駕培信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)課件

中國交通通信信息中心駕培信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用2017年4月中國交通通信信息中心駕培信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用2017年4月1

匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措2管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化不存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，靠師傅帶徒弟，交通監(jiān)理部門考試發(fā)證。1985年之前出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但基本上都是公安和交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。1986明確交通、公安兩個(gè)部門的職責(zé)，交通部負(fù)責(zé)培訓(xùn)、公安部負(fù)責(zé)考試。1993、1994推行“四證一牌”制度，即《學(xué)員證》《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》《教員準(zhǔn)教證》《教練車證》和教練車標(biāo)志牌。1996交通部組織制定了交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了駕駛培訓(xùn)行業(yè)準(zhǔn)入管理。2000管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化不存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，靠師傅帶徒3管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化

進(jìn)一步對考試和培訓(xùn)管理工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定2004

全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)。2012交通運(yùn)輸部出臺了計(jì)時(shí)平臺與監(jiān)管平臺的技術(shù)規(guī)范。2013

培訓(xùn)與考試制度全面改革，強(qiáng)化計(jì)時(shí)管理、實(shí)現(xiàn)自主預(yù)約培訓(xùn)，提出”先培訓(xùn)后收費(fèi)“，建立省監(jiān)管平臺；考試方面學(xué)員自主預(yù)約考試，試點(diǎn)自學(xué)直考等。2015全面推進(jìn)培訓(xùn)與考試制度改革試點(diǎn)工作。2016管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化進(jìn)一步對考試和培訓(xùn)管理工作4管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1986年，國務(wù)院改革交通管理體制，將機(jī)動車駕駛員考試發(fā)證工作移交公安交通管理部門（《國務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》國發(fā)〔1986〕94號），此后，隨著機(jī)動車保有量的增加，社會對駕駛員的需求逐漸增大，出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但基本上都是公安或交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。1985年之前1986年我國機(jī)動車駕駛員來源主要是專業(yè)的技工學(xué)校培養(yǎng)和運(yùn)輸企業(yè)的師傅帶徒弟，由交通監(jiān)理部門考試發(fā)證。

出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但基本上都是公安或交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1986年，國務(wù)院改革交5管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1993年和1994年，國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于研究道路交通管理分工和地方交通公安機(jī)構(gòu)干警評授警銜問題的會議紀(jì)要》（國閱〔1993〕204號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕29號），明確了公安和交通兩個(gè)部門的職責(zé)。

(四)關(guān)于汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)問題。駕校應(yīng)實(shí)行社會化，公安、交通部門都應(yīng)按照政企分開的原則，與駕校和駕駛員培訓(xùn)工作的經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤。交通部門負(fù)責(zé)對駕校和駕駛員培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀方面的行業(yè)管理，包括制定管理規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局和實(shí)施監(jiān)督檢查。交通部門在制定駕校技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，涉及交通安全方面的，要充分聽取公安部門的意見。公安部門負(fù)責(zé)對駕駛員的考核發(fā)證工作?！啊惫芾硌痈镎J(rèn)識行業(yè)信息化1993年和1994年，國務(wù)院先后發(fā)布6管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1996年12月交通部根據(jù)上述文件精神，制定了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部1996年第11號令），明確了各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作的職責(zé)，規(guī)定了從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的單位實(shí)行許可證制度，推行了“四證一牌”制度，即參訓(xùn)人員《學(xué)員證》、《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》、《教員準(zhǔn)教證》、《教練車證》和教練車標(biāo)志牌。2000年交通部組織制定了交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）（注：2013年修訂機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件（GB_T_30340））和《機(jī)動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）（注：2013年修訂機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求報(bào)批稿（GBT30341）），規(guī)范了駕駛培訓(xùn)行業(yè)準(zhǔn)入管理。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1996年12月2000年7管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年，國家出臺了《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、以及《道路運(yùn)輸條例》，進(jìn)一步以法律的形式確立了交通部門對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)的管理職責(zé)。隨后，公安部、國家發(fā)展和改革委員會、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”實(shí)施意見》（公通字〔2004〕33號）；公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了《機(jī)動車駕駛員隊(duì)伍整頓工作實(shí)施方案》（公通字〔2004〕50號）文件，進(jìn)一步對考試和培訓(xùn)管理工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年，國家出臺了《道路交通安全法8管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年12月，交通部制定出臺了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》（交公路發(fā)〔2004〕778號），并于2006年修訂頒布實(shí)施了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部2006年第2號令）（最新交通運(yùn)輸部令2016年第51號）、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部2006年第9號令）（最新交通運(yùn)輸部令2016年第52號），進(jìn)一步明確了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理的法定職責(zé)，分別對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營許可、教練員管理、經(jīng)營管理等作出了相應(yīng)規(guī)定。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年12月，交通部制定出臺了《機(jī)9管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2012年，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚üㄗ帧?012〕5號），國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）等系列文件，要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》，加強(qiáng)對駕駛培訓(xùn)教練員的管理，積極推進(jìn)規(guī)范化教學(xué)；要求加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)。定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等

，并作為其資質(zhì)審核的重要參考

。為了進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)與考試之間有機(jī)銜接，2012年，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，并再次明確了駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員必須憑培訓(xùn)記錄進(jìn)行約考。

管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2012年，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)10管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2013年交通運(yùn)輸部關(guān)于公布《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》等兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的公告。2012年由交通運(yùn)輸部和人力社會保障部聯(lián)合頒布的《機(jī)動車駕駛教練員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》正式公布。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2013年2012年11駕培改革舉措及信息化管理要求國務(wù)院辦公廳2015年12月10日轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》【國辦發(fā)〔2015〕88號文】公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》【公交管〔2016〕50號文】，全面推動我國駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度全面改革。駕培改革舉措及信息化管理要求國務(wù)院辦公廳2015年121213小結(jié)（1）2004年，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。（2）2012年，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。（3）2012年，交通運(yùn)輸部和人力社會保障部聯(lián)合頒布的《機(jī)動車駕駛教練員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》正式公布。（4）2013年，交通運(yùn)輸部關(guān)于公布《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》等兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的公告。13小結(jié)（1）2004年，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（一）服務(wù)社會能力明顯增強(qiáng)。截至2014年底，全國共有機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13783所，覆蓋全國所有縣級行政區(qū)域，教練員72萬人，教學(xué)車輛60余萬輛，教學(xué)場地50余萬畝，年培訓(xùn)量達(dá)到3000萬人次，是2006年的2.5倍，培訓(xùn)量年均增長16.4%，完全滿足了人民群眾的學(xué)駕需求。（二）法規(guī)政策體系基本完善。形成以《道路交通安全法》及實(shí)施條例、《道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等為主體，以《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)，《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)計(jì)時(shí)終端技術(shù)規(guī)范》、《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為補(bǔ)充的制度體系。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（一）服務(wù)社會能力明顯增強(qiáng)。截至201414全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（三）行業(yè)管理逐步規(guī)范。部、省、市、縣各級都設(shè)立了相應(yīng)的駕培管理部門，配備專門的管理人員，全國形成了較為健全駕駛培訓(xùn)管理體系。浙江開展了為期三年的教練員和教練車“兩掛”清理活動，規(guī)范了駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。遼寧聯(lián)合公安部門取締非法招生報(bào)名點(diǎn)，整治了駕駛培訓(xùn)市場。（四）培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量逐步提升。開展了駕駛員“素質(zhì)教育工程”。涌現(xiàn)出一批文明誠信、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)、品牌經(jīng)營的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。上海榮安駕校、江蘇“陽光e駕”等駕培機(jī)構(gòu)推行預(yù)約計(jì)時(shí)培訓(xùn)、采取“先培訓(xùn)、后付費(fèi)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)”等新型培訓(xùn)服務(wù)模式，將學(xué)習(xí)的主動權(quán)交到學(xué)員手中，使學(xué)員成為真正的消費(fèi)者。東方時(shí)尚等駕培機(jī)構(gòu)推行“讓每位學(xué)員都滿意”的服務(wù)理念。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（三）行業(yè)管理逐步規(guī)范。部、省、市、縣各15全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（五）教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。教練員資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度，嚴(yán)把教練員從業(yè)資格關(guān)。實(shí)行了教練員繼續(xù)教育制度。實(shí)施了教練員誠信考核制度。通過開展星級教練員評比等活動，進(jìn)一步推動教練員素質(zhì)的提升。云南等地還將教練員培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系。（六）交通、公安部門加強(qiáng)協(xié)作。共同推進(jìn)培訓(xùn)管理工作科學(xué)健康發(fā)展。我部和公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾淼囊庖姟?、《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》等一系列文件。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（五）教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。教練員16駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（一）培訓(xùn)質(zhì)量較差，應(yīng)試教育普遍駕駛培訓(xùn)“重操作技能、輕細(xì)節(jié)把關(guān)，重交規(guī)學(xué)習(xí)、輕文明教育”的現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)過培訓(xùn)和考試的學(xué)員技能不全面，安全意識和文明行車?yán)砟畋∪?，相?dāng)一部分學(xué)員考取駕照后仍不能獨(dú)自上路駕駛，把“油門當(dāng)剎車”等低級錯誤引發(fā)的道路交通事故屢見報(bào)端，低駕齡駕駛員違章肇事率較高，俗稱“馬路殺手”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年三年以下駕齡的駕駛員交通違章占全部交通違章的30.9%，肇事致死人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的40%。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（一）培訓(xùn)質(zhì)量較差，應(yīng)試教育普遍駕駛培17駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（二）服務(wù)質(zhì)量不高，社會評價(jià)較差駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識差，“師傅帶徒弟”等傳統(tǒng)教學(xué)培訓(xùn)方式較為普遍，學(xué)員等候時(shí)間長，訓(xùn)練時(shí)間短，針對不同群體、不同層次學(xué)員缺少科學(xué)合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃；信息化水平不高，網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、預(yù)約培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等科技手段應(yīng)用程度不高，學(xué)駕人員約車、學(xué)習(xí)不便利。教練員素質(zhì)不高，服務(wù)態(tài)度差，教學(xué)不規(guī)范，教學(xué)過程中“吃拿卡要”，向?qū)W員索要財(cái)物、接受學(xué)員吃請等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。這些問題，飽受社會詬病，嚴(yán)重影響了行業(yè)形象。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（二）服務(wù)質(zhì)量不高，社會評價(jià)較差駕駛培18駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（三）學(xué)費(fèi)不透明，影響很惡劣部分地區(qū)學(xué)員學(xué)駕費(fèi)用偏高，例如北京、上海、深圳等地的學(xué)駕費(fèi)用普遍在6000元以上，有的甚至高達(dá)萬元；有些駕培機(jī)構(gòu)以低價(jià)招攬生源，培訓(xùn)過程中又巧立名目，收取練車費(fèi)、提檔費(fèi)、考試“包過費(fèi)”等，學(xué)員實(shí)際支出較高。“約考難”等現(xiàn)象在全國各地都不同程度的存在，學(xué)員報(bào)名后遲遲不能上車培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后遲遲不能參加考試，學(xué)駕考試過程漫長，學(xué)員時(shí)間成本高。上述問題既有培訓(xùn)和考試管理部門的原因，也有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員自身的原因。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（三）學(xué)費(fèi)不透明，影響很惡劣部分地區(qū)學(xué)19駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題管理部門的原因分析一二道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對駕校管得過多過細(xì)

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對駕培管理注重于事前審批，對駕培過程的管理程序繁瑣，基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng)，管理手段落后陳舊，事事把關(guān)，層層審批。

駕培市場開放不夠有些地方的交通運(yùn)輸部門通過制定駕培行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等手段對駕培市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，還有一些地方設(shè)置了一些前置條件，提高了駕培機(jī)構(gòu)的許可門檻。這些做法雖然在一定程度上防止行業(yè)惡性競爭，但客觀上限制了駕培市場的開放和競爭。部分地方還對駕駛培訓(xùn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格機(jī)制不夠靈活，在一定程度上限制了市場競爭。

TEXTHERETEXT駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題管理部門的原因分析一二道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)20駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題駕培機(jī)構(gòu)的原因分析培訓(xùn)收費(fèi)模式不合理大部分駕培機(jī)構(gòu)采用傳統(tǒng)“一次性收費(fèi)”，學(xué)員被駕培機(jī)構(gòu)綁定，無法自主選擇培訓(xùn)時(shí)間及教練員，享受不到真正的培訓(xùn)服務(wù)。駕校不與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同或合同不規(guī)范，學(xué)員處于劣勢地位，權(quán)益得不到有效保障。。培訓(xùn)理念不正確很多駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)不是以培養(yǎng)安全文明合格駕駛員為目標(biāo)，而是追求經(jīng)濟(jì)效益，以通過考試為目的，不落實(shí)教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容，導(dǎo)致經(jīng)過培訓(xùn)和考試的學(xué)員技能不全面，安全意識和文明行車?yán)砟畋∪?。很多學(xué)員也是把盡快取得駕駛證作為學(xué)駕目的，只注重考試項(xiàng)目的練習(xí)，對安全文明駕駛理念以及考試項(xiàng)目以外的駕駛知識不重視。經(jīng)營管理水平不高很多駕培機(jī)構(gòu)采取掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式，對教練車和教練員的管理較為松散，發(fā)生投訴無法及時(shí)處理。。教練員隊(duì)伍素質(zhì)不高

目前駕培行業(yè)人才匱乏，大部分教練員是老駕駛員出身，文化水平不高，理論知識不足，培訓(xùn)方法單一，知識傳授能力不強(qiáng)

，缺乏與學(xué)員良好的溝通和互動，不能適應(yīng)學(xué)員學(xué)車需求。另外，駕培行業(yè)整體薪酬水平不高，工作比較辛苦，吸引不了高素質(zhì)人才從事教練員工作。

。一二三四駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題駕培機(jī)構(gòu)的原因分析培訓(xùn)收費(fèi)模式不合理21駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題1、行業(yè)基礎(chǔ)差，天生就是崎形兒（掛靠現(xiàn)象普遍存在）2、尚未形成安全文明駕駛的學(xué)習(xí)理念，學(xué)員只為拿證3、駕考存在應(yīng)試教育，駕考要求不全面4、差異化服務(wù)不足，競爭力不足駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題1、行業(yè)基礎(chǔ)差，天生就是崎形兒（掛靠現(xiàn)22信息化“問題”分析信息化“問題”分析23駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題“假”指紋考勤是假的學(xué)時(shí)記錄是假的射像頭是擺設(shè)學(xué)時(shí)卡沒用計(jì)時(shí)系統(tǒng)普遍計(jì)時(shí)系統(tǒng)普遍“沒用”管理部門不用駕校認(rèn)為無用學(xué)員感到疑惑駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題“假”指紋考勤是假的計(jì)時(shí)系統(tǒng)普遍24駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息化服務(wù)能力不足駕校信息化服務(wù)手段行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息化服務(wù)能力不足駕校信息化服務(wù)25駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題政府包辦，駕校尚失計(jì)時(shí)平臺的自主選擇權(quán)目前，多數(shù)政府監(jiān)管服務(wù)平臺與企業(yè)計(jì)時(shí)平臺就是一個(gè)平臺，平臺職責(zé)不清，政府主導(dǎo)采購，駕校選擇計(jì)時(shí)平臺的空間小。新規(guī)范在原有規(guī)范將管理與企業(yè)平臺分開的基礎(chǔ)上，增加了平臺間的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，迫使監(jiān)管與計(jì)時(shí)分離。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題政府包辦，駕校尚失計(jì)時(shí)平臺的自主26駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題計(jì)時(shí)平臺及終端標(biāo)準(zhǔn)不一，造成終端產(chǎn)品復(fù)用性差由于原規(guī)范沒有定義計(jì)時(shí)平臺與終端的數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，造成各廠家自行定義標(biāo)準(zhǔn)的局面，各廠家的平臺與終端無法互認(rèn)，給企業(yè)自主選擇帶來了麻煩。新規(guī)范按照J(rèn)T/T808標(biāo)準(zhǔn)要求，對其進(jìn)行了擴(kuò)展，打破平臺與終端耦合度較高的情況。計(jì)時(shí)終端和平臺缺少統(tǒng)一的監(jiān)管手段，責(zé)任無法倒查目前，針對計(jì)時(shí)終端與平臺的監(jiān)管沒有有效的管理手段，學(xué)時(shí)造假無法進(jìn)行追溯。為了規(guī)范管理，新規(guī)范在全國平臺增加了統(tǒng)一編碼管理，由全國平臺為計(jì)時(shí)平臺、終端設(shè)備等建立唯一識別碼，每個(gè)入網(wǎng)平臺和終端均賦予唯一編號，方便了事中事后監(jiān)管和問題倒查。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題計(jì)時(shí)平臺及終端標(biāo)準(zhǔn)不一，造成終端27駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息卡收費(fèi)受到詬病，影響行業(yè)整體形象隨著新技術(shù)的進(jìn)步，信息卡用于身份識別及學(xué)時(shí)存儲的功能已被弱化，反而成為運(yùn)營平臺斂財(cái)?shù)墓ぞ?，受到詬病。本次?guī)范修改，一是從技術(shù)上增加數(shù)據(jù)防篡改加密體系。二是默認(rèn)平臺間數(shù)據(jù)傳輸是互信的，學(xué)員身份認(rèn)證可采用人臉識別、聲音識別等多種方式。同時(shí)，監(jiān)管與計(jì)時(shí)各負(fù)其責(zé)，計(jì)時(shí)平臺為學(xué)時(shí)造假將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息卡收費(fèi)受到詬病，影響行業(yè)整體28駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題缺乏學(xué)員為主的評價(jià)體系原規(guī)范僅僅提到了實(shí)現(xiàn)對駕培機(jī)構(gòu)及教練員的質(zhì)量信譽(yù)考核功能，缺乏詳細(xì)的功能要求，缺乏以學(xué)員為主的評價(jià)體系。本次規(guī)范修訂增加了以學(xué)員為主評價(jià)體系的功能要求，并明確了實(shí)現(xiàn)的方法。缺乏統(tǒng)一的計(jì)時(shí)規(guī)則要求

原規(guī)范僅僅提出計(jì)時(shí)要求，缺乏計(jì)時(shí)的規(guī)則要求，導(dǎo)致各地計(jì)時(shí)的方式自行制定，均不統(tǒng)一。本次在規(guī)范中增加了計(jì)時(shí)的基本規(guī)則，細(xì)化了計(jì)時(shí)的規(guī)則要求。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題缺乏學(xué)員為主的評價(jià)體系29

匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措30駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的總體思路以培養(yǎng)安全文明駕駛員為根本目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、便民利民、開放競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌駕駛考試與培訓(xùn)兩項(xiàng)改革同時(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，減少行政干預(yù)，斬?cái)嗯嘤?xùn)和考試環(huán)節(jié)的利益鏈條；進(jìn)一步開放駕培市場，充分利用社會資源提高駕駛考試能力，方便廣大學(xué)員學(xué)駕考證，切實(shí)解決培訓(xùn)費(fèi)用高、申請考試難、等待時(shí)間長、服務(wù)質(zhì)量差等突出問題；強(qiáng)化駕培機(jī)構(gòu)的市場主體作用，推動駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量，使駕培機(jī)構(gòu)成為培養(yǎng)安全文明駕駛員的主渠道，為人民群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的駕駛培訓(xùn)服務(wù)；強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立駕培機(jī)構(gòu)、教練員的退出機(jī)制和責(zé)任追究制度，實(shí)行政企分開；嚴(yán)格執(zhí)行政府部門不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的總體思路以培養(yǎng)安全文明31駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施一是簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。遵循簡政放權(quán)的原則，通過規(guī)范行政許可，進(jìn)一步開放駕培市場，進(jìn)一步增強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的自主權(quán)，激發(fā)駕培市場活力；發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)提供多層次、多樣化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二是嚴(yán)格培訓(xùn)，提升質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整教學(xué)大綱和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定規(guī)定的學(xué)時(shí)，加強(qiáng)實(shí)際道路訓(xùn)練；實(shí)行分類培訓(xùn)，推行大型客貨車駕駛員培訓(xùn)職業(yè)化教育；督促駕培機(jī)構(gòu)嚴(yán)格選聘教練員，全面提升教練員素質(zhì)，從根本上保證教學(xué)質(zhì)量的提高。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施一是簡政放權(quán)，32駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施三是創(chuàng)新服務(wù)，方便學(xué)員。全面推行學(xué)員自主選擇駕培機(jī)構(gòu)、自主選擇教練員、自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)間、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)跨駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，將學(xué)駕的自主權(quán)交給學(xué)員；推廣理論課程網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，節(jié)省學(xué)員交通時(shí)間成本；規(guī)范培訓(xùn)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，約束駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，明確學(xué)駕雙方的權(quán)利義務(wù)；改變駕培機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的單一模式，推行“按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”等收費(fèi)方式，保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。四是加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰。全面推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的動態(tài)監(jiān)管；建立行業(yè)誠信考核體系，強(qiáng)化駕培機(jī)構(gòu)與教練員懲戒和退出機(jī)制；引入學(xué)員監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制，完善投訴舉報(bào)處理與管理執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)良好的駕培市場秩序。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施三是創(chuàng)新服務(wù)，33駕培改革舉措及信息化管理要求重點(diǎn)改革創(chuàng)新了培訓(xùn)模式此次改革堅(jiān)持便民利民的原則，嚴(yán)格規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，切實(shí)提升服務(wù)水平，充分保障學(xué)員學(xué)駕的自主選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。倡導(dǎo)“四自主一監(jiān)督”：學(xué)員可以自主選擇教練員暢通學(xué)員監(jiān)督和評價(jià)渠道學(xué)員可以自主選擇繳費(fèi)方式學(xué)員可以自主選擇培訓(xùn)時(shí)間學(xué)員可以自主選擇駕培機(jī)構(gòu)一二三四五駕培+互聯(lián)網(wǎng)駕培改革舉措及信息化管理要求重點(diǎn)改革創(chuàng)新了培訓(xùn)模式此次改革堅(jiān)34駕培改革舉措及信息化管理要求駕培實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)計(jì)時(shí)收費(fèi)主要是指駕培機(jī)構(gòu)根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，以學(xué)時(shí)為單元組織教學(xué)和測算培訓(xùn)價(jià)格，學(xué)員按照合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向駕培機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。先培訓(xùn)后付費(fèi)具體來說就是學(xué)員按照合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在每一次學(xué)習(xí)結(jié)束之后，向駕培機(jī)構(gòu)支付本次的培訓(xùn)費(fèi)用。近幾年來，上海市、江蘇省等地一些駕培機(jī)構(gòu)積極推行“計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式，不僅培訓(xùn)學(xué)時(shí)得到了保證，教練員教學(xué)服務(wù)水平也大幅提升，學(xué)員滿意度顯著提高，取得了良好的效果，應(yīng)當(dāng)在全國普遍推行。這種服務(wù)模式有以下三方面好處：一是推行“計(jì)時(shí)收費(fèi)”，使駕培機(jī)構(gòu)收費(fèi)更加透明，也便于駕培機(jī)構(gòu)開展差異化培訓(xùn)服務(wù)。二是“先培訓(xùn)后付費(fèi)”的方式，增強(qiáng)了學(xué)員在培訓(xùn)過程中的話語權(quán)。三是切實(shí)保護(hù)學(xué)員的資金安全。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)計(jì)35駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進(jìn)行修改，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：（一）增加分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)功能。省內(nèi)跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)數(shù)據(jù)通過省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行交換完成，跨省駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)通過全國駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺進(jìn)行交換。（二）增加對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)、模擬器培訓(xùn)、多媒體課堂教學(xué)等等多種培訓(xùn)方式產(chǎn)生培訓(xùn)學(xué)時(shí)的數(shù)據(jù)采集功能，滿足理論知識培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合的計(jì)時(shí)要求。（三）增加分階段考核功能，計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)該具備在學(xué)員完成各個(gè)階段培訓(xùn)后，按規(guī)定進(jìn)行考核，并將考核合格信息實(shí)時(shí)傳輸駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺。駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進(jìn)行修改，修訂內(nèi)容36駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進(jìn)行修改，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：（四）增加學(xué)員登錄和培訓(xùn)過程中進(jìn)行小視頻錄制和照片拍攝功能，并上傳至計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程監(jiān)管。（五）增加監(jiān)管與服務(wù)平臺檢驗(yàn)學(xué)時(shí)偽造或篡改的大數(shù)據(jù)研判功能，確保計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)上傳的學(xué)時(shí)合法有效。實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)過程、學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查。（六）增加全部信息的統(tǒng)一編號功能，為駕培機(jī)構(gòu)、教練員、考核員、安全員、教練車進(jìn)行統(tǒng)一編號，實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)與監(jiān)管兩個(gè)閉環(huán)的數(shù)據(jù)管理，在部級層面可以實(shí)現(xiàn)新增學(xué)員、新增車輛、新增駕校的統(tǒng)一管理。駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進(jìn)行修改，修訂內(nèi)容37

全國駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺地市級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)計(jì)時(shí)終端駕駛模擬器遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)監(jiān)管類運(yùn)營類公安考試預(yù)約系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)時(shí)等數(shù)據(jù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)等數(shù)據(jù)統(tǒng)一編號教練員駕培機(jī)構(gòu)考核員安全員教練車計(jì)時(shí)終端地市級客戶端縣級客戶端縣級客戶端系統(tǒng)總體概況第五部分系統(tǒng)功能培訓(xùn)全流程數(shù)據(jù)流通圖全國駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管38第五部分系統(tǒng)功能監(jiān)管服務(wù)平臺功能結(jié)構(gòu)圖系統(tǒng)總體概況通知公告行業(yè)動態(tài)政策法規(guī)政策解讀駕培經(jīng)驗(yàn)首頁展示駕培機(jī)構(gòu)管理學(xué)員培訓(xùn)過程管理服務(wù)監(jiān)督與評價(jià)管理行業(yè)監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)AB省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺功能社會信息發(fā)布管理運(yùn)營平臺信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)設(shè)置服務(wù)質(zhì)量信息查詢投訴評價(jià)監(jiān)管功能服務(wù)功能資料下載第五部分系統(tǒng)功能監(jiān)管服務(wù)平臺功能結(jié)構(gòu)圖系統(tǒng)總體概況通知公告行39駕培信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)課件40

匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措41駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考數(shù)據(jù)的產(chǎn)生（一）靜態(tài)數(shù)據(jù)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（分校）、教練員、考核員、安全員、教練車、訓(xùn)練場地、學(xué)員。（二）半動態(tài)數(shù)據(jù)：學(xué)員預(yù)約、支付、訓(xùn)練結(jié)果、考核考試成績、評價(jià)、投訴。（三）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)：訓(xùn)練過程軌跡、照片、學(xué)時(shí)。駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考數(shù)據(jù)的產(chǎn)生（一）靜態(tài)數(shù)據(jù)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（42駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考數(shù)據(jù)的應(yīng)用（一）行業(yè)監(jiān)管：信息公開、管理考核、輔助決策（二）企業(yè)：招生、教學(xué)管理、教練員考核（三）學(xué)員：合理選擇駕校、教練員、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考數(shù)據(jù)的應(yīng)用（一）行業(yè)監(jiān)管：信息公開、43駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

陪練——租車——購車——保險(xiǎn)——加油——維修信息安全、隱私保護(hù)駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈44謝謝！謝謝！45中國交通通信信息中心駕培信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用2017年4月中國交通通信信息中心駕培信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用2017年4月46

匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措47管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化不存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，靠師傅帶徒弟，交通監(jiān)理部門考試發(fā)證。1985年之前出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但基本上都是公安和交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。1986明確交通、公安兩個(gè)部門的職責(zé)，交通部負(fù)責(zé)培訓(xùn)、公安部負(fù)責(zé)考試。1993、1994推行“四證一牌”制度，即《學(xué)員證》《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》《教員準(zhǔn)教證》《教練車證》和教練車標(biāo)志牌。1996交通部組織制定了交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了駕駛培訓(xùn)行業(yè)準(zhǔn)入管理。2000管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化不存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，靠師傅帶徒48管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化

進(jìn)一步對考試和培訓(xùn)管理工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定2004

全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)。2012交通運(yùn)輸部出臺了計(jì)時(shí)平臺與監(jiān)管平臺的技術(shù)規(guī)范。2013

培訓(xùn)與考試制度全面改革，強(qiáng)化計(jì)時(shí)管理、實(shí)現(xiàn)自主預(yù)約培訓(xùn)，提出”先培訓(xùn)后收費(fèi)“，建立省監(jiān)管平臺；考試方面學(xué)員自主預(yù)約考試，試點(diǎn)自學(xué)直考等。2015全面推進(jìn)培訓(xùn)與考試制度改革試點(diǎn)工作。2016管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化進(jìn)一步對考試和培訓(xùn)管理工作49管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1986年，國務(wù)院改革交通管理體制，將機(jī)動車駕駛員考試發(fā)證工作移交公安交通管理部門（《國務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》國發(fā)〔1986〕94號），此后，隨著機(jī)動車保有量的增加，社會對駕駛員的需求逐漸增大，出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但基本上都是公安或交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。1985年之前1986年我國機(jī)動車駕駛員來源主要是專業(yè)的技工學(xué)校培養(yǎng)和運(yùn)輸企業(yè)的師傅帶徒弟，由交通監(jiān)理部門考試發(fā)證。

出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但基本上都是公安或交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1986年，國務(wù)院改革交50管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1993年和1994年，國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于研究道路交通管理分工和地方交通公安機(jī)構(gòu)干警評授警銜問題的會議紀(jì)要》（國閱〔1993〕204號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕29號），明確了公安和交通兩個(gè)部門的職責(zé)。

(四)關(guān)于汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)問題。駕校應(yīng)實(shí)行社會化，公安、交通部門都應(yīng)按照政企分開的原則，與駕校和駕駛員培訓(xùn)工作的經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤。交通部門負(fù)責(zé)對駕校和駕駛員培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀方面的行業(yè)管理，包括制定管理規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局和實(shí)施監(jiān)督檢查。交通部門在制定駕校技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，涉及交通安全方面的，要充分聽取公安部門的意見。公安部門負(fù)責(zé)對駕駛員的考核發(fā)證工作?！啊惫芾硌痈镎J(rèn)識行業(yè)信息化1993年和1994年，國務(wù)院先后發(fā)布51管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1996年12月交通部根據(jù)上述文件精神，制定了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部1996年第11號令），明確了各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作的職責(zé)，規(guī)定了從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的單位實(shí)行許可證制度，推行了“四證一牌”制度，即參訓(xùn)人員《學(xué)員證》、《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》、《教員準(zhǔn)教證》、《教練車證》和教練車標(biāo)志牌。2000年交通部組織制定了交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）（注：2013年修訂機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件（GB_T_30340））和《機(jī)動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）（注：2013年修訂機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求報(bào)批稿（GBT30341）），規(guī)范了駕駛培訓(xùn)行業(yè)準(zhǔn)入管理。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化1996年12月2000年52管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年，國家出臺了《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、以及《道路運(yùn)輸條例》，進(jìn)一步以法律的形式確立了交通部門對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)的管理職責(zé)。隨后，公安部、國家發(fā)展和改革委員會、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”實(shí)施意見》（公通字〔2004〕33號）；公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了《機(jī)動車駕駛員隊(duì)伍整頓工作實(shí)施方案》（公通字〔2004〕50號）文件，進(jìn)一步對考試和培訓(xùn)管理工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年，國家出臺了《道路交通安全法53管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年12月，交通部制定出臺了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》（交公路發(fā)〔2004〕778號），并于2006年修訂頒布實(shí)施了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部2006年第2號令）（最新交通運(yùn)輸部令2016年第51號）、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部2006年第9號令）（最新交通運(yùn)輸部令2016年第52號），進(jìn)一步明確了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理的法定職責(zé)，分別對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營許可、教練員管理、經(jīng)營管理等作出了相應(yīng)規(guī)定。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2004年12月，交通部制定出臺了《機(jī)54管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2012年，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚üㄗ帧?012〕5號），國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）等系列文件，要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》，加強(qiáng)對駕駛培訓(xùn)教練員的管理，積極推進(jìn)規(guī)范化教學(xué)；要求加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)。定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等

，并作為其資質(zhì)審核的重要參考

。為了進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)與考試之間有機(jī)銜接，2012年，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，并再次明確了駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員必須憑培訓(xùn)記錄進(jìn)行約考。

管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2012年，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)55管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2013年交通運(yùn)輸部關(guān)于公布《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》等兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的公告。2012年由交通運(yùn)輸部和人力社會保障部聯(lián)合頒布的《機(jī)動車駕駛教練員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》正式公布。管理延革認(rèn)識行業(yè)信息化2013年2012年56駕培改革舉措及信息化管理要求國務(wù)院辦公廳2015年12月10日轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》【國辦發(fā)〔2015〕88號文】公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》【公交管〔2016〕50號文】，全面推動我國駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度全面改革。駕培改革舉措及信息化管理要求國務(wù)院辦公廳2015年125758小結(jié)（1）2004年，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。（2）2012年，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。（3）2012年，交通運(yùn)輸部和人力社會保障部聯(lián)合頒布的《機(jī)動車駕駛教練員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》正式公布。（4）2013年，交通運(yùn)輸部關(guān)于公布《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》等兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的公告。13小結(jié)（1）2004年，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（一）服務(wù)社會能力明顯增強(qiáng)。截至2014年底，全國共有機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13783所，覆蓋全國所有縣級行政區(qū)域，教練員72萬人，教學(xué)車輛60余萬輛，教學(xué)場地50余萬畝，年培訓(xùn)量達(dá)到3000萬人次，是2006年的2.5倍，培訓(xùn)量年均增長16.4%，完全滿足了人民群眾的學(xué)駕需求。（二）法規(guī)政策體系基本完善。形成以《道路交通安全法》及實(shí)施條例、《道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等為主體，以《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)，《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)計(jì)時(shí)終端技術(shù)規(guī)范》、《機(jī)動車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為補(bǔ)充的制度體系。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（一）服務(wù)社會能力明顯增強(qiáng)。截至201459全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（三）行業(yè)管理逐步規(guī)范。部、省、市、縣各級都設(shè)立了相應(yīng)的駕培管理部門，配備專門的管理人員，全國形成了較為健全駕駛培訓(xùn)管理體系。浙江開展了為期三年的教練員和教練車“兩掛”清理活動，規(guī)范了駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。遼寧聯(lián)合公安部門取締非法招生報(bào)名點(diǎn)，整治了駕駛培訓(xùn)市場。（四）培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量逐步提升。開展了駕駛員“素質(zhì)教育工程”。涌現(xiàn)出一批文明誠信、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)、品牌經(jīng)營的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。上海榮安駕校、江蘇“陽光e駕”等駕培機(jī)構(gòu)推行預(yù)約計(jì)時(shí)培訓(xùn)、采取“先培訓(xùn)、后付費(fèi)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)”等新型培訓(xùn)服務(wù)模式，將學(xué)習(xí)的主動權(quán)交到學(xué)員手中，使學(xué)員成為真正的消費(fèi)者。東方時(shí)尚等駕培機(jī)構(gòu)推行“讓每位學(xué)員都滿意”的服務(wù)理念。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（三）行業(yè)管理逐步規(guī)范。部、省、市、縣各60全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（五）教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。教練員資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度，嚴(yán)把教練員從業(yè)資格關(guān)。實(shí)行了教練員繼續(xù)教育制度。實(shí)施了教練員誠信考核制度。通過開展星級教練員評比等活動，進(jìn)一步推動教練員素質(zhì)的提升。云南等地還將教練員培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系。（六）交通、公安部門加強(qiáng)協(xié)作。共同推進(jìn)培訓(xùn)管理工作科學(xué)健康發(fā)展。我部和公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾淼囊庖姟?、《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》等一系列文件。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（五）教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。教練員61駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（一）培訓(xùn)質(zhì)量較差，應(yīng)試教育普遍駕駛培訓(xùn)“重操作技能、輕細(xì)節(jié)把關(guān)，重交規(guī)學(xué)習(xí)、輕文明教育”的現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)過培訓(xùn)和考試的學(xué)員技能不全面，安全意識和文明行車?yán)砟畋∪酰喈?dāng)一部分學(xué)員考取駕照后仍不能獨(dú)自上路駕駛，把“油門當(dāng)剎車”等低級錯誤引發(fā)的道路交通事故屢見報(bào)端，低駕齡駕駛員違章肇事率較高，俗稱“馬路殺手”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年三年以下駕齡的駕駛員交通違章占全部交通違章的30.9%，肇事致死人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的40%。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（一）培訓(xùn)質(zhì)量較差，應(yīng)試教育普遍駕駛培62駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（二）服務(wù)質(zhì)量不高，社會評價(jià)較差駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識差，“師傅帶徒弟”等傳統(tǒng)教學(xué)培訓(xùn)方式較為普遍，學(xué)員等候時(shí)間長，訓(xùn)練時(shí)間短，針對不同群體、不同層次學(xué)員缺少科學(xué)合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃；信息化水平不高，網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、預(yù)約培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等科技手段應(yīng)用程度不高，學(xué)駕人員約車、學(xué)習(xí)不便利。教練員素質(zhì)不高，服務(wù)態(tài)度差，教學(xué)不規(guī)范，教學(xué)過程中“吃拿卡要”，向?qū)W員索要財(cái)物、接受學(xué)員吃請等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。這些問題，飽受社會詬病，嚴(yán)重影響了行業(yè)形象。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（二）服務(wù)質(zhì)量不高，社會評價(jià)較差駕駛培63駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（三）學(xué)費(fèi)不透明，影響很惡劣部分地區(qū)學(xué)員學(xué)駕費(fèi)用偏高，例如北京、上海、深圳等地的學(xué)駕費(fèi)用普遍在6000元以上，有的甚至高達(dá)萬元；有些駕培機(jī)構(gòu)以低價(jià)招攬生源，培訓(xùn)過程中又巧立名目，收取練車費(fèi)、提檔費(fèi)、考試“包過費(fèi)”等，學(xué)員實(shí)際支出較高?！凹s考難”等現(xiàn)象在全國各地都不同程度的存在，學(xué)員報(bào)名后遲遲不能上車培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后遲遲不能參加考試，學(xué)駕考試過程漫長，學(xué)員時(shí)間成本高。上述問題既有培訓(xùn)和考試管理部門的原因，也有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員自身的原因。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（三）學(xué)費(fèi)不透明，影響很惡劣部分地區(qū)學(xué)64駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題管理部門的原因分析一二道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對駕校管得過多過細(xì)

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對駕培管理注重于事前審批，對駕培過程的管理程序繁瑣，基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng)，管理手段落后陳舊，事事把關(guān)，層層審批。

駕培市場開放不夠有些地方的交通運(yùn)輸部門通過制定駕培行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等手段對駕培市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，還有一些地方設(shè)置了一些前置條件，提高了駕培機(jī)構(gòu)的許可門檻。這些做法雖然在一定程度上防止行業(yè)惡性競爭，但客觀上限制了駕培市場的開放和競爭。部分地方還對駕駛培訓(xùn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格機(jī)制不夠靈活，在一定程度上限制了市場競爭。

TEXTHERETEXT駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題管理部門的原因分析一二道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)65駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題駕培機(jī)構(gòu)的原因分析培訓(xùn)收費(fèi)模式不合理大部分駕培機(jī)構(gòu)采用傳統(tǒng)“一次性收費(fèi)”，學(xué)員被駕培機(jī)構(gòu)綁定，無法自主選擇培訓(xùn)時(shí)間及教練員，享受不到真正的培訓(xùn)服務(wù)。駕校不與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同或合同不規(guī)范，學(xué)員處于劣勢地位，權(quán)益得不到有效保障。。培訓(xùn)理念不正確很多駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)不是以培養(yǎng)安全文明合格駕駛員為目標(biāo)，而是追求經(jīng)濟(jì)效益，以通過考試為目的，不落實(shí)教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容，導(dǎo)致經(jīng)過培訓(xùn)和考試的學(xué)員技能不全面，安全意識和文明行車?yán)砟畋∪?。很多學(xué)員也是把盡快取得駕駛證作為學(xué)駕目的，只注重考試項(xiàng)目的練習(xí)，對安全文明駕駛理念以及考試項(xiàng)目以外的駕駛知識不重視。經(jīng)營管理水平不高很多駕培機(jī)構(gòu)采取掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式，對教練車和教練員的管理較為松散，發(fā)生投訴無法及時(shí)處理。。教練員隊(duì)伍素質(zhì)不高

目前駕培行業(yè)人才匱乏，大部分教練員是老駕駛員出身，文化水平不高，理論知識不足，培訓(xùn)方法單一，知識傳授能力不強(qiáng)

，缺乏與學(xué)員良好的溝通和互動，不能適應(yīng)學(xué)員學(xué)車需求。另外，駕培行業(yè)整體薪酬水平不高，工作比較辛苦，吸引不了高素質(zhì)人才從事教練員工作。

。一二三四駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題駕培機(jī)構(gòu)的原因分析培訓(xùn)收費(fèi)模式不合理66駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題1、行業(yè)基礎(chǔ)差，天生就是崎形兒（掛靠現(xiàn)象普遍存在）2、尚未形成安全文明駕駛的學(xué)習(xí)理念，學(xué)員只為拿證3、駕考存在應(yīng)試教育，駕考要求不全面4、差異化服務(wù)不足，競爭力不足駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題1、行業(yè)基礎(chǔ)差，天生就是崎形兒（掛靠現(xiàn)67信息化“問題”分析信息化“問題”分析68駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題“假”指紋考勤是假的學(xué)時(shí)記錄是假的射像頭是擺設(shè)學(xué)時(shí)卡沒用計(jì)時(shí)系統(tǒng)普遍計(jì)時(shí)系統(tǒng)普遍“沒用”管理部門不用駕校認(rèn)為無用學(xué)員感到疑惑駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題“假”指紋考勤是假的計(jì)時(shí)系統(tǒng)普遍69駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息化服務(wù)能力不足駕校信息化服務(wù)手段行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息化服務(wù)能力不足駕校信息化服務(wù)70駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題政府包辦，駕校尚失計(jì)時(shí)平臺的自主選擇權(quán)目前，多數(shù)政府監(jiān)管服務(wù)平臺與企業(yè)計(jì)時(shí)平臺就是一個(gè)平臺，平臺職責(zé)不清，政府主導(dǎo)采購，駕校選擇計(jì)時(shí)平臺的空間小。新規(guī)范在原有規(guī)范將管理與企業(yè)平臺分開的基礎(chǔ)上，增加了平臺間的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，迫使監(jiān)管與計(jì)時(shí)分離。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題政府包辦，駕校尚失計(jì)時(shí)平臺的自主71駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題計(jì)時(shí)平臺及終端標(biāo)準(zhǔn)不一，造成終端產(chǎn)品復(fù)用性差由于原規(guī)范沒有定義計(jì)時(shí)平臺與終端的數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，造成各廠家自行定義標(biāo)準(zhǔn)的局面，各廠家的平臺與終端無法互認(rèn)，給企業(yè)自主選擇帶來了麻煩。新規(guī)范按照J(rèn)T/T808標(biāo)準(zhǔn)要求，對其進(jìn)行了擴(kuò)展，打破平臺與終端耦合度較高的情況。計(jì)時(shí)終端和平臺缺少統(tǒng)一的監(jiān)管手段，責(zé)任無法倒查目前，針對計(jì)時(shí)終端與平臺的監(jiān)管沒有有效的管理手段，學(xué)時(shí)造假無法進(jìn)行追溯。為了規(guī)范管理，新規(guī)范在全國平臺增加了統(tǒng)一編碼管理，由全國平臺為計(jì)時(shí)平臺、終端設(shè)備等建立唯一識別碼，每個(gè)入網(wǎng)平臺和終端均賦予唯一編號，方便了事中事后監(jiān)管和問題倒查。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題計(jì)時(shí)平臺及終端標(biāo)準(zhǔn)不一，造成終端72駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息卡收費(fèi)受到詬病，影響行業(yè)整體形象隨著新技術(shù)的進(jìn)步，信息卡用于身份識別及學(xué)時(shí)存儲的功能已被弱化，反而成為運(yùn)營平臺斂財(cái)?shù)墓ぞ?，受到詬病。本次?guī)范修改，一是從技術(shù)上增加數(shù)據(jù)防篡改加密體系。二是默認(rèn)平臺間數(shù)據(jù)傳輸是互信的，學(xué)員身份認(rèn)證可采用人臉識別、聲音識別等多種方式。同時(shí)，監(jiān)管與計(jì)時(shí)各負(fù)其責(zé)，計(jì)時(shí)平臺為學(xué)時(shí)造假將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息卡收費(fèi)受到詬病，影響行業(yè)整體73駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題缺乏學(xué)員為主的評價(jià)體系原規(guī)范僅僅提到了實(shí)現(xiàn)對駕培機(jī)構(gòu)及教練員的質(zhì)量信譽(yù)考核功能，缺乏詳細(xì)的功能要求，缺乏以學(xué)員為主的評價(jià)體系。本次規(guī)范修訂增加了以學(xué)員為主評價(jià)體系的功能要求，并明確了實(shí)現(xiàn)的方法。缺乏統(tǒng)一的計(jì)時(shí)規(guī)則要求

原規(guī)范僅僅提出計(jì)時(shí)要求，缺乏計(jì)時(shí)的規(guī)則要求，導(dǎo)致各地計(jì)時(shí)的方式自行制定，均不統(tǒng)一。本次在規(guī)范中增加了計(jì)時(shí)的基本規(guī)則，細(xì)化了計(jì)時(shí)的規(guī)則要求。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題缺乏學(xué)員為主的評價(jià)體系74

匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考匯報(bào)提綱一駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀二駕培改革舉措75駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的總體思路以培養(yǎng)安全文明駕駛員為根本目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、便民利民、開放競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌駕駛考試與培訓(xùn)兩項(xiàng)改革同時(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，減少行政干預(yù)，斬?cái)嗯嘤?xùn)和考試環(huán)節(jié)的利益鏈條；進(jìn)一步開放駕培市場，充分利用社會資源提高駕駛考試能力，方便廣大學(xué)員學(xué)駕考證，切實(shí)解決培訓(xùn)費(fèi)用高、申請考試難、等待時(shí)間長、服務(wù)質(zhì)量差等突出問題；強(qiáng)化駕培機(jī)構(gòu)的市場主體作用，推動駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量，使駕培機(jī)構(gòu)成為培養(yǎng)安全文明駕駛員的主渠道，為人民群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的駕駛培訓(xùn)服務(wù)；強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立駕培機(jī)構(gòu)、教練員的退出機(jī)制和責(zé)任追究制度，實(shí)行政企分開；嚴(yán)格執(zhí)行政府部門不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的總體思路以培養(yǎng)安全文明76駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施一是簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。遵循簡政放權(quán)的原則，通過規(guī)范行政許可，進(jìn)一步開放駕培市場，進(jìn)一步增強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的自主權(quán)，激發(fā)駕培市場活力；發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)提供多層次、多樣化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二是嚴(yán)格培訓(xùn)，提升質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整教學(xué)大綱和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定規(guī)定的學(xué)時(shí)，加強(qiáng)實(shí)際道路訓(xùn)練；實(shí)行分類培訓(xùn)，推行大型客貨車駕駛員培訓(xùn)職業(yè)化教育；督促駕培機(jī)構(gòu)嚴(yán)格選聘教練員，全面提升教練員素質(zhì)，從根本上保證教學(xué)質(zhì)量的提高。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施一是簡政放權(quán)，77駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施三是創(chuàng)新服務(wù)，方便學(xué)員。全面推行學(xué)員自主選擇駕培機(jī)構(gòu)、自主選擇教練員、自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)間、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)跨駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，將學(xué)駕的自主權(quán)交給學(xué)員；推廣理論課程網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，節(jié)省學(xué)員交通時(shí)間成本；規(guī)范培訓(xùn)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，約束駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，明確學(xué)駕雙方的權(quán)利義務(wù)；改變駕培機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的單一模式，推行“按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”等收費(fèi)方式，保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。四是加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰。全面推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的動態(tài)監(jiān)管；建立行業(yè)誠信考核體系，強(qiáng)化駕培機(jī)構(gòu)與教練員懲戒和退出機(jī)制；引入學(xué)員監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制，完善投訴舉報(bào)處理與管理執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)良好的駕培市場秩序。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革