山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法培訓(xùn)班課件

山西煤銷(xiāo)集團(tuán)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核及獎(jiǎng)懲辦法解讀生產(chǎn)技術(shù)部——張路征山西煤銷(xiāo)集團(tuán)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核及獎(jiǎng)懲辦法1、施行標(biāo)準(zhǔn)化的重要性；2、標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法解讀；3、標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法解讀；4、省廳吳廳長(zhǎng)在全省標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)上講話要點(diǎn)；5、集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化文件解讀及修改特點(diǎn)；6、新形勢(shì)下如何做好煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作。主要內(nèi)容1、施行標(biāo)準(zhǔn)化的重要性；主要內(nèi)容（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)（二）實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的重要性（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的重要性1、突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。2、強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3、體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的緊密聯(lián)系。4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)1、突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義一是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是全面貫徹國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宏觀政策的現(xiàn)實(shí)舉措二是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全完善全省煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的重要內(nèi)容（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義一是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義三是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推進(jìn)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的根本保障四是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是全面提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義三是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二、標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法解讀1、申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件2、年度考核程序3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的考核獎(jiǎng)懲5、新考核獎(jiǎng)懲辦法提出的有關(guān)要求二、標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法解讀1、申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（1）證照齊全有效（2）安全指標(biāo)完成采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率必須控制在市或集團(tuán)公司當(dāng)年百萬(wàn)噸死亡率以下，且不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井在年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故；申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（1）證照齊全有效采礦許可證申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（3）采掘銜接正常

礦井開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，且采掘關(guān)系正常。

（4）依規(guī)組織生產(chǎn)

礦井回采工作面必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開(kāi)采或按批準(zhǔn)的采煤方法開(kāi)采。

申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（3）采掘銜接正常年度考核程序（1）企業(yè)申報(bào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。（3）等級(jí)認(rèn)定。（4）發(fā)布公示。（5）命名表彰。年度考核程序（1）企業(yè)申報(bào)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（1）檢查組織形式。

建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收機(jī)制，組建標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)欤渥悴?、掘、機(jī)、運(yùn)、通等11個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，負(fù)責(zé)所屬煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（1）檢查組織形式。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（2）檢查頻次和內(nèi)容

縣（市、區(qū)）煤炭局每2個(gè)月至少對(duì)所屬煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行1次動(dòng)態(tài)檢查。市煤炭局每季度至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）煤炭局及所監(jiān)管煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行1次動(dòng)態(tài)檢查；省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司，每季度至少對(duì)所屬煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查。省煤炭廳，每半年對(duì)市煤炭局、省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司及其所屬煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)抽查。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（2）檢查頻次和內(nèi)容安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（3）檢查結(jié)果運(yùn)用。在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收時(shí)，要建立原始檢查臺(tái)帳，存檔保存，并將檢查結(jié)果錄入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)管理，作為省煤炭廳抽查和年度考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容。同時(shí)將各市煤炭局、省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司的動(dòng)態(tài)檢查情況，作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位的主要內(nèi)容之一。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（3）檢查結(jié)果運(yùn)用。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的考核獎(jiǎng)懲（1）省煤炭廳除對(duì)年度內(nèi)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上的礦井頒發(fā)牌匾予以命名表彰外，將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，從年度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井中，由各市煤炭局、省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司分別推薦1-2座，具有示范帶動(dòng)作用的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化礦井，經(jīng)省煤炭廳組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，符合條件的，給予50-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）凡在年度考核評(píng)級(jí)中，未達(dá)到規(guī)劃等級(jí)目標(biāo)的礦井，給予通報(bào)批評(píng)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期達(dá)標(biāo)；達(dá)不到三級(jí)且存在重大安全隱患的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期達(dá)標(biāo)，并處50-200萬(wàn)元罰款。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的考核獎(jiǎng)懲（1）省煤炭廳除對(duì)年度內(nèi)達(dá)到安三、標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法解讀新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)要求考核評(píng)級(jí)礦井必備條件新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)的檢查考核新標(biāo)準(zhǔn)加分原則新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)定新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要義三、標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法解讀新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法生產(chǎn)的井工煤礦。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為一、二、三級(jí)。竣工投產(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)礦井必備條件安全方面：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率必須控制在市或集團(tuán)公司當(dāng)年百萬(wàn)噸死亡率以下，且不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。依法開(kāi)采：證照齊全有效。采煤方法：必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開(kāi)采或按批準(zhǔn)的采煤方法開(kāi)采，生產(chǎn)布局合理，采掘關(guān)系正常。瓦斯抽放：礦井“四量”即開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突”礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率達(dá)到規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超過(guò)礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力。新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)礦井必備條件安全方面：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專(zhuān)業(yè)分為11個(gè)，即采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)施、安全管理和職業(yè)健康，各專(zhuān)業(yè)采用百分制。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)計(jì)分以100分為滿(mǎn)分，按專(zhuān)業(yè)得分乘以權(quán)重系數(shù)，計(jì)算結(jié)果為礦井總得分。新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專(zhuān)業(yè)分為11個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)各專(zhuān)業(yè)權(quán)重系數(shù)序號(hào)專(zhuān)業(yè)權(quán)重序號(hào)專(zhuān)業(yè)權(quán)重1采煤0.107信息調(diào)度0.072掘進(jìn)0.108應(yīng)急救援0.063機(jī)電0.109地面設(shè)施0.054運(yùn)輸0.0710安全管理0.105一通三防0.1811職業(yè)健康0.056地測(cè)防治水0.12新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)各專(zhuān)業(yè)19新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)一級(jí)：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專(zhuān)業(yè)不低于90分，其它4個(gè)專(zhuān)業(yè)不低于80分。二級(jí)：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專(zhuān)業(yè)不低于80分，其它4個(gè)專(zhuān)業(yè)不低于70分。三級(jí)：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專(zhuān)業(yè)不低于70分，其它4個(gè)專(zhuān)業(yè)不低于60分。新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)一級(jí)：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)新標(biāo)準(zhǔn)加分原則凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中，向省煤炭廳提出加分申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，予以適當(dāng)加分?？己四甓葍?nèi)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的分別加5分、3分。年度內(nèi)在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化方面采用先進(jìn)技術(shù)和裝備的，適當(dāng)加分。采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的，加2分；采用自動(dòng)化操作，實(shí)現(xiàn)無(wú)人工作面的，加3分；礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)信息化管理的，加2分；采用充填法等綠色開(kāi)采方法的，加2分；采用其他先進(jìn)技術(shù)工藝的，酌情加分，但分值不得超過(guò)3分。新標(biāo)準(zhǔn)加分原則凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)定年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)。對(duì)未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)市煤炭局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況上報(bào)省煤炭廳，認(rèn)定達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。建設(shè)改造礦井在竣工投產(chǎn)前，由相關(guān)市煤炭局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司對(duì)其組織標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收意見(jiàn)，方可領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)定年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)準(zhǔn)確把握煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要義此次出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：一是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)設(shè)置的科學(xué)性二是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了考核獎(jiǎng)勵(lì)的示范性三是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鼓勵(lì)性四是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的操作性五是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了建設(shè)工作的常態(tài)性準(zhǔn)確把握煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要義此次出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)具有以下四、省廳吳廳長(zhǎng)在全省標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)上講話要點(diǎn)

在7月4日-5日召開(kāi)的全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議上，省廳吳永平廳長(zhǎng)作了題為《實(shí)施安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)管理新模式，開(kāi)創(chuàng)全省煤礦安全生產(chǎn)工作新局面》的重要講話，主要回顧了我省標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和今后如何做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四、省廳吳廳長(zhǎng)在全省標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)上講話要點(diǎn)在7月4日-5日召我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作仍存在以下不足之處:1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展還不平衡。2、企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)還比較薄弱。3、過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。4、企業(yè)達(dá)標(biāo)后不能實(shí)現(xiàn)持之以恒。我省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作仍存在以下不足之處:我省煤礦標(biāo)指導(dǎo)思想：

牢固樹(shù)立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，圍繞崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，確保時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)、天天達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最終達(dá)到根本好轉(zhuǎn)。新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑指導(dǎo)思想：新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑圍繞一個(gè)中心：以消除隱患、消滅事故為中心突出兩個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，重點(diǎn)

抓好常態(tài)化管理強(qiáng)化三項(xiàng)管理：突出抓好煤礦的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)

管理、裝備管理體現(xiàn)四個(gè)到位：目標(biāo)責(zé)任必須落實(shí)到位，各項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必須

全員到位，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)必須嚴(yán)格到

位新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑圍繞一個(gè)中心：以消除隱患、消滅事故為中心新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：

安全目標(biāo)從“防事故”向“無(wú)違章”轉(zhuǎn)變；

安全達(dá)標(biāo)從“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“常態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變；

安全管理從“被動(dòng)約束”向“綜合激勵(lì)”轉(zhuǎn)變；

安全素質(zhì)從“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變；

安全態(tài)度從“要我標(biāo)準(zhǔn)”向“我要標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變；

安全治理從“單項(xiàng)治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。

新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑工作重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)：1、堅(jiān)持崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑2、堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平3、堅(jiān)持全員、全方位、全過(guò)程相結(jié)合，進(jìn)一步豐富標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)、分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)效新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑工作重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)：新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主（一）集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化文件修改背景（二）新增加各專(zhuān)業(yè)權(quán)重（三）新增加各專(zhuān)業(yè)分管部室職責(zé)（四）達(dá)標(biāo)規(guī)劃等級(jí)（五）檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)辦法（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化（對(duì)公司、礦的獎(jiǎng)勵(lì)比例由32%增加到50%）五、集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化文件解讀及修改特點(diǎn)（一）集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化文件修改背景五、集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化文件解讀及修在我省制定實(shí)施煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的新形勢(shì)下，集團(tuán)為了盡快跟上省廳對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的“高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益和現(xiàn)代文明發(fā)展”等要求，制定了《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》。（一）集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化文件修改背景在我省制定實(shí)施煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的新形勢(shì)下，集團(tuán)為了盡快跟上專(zhuān)業(yè)分管部室及權(quán)重：序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)分管部室權(quán)重系數(shù)序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)分管部室權(quán)重系數(shù)1采煤生產(chǎn)技術(shù)部0.17信息調(diào)度總調(diào)度室0.072掘進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)部0.18應(yīng)急救援安監(jiān)局0.063機(jī)電機(jī)電部0.19地面設(shè)施安監(jiān)局0.054運(yùn)輸生產(chǎn)技術(shù)部0.0710安全管理安監(jiān)局0.15一通三防一通三防部0.1811職業(yè)健康安監(jiān)局0.056地測(cè)防治水防治水中心0.12

（二）新增加各專(zhuān)業(yè)權(quán)重專(zhuān)業(yè)分管部室及權(quán)重：序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)分管部室權(quán)重系數(shù)序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)1、負(fù)責(zé)制定本專(zhuān)業(yè)的達(dá)標(biāo)規(guī)劃、組織措施、實(shí)施辦法，并報(bào)集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室；2、根據(jù)檢查驗(yàn)收安排，負(fù)責(zé)抽調(diào)本專(zhuān)業(yè)檢查人員，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)評(píng)分定級(jí)排名排隊(duì)，負(fù)責(zé)起草《檢查驗(yàn)收通報(bào)》中涉及本專(zhuān)業(yè)的部分；3、負(fù)責(zé)組織本專(zhuān)業(yè)督查，并將督查情況以總結(jié)的形式報(bào)集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室；4、負(fù)責(zé)督促分公司、礦對(duì)發(fā)現(xiàn)的本專(zhuān)業(yè)隱患問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。5、負(fù)責(zé)對(duì)分公司、礦提出的本專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行解釋、指導(dǎo)。6、負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)交流學(xué)習(xí)等。（三）新增加各專(zhuān)業(yè)分管部室職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定本專(zhuān)業(yè)的達(dá)標(biāo)規(guī)劃、組織措施、實(shí)施辦法，并報(bào)集團(tuán)煤原省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤礦劃分為省一級(jí)、省二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。現(xiàn)省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤礦劃分為省一級(jí)、省二級(jí)、省三級(jí)三個(gè)等級(jí)。集團(tuán)所屬生產(chǎn)礦井、持證改造礦井、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井，全部規(guī)劃達(dá)到省三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。具備生產(chǎn)條件礦井歸入基建礦井，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃、驗(yàn)收。集團(tuán)對(duì)所屬分公司的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。相關(guān)分公司全部規(guī)劃達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化公司，分公司得分計(jì)算參照煤礦打分進(jìn)行。（四）達(dá)標(biāo)等級(jí)規(guī)劃原省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤礦劃分為省一級(jí)、省二級(jí)兩個(gè)等級(jí)?，F(xiàn)省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤煤礦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)劃分原則

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦：技術(shù)裝備條件好、信息化程度高、安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)過(guò)硬，基本上完成“六大階段性目標(biāo)建設(shè)”的煤礦。

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦：實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化、有一定的信息化基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展較好的煤礦。

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦：具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，但在機(jī)械化、信息化、工藝、系統(tǒng)等方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作還不具備上臺(tái)階、上水平的煤礦。（四）達(dá)標(biāo)等級(jí)規(guī)劃煤礦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)劃分原則（四）達(dá)標(biāo)等級(jí)規(guī)劃1、檢查方式的變化：集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定檢查時(shí)間、煤礦分組，由各專(zhuān)業(yè)分管部室進(jìn)行專(zhuān)家抽調(diào)，集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室根據(jù)人員專(zhuān)業(yè)組成檢查組，對(duì)列入檢查評(píng)級(jí)的煤礦、專(zhuān)業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、打分、評(píng)級(jí)。2、嚴(yán)格按照省廳頒發(fā)的《煤礦標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，對(duì)生產(chǎn)礦井、技術(shù)改造礦井、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井，先進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)分、定級(jí)，再對(duì)煤礦進(jìn)行評(píng)分、定級(jí)，不再對(duì)專(zhuān)業(yè)權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。3、新增加按照省廳頒發(fā)的《煤礦標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，對(duì)基建礦井可驗(yàn)收的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)分、定級(jí)。（五）檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)辦法1、檢查方式的變化：集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定檢查1、集團(tuán)繼續(xù)施行煤礦標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理制度。每季度由各公司統(tǒng)一收取后，繳集團(tuán)財(cái)務(wù)部派駐煤炭板塊的財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

各公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定自己的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法及實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)所屬煤礦標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化（預(yù)計(jì)對(duì)公司、礦的獎(jiǎng)勵(lì)比例由32%增加到50%）1、集團(tuán)繼續(xù)施行煤礦標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理制度。每季度由各公2、獎(jiǎng)懲周期：對(duì)11個(gè)專(zhuān)業(yè)分管部室、督查檢查人員、分公司、礦的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，每季度進(jìn)行一次；對(duì)基建礦井獲獎(jiǎng)專(zhuān)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，每半年進(jìn)行一次。

集團(tuán)進(jìn)行年度先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比，并由集團(tuán)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3、獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)：為了把獎(jiǎng)勵(lì)力度和各公司的管理難度、驗(yàn)收煤礦數(shù)量、原煤產(chǎn)量、獎(jiǎng)勵(lì)基金繳納情況相結(jié)合，采用獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)來(lái)加以平衡。驗(yàn)收10座（含10座）以上煤礦的公司的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為2，5-10座(含5座)的系數(shù)為1.5,5座以下的系數(shù)為1。

獎(jiǎng)勵(lì)金額=獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)*獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)*獎(jiǎng)勵(lì)基金繳納比例（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化2、獎(jiǎng)懲周期：對(duì)11個(gè)專(zhuān)業(yè)分管部室、督查檢查人員、分公司、礦4、對(duì)公司獎(jiǎng)勵(lì)力度的變化

原規(guī)定：對(duì)排名前五名的公司獎(jiǎng)勵(lì)30、25、20、15、10萬(wàn)元，對(duì)其它達(dá)標(biāo)公司獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。

修改為：對(duì)排名前五名的公司分別獎(jiǎng)勵(lì)20、18、16、14、12萬(wàn)元，對(duì)其它達(dá)到規(guī)劃等級(jí)的公司獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化4、對(duì)公司獎(jiǎng)勵(lì)力度的變化（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化5、對(duì)煤礦獎(jiǎng)勵(lì)力度的變化

原規(guī)定：對(duì)排名前五名的礦分別獎(jiǎng)勵(lì)10、9、8、7、6萬(wàn)元。

修改為：對(duì)達(dá)到一級(jí)的煤礦獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)排名前三名的煤礦另外嘉獎(jiǎng)3、2、1萬(wàn)元；對(duì)規(guī)劃三級(jí)達(dá)到二級(jí)的煤礦獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化5、對(duì)煤礦獎(jiǎng)勵(lì)力度的變化（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化6、新增加：對(duì)基建礦井的掘進(jìn)、運(yùn)輸、機(jī)電、一通三防、地測(cè)防治水、應(yīng)急救援、安全管理專(zhuān)業(yè)排名前二名的分別獎(jiǎng)勵(lì)2、1萬(wàn)元，對(duì)信息調(diào)度、地面設(shè)施、職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)排名第一名的獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元。7、加大了對(duì)不達(dá)標(biāo)煤礦的處罰。8、對(duì)獲得國(guó)家命名的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，由所屬公司對(duì)煤礦進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。9、對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持公平公正、責(zé)權(quán)利對(duì)等的原則。體現(xiàn)向集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化11個(gè)專(zhuān)業(yè)分管部室傾斜的原則，體現(xiàn)向標(biāo)準(zhǔn)化檢查督查人員傾斜的原則。（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化6、新增加：對(duì)基建礦井的掘進(jìn)、運(yùn)輸、機(jī)電、一通三防、地測(cè)防治（一）充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義（二）合理定位、科學(xué)規(guī)劃（三）明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任（四）強(qiáng)培訓(xùn)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)（五）礦井優(yōu)化設(shè)計(jì)（六）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理（七）典型示范引路，以點(diǎn)帶面整體突破（八）完善企業(yè)形象與安全文化六、新形勢(shì)下如何做好煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作（一）充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義六、新形勢(shì)下如何做好煤礦標(biāo)謝謝大家山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》培訓(xùn)班課件山西煤銷(xiāo)集團(tuán)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核及獎(jiǎng)懲辦法解讀生產(chǎn)技術(shù)部——張路征山西煤銷(xiāo)集團(tuán)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核及獎(jiǎng)懲辦法1、施行標(biāo)準(zhǔn)化的重要性；2、標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法解讀；3、標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法解讀；4、省廳吳廳長(zhǎng)在全省標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)上講話要點(diǎn)；5、集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化文件解讀及修改特點(diǎn)；6、新形勢(shì)下如何做好煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作。主要內(nèi)容1、施行標(biāo)準(zhǔn)化的重要性；主要內(nèi)容（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)（二）實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的重要性（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的重要性1、突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。2、強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3、體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的緊密聯(lián)系。4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)1、突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義一是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是全面貫徹國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宏觀政策的現(xiàn)實(shí)舉措二是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全完善全省煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的重要內(nèi)容（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義一是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義三是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推進(jìn)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的根本保障四是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是全面提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義三是實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二、標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法解讀1、申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件2、年度考核程序3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的考核獎(jiǎng)懲5、新考核獎(jiǎng)懲辦法提出的有關(guān)要求二、標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法解讀1、申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（1）證照齊全有效（2）安全指標(biāo)完成采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率必須控制在市或集團(tuán)公司當(dāng)年百萬(wàn)噸死亡率以下，且不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井在年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故；申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（1）證照齊全有效采礦許可證申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（3）采掘銜接正常

礦井開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，且采掘關(guān)系正常。

（4）依規(guī)組織生產(chǎn)

礦井回采工作面必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開(kāi)采或按批準(zhǔn)的采煤方法開(kāi)采。

申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件（3）采掘銜接正常年度考核程序（1）企業(yè)申報(bào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。（3）等級(jí)認(rèn)定。（4）發(fā)布公示。（5）命名表彰。年度考核程序（1）企業(yè)申報(bào)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（1）檢查組織形式。

建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收機(jī)制，組建標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?，配足采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等11個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，負(fù)責(zé)所屬煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（1）檢查組織形式。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（2）檢查頻次和內(nèi)容

縣（市、區(qū)）煤炭局每2個(gè)月至少對(duì)所屬煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行1次動(dòng)態(tài)檢查。市煤炭局每季度至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）煤炭局及所監(jiān)管煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行1次動(dòng)態(tài)檢查；省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司，每季度至少對(duì)所屬煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查。省煤炭廳，每半年對(duì)市煤炭局、省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司及其所屬煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)抽查。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（2）檢查頻次和內(nèi)容安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（3）檢查結(jié)果運(yùn)用。在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收時(shí)，要建立原始檢查臺(tái)帳，存檔保存，并將檢查結(jié)果錄入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)管理，作為省煤炭廳抽查和年度考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容。同時(shí)將各市煤炭局、省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司的動(dòng)態(tài)檢查情況，作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位的主要內(nèi)容之一。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查驗(yàn)收（3）檢查結(jié)果運(yùn)用。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的考核獎(jiǎng)懲（1）省煤炭廳除對(duì)年度內(nèi)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上的礦井頒發(fā)牌匾予以命名表彰外，將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，從年度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井中，由各市煤炭局、省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司分別推薦1-2座，具有示范帶動(dòng)作用的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化礦井，經(jīng)省煤炭廳組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，符合條件的，給予50-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）凡在年度考核評(píng)級(jí)中，未達(dá)到規(guī)劃等級(jí)目標(biāo)的礦井，給予通報(bào)批評(píng)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期達(dá)標(biāo)；達(dá)不到三級(jí)且存在重大安全隱患的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期達(dá)標(biāo)，并處50-200萬(wàn)元罰款。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的考核獎(jiǎng)懲（1）省煤炭廳除對(duì)年度內(nèi)達(dá)到安三、標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法解讀新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)要求考核評(píng)級(jí)礦井必備條件新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)的檢查考核新標(biāo)準(zhǔn)加分原則新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)定新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要義三、標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法解讀新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法生產(chǎn)的井工煤礦。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為一、二、三級(jí)?？⒐ね懂a(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及分級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)礦井必備條件安全方面：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)噸死亡率必須控制在市或集團(tuán)公司當(dāng)年百萬(wàn)噸死亡率以下，且不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。依法開(kāi)采：證照齊全有效。采煤方法：必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開(kāi)采或按批準(zhǔn)的采煤方法開(kāi)采，生產(chǎn)布局合理，采掘關(guān)系正常。瓦斯抽放：礦井“四量”即開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突”礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率達(dá)到規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超過(guò)礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力。新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)礦井必備條件安全方面：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬(wàn)新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專(zhuān)業(yè)分為11個(gè)，即采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)施、安全管理和職業(yè)健康，各專(zhuān)業(yè)采用百分制。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)計(jì)分以100分為滿(mǎn)分，按專(zhuān)業(yè)得分乘以權(quán)重系數(shù)，計(jì)算結(jié)果為礦井總得分。新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專(zhuān)業(yè)分為11個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)各專(zhuān)業(yè)權(quán)重系數(shù)序號(hào)專(zhuān)業(yè)權(quán)重序號(hào)專(zhuān)業(yè)權(quán)重1采煤0.107信息調(diào)度0.072掘進(jìn)0.108應(yīng)急救援0.063機(jī)電0.109地面設(shè)施0.054運(yùn)輸0.0710安全管理0.105一通三防0.1811職業(yè)健康0.056地測(cè)防治水0.12新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)劃分及評(píng)分細(xì)則煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)各專(zhuān)業(yè)62新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)一級(jí)：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專(zhuān)業(yè)不低于90分，其它4個(gè)專(zhuān)業(yè)不低于80分。二級(jí)：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專(zhuān)業(yè)不低于80分，其它4個(gè)專(zhuān)業(yè)不低于70分。三級(jí)：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專(zhuān)業(yè)不低于70分，其它4個(gè)專(zhuān)業(yè)不低于60分。新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)一級(jí)：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)新標(biāo)準(zhǔn)加分原則凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中，向省煤炭廳提出加分申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，予以適當(dāng)加分?？己四甓葍?nèi)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的分別加5分、3分。年度內(nèi)在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化方面采用先進(jìn)技術(shù)和裝備的，適當(dāng)加分。采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的，加2分；采用自動(dòng)化操作，實(shí)現(xiàn)無(wú)人工作面的，加3分；礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)信息化管理的，加2分；采用充填法等綠色開(kāi)采方法的，加2分；采用其他先進(jìn)技術(shù)工藝的，酌情加分，但分值不得超過(guò)3分。新標(biāo)準(zhǔn)加分原則凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)定年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)。對(duì)未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)市煤炭局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況上報(bào)省煤炭廳，認(rèn)定達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。建設(shè)改造礦井在竣工投產(chǎn)前，由相關(guān)市煤炭局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司對(duì)其組織標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收意見(jiàn)，方可領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)定年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)準(zhǔn)確把握煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要義此次出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：一是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)設(shè)置的科學(xué)性二是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了考核獎(jiǎng)勵(lì)的示范性三是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鼓勵(lì)性四是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的操作性五是新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了建設(shè)工作的常態(tài)性準(zhǔn)確把握煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要義此次出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)具有以下四、省廳吳廳長(zhǎng)在全省標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)上講話要點(diǎn)

在7月4日-5日召開(kāi)的全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議上，省廳吳永平廳長(zhǎng)作了題為《實(shí)施安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)管理新模式，開(kāi)創(chuàng)全省煤礦安全生產(chǎn)工作新局面》的重要講話，主要回顧了我省標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和今后如何做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四、省廳吳廳長(zhǎng)在全省標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)上講話要點(diǎn)在7月4日-5日召我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作仍存在以下不足之處:1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展還不平衡。2、企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)還比較薄弱。3、過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。4、企業(yè)達(dá)標(biāo)后不能實(shí)現(xiàn)持之以恒。我省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作仍存在以下不足之處:我省煤礦標(biāo)指導(dǎo)思想：

牢固樹(shù)立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，圍繞崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，確保時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)、天天達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最終達(dá)到根本好轉(zhuǎn)。新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑指導(dǎo)思想：新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑圍繞一個(gè)中心：以消除隱患、消滅事故為中心突出兩個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，重點(diǎn)

抓好常態(tài)化管理強(qiáng)化三項(xiàng)管理：突出抓好煤礦的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)

管理、裝備管理體現(xiàn)四個(gè)到位：目標(biāo)責(zé)任必須落實(shí)到位，各項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必須

全員到位，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)必須嚴(yán)格到

位新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑圍繞一個(gè)中心：以消除隱患、消滅事故為中心新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：

安全目標(biāo)從“防事故”向“無(wú)違章”轉(zhuǎn)變；

安全達(dá)標(biāo)從“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“常態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變；

安全管理從“被動(dòng)約束”向“綜合激勵(lì)”轉(zhuǎn)變；

安全素質(zhì)從“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變；

安全態(tài)度從“要我標(biāo)準(zhǔn)”向“我要標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變；

安全治理從“單項(xiàng)治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。

新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑工作重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)：1、堅(jiān)持崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑2、堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平3、堅(jiān)持全員、全方位、全過(guò)程相結(jié)合，進(jìn)一步豐富標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)、分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)效新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑工作重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)：新形勢(shì)下做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主（一）集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化文件修改背景（二）新增加各專(zhuān)業(yè)權(quán)重（三）新增加各專(zhuān)業(yè)分管部室職責(zé)（四）達(dá)標(biāo)規(guī)劃等級(jí)（五）檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)辦法（六）獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)懲力度的變化（對(duì)公司、礦的獎(jiǎng)勵(lì)比例由32%增加到50%）五、集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化文件解讀及修改特點(diǎn)（一）集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化文件修改背景五、集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化文件解讀及修在我省制定實(shí)施煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的新形勢(shì)下，集團(tuán)為了盡快跟上省廳對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的“高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益和現(xiàn)代文明發(fā)展”等要求，制定了《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》。（一）集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化文件修改背景在我省制定實(shí)施煤礦安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的新形勢(shì)下，集團(tuán)為了盡快跟上專(zhuān)業(yè)分管部室及權(quán)重：序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)分管部室權(quán)重系數(shù)序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)分管部室權(quán)重系數(shù)1采煤生產(chǎn)技術(shù)部0.17信息調(diào)度總調(diào)度室0.072掘進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)部0.18應(yīng)急救援安監(jiān)局0.063機(jī)電機(jī)電部0.19地面設(shè)施安監(jiān)局0.054運(yùn)輸生產(chǎn)技術(shù)部0.0710安全管理安監(jiān)局0.15一通三防一通三防部0.1811職業(yè)健康安監(jiān)局0.056地測(cè)防治水防治水中心0.12

（二）新增加各專(zhuān)業(yè)權(quán)重專(zhuān)業(yè)分管部室及權(quán)重：序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)分管部室權(quán)重系數(shù)序號(hào)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)1、負(fù)責(zé)制定本專(zhuān)業(yè)的達(dá)標(biāo)規(guī)劃、組織措施、實(shí)施辦法，并報(bào)集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室；2、根據(jù)檢查驗(yàn)收安排，負(fù)責(zé)抽調(diào)本專(zhuān)業(yè)檢查人員，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)評(píng)分定級(jí)排名排隊(duì)，負(fù)責(zé)起草《檢查驗(yàn)收通報(bào)》中涉及本專(zhuān)業(yè)的部分；3、負(fù)責(zé)組織本專(zhuān)業(yè)督查，并將督查情況以總結(jié)的形式報(bào)集團(tuán)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室；4、負(fù)責(zé)督促分公司、礦對(duì)發(fā)現(xiàn)的本專(zhuān)業(yè)隱患問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。5、負(fù)責(zé)對(duì)分公司、礦提出的本專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行解釋、指導(dǎo)。6、負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)交流學(xué)習(xí)等。（三）新增加各專(zhuān)業(yè)分管部室職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定本專(zhuān)業(yè)的達(dá)標(biāo)規(guī)劃、組織措施、實(shí)施辦法，并報(bào)集團(tuán)煤原省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤礦劃分為省一級(jí)、省二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。現(xiàn)省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤礦劃分為省一級(jí)、省二級(jí)、省三級(jí)三個(gè)等級(jí)。集團(tuán)所屬生產(chǎn)礦井、持證改造礦井、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井，全部規(guī)劃達(dá)到省三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。具備生產(chǎn)條件礦井歸入基建礦井，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃、驗(yàn)收。集團(tuán)對(duì)所屬分公司的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。相關(guān)分公司全部規(guī)劃達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化公司，分公司得分計(jì)算參照煤礦打分進(jìn)行。（四）達(dá)標(biāo)等級(jí)規(guī)劃原省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤礦劃分為省一級(jí)、省二級(jí)兩個(gè)等級(jí)?，F(xiàn)省廳標(biāo)準(zhǔn)化煤煤礦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)劃分原則

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦：技術(shù)裝備條件好、信息化程度高、安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)過(guò)硬，基本上完成“六大階段性目標(biāo)建設(shè)”的煤礦。

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦：實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化、有一定的信息化基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展較好的煤礦。

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦：具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，但在機(jī)械化、信息化、工藝、系統(tǒng)等方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作還不具備上臺(tái)階、上水平的煤礦。（四）達(dá)標(biāo)等級(jí)規(guī)劃煤礦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)劃分原則（四）達(dá)標(biāo)等級(jí)規(guī)劃1、檢查方式的