第1章-國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)課件

第5章國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)第5章國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)1第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)國(guó)際工程是指一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、投資，到招標(biāo)承包(包括分包)、設(shè)備采購(gòu)及其監(jiān)理，各個(gè)階段的參與者來(lái)自不止一個(gè)國(guó)家，并且按照國(guó)際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)2第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)國(guó)際工程應(yīng)該從以下兩方面去考慮和理解：國(guó)外國(guó)際工程和國(guó)內(nèi)國(guó)際工程。一方面包括我國(guó)去國(guó)外參與的建設(shè)工程。我國(guó)的建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位去國(guó)外參與投資、咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工建設(shè)的工程。另一方面也包括由國(guó)外公司參與投資、咨詢、投標(biāo)、承包、監(jiān)理的我國(guó)國(guó)內(nèi)工程----也稱作“涉外工程”。第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)3第一節(jié)概述國(guó)際工程市場(chǎng)具有如下特點(diǎn)

1.合同主體的多樣性2.貨幣和支付方式的多樣性3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大第一節(jié)概述國(guó)際工程市場(chǎng)具有如下特點(diǎn)4第一節(jié)概述1.合同主體的多樣性（1）簽約各方屬于不同國(guó)別，可能涉及多國(guó)的不同法律制及慣例度并受其制約。這些法律制度及慣例包括：建筑法、招投標(biāo)法、公司法、經(jīng)濟(jì)合同法、勞動(dòng)法、投資法、金融法、外匯管制法、社會(huì)保險(xiǎn)法、各種稅法、外貿(mào)法、多種不成文的行業(yè)習(xí)慣做法、未標(biāo)明“有約束力”的國(guó)際慣例等。（2）對(duì)于大型和復(fù)雜的國(guó)際工程，其承包建設(shè)可能涉及多個(gè)國(guó)家。如：工程所在國(guó)、承包商的注冊(cè)國(guó)、貸款金融機(jī)構(gòu)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)的國(guó)別、工程監(jiān)理的國(guó)別、設(shè)備供應(yīng)和安裝的國(guó)別、各專業(yè)工程分包商的國(guó)別。（3）簽署各方的協(xié)議紛爭(zhēng)解決不一定采取仲裁或司法程序，也不一定在同一仲裁地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)第一節(jié)概述1.合同主體的多樣性5第一節(jié)概述2.貨幣和支付方式的多樣性國(guó)際工程承包要使用多種貨幣包括承包商使用的部分國(guó)內(nèi)貨幣來(lái)支付其國(guó)內(nèi)應(yīng)繳的費(fèi)用和總部開支；要使用工程所在地貨幣支付當(dāng)?shù)刭M(fèi)用；還要使用多種外匯用于支付材料、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用等。國(guó)際工程承包要使用多種貨幣支付手段如：現(xiàn)金、支票、銀行信用證、國(guó)際托收、銀行匯付等多種不同的方式。國(guó)際工程承包商處在一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際金融環(huán)境中業(yè)主支付的貨幣和承包商實(shí)際使用的貨幣不同，而且是在整個(gè)漫長(zhǎng)的工期內(nèi)按陸續(xù)完成的工程量逐步支付，就使得承包商時(shí)刻處于貨幣匯率浮動(dòng)和利率變換的復(fù)雜國(guó)際金融環(huán)境中。第一節(jié)概述2.貨幣和支付方式的多樣性6第一節(jié)概述國(guó)際多種貨幣支付手段支票（Cheque，Check）是出票人簽發(fā)，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在見票時(shí)無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)

支票第一節(jié)概述國(guó)際多種貨幣支付手段支票7記名支票（Chequepayabletoorder）是在支票的收款人一欄，寫明收款人姓名，如“限付某甲”(PayAOnly)或“指定人”(PayAOrder)，取款時(shí)須由收款人簽章，方可支取。不記名支票（Chequepayabletobearer）又稱空白支票，支票上不記載收款人姓名，只寫“付來(lái)人”(Paybearer)。取款時(shí)持票人無(wú)須在支票背后簽章，即可支取。此項(xiàng)支票僅憑交付而轉(zhuǎn)讓。支票記名支票（Chequepayabletoorder）是8劃線支票（CrossedCheque）是在支票正面劃兩道平行線的支票。劃線支票與一般支票不同，劃線支票非由銀行不得領(lǐng)取票款，故只能委托銀行代收票款入帳。使用劃線支票的目的是為了在支票遺失或被人冒領(lǐng)時(shí)，還有可能通過(guò)銀行代收的線索追回票款。支票劃線支票（CrossedCheque）是在支票正面劃兩道平9銀行支票（Banker’sCheque）是由銀行簽發(fā)，并由銀行付款的支票，也是銀行即期匯票。銀行代顧客辦理票匯匯款時(shí)，可以開立銀行支票。支票銀行支票（Banker’sCheque）是由銀行簽發(fā)，并由10銀行信用證銀行信用證（LetterofCredit），簡(jiǎn)稱L/C，是銀行應(yīng)進(jìn)口人的要求開給出口人的一種有條件的書面付款保證。開證銀行保證在收到收益人（出口人）交付全部符合信用證規(guī)定的單據(jù)條件下，受益人或其指定人履行付款的責(zé)任。信用證支付方式在很大程度上解決了出口商和進(jìn)口商雙方在付款和交貨問(wèn)題上的矛盾。信用證支付方式現(xiàn)已成為國(guó)際貿(mào)易中的一種主要的付款方式。銀行信用證銀行信用證（LetterofCredit），簡(jiǎn)11國(guó)際托收托收的定義：指出口人于貨物裝運(yùn)后，開具以進(jìn)口人為付款人的匯票，連同有關(guān)單據(jù)(主要指提單、發(fā)票和保險(xiǎn)單等)委托當(dāng)?shù)劂y行通過(guò)它的國(guó)外的分支行或代理行向進(jìn)口人收取貨款的方式。國(guó)際托收托收的定義：指出口人于貨物裝運(yùn)后，開具以進(jìn)口人為付款12銀行匯付匯付(remittance)匯付指匯款人主動(dòng)將貨款交給銀行，由銀行根據(jù)匯款指示匯交給收款人的一種付款方式。匯付屬于商業(yè)信用，是否付款取決于進(jìn)口商(買方)或服務(wù)接受方，付款沒(méi)有保證。采用此方式對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的當(dāng)事人來(lái)講都有風(fēng)險(xiǎn)。因而，除非買賣雙方有某種關(guān)系或小數(shù)額的支付，一般很少使用匯付

銀行匯付匯付(remittance)匯付指匯款人主動(dòng)將貨款13第一節(jié)概述3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大國(guó)際工程可能受到國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形式變化的影響。主要表現(xiàn)在：（1）某些國(guó)家對(duì)承包商實(shí)行地區(qū)和國(guó)別的限制或者歧視性政策。（2）某些國(guó)家的項(xiàng)目受到國(guó)際資金來(lái)源地制約可能因?yàn)閲?guó)際政治經(jīng)濟(jì)形式（如制裁、禁運(yùn)）變化而終止。（3）國(guó)際政治形式的變化（如內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)）而致使工程間斷。第一節(jié)概述3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大14第一節(jié)概述4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大國(guó)際工程要求采用在國(guó)際上被廣泛接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各種規(guī)程。承包商若要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)就必須對(duì)各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握。第一節(jié)概述4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大15第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)交易內(nèi)容和程序復(fù)雜

由于國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作涉及的面比較廣，程序復(fù)雜，從經(jīng)濟(jì)和法律等方面來(lái)看，比一般商品貿(mào)易和一般經(jīng)濟(jì)合作的要求高得多。在技術(shù)上，包括勘探、設(shè)計(jì)、建筑、施工、設(shè)備制造和安裝、操作使用、產(chǎn)品生產(chǎn)；在經(jīng)濟(jì)上，包括商品貿(mào)易、資金信貸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)與投標(biāo)、項(xiàng)目管理等；在法律上，既要遵循國(guó)際慣例，又要熟悉東道國(guó)法律、法規(guī)、稅收等；此外，派出人員還必須了解東道國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，才能簽訂一個(gè)平等互利并能順利實(shí)施的工程承包項(xiàng)目。第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)16第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)工程營(yíng)建時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大

一項(xiàng)承包工程勞務(wù)合作項(xiàng)目，從投標(biāo)及接受委托到工程完成，一般要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間，項(xiàng)目金額一般在幾百萬(wàn)美元以上，有的甚至高達(dá)幾十億美元。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，有些國(guó)家又經(jīng)常發(fā)生政府更迭或政策變動(dòng)的情況下，承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大。此外，投標(biāo)承包項(xiàng)目，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，不得撤回，如果要撤回，不但投入的費(fèi)用無(wú)法收回，而且投標(biāo)保證金也將被沒(méi)收。因此，承包人必須量力而行，認(rèn)真研究，慎之又慎。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)17第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)政府的支持和影響

國(guó)際工程承包是一種綜合性的交易，許多國(guó)家政府都直接開設(shè)公司或支持本國(guó)的工程承包公司開展這方面的業(yè)務(wù)，并采取措施使本國(guó)的承包公司從單純的勞務(wù)輸出向承包工程發(fā)展，從小型項(xiàng)目到大型項(xiàng)目發(fā)展，從勞動(dòng)密集型項(xiàng)目向技術(shù)密集型項(xiàng)目發(fā)展。許多外國(guó)公司利用自身先進(jìn)技術(shù)和高水平管理的有利條件，與東道國(guó)的承包公司進(jìn)行聯(lián)合，以期在該國(guó)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中獲取優(yōu)勢(shì)。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)18第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)國(guó)際工程承包涉及面廣

雖然國(guó)際工程承包的當(dāng)事人是業(yè)主和承包人，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，卻要涉及多方面的關(guān)系。例如，業(yè)主方面涉及聘用的咨詢公司、建筑工程師；承包人方面涉及到合伙人或分包商、各類設(shè)備和材料供應(yīng)商等。此外，工程承包還涉及銀行、保險(xiǎn)公司一類的擔(dān)保人或關(guān)系人。規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目可能有多個(gè)國(guó)家的承包商共同承包，所涉及的關(guān)系更為復(fù)雜。因此，對(duì)業(yè)主和承包人來(lái)說(shuō)，要使工程項(xiàng)目順利完成，必須有處理好各種復(fù)雜關(guān)系的能力。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)19第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)國(guó)際工程承包履約具有連續(xù)性

國(guó)際工程承包履約具有漸進(jìn)性和連續(xù)性。在工程承包中，施工過(guò)程就是履約過(guò)程。在整個(gè)施工期間，對(duì)工程的質(zhì)量，承包人始終承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)合同不斷接受業(yè)主的檢查直至最后確認(rèn)。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)20第一節(jié)概述二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)程序工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)人的資格預(yù)審選定和通知合格的投標(biāo)人出售標(biāo)書購(gòu)買標(biāo)書承包商跟蹤項(xiàng)目投標(biāo)決策物色當(dāng)?shù)卮砣宋锷献鲗?duì)象或分包商準(zhǔn)備投標(biāo)資格預(yù)審資料獲得合格投標(biāo)人資格標(biāo)前會(huì)議考察、介紹現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要和標(biāo)書修改補(bǔ)充算標(biāo)并準(zhǔn)備投標(biāo)保函投標(biāo)與開標(biāo)初步審標(biāo)澄清投標(biāo)書中的問(wèn)題評(píng)標(biāo)和初步?jīng)Q標(biāo)發(fā)出意向書議標(biāo)最后商簽合同第一節(jié)概述二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)程序工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)21第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)一、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書1.招標(biāo)公告凡是公開向國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，均應(yīng)在官方報(bào)紙上刊登招標(biāo)公告。具體做法：

①有些招標(biāo)公告可寄送有關(guān)國(guó)家駐工程所在國(guó)的大使館。②世界銀行貸款項(xiàng)目的招標(biāo)公告的情況國(guó)際招標(biāo)公告的內(nèi)容與國(guó)內(nèi)招標(biāo)公告基本相同第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)一、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書22第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.投標(biāo)資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書某些大型工程在公布招標(biāo)公告之前，可能先發(fā)表一份投標(biāo)資格預(yù)審公告對(duì)于邀請(qǐng)性招標(biāo)，通常只想被邀請(qǐng)的承包商或有關(guān)單位發(fā)出邀請(qǐng)書，不要求在報(bào)刊上刊登招標(biāo)通告。國(guó)際資格預(yù)審公告和邀請(qǐng)書的內(nèi)容與國(guó)內(nèi)工程基本相同第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.投標(biāo)資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書23第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)二、資格預(yù)審招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格預(yù)審文件內(nèi)容投標(biāo)申請(qǐng)書工程簡(jiǎn)介投標(biāo)人的限制條件（說(shuō)明對(duì)參加投標(biāo)的公司是否有國(guó)別及等級(jí)的限制）資格預(yù)審表格證明資料要求承包商提供的必要證明材料：注冊(cè)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、當(dāng)?shù)胤止净蜣k事機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記證書、銀行開具的資金和信譽(yù)證明函件、類似工程的業(yè)主簽發(fā)的工程驗(yàn)收合格證書等。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)二、資格預(yù)審要求承包商提供的必要證明24第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)三、編寫招標(biāo)文件招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容投標(biāo)人須知合同的通用條件和專用條件工程圖紙技術(shù)說(shuō)明書工程量及價(jià)格表、額外工程價(jià)格費(fèi)率表、工程進(jìn)度計(jì)劃表等合同協(xié)議書格式投標(biāo)書格式附件（包括投標(biāo)保函的格式、履約保函的格式）第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)三、編寫招標(biāo)文件25第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函：投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)。投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%—5%。投標(biāo)保函有效期一般為六個(gè)月以內(nèi)，從開出之日起生效。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函：投標(biāo)保函是指在投標(biāo)26第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函的格式第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函的格式27第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)履約保函：是指應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請(qǐng)人）的請(qǐng)求，向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函的格式：第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)履約保函：是指應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請(qǐng)28第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)四、評(píng)標(biāo)國(guó)際工程評(píng)標(biāo)按照工作內(nèi)容一般分為行政性評(píng)審、技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審3個(gè)層次1.行政性評(píng)審（1）目的從眾多的投標(biāo)書中篩選出符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)書，以免浪費(fèi)時(shí)間和精力去進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)四、評(píng)標(biāo)29第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)（2）內(nèi)容投標(biāo)書的有效性投標(biāo)書的完整性投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性內(nèi)容包括：投標(biāo)人是否已經(jīng)預(yù)審獲得投標(biāo)資格；投標(biāo)書是否使用蓋有招標(biāo)機(jī)構(gòu)印章的原件；總標(biāo)價(jià)是否與開標(biāo)會(huì)議宣布的一致；投標(biāo)保函是否符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)書是否有投標(biāo)人的法定代表簽字或蓋有印章等。

內(nèi)容包括：投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否隨同投標(biāo)書遞交了必要的支持性文件和資料等。內(nèi)容包括：包括投標(biāo)文件的格式、填寫內(nèi)容是否完全符合招標(biāo)文件的要求；是否做到對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性“響應(yīng)”第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)（2）內(nèi)容內(nèi)容包括：內(nèi)容包括：30第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.技術(shù)評(píng)審（1）目的確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力，以及其施工方案的可靠性。（2）內(nèi)容技術(shù)資料的完備性施工方案的可行性施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性施工質(zhì)量的保證工程材料和機(jī)器設(shè)備的供應(yīng)及其技術(shù)性能其他：如分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)；對(duì)投標(biāo)商出具的建議方案等作出評(píng)定。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.技術(shù)評(píng)審（2）內(nèi)容31第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)3.商務(wù)評(píng)審（1）目的從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的正確性、合理性、經(jīng)濟(jì)效益和潛在風(fēng)險(xiǎn)等（2）內(nèi)容報(bào)價(jià)的正確性和合理性投標(biāo)書中的支付和財(cái)務(wù)問(wèn)題關(guān)于價(jià)格調(diào)整問(wèn)題審查投標(biāo)保函對(duì)建議方案(副標(biāo))的商務(wù)評(píng)審內(nèi)容包括：審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性。分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性分析基本報(bào)價(jià)的合理性內(nèi)容包括：投標(biāo)人資金流量的合理性財(cái)務(wù)能力和資信的可靠性支付計(jì)劃與招標(biāo)文件是否一致資金流量與施工進(jìn)度的相互關(guān)系財(cái)務(wù)和付款的建議及優(yōu)惠條件內(nèi)容包括：分析投標(biāo)人對(duì)可調(diào)價(jià)合同的調(diào)價(jià)公式中采用的基價(jià)和指數(shù)的合理性，估量調(diào)價(jià)的可能影響幅度及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容包括：投標(biāo)保證書的內(nèi)容，是否有附帶條件內(nèi)容包括：審查建議方案的可靠性及可行性分析對(duì)比建議方案及原方案的利弊評(píng)估接受建議方案后可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)3.商務(wù)評(píng)審（2）內(nèi)容內(nèi)容包括：32第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)五、決標(biāo)和授標(biāo)1.決標(biāo)通常由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目的業(yè)主共同商討裁定中標(biāo)人2.授標(biāo)業(yè)主或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出授標(biāo)信或者中標(biāo)通知書，或一份授標(biāo)的意向信對(duì)未能中標(biāo)的其他投標(biāo)人，也應(yīng)發(fā)出一份簡(jiǎn)單的未能中標(biāo)的通知書，并退還投標(biāo)人的投標(biāo)保函第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)五、決標(biāo)和授標(biāo)33第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)一、投標(biāo)前期對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和選擇項(xiàng)目的跟蹤和選擇是對(duì)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行連續(xù)不斷地收集、分析、判斷，并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和公司的營(yíng)銷策略，選擇直至確定投標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤和選擇的前提是擁有廣泛的信息資料第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)一、投標(biāo)前期對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和選擇34第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.廣泛收集工程項(xiàng)目信息收集信息的渠道國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的出版物一些公開發(fā)行的國(guó)際性刊物公司在工程所在國(guó)的公共關(guān)系駐外使館、有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)部或公司駐外機(jī)構(gòu)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.廣泛收集工程項(xiàng)目信息35第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.精心選擇和緊密跟蹤（1）選擇項(xiàng)目的原則符合公司的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)宗旨符合企業(yè)自身的條件工程可靠，競(jìng)爭(zhēng)是否激烈有特殊情況，要謹(jǐn)慎選擇，盡量回避市場(chǎng)形勢(shì)不明確、政治風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模或技術(shù)超過(guò)本公司能力、項(xiàng)目難度大風(fēng)險(xiǎn)大、非本公司專業(yè)特長(zhǎng)又難以找到可靠施工單位的情況。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.精心選擇和緊密跟蹤市場(chǎng)形勢(shì)不明確36第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）做好調(diào)查研究工程項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境調(diào)查經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查法律方面調(diào)查工程所在國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)要素的市場(chǎng)調(diào)查工程項(xiàng)目雇主的調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）做好調(diào)查研究37第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）選擇投標(biāo)項(xiàng)目的定量分析方法可采用定量分析方法：如加權(quán)平均法、決策樹法。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）選擇投標(biāo)項(xiàng)目的定量分析方法38第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)二、投標(biāo)前的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備工作1.在工程所在國(guó)登記注冊(cè)國(guó)際上有些國(guó)家允許外國(guó)公司參加該國(guó)工程建設(shè)的投標(biāo)活動(dòng)，但必須在該國(guó)注冊(cè)登記并取得在該國(guó)進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)的執(zhí)照公司注冊(cè)通常通過(guò)當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助辦理

第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)二、投標(biāo)前的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備工作39第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.雇用當(dāng)?shù)卮砣藝?guó)際工程承包公司初期為了得到項(xiàng)目，往往需要尋覓合適的代理人，協(xié)助自己盡快進(jìn)入市場(chǎng)開拓業(yè)務(wù)代理人的作用：業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)代理代理人的選擇：信譽(yù)良好；社交關(guān)系廣泛等第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.雇用當(dāng)?shù)卮砣?0第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.選擇合作伙伴（1）分包商的選擇投標(biāo)前選擇分包商中標(biāo)后選擇分包商將利潤(rùn)豐厚的部分工程留給自己施工，將價(jià)格較低或技術(shù)不擅長(zhǎng)的部分分包給其他分包商，可轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)指定分包商指定分包商應(yīng)當(dāng)向總包商承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任與總包商向業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任相同事先確定分包商，簽訂排他性意向書或協(xié)議事先選擇分包商并詢定分包價(jià)格，但并不確定總包—分包關(guān)系第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.選擇合作伙伴中標(biāo)后選擇分包商事41第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）聯(lián)營(yíng)體合作伙伴的選擇聯(lián)營(yíng)體的優(yōu)勢(shì)：增大融資能力，分散風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)技術(shù)力量的不足，報(bào)價(jià)可以互相檢查，提高發(fā)展中國(guó)家施工企業(yè)的水平等聯(lián)營(yíng)體一般可分為分擔(dān)施工型和聯(lián)合施工型兩類第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）聯(lián)營(yíng)體合作伙伴的選擇42第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)4.成立投標(biāo)小組投標(biāo)小組由經(jīng)驗(yàn)豐富、有組織協(xié)調(diào)能力、善于分析形勢(shì)和有決策能力的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：熟悉各專業(yè)施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)組織管理的工程師熟悉工程量核算和價(jià)格編制的工程估算師精通投標(biāo)文件文字的人員專職翻譯第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)4.成立投標(biāo)小組43第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)三、參加資格預(yù)審1.填報(bào)資格預(yù)審文件以某國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的投標(biāo)資格預(yù)審表格為例，申請(qǐng)人應(yīng)填報(bào)下述9種表格申請(qǐng)人致函表一般資料表財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表經(jīng)驗(yàn)記錄表機(jī)具設(shè)備表實(shí)施本工程擬用人員表建議的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)表分包商表合作者情況表第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)三、參加資格預(yù)審機(jī)具設(shè)備表44第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.資格評(píng)審各招標(biāo)單位可以根據(jù)自己的要求確定資格預(yù)審的評(píng)審方法在國(guó)際上比較常用的是“定項(xiàng)評(píng)分法”。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.資格評(píng)審45第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)四、投標(biāo)價(jià)的確定標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算大致分為兩個(gè)階段標(biāo)價(jià)的計(jì)算報(bào)價(jià)的確定具有代表性的單價(jià)合同的標(biāo)價(jià)計(jì)算主要分為以下7步第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)四、投標(biāo)價(jià)的確定46第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.開展現(xiàn)場(chǎng)考察工作（1）自然條件包括氣象資料、水文資料、地質(zhì)情況、項(xiàng)目的專業(yè)性對(duì)自然條件的要求等（2）有關(guān)材料問(wèn)題包括地方材料的供應(yīng)品種及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的普通建筑材料的價(jià)格；裝修材料的品種和供應(yīng)等第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.開展現(xiàn)場(chǎng)考察工作47第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）交通運(yùn)輸包括空運(yùn)、海運(yùn)、河運(yùn)和陸地運(yùn)輸情況；主要運(yùn)輸工具購(gòu)置和租賃價(jià)格（4）編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定所在國(guó)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)人工工資及其附加費(fèi)用臨建工程的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）交通運(yùn)輸48第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（5）施工機(jī)具該國(guó)施工機(jī)具和設(shè)備的生產(chǎn)、購(gòu)置和租賃；轉(zhuǎn)口機(jī)具和材料設(shè)備的供應(yīng)及設(shè)備機(jī)具的配置維修當(dāng)?shù)厥┕び锰厥鈾C(jī)具當(dāng)?shù)貦C(jī)具加工能力（6）業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況（7）規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（5）施工機(jī)具49第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（8）工程所在國(guó)的政治情況，法規(guī)條例及其開拓前景掌握該國(guó)的一般政治、經(jīng)濟(jì)情況，與鄰國(guó)和我國(guó)的關(guān)系了解我國(guó)外交部、經(jīng)貿(mào)部對(duì)該國(guó)的評(píng)價(jià)，請(qǐng)我駐外使館介紹有關(guān)情況了解該國(guó)關(guān)于外國(guó)承包公司注冊(cè)設(shè)點(diǎn)的程序性規(guī)定，須遞交資料的詳細(xì)情況搜查或購(gòu)買工程設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度以及工程審查與驗(yàn)收制度方面有關(guān)資料第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（8）工程所在國(guó)的政治情況，法規(guī)條例50第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.研究招標(biāo)文件（1）研究投標(biāo)書附件和合同條件工期誤期損害賠償費(fèi)的有關(guān)規(guī)定缺陷責(zé)任期的有關(guān)規(guī)定保函的要求保險(xiǎn)付款條件稅收貨幣勞務(wù)國(guó)籍的限制戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施有無(wú)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定在動(dòng)手算標(biāo)之前，首先要清楚招標(biāo)文件的要求和承包者的責(zé)任及報(bào)價(jià)范圍，避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.研究招標(biāo)文件貨幣在動(dòng)手算標(biāo)之前，51第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）技術(shù)規(guī)范參考或采用英國(guó)規(guī)范、美國(guó)規(guī)范或是其他國(guó)際規(guī)范，以及對(duì)此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度（3）報(bào)價(jià)要求應(yīng)當(dāng)注意合同的種類應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究需要報(bào)價(jià)的詳細(xì)范圍仔細(xì)研究招標(biāo)文件中工程量表的編制體系和方法對(duì)某些部位的工程和設(shè)備的提供，是否必須由業(yè)主確定指定的分包商進(jìn)行分包對(duì)于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)及當(dāng)?shù)刎泿刨H值有無(wú)補(bǔ)償?shù)谌?jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）技術(shù)規(guī)范52第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.復(fù)核工程量工程量復(fù)核的依據(jù)是技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量表要對(duì)照?qǐng)D紙與技術(shù)規(guī)范復(fù)核工程量表中有無(wú)漏項(xiàng)要從數(shù)量上復(fù)核，根據(jù)工程量表仔細(xì)核算工程量若沒(méi)有工程量表，需要投標(biāo)者根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙自行計(jì)算，按國(guó)際承包工程中的管理形式分項(xiàng)目列出工程量表。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.復(fù)核工程量53第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)4.制定施工規(guī)劃施工規(guī)劃內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃安排和臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃制定依據(jù)是工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量大小，現(xiàn)場(chǎng)施工條件和開、竣工日期等制定施工規(guī)劃的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價(jià)格合理

第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)4.制定施工規(guī)劃54第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)施工方案的選定根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進(jìn)度計(jì)劃中該類工程的施工周期以及招標(biāo)文件的技術(shù)要求，選擇和確定各項(xiàng)工程的主要施工方法根據(jù)各類工程的施工方法，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的機(jī)具設(shè)備研究決定哪些工程由自己組織施工，哪些分包用概略指標(biāo)估算直接生產(chǎn)勞務(wù)數(shù)量，考慮其來(lái)源及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排用概略指標(biāo)估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考慮其來(lái)源和分批進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間安排根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估算現(xiàn)場(chǎng)用水、用電量，確定臨時(shí)供電和供、排水設(shè)施，臨時(shí)通訊設(shè)施等根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與周圍環(huán)境修建臨時(shí)圍墻或圍籬、警衛(wèi)設(shè)施、夜間照明設(shè)施等考慮內(nèi)外部材料供應(yīng)的運(yùn)輸方式及施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸條件，估計(jì)運(yùn)輸和交通車輛的需要和來(lái)源。提出質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量目標(biāo)保證措施第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)施工方案的選定55第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)5.人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算（1）人工工資單價(jià)的計(jì)算國(guó)外施工工人的工資單價(jià)，應(yīng)按國(guó)內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说钠骄べY單價(jià)計(jì)算。在分別計(jì)算國(guó)內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY后，按其百分比、工效因素等即可求出平均工資單價(jià)W平＝W內(nèi)×%內(nèi)+W外×%外×1/工效比

上式中：W平—平均工資

W內(nèi)—國(guó)內(nèi)工人平均工資

W外—當(dāng)?shù)毓と似骄べY

%內(nèi)、%外—國(guó)內(nèi)、外工人工日占總工日的百分比?工效比—取0.5～1第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)5.人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算56第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)國(guó)內(nèi)工人工資單價(jià)的計(jì)算派出工人工資單價(jià)＝一個(gè)工人出國(guó)期間的總費(fèi)用/出國(guó)工作天數(shù)其中出國(guó)期間的總費(fèi)用包括國(guó)內(nèi)工資服裝費(fèi)、臥具及住房費(fèi)國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅費(fèi)派出工人的企業(yè)收取的管理費(fèi)國(guó)外津貼費(fèi)、伙食費(fèi)獎(jiǎng)金及加班工資福利費(fèi)工資預(yù)漲費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)國(guó)內(nèi)工人工資單價(jià)的計(jì)算國(guó)外津貼費(fèi)、伙57第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)國(guó)外雇傭工人工資單價(jià)基本工資帶薪法定假日、帶薪休假日工資夜間施工或加班的增加工資稅金和保險(xiǎn)費(fèi)雇工招募和解雇應(yīng)支付的費(fèi)用上下班交通費(fèi)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)國(guó)外雇傭工人工資單價(jià)58第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算當(dāng)?shù)夭少?gòu)的材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算當(dāng)?shù)夭牧仙坦?yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備的單價(jià)：一般以材料商的報(bào)價(jià)為依據(jù)，并考慮材料預(yù)漲費(fèi)的因素，綜合計(jì)算單價(jià)自行采購(gòu)的材料、設(shè)備單價(jià)。由下列公式計(jì)算

材料設(shè)備單價(jià)＝市場(chǎng)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+保管費(fèi)+運(yùn)輸保管損耗

第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算59第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)我國(guó)或第三國(guó)采購(gòu)的材料、設(shè)備單價(jià)直接從國(guó)外進(jìn)口商品受其海關(guān)稅、港口稅和進(jìn)口商品數(shù)量等因素影響。其價(jià)格計(jì)算公式如下材料、設(shè)備單價(jià)＝

到岸價(jià)+海關(guān)稅+港口費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸保管損耗到岸價(jià)：指物資到達(dá)海(空)港口岸的價(jià)格，包括原價(jià)與運(yùn)雜費(fèi)等。港口費(fèi)：指物資在港口期間所發(fā)生的費(fèi)用海關(guān)稅：不同的物資分別按不同稅率計(jì)算的，其稅率為0%～100%。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)我國(guó)或第三國(guó)采購(gòu)的材料、設(shè)備單價(jià)60第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)時(shí)基本折舊費(fèi)的計(jì)算不能套用國(guó)內(nèi)的折舊費(fèi)率，一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的工程情況而確定施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)一般采用兩種方法計(jì)算一種是單列機(jī)械費(fèi)用，即把施工中各類機(jī)械的使用臺(tái)班與臺(tái)班單價(jià)相乘，累計(jì)得出機(jī)械費(fèi)另一種是根據(jù)施工機(jī)械使用的實(shí)際情況，分?jǐn)偸褂门_(tái)班費(fèi)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算61第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)臺(tái)班單價(jià)計(jì)算如下單列機(jī)械費(fèi)時(shí)的臺(tái)班單價(jià)按下列公式計(jì)算臺(tái)班單價(jià)=（年基本折舊費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+裝拆費(fèi)+維修費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+機(jī)上人工費(fèi)+運(yùn)力燃料費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)）/年臺(tái)班數(shù)分別攤?cè)敕猪?xiàng)工程時(shí)的機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算，按上式減去管理費(fèi)和利潤(rùn)即可第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)臺(tái)班單價(jià)計(jì)算如下62第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)6.主要費(fèi)用和分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算（1）管理費(fèi)的測(cè)算管理費(fèi)包括工地現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)管理費(fèi)的測(cè)算：分別算出各項(xiàng)費(fèi)用的年開支額，再分別除以年直接費(fèi)總額，即為該項(xiàng)管理費(fèi)率，最后按需要匯總，即為綜合的管理費(fèi)率第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)6.主要費(fèi)用和分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算63第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）開辦費(fèi)計(jì)算開辦費(fèi)即準(zhǔn)備費(fèi)，一般采取單獨(dú)報(bào)價(jià)，其內(nèi)容視招標(biāo)文件而定，包括施工用水、用電費(fèi)；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；腳手架費(fèi)用等開辦費(fèi)為單獨(dú)列項(xiàng)，在各分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)之前計(jì)算第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）開辦費(fèi)計(jì)算64第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）利潤(rùn)率的測(cè)定根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、業(yè)主狀況和承包商對(duì)工程的期望程度而定（4）分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算國(guó)外承包工程報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)單位估價(jià)表的編制。其計(jì)算公式為分部分項(xiàng)工程單價(jià)=(人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi))×(l+管理費(fèi)率+利潤(rùn)率)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）利潤(rùn)率的測(cè)定65第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算步驟如下選用預(yù)算定額工程量的復(fù)核按技術(shù)規(guī)范確定的工作范圍及內(nèi)容，計(jì)算定額中各子項(xiàng)的消耗量，每一分部分項(xiàng)內(nèi)容的工作范圍，一般由技術(shù)規(guī)范確定。單價(jià)計(jì)算。在各自項(xiàng)的消耗確定之后，將人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的基價(jià)套入定額，可計(jì)算直接費(fèi)單價(jià)，然后再套入施工管理費(fèi)率和利潤(rùn)率，可計(jì)算出管理費(fèi)和利潤(rùn)，最后就可以累計(jì)出分布分項(xiàng)工程單價(jià)國(guó)外承包工程的定額，包括勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班使用定額和費(fèi)用定額。其他定額的形式和內(nèi)容與國(guó)內(nèi)定額基本相似，但不得完全套用國(guó)內(nèi)定額。工程量無(wú)錯(cuò)誤時(shí)，可按正常單價(jià)計(jì)算。有較大出入，且不能改變與申訴時(shí)，只有加大單價(jià)，以彌補(bǔ)損失。如工程量均有誤差時(shí)，則應(yīng)加大管理費(fèi)率。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算步驟如下國(guó)66第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)7.單價(jià)分析、匯總標(biāo)價(jià)（1）單價(jià)分析某些招標(biāo)項(xiàng)目要求在投標(biāo)文件中附上單價(jià)分析表。因?yàn)槊總€(gè)工程都有其特殊性，所以根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行研究，確定合理的消耗量。單價(jià)分析表的格式如下第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)7.單價(jià)分析、匯總標(biāo)價(jià)因?yàn)槊總€(gè)工程都67第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)工程量表分項(xiàng)編號(hào)××頁(yè)××項(xiàng)工程量?jī)?nèi)容名稱單位工程量序號(hào)工料內(nèi)容單位基價(jià)(美元)定額消耗量單位工程量計(jì)價(jià)(美元)分項(xiàng)計(jì)價(jià)II-1I-2I-3I-4I-5I-6I-7I-8材料費(fèi)（包括損耗，現(xiàn)場(chǎng)價(jià)）（水泥）（砂）（石）……（零星材料）材料費(fèi)小計(jì)[（I-1）～（I-5））上漲系數(shù)[（I-6）×系數(shù)]材料管理費(fèi)[（I-6）+（I-7）]×管理費(fèi)系數(shù)噸噸噸ⅡⅡ-1Ⅱ-2Ⅱ-3勞務(wù)費(fèi)生產(chǎn)工人工資輔助工人工資勞務(wù)管理費(fèi)[（Ⅱ-1）+（Ⅱ-2）]×管理費(fèi)系數(shù)工日工日Ⅲ機(jī)械設(shè)備費(fèi)臺(tái)班第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)工程量表分項(xiàng)編號(hào)××頁(yè)××項(xiàng)工程量?jī)?nèi)68第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)Ⅳ直接費(fèi)用[I+Ⅱ+Ⅲ]Ⅴ分?jǐn)傎M(fèi)用[Ⅳ×費(fèi)用分?jǐn)傁禂?shù)]Ⅵ計(jì)算單價(jià)[Ⅳ+Ⅴ]Ⅶ考慮降價(jià)系數(shù)后的單價(jià)Ⅳ/（1-降價(jià)系數(shù)）擬填入工程量計(jì)價(jià)單的最后單價(jià)本分項(xiàng)總價(jià)：最后單價(jià)×本分項(xiàng)工程量第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)Ⅳ直接費(fèi)用[I+Ⅱ+Ⅲ]Ⅴ分?jǐn)傎M(fèi)用[69第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)單價(jià)分析的方法與步驟如下首先計(jì)算分項(xiàng)工程的單位工程量直接費(fèi)aa=a1+a2+a3a1為單位工程量勞務(wù)費(fèi)a2為單位工程量的材料費(fèi)a3為單位工程量施工機(jī)械使用費(fèi)分項(xiàng)工程直接費(fèi)A為A=aq第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)單價(jià)分析的方法與步驟如下70第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)整個(gè)工程項(xiàng)目的直接費(fèi)等于所有分項(xiàng)工程直接費(fèi)之和，以A總表示整個(gè)工程項(xiàng)目總間接費(fèi)表示一個(gè)工程項(xiàng)目所有間接費(fèi)之和，以B總表示分?jǐn)傁禂?shù)：β=（B總/A總）×100%本項(xiàng)工程分?jǐn)傎M(fèi)：B=Aβ分項(xiàng)工程的單位工程量分?jǐn)傎M(fèi)：b=aβ第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)整個(gè)工程項(xiàng)目的直接費(fèi)等于所有分項(xiàng)工程71第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)計(jì)算本分項(xiàng)工程的單價(jià)U和合價(jià)SU=a(1+β)U=a+bS=Uq=A+B第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)計(jì)算本分項(xiàng)工程的單價(jià)U和合價(jià)S72第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）標(biāo)價(jià)匯總將各分部分項(xiàng)工程單價(jià)與工程量相乘，得到各分部分項(xiàng)工程價(jià)格，匯總各分部分項(xiàng)工程價(jià)格，再加上分包商的報(bào)價(jià)即為初步總造價(jià)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）標(biāo)價(jià)匯總73第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)五、標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)策略1.工程標(biāo)價(jià)分析標(biāo)價(jià)計(jì)算完成的總價(jià)，只應(yīng)視作內(nèi)部標(biāo)價(jià)，還必須對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析，測(cè)算工程報(bào)價(jià)的高低和盈虧的大小，以作為最后確定報(bào)價(jià)的決策依據(jù)報(bào)價(jià)分析主要是預(yù)測(cè)出按內(nèi)部標(biāo)價(jià)投標(biāo)時(shí)可能獲得的利潤(rùn)的幅度并據(jù)以提出高中低3檔報(bào)價(jià)，供決策者選擇。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)五、標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)策略74風(fēng)險(xiǎn)分析工程建設(shè)失誤風(fēng)險(xiǎn)勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)其他風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)五、標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)策略1.工程標(biāo)價(jià)分析主要包括盈虧分析和風(fēng)險(xiǎn)分析盈虧分析效率分析價(jià)格分析數(shù)量分析其他分析指在初定報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，做出定量分析計(jì)算，得出盈虧幅度，找出工程的保本點(diǎn)，然后求出修正系數(shù)，以供最后綜合分析報(bào)價(jià)決策使用。實(shí)際上是對(duì)所采用的定額水平進(jìn)行分析，包括人工工料、材料消耗、施工機(jī)械臺(tái)班用量的分析，能否采取措施降低消耗量，達(dá)到降低成的目的。只要分析大宗材料、永久設(shè)備、施工機(jī)械等的價(jià)格。從招標(biāo)文件規(guī)定的物資供應(yīng)渠道，多方面的分析各種基價(jià)能否降低主要從兩方面進(jìn)行分析：國(guó)內(nèi)派出人工數(shù)量與工程數(shù)量包括外匯比值分析，各項(xiàng)費(fèi)用（如施工管理費(fèi)、開辦費(fèi)）等指標(biāo)分析，施工機(jī)械的余值利用分析。通過(guò)上述分析之后，綜合各項(xiàng)求出的盈余總和，以便確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)男拚禂?shù)，得出低標(biāo)報(bào)價(jià)：低標(biāo)報(bào)價(jià)=內(nèi)部標(biāo)價(jià)-各項(xiàng)盈余之和*修正系數(shù)修正系數(shù)一般小于1，可取0。5～0.7在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取一些必要的措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失是非常重要的工程建設(shè)中失誤只要是工期和質(zhì)量，其影響因素只要是承包商的職工素質(zhì)。要減少失誤風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)派精明能干的經(jīng)理和稱職的管理人員。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)考慮因延期或質(zhì)量返工所需支付的費(fèi)用由于國(guó)際工程承包市場(chǎng)，都存在分包和雇傭外籍員工的現(xiàn)象，勞資關(guān)系是客觀存在的，雙方的摩擦也在所難免。要分析員工過(guò)分要求提高待遇的可能情況，員工消極怠工等而引起的經(jīng)濟(jì)損失；分包商的扯皮、改變工程質(zhì)量、改變單價(jià)、增收其他費(fèi)用等情況。分析為了中標(biāo)所采取的壓低報(bào)價(jià)，可能造成的經(jīng)濟(jì)損失難于預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)：如業(yè)主或工程師的不工作帶來(lái)的麻煩；對(duì)招標(biāo)文件研究不徹底而造成的失誤；對(duì)法律不清楚造成的損失；氣候突變及罷工的影響等以上風(fēng)險(xiǎn)的分析，一方面要采取相應(yīng)的對(duì)策減少風(fēng)險(xiǎn)損失，另一方面要估算概略的損失量，用風(fēng)險(xiǎn)損失修正后，可按內(nèi)部標(biāo)價(jià)增加這項(xiàng)費(fèi)用，作為高標(biāo)報(bào)價(jià)。高標(biāo)報(bào)價(jià)=內(nèi)部標(biāo)價(jià)+各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)損失之和*修正系數(shù)修正系數(shù)一般取0.5～0.7風(fēng)險(xiǎn)分析工程建設(shè)失誤風(fēng)險(xiǎn)勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)其他風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié)75第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略通過(guò)標(biāo)價(jià)的分析可以為最終的報(bào)價(jià)提供決策思路，為了保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性和增加中標(biāo)的概率，往往采用數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行計(jì)算，常用的方法是概率分析法報(bào)價(jià)過(guò)高——中標(biāo)概率大大降低，甚至不能中標(biāo)。報(bào)價(jià)過(guò)低——中標(biāo)概率提高，獲得的利潤(rùn)降低，甚至虧本。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略762.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略在實(shí)際中通常以期望利潤(rùn)作為決策的依據(jù)。期望利潤(rùn)包括中標(biāo)概率的大小和直接利潤(rùn)的高低兩個(gè)因素。期望利潤(rùn)是指：多數(shù)類似工程以相同報(bào)價(jià)所獲得的平均利潤(rùn)值。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)772.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略獲勝報(bào)價(jià)法一般對(duì)手法具體對(duì)手法是考慮了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其數(shù)目的多少。如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，或者知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)及競(jìng)爭(zhēng)數(shù)目，但不知道他們目前的投標(biāo)策略，可以認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平和自己一樣。P162缺點(diǎn)：帶有盲目性和冒險(xiǎn)性。是利用承包商歷次中標(biāo)資料分析而得到的。其方法是考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不變，而且所用競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)策略和過(guò)去一樣的前提下進(jìn)行的。所有報(bào)價(jià)（B）均按估計(jì)成本（C）的百分比計(jì)算，報(bào)價(jià)等于估計(jì)成本時(shí)B=100%，這時(shí)中標(biāo)后不虧不贏。見表5-7P161。缺點(diǎn)：沒(méi)有考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及數(shù)目這一因素。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)如果在投標(biāo)前對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的過(guò)去歷次投標(biāo)報(bào)價(jià)情況都有過(guò)記錄，而且和自己當(dāng)時(shí)對(duì)同一項(xiàng)目的估價(jià)有比較時(shí)，則可以算出低于、等于、高于自己估價(jià)的概率，當(dāng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就采取低于對(duì)手的報(bào)價(jià)去投標(biāo)。P1642.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是考慮了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其數(shù)目的多少。如果沒(méi)有競(jìng)78第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.作標(biāo)技巧逐步升級(jí)法不平衡報(bào)價(jià)法突然襲擊法賠價(jià)爭(zhēng)價(jià)法（先虧后盈法）是將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，通過(guò)對(duì)技術(shù)規(guī)范和圖樣說(shuō)明書的分析，把工程中的一些難題，如特殊基礎(chǔ)等費(fèi)用最多的部分拋棄，將標(biāo)價(jià)降低至無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)額來(lái)吸引業(yè)主，從而取得與業(yè)主協(xié)商的機(jī)會(huì)，再逐步進(jìn)行費(fèi)用最多部分的報(bào)價(jià)承包商可以通過(guò)這種方法達(dá)到修改合同和說(shuō)明書的目的。具體做法：在投標(biāo)書上報(bào)兩個(gè)單價(jià)，一是按標(biāo)書的條款擬定單價(jià)；二是加以注解：“如果標(biāo)書中做了某些改變，報(bào)價(jià)可以減少15%～20%的費(fèi)用”。業(yè)主看到后，考慮到由于加了這些條款而多花費(fèi)不少費(fèi)用，就會(huì)同意對(duì)原標(biāo)書做某些修改。P167倒數(shù)第二段是一種用以迷惑對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)藝術(shù)，在整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程中，仍按一般情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，甚至故意表現(xiàn)自己對(duì)該工程的興趣不大（或甚大），等到投標(biāo)快截止時(shí)，再來(lái)突然降價(jià)（或加價(jià)），使對(duì)手措手不及。是承包商為了占領(lǐng)某一市場(chǎng)，或?yàn)榱嗽谀骋坏貐^(qū)打開局面，而采取的一種不惜代價(jià)只求中標(biāo)的策略。先是為了占領(lǐng)市場(chǎng)，打開局面后，就會(huì)帶來(lái)更多盈利。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.作標(biāo)技巧是將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，79第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.作標(biāo)技巧其他作標(biāo)技巧：把先期工程報(bào)價(jià)加大，把后期工程報(bào)價(jià)適當(dāng)降低；善于運(yùn)用加價(jià)和削價(jià)因素。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.作標(biāo)技巧80第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)六、編制投標(biāo)文件1.投標(biāo)書的填寫2.復(fù)核標(biāo)價(jià)和填寫標(biāo)書3.投標(biāo)文件的匯總裝訂4.內(nèi)部標(biāo)書的編制編制說(shuō)明內(nèi)部標(biāo)價(jià)總表各項(xiàng)價(jià)格計(jì)算分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算開辦費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)計(jì)算內(nèi)部盈虧計(jì)算投標(biāo)書的內(nèi)容與格式由業(yè)主擬定，一般由正文與附件兩部分組成。承包商投標(biāo)時(shí)應(yīng)填寫業(yè)主發(fā)給的投標(biāo)書及其附錄中的空白，并與其他投標(biāo)文件寄交給業(yè)主。標(biāo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整以后，要認(rèn)真反復(fù)審核標(biāo)價(jià)，無(wú)誤后才能開始填寫投標(biāo)書等投標(biāo)文件，填寫時(shí)要用墨汁筆，不允許用圓珠筆，然后翻譯、打字、簽章、復(fù)制。填寫內(nèi)容除了投標(biāo)書外，還應(yīng)包括招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目。投標(biāo)書編制完畢后，要進(jìn)行整理和匯總。整理時(shí)，一定不要漏裝，投標(biāo)書不完整，會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。內(nèi)部標(biāo)書是指投標(biāo)人為確定報(bào)價(jià)所需各種資料的匯總，其目的是作為報(bào)價(jià)人今后投標(biāo)的依據(jù)，也是工程中標(biāo)后向工程項(xiàng)目施工有關(guān)人員交底的依據(jù)。內(nèi)部標(biāo)書的編制不需要重新計(jì)算，而是將已經(jīng)報(bào)價(jià)的成果資料進(jìn)行整理。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)六、編制投標(biāo)文件編制說(shuō)明內(nèi)部標(biāo)價(jià)總表81案例8招標(biāo)文件的發(fā)售利用世界銀行貸款的某項(xiàng)目通過(guò)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方法采購(gòu)部分設(shè)備.招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審方式確定投標(biāo)人資格.有10家廠商購(gòu)買了投標(biāo)文件.在距投標(biāo)截止期還有10多天的時(shí)候，某一家外國(guó)公司代表前來(lái)要求購(gòu)買招標(biāo)文件,但是遭到拒絕,原因是所有的招標(biāo)文件都已經(jīng)售完,而且當(dāng)?shù)貜?fù)制文件的能力有限,至少需要一周才能復(fù)制出來(lái)，考慮到外國(guó)公司的總部相距甚遠(yuǎn),因而沒(méi)有時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備招標(biāo)文件.問(wèn)題:招標(biāo)人應(yīng)如何處理此問(wèn)題?案例8招標(biāo)文件的發(fā)售82案例8答案根據(jù)<國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南>,染和合格的外國(guó)廠商如有興趣均可參加國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),招標(biāo)人不應(yīng)該設(shè)置任何認(rèn)為的障礙.因此，業(yè)主應(yīng)該向外國(guó)公司提供一份招標(biāo)文件，并延長(zhǎng)投標(biāo)截止期,以便該公司能有充分的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件.同時(shí)還應(yīng)將延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期一事通知其他已購(gòu)買招標(biāo)文件的廠商.附加知識(shí)點(diǎn):對(duì)于是否應(yīng)該延長(zhǎng)投標(biāo)期限，<FIDIC招標(biāo)程序>提出了如下的建議:除非特殊，投標(biāo)期限一般不給予延長(zhǎng).在考慮延長(zhǎng)的時(shí)候，均要按照幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮:延期的理由充分嗎?拒絕延期會(huì)影響提交投標(biāo)書的數(shù)量嗎?延期是否會(huì)讓些投標(biāo)人從中獲益?延期是否會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目拖延?案例8答案83案例9速成招標(biāo)某省一級(jí)公路某路段全長(zhǎng)224公里,采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式.共分20個(gè)標(biāo)段,工程預(yù)算約4000萬(wàn)元.招標(biāo)從某年7月18日開始到8月22日結(jié)束,招標(biāo)工作步驟如下;1.成立組織機(jī)構(gòu):招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦公室/評(píng)標(biāo)小組/招標(biāo)工作委員會(huì)組成2.進(jìn)行資格預(yù)審3.組織投標(biāo)和評(píng)標(biāo).7月28日發(fā)出邀請(qǐng)通知書,8月1日至3日召開標(biāo)前會(huì)并組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察并答疑.8月12日遞交投標(biāo)文件，并于8月13日公開當(dāng)眾開標(biāo).8月22日決定了中標(biāo)單位.問(wèn)題

指出本案例的不妥之處.

案例9速成招標(biāo)84

案例9答案

本案例不妥點(diǎn)如下:1.本項(xiàng)目為大型的基礎(chǔ)設(shè)施施工,按規(guī)定屬于公開招標(biāo)的范圍,本案例采用了邀請(qǐng)招標(biāo).2.為投標(biāo)人所留的編制投標(biāo)文件的時(shí)間不滿足法律的最低要求.本案例為16天，應(yīng)為20天.(有些業(yè)主為加快項(xiàng)目的進(jìn)度，采用縮短作標(biāo)期的方法,不僅對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)太大,而且會(huì)造成整個(gè)工程總目標(biāo)的損害.國(guó)際性的招標(biāo)規(guī)定的投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間是6周~12周)3.開標(biāo)時(shí)間違反規(guī)定.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止的時(shí)間同時(shí)公開進(jìn)行.

案例9答案85案例10投標(biāo)報(bào)價(jià)與打分方法相結(jié)合的評(píng)標(biāo)方法某招標(biāo)人通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)一貨輪.其招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法是:投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的其他因素按照其重要性以百分制分配權(quán)重,進(jìn)行打分,計(jì)算出每一份招標(biāo)文件的其他要素的得分.然后用每份投標(biāo)文件的總分去除以投標(biāo)報(bào)價(jià),得出價(jià)分比(報(bào)價(jià)/得分)價(jià)分比值最低的投標(biāo)文件中標(biāo).有A/B/C三個(gè)有效標(biāo),其投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為424000美元\560900美元\400000美元.相關(guān)要素分值分配及A/B/C的得分見下表案例10投標(biāo)報(bào)價(jià)與打分方法相結(jié)合的評(píng)標(biāo)方法86評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值A(chǔ)得分B得分C得分1.船體制造252020172.動(dòng)力—可靠性\性能\經(jīng)驗(yàn)251923103.冷凍設(shè)備—可靠性\性能\經(jīng)驗(yàn)252122154.售后服務(wù)及所有設(shè)備零件供應(yīng)151515105.標(biāo)準(zhǔn)化10510---合計(jì)100809060評(píng)分表問(wèn)題:按此方法評(píng)標(biāo)誰(shuí)可以中標(biāo)?評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值A(chǔ)得分B得分C得分1.船體制造25202017287投標(biāo)人ABC報(bào)價(jià)424000560900400000得分合計(jì)809060價(jià)分比530062326667名次123說(shuō)明:1.A中標(biāo)2.這是國(guó)際上的一種評(píng)標(biāo)方法,其特點(diǎn)是投標(biāo)報(bào)價(jià)不列為評(píng)分的因素，而使用比值進(jìn)行比較,較好的解決了非價(jià)格問(wèn)題的量化因素.投標(biāo)人ABC報(bào)價(jià)424000560900400000得分合計(jì)88復(fù)習(xí)思考題簡(jiǎn)述國(guó)際工程施工招標(biāo)、投標(biāo)程序。國(guó)際工程招標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？國(guó)際工程評(píng)標(biāo)包括哪幾層次？各層次的主要內(nèi)容？在投標(biāo)前投標(biāo)人應(yīng)做好哪些經(jīng)營(yíng)性準(zhǔn)備工作？盈虧分析和風(fēng)險(xiǎn)分析是標(biāo)價(jià)分析的主要內(nèi)容，這兩方面分別包括哪些內(nèi)容？投標(biāo)報(bào)價(jià)策略有哪些？分別在何種條件下采用？作標(biāo)技巧有哪些？復(fù)習(xí)思考題簡(jiǎn)述國(guó)際工程施工招標(biāo)、投標(biāo)程序。89第5章國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)第5章國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)90第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)國(guó)際工程是指一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、投資，到招標(biāo)承包(包括分包)、設(shè)備采購(gòu)及其監(jiān)理，各個(gè)階段的參與者來(lái)自不止一個(gè)國(guó)家，并且按照國(guó)際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)91第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)國(guó)際工程應(yīng)該從以下兩方面去考慮和理解：國(guó)外國(guó)際工程和國(guó)內(nèi)國(guó)際工程。一方面包括我國(guó)去國(guó)外參與的建設(shè)工程。我國(guó)的建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位去國(guó)外參與投資、咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工建設(shè)的工程。另一方面也包括由國(guó)外公司參與投資、咨詢、投標(biāo)、承包、監(jiān)理的我國(guó)國(guó)內(nèi)工程----也稱作“涉外工程”。第一節(jié)概述一、國(guó)際工程及其特點(diǎn)92第一節(jié)概述國(guó)際工程市場(chǎng)具有如下特點(diǎn)

1.合同主體的多樣性2.貨幣和支付方式的多樣性3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大第一節(jié)概述國(guó)際工程市場(chǎng)具有如下特點(diǎn)93第一節(jié)概述1.合同主體的多樣性（1）簽約各方屬于不同國(guó)別，可能涉及多國(guó)的不同法律制及慣例度并受其制約。這些法律制度及慣例包括：建筑法、招投標(biāo)法、公司法、經(jīng)濟(jì)合同法、勞動(dòng)法、投資法、金融法、外匯管制法、社會(huì)保險(xiǎn)法、各種稅法、外貿(mào)法、多種不成文的行業(yè)習(xí)慣做法、未標(biāo)明“有約束力”的國(guó)際慣例等。（2）對(duì)于大型和復(fù)雜的國(guó)際工程，其承包建設(shè)可能涉及多個(gè)國(guó)家。如：工程所在國(guó)、承包商的注冊(cè)國(guó)、貸款金融機(jī)構(gòu)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)的國(guó)別、工程監(jiān)理的國(guó)別、設(shè)備供應(yīng)和安裝的國(guó)別、各專業(yè)工程分包商的國(guó)別。（3）簽署各方的協(xié)議紛爭(zhēng)解決不一定采取仲裁或司法程序，也不一定在同一仲裁地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)第一節(jié)概述1.合同主體的多樣性94第一節(jié)概述2.貨幣和支付方式的多樣性國(guó)際工程承包要使用多種貨幣包括承包商使用的部分國(guó)內(nèi)貨幣來(lái)支付其國(guó)內(nèi)應(yīng)繳的費(fèi)用和總部開支；要使用工程所在地貨幣支付當(dāng)?shù)刭M(fèi)用；還要使用多種外匯用于支付材料、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用等。國(guó)際工程承包要使用多種貨幣支付手段如：現(xiàn)金、支票、銀行信用證、國(guó)際托收、銀行匯付等多種不同的方式。國(guó)際工程承包商處在一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際金融環(huán)境中業(yè)主支付的貨幣和承包商實(shí)際使用的貨幣不同，而且是在整個(gè)漫長(zhǎng)的工期內(nèi)按陸續(xù)完成的工程量逐步支付，就使得承包商時(shí)刻處于貨幣匯率浮動(dòng)和利率變換的復(fù)雜國(guó)際金融環(huán)境中。第一節(jié)概述2.貨幣和支付方式的多樣性95第一節(jié)概述國(guó)際多種貨幣支付手段支票（Cheque，Check）是出票人簽發(fā)，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在見票時(shí)無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)

支票第一節(jié)概述國(guó)際多種貨幣支付手段支票96記名支票（Chequepayabletoorder）是在支票的收款人一欄，寫明收款人姓名，如“限付某甲”(PayAOnly)或“指定人”(PayAOrder)，取款時(shí)須由收款人簽章，方可支取。不記名支票（Chequepayabletobearer）又稱空白支票，支票上不記載收款人姓名，只寫“付來(lái)人”(Paybearer)。取款時(shí)持票人無(wú)須在支票背后簽章，即可支取。此項(xiàng)支票僅憑交付而轉(zhuǎn)讓。支票記名支票（Chequepayabletoorder）是97劃線支票（CrossedCheque）是在支票正面劃兩道平行線的支票。劃線支票與一般支票不同，劃線支票非由銀行不得領(lǐng)取票款，故只能委托銀行代收票款入帳。使用劃線支票的目的是為了在支票遺失或被人冒領(lǐng)時(shí)，還有可能通過(guò)銀行代收的線索追回票款。支票劃線支票（CrossedCheque）是在支票正面劃兩道平98銀行支票（Banker’sCheque）是由銀行簽發(fā)，并由銀行付款的支票，也是銀行即期匯票。銀行代顧客辦理票匯匯款時(shí)，可以開立銀行支票。支票銀行支票（Banker’sCheque）是由銀行簽發(fā)，并由99銀行信用證銀行信用證（LetterofCredit），簡(jiǎn)稱L/C，是銀行應(yīng)進(jìn)口人的要求開給出口人的一種有條件的書面付款保證。開證銀行保證在收到收益人（出口人）交付全部符合信用證規(guī)定的單據(jù)條件下，受益人或其指定人履行付款的責(zé)任。信用證支付方式在很大程度上解決了出口商和進(jìn)口商雙方在付款和交貨問(wèn)題上的矛盾。信用證支付方式現(xiàn)已成為國(guó)際貿(mào)易中的一種主要的付款方式。銀行信用證銀行信用證（LetterofCredit），簡(jiǎn)100國(guó)際托收托收的定義：指出口人于貨物裝運(yùn)后，開具以進(jìn)口人為付款人的匯票，連同有關(guān)單據(jù)(主要指提單、發(fā)票和保險(xiǎn)單等)委托當(dāng)?shù)劂y行通過(guò)它的國(guó)外的分支行或代理行向進(jìn)口人收取貨款的方式。國(guó)際托收托收的定義：指出口人于貨物裝運(yùn)后，開具以進(jìn)口人為付款101銀行匯付匯付(remittance)匯付指匯款人主動(dòng)將貨款交給銀行，由銀行根據(jù)匯款指示匯交給收款人的一種付款方式。匯付屬于商業(yè)信用，是否付款取決于進(jìn)口商(買方)或服務(wù)接受方，付款沒(méi)有保證。采用此方式對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的當(dāng)事人來(lái)講都有風(fēng)險(xiǎn)。因而，除非買賣雙方有某種關(guān)系或小數(shù)額的支付，一般很少使用匯付

銀行匯付匯付(remittance)匯付指匯款人主動(dòng)將貨款102第一節(jié)概述3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大國(guó)際工程可能受到國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形式變化的影響。主要表現(xiàn)在：（1）某些國(guó)家對(duì)承包商實(shí)行地區(qū)和國(guó)別的限制或者歧視性政策。（2）某些國(guó)家的項(xiàng)目受到國(guó)際資金來(lái)源地制約可能因?yàn)閲?guó)際政治經(jīng)濟(jì)形式（如制裁、禁運(yùn)）變化而終止。（3）國(guó)際政治形式的變化（如內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)）而致使工程間斷。第一節(jié)概述3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大103第一節(jié)概述4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大國(guó)際工程要求采用在國(guó)際上被廣泛接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各種規(guī)程。承包商若要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)就必須對(duì)各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握。第一節(jié)概述4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大104第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)交易內(nèi)容和程序復(fù)雜

由于國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作涉及的面比較廣，程序復(fù)雜，從經(jīng)濟(jì)和法律等方面來(lái)看，比一般商品貿(mào)易和一般經(jīng)濟(jì)合作的要求高得多。在技術(shù)上，包括勘探、設(shè)計(jì)、建筑、施工、設(shè)備制造和安裝、操作使用、產(chǎn)品生產(chǎn)；在經(jīng)濟(jì)上，包括商品貿(mào)易、資金信貸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)與投標(biāo)、項(xiàng)目管理等；在法律上，既要遵循國(guó)際慣例，又要熟悉東道國(guó)法律、法規(guī)、稅收等；此外，派出人員還必須了解東道國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，才能簽訂一個(gè)平等互利并能順利實(shí)施的工程承包項(xiàng)目。第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)105第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)工程營(yíng)建時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大

一項(xiàng)承包工程勞務(wù)合作項(xiàng)目，從投標(biāo)及接受委托到工程完成，一般要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間，項(xiàng)目金額一般在幾百萬(wàn)美元以上，有的甚至高達(dá)幾十億美元。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，有些國(guó)家又經(jīng)常發(fā)生政府更迭或政策變動(dòng)的情況下，承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大。此外，投標(biāo)承包項(xiàng)目，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，不得撤回，如果要撤回，不但投入的費(fèi)用無(wú)法收回，而且投標(biāo)保證金也將被沒(méi)收。因此，承包人必須量力而行，認(rèn)真研究，慎之又慎。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)106第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)政府的支持和影響

國(guó)際工程承包是一種綜合性的交易，許多國(guó)家政府都直接開設(shè)公司或支持本國(guó)的工程承包公司開展這方面的業(yè)務(wù)，并采取措施使本國(guó)的承包公司從單純的勞務(wù)輸出向承包工程發(fā)展，從小型項(xiàng)目到大型項(xiàng)目發(fā)展，從勞動(dòng)密集型項(xiàng)目向技術(shù)密集型項(xiàng)目發(fā)展。許多外國(guó)公司利用自身先進(jìn)技術(shù)和高水平管理的有利條件，與東道國(guó)的承包公司進(jìn)行聯(lián)合，以期在該國(guó)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中獲取優(yōu)勢(shì)。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)107第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)國(guó)際工程承包涉及面廣

雖然國(guó)際工程承包的當(dāng)事人是業(yè)主和承包人，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，卻要涉及多方面的關(guān)系。例如，業(yè)主方面涉及聘用的咨詢公司、建筑工程師；承包人方面涉及到合伙人或分包商、各類設(shè)備和材料供應(yīng)商等。此外，工程承包還涉及銀行、保險(xiǎn)公司一類的擔(dān)保人或關(guān)系人。規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目可能有多個(gè)國(guó)家的承包商共同承包，所涉及的關(guān)系更為復(fù)雜。因此，對(duì)業(yè)主和承包人來(lái)說(shuō)，要使工程項(xiàng)目順利完成，必須有處理好各種復(fù)雜關(guān)系的能力。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)108第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)國(guó)際工程承包履約具有連續(xù)性

國(guó)際工程承包履約具有漸進(jìn)性和連續(xù)性。在工程承包中，施工過(guò)程就是履約過(guò)程。在整個(gè)施工期間，對(duì)工程的質(zhì)量，承包人始終承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)合同不斷接受業(yè)主的檢查直至最后確認(rèn)。

第一節(jié)概述一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)109第一節(jié)概述二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)程序工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)人的資格預(yù)審選定和通知合格的投標(biāo)人出售標(biāo)書購(gòu)買標(biāo)書承包商跟蹤項(xiàng)目投標(biāo)決策物色當(dāng)?shù)卮砣宋锷献鲗?duì)象或分包商準(zhǔn)備投標(biāo)資格預(yù)審資料獲得合格投標(biāo)人資格標(biāo)前會(huì)議考察、介紹現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要和標(biāo)書修改補(bǔ)充算標(biāo)并準(zhǔn)備投標(biāo)保函投標(biāo)與開標(biāo)初步審標(biāo)澄清投標(biāo)書中的問(wèn)題評(píng)標(biāo)和初步?jīng)Q標(biāo)發(fā)出意向書議標(biāo)最后商簽合同第一節(jié)概述二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)程序工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)110第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)一、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書1.招標(biāo)公告凡是公開向國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，均應(yīng)在官方報(bào)紙上刊登招標(biāo)公告。具體做法：

①有些招標(biāo)公告可寄送有關(guān)國(guó)家駐工程所在國(guó)的大使館。②世界銀行貸款項(xiàng)目的招標(biāo)公告的情況國(guó)際招標(biāo)公告的內(nèi)容與國(guó)內(nèi)招標(biāo)公告基本相同第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)一、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書111第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.投標(biāo)資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書某些大型工程在公布招標(biāo)公告之前，可能先發(fā)表一份投標(biāo)資格預(yù)審公告對(duì)于邀請(qǐng)性招標(biāo)，通常只想被邀請(qǐng)的承包商或有關(guān)單位發(fā)出邀請(qǐng)書，不要求在報(bào)刊上刊登招標(biāo)通告。國(guó)際資格預(yù)審公告和邀請(qǐng)書的內(nèi)容與國(guó)內(nèi)工程基本相同第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.投標(biāo)資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書112第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)二、資格預(yù)審招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格預(yù)審文件內(nèi)容投標(biāo)申請(qǐng)書工程簡(jiǎn)介投標(biāo)人的限制條件（說(shuō)明對(duì)參加投標(biāo)的公司是否有國(guó)別及等級(jí)的限制）資格預(yù)審表格證明資料要求承包商提供的必要證明材料：注冊(cè)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、當(dāng)?shù)胤止净蜣k事機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記證書、銀行開具的資金和信譽(yù)證明函件、類似工程的業(yè)主簽發(fā)的工程驗(yàn)收合格證書等。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)二、資格預(yù)審要求承包商提供的必要證明113第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)三、編寫招標(biāo)文件招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容投標(biāo)人須知合同的通用條件和專用條件工程圖紙技術(shù)說(shuō)明書工程量及價(jià)格表、額外工程價(jià)格費(fèi)率表、工程進(jìn)度計(jì)劃表等合同協(xié)議書格式投標(biāo)書格式附件（包括投標(biāo)保函的格式、履約保函的格式）第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)三、編寫招標(biāo)文件114第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函：投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)。投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%—5%。投標(biāo)保函有效期一般為六個(gè)月以內(nèi)，從開出之日起生效。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函：投標(biāo)保函是指在投標(biāo)115第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函的格式第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)投標(biāo)保函的格式116第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)履約保函：是指應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請(qǐng)人）的請(qǐng)求，向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函的格式：第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)履約保函：是指應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請(qǐng)117第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)四、評(píng)標(biāo)國(guó)際工程評(píng)標(biāo)按照工作內(nèi)容一般分為行政性評(píng)審、技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審3個(gè)層次1.行政性評(píng)審（1）目的從眾多的投標(biāo)書中篩選出符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)書，以免浪費(fèi)時(shí)間和精力去進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)四、評(píng)標(biāo)118第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)（2）內(nèi)容投標(biāo)書的有效性投標(biāo)書的完整性投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性內(nèi)容包括：投標(biāo)人是否已經(jīng)預(yù)審獲得投標(biāo)資格；投標(biāo)書是否使用蓋有招標(biāo)機(jī)構(gòu)印章的原件；總標(biāo)價(jià)是否與開標(biāo)會(huì)議宣布的一致；投標(biāo)保函是否符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)書是否有投標(biāo)人的法定代表簽字或蓋有印章等。

內(nèi)容包括：投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否隨同投標(biāo)書遞交了必要的支持性文件和資料等。內(nèi)容包括：包括投標(biāo)文件的格式、填寫內(nèi)容是否完全符合招標(biāo)文件的要求；是否做到對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性“響應(yīng)”第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)（2）內(nèi)容內(nèi)容包括：內(nèi)容包括：119第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.技術(shù)評(píng)審（1）目的確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力，以及其施工方案的可靠性。（2）內(nèi)容技術(shù)資料的完備性施工方案的可行性施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性施工質(zhì)量的保證工程材料和機(jī)器設(shè)備的供應(yīng)及其技術(shù)性能其他：如分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)；對(duì)投標(biāo)商出具的建議方案等作出評(píng)定。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)2.技術(shù)評(píng)審（2）內(nèi)容120第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)3.商務(wù)評(píng)審（1）目的從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的正確性、合理性、經(jīng)濟(jì)效益和潛在風(fēng)險(xiǎn)等（2）內(nèi)容報(bào)價(jià)的正確性和合理性投標(biāo)書中的支付和財(cái)務(wù)問(wèn)題關(guān)于價(jià)格調(diào)整問(wèn)題審查投標(biāo)保函對(duì)建議方案(副標(biāo))的商務(wù)評(píng)審內(nèi)容包括：審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性。分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性分析基本報(bào)價(jià)的合理性內(nèi)容包括：投標(biāo)人資金流量的合理性財(cái)務(wù)能力和資信的可靠性支付計(jì)劃與招標(biāo)文件是否一致資金流量與施工進(jìn)度的相互關(guān)系財(cái)務(wù)和付款的建議及優(yōu)惠條件內(nèi)容包括：分析投標(biāo)人對(duì)可調(diào)價(jià)合同的調(diào)價(jià)公式中采用的基價(jià)和指數(shù)的合理性，估量調(diào)價(jià)的可能影響幅度及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容包括：投標(biāo)保證書的內(nèi)容，是否有附帶條件內(nèi)容包括：審查建議方案的可靠性及可行性分析對(duì)比建議方案及原方案的利弊評(píng)估接受建議方案后可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)3.商務(wù)評(píng)審（2）內(nèi)容內(nèi)容包括：121第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)五、決標(biāo)和授標(biāo)1.決標(biāo)通常由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目的業(yè)主共同商討裁定中標(biāo)人2.授標(biāo)業(yè)主或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出授標(biāo)信或者中標(biāo)通知書，或一份授標(biāo)的意向信對(duì)未能中標(biāo)的其他投標(biāo)人，也應(yīng)發(fā)出一份簡(jiǎn)單的未能中標(biāo)的通知書，并退還投標(biāo)人的投標(biāo)保函第二節(jié)國(guó)際工程施工招標(biāo)五、決標(biāo)和授標(biāo)122第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)一、投標(biāo)前期對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和選擇項(xiàng)目的跟蹤和選擇是對(duì)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行連續(xù)不斷地收集、分析、判斷，并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和公司的營(yíng)銷策略，選擇直至確定投標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤和選擇的前提是擁有廣泛的信息資料第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)一、投標(biāo)前期對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和選擇123第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.廣泛收集工程項(xiàng)目信息收集信息的渠道國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的出版物一些公開發(fā)行的國(guó)際性刊物公司在工程所在國(guó)的公共關(guān)系駐外使館、有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)部或公司駐外機(jī)構(gòu)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.廣泛收集工程項(xiàng)目信息124第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.精心選擇和緊密跟蹤（1）選擇項(xiàng)目的原則符合公司的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)宗旨符合企業(yè)自身的條件工程可靠，競(jìng)爭(zhēng)是否激烈有特殊情況，要謹(jǐn)慎選擇，盡量回避市場(chǎng)形勢(shì)不明確、政治風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模或技術(shù)超過(guò)本公司能力、項(xiàng)目難度大風(fēng)險(xiǎn)大、非本公司專業(yè)特長(zhǎng)又難以找到可靠施工單位的情況。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.精心選擇和緊密跟蹤市場(chǎng)形勢(shì)不明確125第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）做好調(diào)查研究工程項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境調(diào)查經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查法律方面調(diào)查工程所在國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)要素的市場(chǎng)調(diào)查工程項(xiàng)目雇主的調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）做好調(diào)查研究126第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）選擇投標(biāo)項(xiàng)目的定量分析方法可采用定量分析方法：如加權(quán)平均法、決策樹法。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）選擇投標(biāo)項(xiàng)目的定量分析方法127第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)二、投標(biāo)前的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備工作1.在工程所在國(guó)登記注冊(cè)國(guó)際上有些國(guó)家允許外國(guó)公司參加該國(guó)工程建設(shè)的投標(biāo)活動(dòng)，但必須在該國(guó)注冊(cè)登記并取得在該國(guó)進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)的執(zhí)照公司注冊(cè)通常通過(guò)當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助辦理

第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)二、投標(biāo)前的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備工作128第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.雇用當(dāng)?shù)卮砣藝?guó)際工程承包公司初期為了得到項(xiàng)目，往往需要尋覓合適的代理人，協(xié)助自己盡快進(jìn)入市場(chǎng)開拓業(yè)務(wù)代理人的作用：業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)代理代理人的選擇：信譽(yù)良好；社交關(guān)系廣泛等第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.雇用當(dāng)?shù)卮砣?29第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.選擇合作伙伴（1）分包商的選擇投標(biāo)前選擇分包商中標(biāo)后選擇分包商將利潤(rùn)豐厚的部分工程留給自己施工，將價(jià)格較低或技術(shù)不擅長(zhǎng)的部分分包給其他分包商，可轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)指定分包商指定分包商應(yīng)當(dāng)向總包商承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任與總包商向業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任相同事先確定分包商，簽訂排他性意向書或協(xié)議事先選擇分包商并詢定分包價(jià)格，但并不確定總包—分包關(guān)系第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)3.選擇合作伙伴中標(biāo)后選擇分包商事130第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）聯(lián)營(yíng)體合作伙伴的選擇聯(lián)營(yíng)體的優(yōu)勢(shì)：增大融資能力，分散風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)技術(shù)力量的不足，報(bào)價(jià)可以互相檢查，提高發(fā)展中國(guó)家施工企業(yè)的水平等聯(lián)營(yíng)體一般可分為分擔(dān)施工型和聯(lián)合施工型兩類第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（2）聯(lián)營(yíng)體合作伙伴的選擇131第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)4.成立投標(biāo)小組投標(biāo)小組由經(jīng)驗(yàn)豐富、有組織協(xié)調(diào)能力、善于分析形勢(shì)和有決策能力的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：熟悉各專業(yè)施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)組織管理的工程師熟悉工程量核算和價(jià)格編制的工程估算師精通投標(biāo)文件文字的人員專職翻譯第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)4.成立投標(biāo)小組132第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)三、參加資格預(yù)審1.填報(bào)資格預(yù)審文件以某國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的投標(biāo)資格預(yù)審表格為例，申請(qǐng)人應(yīng)填報(bào)下述9種表格申請(qǐng)人致函表一般資料表財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表經(jīng)驗(yàn)記錄表機(jī)具設(shè)備表實(shí)施本工程擬用人員表建議的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)表分包商表合作者情況表第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)三、參加資格預(yù)審機(jī)具設(shè)備表133第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.資格評(píng)審各招標(biāo)單位可以根據(jù)自己的要求確定資格預(yù)審的評(píng)審方法在國(guó)際上比較常用的是“定項(xiàng)評(píng)分法”。第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.資格評(píng)審134第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)四、投標(biāo)價(jià)的確定標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算大致分為兩個(gè)階段標(biāo)價(jià)的計(jì)算報(bào)價(jià)的確定具有代表性的單價(jià)合同的標(biāo)價(jià)計(jì)算主要分為以下7步第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)四、投標(biāo)價(jià)的確定135第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.開展現(xiàn)場(chǎng)考察工作（1）自然條件包括氣象資料、水文資料、地質(zhì)情況、項(xiàng)目的專業(yè)性對(duì)自然條件的要求等（2）有關(guān)材料問(wèn)題包括地方材料的供應(yīng)品種及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的普通建筑材料的價(jià)格；裝修材料的品種和供應(yīng)等第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)1.開展現(xiàn)場(chǎng)考察工作136第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）交通運(yùn)輸包括空運(yùn)、海運(yùn)、河運(yùn)和陸地運(yùn)輸情況；主要運(yùn)輸工具購(gòu)置和租賃價(jià)格（4）編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定所在國(guó)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)人工工資及其附加費(fèi)用臨建工程的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（3）交通運(yùn)輸137第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（5）施工機(jī)具該國(guó)施工機(jī)具和設(shè)備的生產(chǎn)、購(gòu)置和租賃；轉(zhuǎn)口機(jī)具和材料設(shè)備的供應(yīng)及設(shè)備機(jī)具的配置維修當(dāng)?shù)厥┕び锰厥鈾C(jī)具當(dāng)?shù)貦C(jī)具加工能力（6）業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況（7）規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（5）施工機(jī)具138第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（8）工程所在國(guó)的政治情況，法規(guī)條例及其開拓前景掌握該國(guó)的一般政治、經(jīng)濟(jì)情況，與鄰國(guó)和我國(guó)的關(guān)系了解我國(guó)外交部、經(jīng)貿(mào)部對(duì)該國(guó)的評(píng)價(jià)，請(qǐng)我駐外使館介紹有關(guān)情況了解該國(guó)關(guān)于外國(guó)承包公司注冊(cè)設(shè)點(diǎn)的程序性規(guī)定，須遞交資料的詳細(xì)情況搜查或購(gòu)買工程設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度以及工程審查與驗(yàn)收制度方面有關(guān)資料第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)（8）工程所在國(guó)的政治情況，法規(guī)條例139第三節(jié)國(guó)際工程施工投標(biāo)2.研究招標(biāo)文件（1）研究投標(biāo)書附件和合同條件工期誤期損害賠償費(fèi)的有關(guān)規(guī)定缺陷責(zé)任期的有關(guān)規(guī)定保函的要求保險(xiǎn)付款條件稅收貨幣勞務(wù)國(guó)籍的限制戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施有無(wú)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定在動(dòng)手算標(biāo)之前，首先要清