)審查年綜綜合能耗2000噸標準煤以以上或年耗耗電500萬千瓦時以以上的固定定資產(chǎn)投資資項目，年年綜合能耗耗2000噸標準煤以以下或年耗耗電500萬千瓦時以以下的項目目由區(qū)縣和和市開發(fā)區(qū)區(qū)、保稅區(qū)區(qū)、高新區(qū)區(qū)節(jié)能行政政主管部門門負責(zé)審查查。目前，國家發(fā)改委委正在組織織制定《固定資產(chǎn)投投資項目節(jié)節(jié)能評估和和審查管理理辦法》，爭取年內(nèi)內(nèi)出臺。二、“能評評”辦法簡簡要介紹節(jié)能評估指項目建設(shè)設(shè)單位組織織編制固定定資產(chǎn)投資資項目節(jié)能能評估報告告書或報告告表（以下下統(tǒng)稱節(jié)能能評估文件件），對項項目能源利利用狀況以以及是否符符合國家節(jié)節(jié)能規(guī)劃、、產(chǎn)業(yè)政策策、節(jié)能標標準和設(shè)計計規(guī)范，其其能源利用用是否科學(xué)學(xué)合理進行行分析和評評估，為項項目決策提提供科學(xué)依依據(jù)的行為為。節(jié)能審查指國務(wù)院和和縣級以上上地方人民民政府管理理節(jié)能工作作的部門組組織對固定定資產(chǎn)投資資項目節(jié)能能評估文件件進行審查查，出具審審查意見的的行為。一、、堅堅持持獨獨立立性性和和前前置置性性根據(jù)據(jù)節(jié)節(jié)能能法法要要求求，，節(jié)節(jié)能能評評估估和和審審查查要要作作為為固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項項目目審審批批、、核核準準和和開開工工建建設(shè)設(shè)強強制制性性的的前前置置條條件件。。即即由由管管理理節(jié)節(jié)能能工工作作的的部部門門負負責(zé)責(zé)組組織織實實施施節(jié)節(jié)能能評評估估和和審審查查工工作作，，能能評評未未通通過過的的，，項項目目審審批批核核準準單單位位不不予予以以審審批批核核準準，，建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門不不允允許許開開工工建建設(shè)設(shè)。。主要要思思路路二、、簡簡化化審審批批程程序序使能能評評既既能能嚴嚴把把能能耗耗增增長長源源頭頭，，也也不不影影響響項項目目進進展展速速度度。。按照照管管理理節(jié)節(jié)能能工工作作的的部部門門與與項項目目審審批批、、核核準準或或備備案案的的部部門門是是否否為為同同一一部部門門，，分分別別設(shè)設(shè)計計節(jié)節(jié)能能審審查查程程序序。。節(jié)能能評評估估抓抓大大放放小小，，節(jié)節(jié)能能審審查查分分級級管管理理。。能評評與與環(huán)環(huán)評評可可同同步步開開展展。。三、、實實行行節(jié)節(jié)能能評評估估分分類類管管理理和和節(jié)節(jié)能能審審查查分分級級管管理理固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項項目目根根據(jù)據(jù)年年綜綜合合能能耗耗標標準準編編制制節(jié)節(jié)能能評評估估報報告告書書或或報報告告表表，，并并針針對對工工業(yè)業(yè)、、建建筑筑、、交交通通三三類類行行業(yè)業(yè)項項目目設(shè)設(shè)置置不不同同標標準準。。根據(jù)據(jù)投投資資體體制制改改革革精精神神，，按按照照項項目目審審批批、、核核準準和和備備案案權(quán)權(quán)限限對對節(jié)節(jié)能能評評估估文文件件審審查查進進行行分分級級管管理理。。年綜合能源消消費量3000噸標準煤及以以上的建設(shè)項項目，建筑面面積2萬平方米及以以上的公共建建筑項目，建建筑面積20萬平方米及以以上的居住建建筑項目，結(jié)結(jié)構(gòu)等級1萬噸級及以上上的貨運碼頭頭項目，應(yīng)當當編制固定資資產(chǎn)投資項目目節(jié)能評估報報告書。分類管理原則則年綜合能源消消費量3000噸標準煤以下下、500噸標準煤及以以上的建設(shè)項項目，建筑面面積2萬平方米以下下、5000平方米及以上上的公共建筑筑項目，建筑筑面積20萬平方米以下下、5萬平方米及以以上的居住建建筑項目，結(jié)結(jié)構(gòu)等級1萬噸級以下、、5000噸級及以上的的貨運碼頭項項目，應(yīng)當編編制固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項目節(jié)節(jié)能評估報告告表。2009年1月13日，工信部于于下發(fā)《關(guān)于開展四川川災(zāi)后重建項項目節(jié)能評估估和審查試點點工作的通知知》（工信部節(jié)【2009】】15號），選取了了7個災(zāi)后重建項項目，對開展展工業(yè)項目節(jié)節(jié)能評估和審審查工作進行行了探索。三、工工信部部災(zāi)后后重建建項目目能評評試點點7個試點點項目目行業(yè)業(yè)分布布：鋼鐵：：2個建材：：2個（1個水泥泥，1個煤矸矸石制制磚））；化工：：3個（1個合成成氨，，1個磷酸酸氫鈣鈣，1個中藥藥）1.項目概概況（1）建設(shè)設(shè)單位位基本本情況況；（2）項目目基本本情況況；（3）項目目建設(shè)設(shè)方案案：項項目工工藝技技術(shù)方方案；；廠區(qū)區(qū)總圖圖布置置與各各車間間工藝藝平面面布置置；主主要供供、用用能系系統(tǒng)與與設(shè)備備；能能源消消費品品種、、數(shù)量量及能能源使使用分分布情情況（（包括括原有有及新新增））；工業(yè)固定資資產(chǎn)投資項項目節(jié)能評評估報告編編制內(nèi)容要求2.項目所在地地能源供應(yīng)應(yīng)狀況（1）項目所在在地能源資資源狀況；；（2）擬建項目目能源消費費的可供性性，以及對對區(qū)域資源源（交通運運輸）和能能源供需的的影響。3.國家（行業(yè)業(yè)、地方））有關(guān)法律律法規(guī)、政政策和標準準規(guī)范（1）相關(guān)法律律、法規(guī)、、規(guī)劃，行行業(yè)準入和和產(chǎn)業(yè)政策策等；（2）工業(yè)類相相關(guān)標準和和規(guī)范等；；管理與設(shè)計計標準和規(guī)規(guī)范、產(chǎn)品品能耗限額額（準入））標準、合合理用能標標準、工業(yè)業(yè)設(shè)備能效效標準等。。（3）建筑類相相關(guān)標準及及規(guī)范；（4）相關(guān)終端端用能產(chǎn)品品能效標準準。4.項目用能狀狀況及用能能管理（1）項目采用的的主要生產(chǎn)產(chǎn)工藝技術(shù)術(shù)、設(shè)備方方案及能耗耗指標和能能效水平分分析。對改改、擴建項項目，應(yīng)說說明原有生生產(chǎn)工藝、、設(shè)備和建建筑物的耗耗能狀況；；年耗能種種類和數(shù)量量；用能存存在的主要要問題。附附總廠及各各車間生產(chǎn)產(chǎn)工藝流程程圖（新建建），或改改、擴建項項目工藝流流程圖。（2）項目輔助助和附屬設(shè)設(shè)施（動力力、建筑物物等）情況況及能耗指指標與能效效水平分析析。（3）列示主要要耗能設(shè)備備清單，標標明各設(shè)備備的功率。。（4）給出物料料平衡表及及能流圖，，進行詳盡盡的物料平平衡和能量量平衡分析析，確定建建設(shè)項目能能源消費品品種、能源源利用情況況、能源來來源及年消消費總量。。（5）項目擬采采用的能源源管理措施施，包括：：能源管理理機構(gòu)及人人員配備、、計量儀器器儀表配備備、能源監(jiān)監(jiān)測方法等等。5.合理用能評評價及節(jié)能能措施（1）項目的建建設(shè)規(guī)模、、廠址選擇擇、總圖布布置、工藝藝技術(shù)方案案、設(shè)備選選型、產(chǎn)品品數(shù)量與結(jié)結(jié)構(gòu)等是否否符合國家家（行業(yè)、、地方）的的相關(guān)規(guī)劃劃、行業(yè)準準入和產(chǎn)業(yè)業(yè)政策、節(jié)節(jié)能設(shè)計標標準及技術(shù)術(shù)規(guī)范等。。（2）項目的合合理用能與與節(jié)能措施施①主要生產(chǎn)產(chǎn)工藝系統(tǒng)統(tǒng)的合理用用能分析；；節(jié)能新工工藝、新技技術(shù)、新設(shè)設(shè)備、新材材料的應(yīng)用用；采用的的節(jié)能措施施等。②附屬系統(tǒng)及及輔助系統(tǒng)統(tǒng)的合理用用能分析；；節(jié)能新工工藝、新技技術(shù)、新設(shè)設(shè)備、新材材料的應(yīng)用用；采用的的節(jié)能措施施等。包括括：動力設(shè)設(shè)施及公用用工程；暖暖通空調(diào)、、照明、控控制系統(tǒng)；；建筑物布布局、圍護護結(jié)構(gòu)及保保溫隔熱措措施；余熱熱、余壓、、放散可燃燃氣體回收收利用；資資源綜合利利用；新能能源和可再再生能源的的利用等。。③未納入建設(shè)設(shè)項目主導(dǎo)導(dǎo)工藝流程程和擬分期期建設(shè)的節(jié)節(jié)能工程，，詳細論述述工藝流程程、設(shè)備選選型、單項項節(jié)能量計計算、單位位節(jié)能量造造價、投資資估算及投投資回收期期等。（3）能耗耗指標標計算算及分分析計算分分品種種實物物能耗耗總量量、綜綜合能能耗總總量，，單位位產(chǎn)品品（產(chǎn)產(chǎn)值））綜合合能耗耗、可可比能能耗，，按單單一能能源品品種考考核的的實物物單耗耗（如如噸電電解鋁鋁電耗耗）、、主要要工序序（工工藝、、設(shè)備備）單單耗（（如鋼鋼鐵企企業(yè)的的焦化化、煉煉鐵工工序能能耗等等）。。單位位建筑筑面積積分品品種實實物能能耗和和綜合合能耗耗；單單位投投資能能耗等等。對單位位產(chǎn)品品（產(chǎn)產(chǎn)值、、增加加值））能耗耗、主主要工工序（（工藝藝、設(shè)設(shè)備））能耗耗、單單位投投資能能耗等等指標標進行行國際際國內(nèi)內(nèi)對比比分析析，設(shè)設(shè)計指指標是是否達達到同同行業(yè)業(yè)國內(nèi)內(nèi)先進進水平平或國國際先先進水水平。。6.結(jié)論（1）對擬擬建項項目的的建設(shè)設(shè)規(guī)模模、工工藝技技術(shù)方方案、、設(shè)備備選型型、產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)等等是否否符合合國家家（行行業(yè)、、地方方）的的相關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)、政政策、、規(guī)劃劃、行行業(yè)準