專題三收入與分配課件

專題三收入與分配專題三收入與分配1專題三收入與分配課件2【考點(diǎn)分析】1.（偶考點(diǎn)）按勞分配的必要性及意義、預(yù)算與決算、違反稅法的行為2.（?？键c(diǎn)）分配方式、影響財(cái)政收入的因素、財(cái)政收入與支出、稅收的基本特征3.（必考點(diǎn)）收入分配的公平、公平與效率的關(guān)系、財(cái)政的作用、稅收的種類

【考點(diǎn)分析】3（09年）1.為了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”，2009年國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。居民購(gòu)買地方債券所獲得的利息收入屬于

A.債務(wù)收入B.紅利收入

C.勞動(dòng)收入D.資本收入【安徽真題】（09年）1.為了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”，2009年國(guó)務(wù)院同意地4（10年）3.李某是一國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入是36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是

A.44000元26000元B.36000元19000元

C.49000元21000元D.44000元11000元

（10年）3.李某是一國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入是36005材料二：流動(dòng)人口是城市建設(shè)的重要力量，他們渴望與市民共享城市發(fā)燕尾服成果，強(qiáng)烈期盼改善工資待遇、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房等狀況。從社會(huì)管理的視角看，引導(dǎo)人口有序遷移，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，創(chuàng)新社會(huì)管理，是促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合亟等解決的課題。（2）用經(jīng)濟(jì)生活中促進(jìn)社會(huì)公平的相關(guān)知識(shí)，說明政府如何應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口期盼？并從唯物辯證法角度分析促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合需要堅(jiān)持的方法論原則。材料二：流動(dòng)人口是城市建設(shè)的重要力量，他們渴望與市民共享城市6即促進(jìn)社會(huì)公平的原理，答題的關(guān)鍵是正確分析材料中流動(dòng)人口的期盼是什么？即工資待遇、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房等問題。其次，確定主體是政府，本著措施從問題中來的原則，首先詳細(xì)闡述促進(jìn)社會(huì)公平這一經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，然后，結(jié)合流動(dòng)人口的期盼逐一解決即可即促進(jìn)社會(huì)公平的原理，答題的關(guān)鍵是正確分析材料中流動(dòng)人口的期7命題背景以當(dāng)年時(shí)事熱點(diǎn)為素材，考點(diǎn)主要涉及公平維護(hù)、財(cái)政政策、個(gè)稅調(diào)整等。命題背景以當(dāng)年時(shí)事熱點(diǎn)為素材，考點(diǎn)主要涉及公平維護(hù)、財(cái)8【備考策略】“一個(gè)核心”是指維護(hù)社會(huì)公平；“兩對(duì)關(guān)系”是指公平與效率的關(guān)系，公平與財(cái)政、稅收的關(guān)系；“三個(gè)作用”是指財(cái)政的作用、增值稅的作用和個(gè)人所得稅的作用【備考策略】9重點(diǎn)易混梳理重點(diǎn)易混梳理10【核心自查】一、按勞分配為主體、多種分配方式并存1.經(jīng)濟(jì)制度與分配制度（1）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度包括兩個(gè)方面：一是所有制結(jié)構(gòu)，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是分配制度，即按勞分配為主體、多種分配方式并存。（2）我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)的分配制度?！竞诵淖圆椤?12.明確按勞分配的幾種形式（1）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的職工所獲得的工資、獎(jiǎng)金、津貼屬于按勞分配，但其職工所得的福利不屬于按勞分配。（2）在我國(guó)，農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)土地所獲得的收入屬于按勞分配，這也是按勞分配在農(nóng)村的一種重要形式。2.明確按勞分配的幾種形式123.按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配以及按生產(chǎn)要素分配的比較3.按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配以及按生產(chǎn)要素分配的比13專題三收入與分配課件144.按生產(chǎn)要素分配的種類及其對(duì)應(yīng)形式（1）按資本要素分配：儲(chǔ)蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)等。（2）按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金。（3）按勞動(dòng)要素分配：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。4.按生產(chǎn)要素分配的種類及其對(duì)應(yīng)形式15（4）按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入。（5）按管理要素分配：經(jīng)營(yíng)管理要素獲得的收入主要是通過股權(quán)激勵(lì)方式獲得的股份分紅。（6）按信息要素分配：提供市場(chǎng)信息、管理方案（點(diǎn)子）的收入。（4）按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入。165.準(zhǔn)確把握分配制度的兩個(gè)區(qū)別（1）社會(huì)主義性質(zhì)的分配和非社會(huì)主義性質(zhì)的分配社會(huì)主義性質(zhì)的分配：按勞分配。非社會(huì)主義性質(zhì)的分配：按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、按生產(chǎn)要素分配。（2）合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入①合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配。②合法的非勞動(dòng)收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。5.準(zhǔn)確把握分配制度的兩個(gè)區(qū)別176.分配制度、分配原則和分配政策（1）我國(guó)個(gè)人收入分配中的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（2）按勞分配、兼顧效率與公平，再分配更加注重公平，允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，是我國(guó)的分配原則。（3）保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活，是我國(guó)的分配政策。6.分配制度、分配原則和分配政策18高考熱點(diǎn)考向

收入分配制度與社會(huì)公平高考熱點(diǎn)考向19【時(shí)事鏈接】十八大報(bào)告：

“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番?！碧岢隽恕皟蓚€(gè)同步”，即：“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步?！边@充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。完善社會(huì)保障體系。

“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”，強(qiáng)調(diào)“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！?/p>

“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”，“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”【時(shí)事鏈接】十八大報(bào)告：20材料:2012年10月17日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，表示四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。材料:2012年10月17日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，21【典型例題】（2013皖北協(xié)作區(qū)聯(lián)考）選擇題1據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000-2012年資金流量表數(shù)據(jù)表示，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%，在國(guó)民收入中，政府收入占由14.5%提高到18%，居民收入占比由67.6%下降到60.4%。據(jù)此，以下認(rèn)識(shí)正確的有（）居民收入在國(guó)民收入分配格局中呈下降趨勢(shì)堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則居民收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步A

B

C

D【典型例題】（2013皖北協(xié)作區(qū)聯(lián)考）選擇題122（2012·江蘇單科）如圖所示,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的措施是（）專題三收入與分配課件23①改革稅制增加社會(huì)各階層收入②不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)③提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重④逐步增加社會(huì)公共物品的供給A.①②B.②③C.②④D.③④①改革稅制增加社會(huì)各階層收入24【解析】選B。本題考查我國(guó)分配政策的相關(guān)知識(shí)。社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是要減少低收入者的人數(shù)，增加中等收入者的人數(shù)，因此加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)和提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重有利于提高中等收入者的比重，②③應(yīng)選。①錯(cuò)在“各階層收入”上。增加社會(huì)公共物品的供給與“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)沒有關(guān)系，④不選。故選B。【解析】選B。本題考查我國(guó)分配政策的相關(guān)知識(shí)。社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金25（2012·新課標(biāo)全國(guó)卷）2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬(wàn)生活在該市的流動(dòng)人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個(gè)方面開始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措（）①促進(jìn)了社會(huì)公平正義②消除了收入再分配的差距③有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展④減少了城市管理支出A.①②B.①③C.②④D.③④（2012·新課標(biāo)全國(guó)卷）2011年1月，R市以居住證制度取26【解析】選B。流動(dòng)人口多為進(jìn)城打工的農(nóng)民，使他們與市民享受同等權(quán)益的舉措，促進(jìn)了公平正義，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，①③符合題意；促進(jìn)公平不等于消除分配差距，②錯(cuò)誤；保障流動(dòng)人口的相關(guān)權(quán)益，會(huì)加大相應(yīng)的財(cái)政支出，④錯(cuò)誤。故選B?！窘馕觥窟xB。流動(dòng)人口多為進(jìn)城打工的農(nóng)民，使他們與市民享受同27（2011·天津文綜）有人用拆字法解讀“幸?！倍郑骸靶摇弊质怯赏梁停ぃㄥX）構(gòu)成，“?！弊职艘?、口、田。這樣看來，“幸?！笔侵敢粋€(gè)溫馨和睦的家，有房住、有田耕、有錢花。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應(yīng)該（）①大力增加財(cái)政收入②提高居民可支配收入③滿足居民合理住房需求④保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④（2011·天津文綜）有人用拆字法解讀“幸?！倍郑骸靶摇弊?8【備考指南】用消費(fèi)和分配的相關(guān)知識(shí)，分析實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃的意義？運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)說明城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的意義？怎樣實(shí)現(xiàn)從“國(guó)強(qiáng)”到“民富”的轉(zhuǎn)變？如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？運(yùn)用收入和分配的相關(guān)知識(shí)，說明國(guó)家應(yīng)如何更好地實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？【備考指南】用消費(fèi)和分配的相關(guān)知識(shí)，分析實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃29全面把握實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施高考對(duì)收入分配公平的考查主要集中在兩個(gè)方面：一是考查如何處理好“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系，二是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。復(fù)習(xí)時(shí)，首先要準(zhǔn)確理解收入分配公平的內(nèi)涵、效率與公平的辯證關(guān)系。其次要全面分析維護(hù)社會(huì)公平的措施，要從所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、宏觀調(diào)控、收入與消費(fèi)、公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀等方面進(jìn)行分析。專題三收入與分配課件30【拓展提升】

1.收入分配公平不等于平均主義（1）收入分配的公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，而不是絕對(duì)平等。因?yàn)榉裾J(rèn)差別的絕對(duì)平等會(huì)陷入平均主義，所以它允許差距的存在。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。（2）平均主義抹殺一切勞動(dòng)差別和分配差別，要求絕對(duì)平均，實(shí)際上違背了公平原則，抑制了勞動(dòng)者的創(chuàng)造性?！就卣固嵘?12.為什么要更加注重社會(huì)公平（1）這是由社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)共同富裕所決定的。（2）效率與公平是統(tǒng)一的，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。（3）公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2.為什么要更加注重社會(huì)公平323.維護(hù)社會(huì)公平的經(jīng)濟(jì)意義（1）效率與公平的關(guān)系：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。社會(huì)公平的維護(hù)有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富。（2）分配與消費(fèi)：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，從而提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)水平；有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。3.維護(hù)社會(huì)公平的經(jīng)濟(jì)意義33（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（4）科學(xué)發(fā)展觀：維護(hù)社會(huì)公平是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的要求。（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠投資、出口與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)344.實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施（已考查）（1）生產(chǎn)決定分配，基本經(jīng)濟(jì)制度決定分配制度，因而從根本上要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，增加人們的收入。要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。（2）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。4.實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施（已考查）35（3）保證居民收入在國(guó)民收入中占合理比重。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重。（4）再分配更加注重公平。（5）正確處理效率與公平的關(guān)系，提高效率，促進(jìn)公平。（6）發(fā)揮財(cái)政和稅收的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會(huì)公平。（7）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。（3）保證居民收入在國(guó)民收入中占合理比重。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配365.正確理解效率與公平的關(guān)系（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。二者也存在矛盾，效率與公平分別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)不同的方面。（2）處理效率與公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。5.正確理解效率與公平的關(guān)系37二、國(guó)家的收入與分配二、國(guó)家的收入與分配38二、財(cái)政收入與支出1.財(cái)政的本質(zhì)財(cái)政包括收入和支出兩個(gè)方面。財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力取得的一部分產(chǎn)品，財(cái)政支出是以國(guó)家為主體，在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配?？梢?，財(cái)政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系。二、財(cái)政收入與支出392.關(guān)于財(cái)政收入和支出（1）財(cái)政收入代表國(guó)家可以支配的商品，是社會(huì)總供給的一部分。財(cái)政支出會(huì)形成貨幣購(gòu)買力，是社會(huì)總需求的一部分。（2）財(cái)政收入和支出都可以從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)角度來理解。財(cái)政收入從動(dòng)態(tài)看，是國(guó)家籌集資金的過程，從靜態(tài)看，是國(guó)家集中起來的財(cái)政資金。財(cái)政支出從動(dòng)態(tài)看，是對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行分配的過程，從靜態(tài)看，是預(yù)算支出的財(cái)政資金。2.關(guān)于財(cái)政收入和支出403.辯證地看待財(cái)政赤字（1）財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，因此不能籠統(tǒng)地說財(cái)政赤字有害或者無(wú)害。（2）由于財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在很大程度上取決于財(cái)政赤字如何彌補(bǔ)，如果用發(fā)行國(guó)債的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，不會(huì)引起紙幣發(fā)行過量，一般不會(huì)引發(fā)通貨膨脹；如果用增發(fā)紙幣的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，就會(huì)導(dǎo)致紙幣發(fā)行量超過流通中實(shí)際需要的貨幣量，導(dǎo)致通貨膨脹。3.辯證地看待財(cái)政赤字41三、征稅與納稅1.正確理解稅收的基本特征（1）稅收的強(qiáng)制性包括兩個(gè)方面：一是公民要依法納稅，二是征稅機(jī)關(guān)要依法征稅。（2）稅收的無(wú)償性是相對(duì)的，稅收不再直接歸還給納稅人。但從財(cái)政活動(dòng)的整體來看，稅收最終通過政府提供公共產(chǎn)品等方式用之于納稅人。三、征稅與納稅42（3）稅收的固定性是相對(duì)于某一時(shí)期而言的，并非永遠(yuǎn)固定不變，國(guó)家財(cái)稅部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)狀況等客觀情況的變化而作出適應(yīng)性的調(diào)整。這種調(diào)整不但沒有違背稅收的固定性，反而正是稅收固定性的表現(xiàn)。這種調(diào)整必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。（3）稅收的固定性是相對(duì)于某一時(shí)期而言的，并非永遠(yuǎn)固定不變，43熱點(diǎn)考向

財(cái)政的作用;營(yíng)改增熱點(diǎn)考向財(cái)政的作用;營(yíng)改增44材料：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。會(huì)議指出，實(shí)行“營(yíng)改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”。

【時(shí)事鏈接】材料：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一452.比較增值稅和個(gè)人所得稅2.比較增值稅和個(gè)人所得稅46專題三收入與分配課件47專題三收入與分配課件48“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革

有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家綜合實(shí)力具有重要意義。對(duì)于企業(yè)稅負(fù)、百姓就業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；493.偷稅、欠稅和騙稅的區(qū)分偷稅是用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為；偷稅和欠稅不同，欠稅只是沒有按時(shí)繳納稅款，并沒有企圖少繳或者不繳；偷稅和騙稅也不同，騙稅是用欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為。它不是向國(guó)家繳不繳稅的問題，而是從國(guó)家騙來稅款或者稅收優(yōu)惠的問題。3.偷稅、欠稅和騙稅的區(qū)分504.怎樣更好地依法征稅和納稅（1）從國(guó)家方面看：要完善相應(yīng)的法律制度，加強(qiáng)稅收征管，不斷提高征稅人員的素質(zhì)。（2）從公民方面看：一方面,公民要自覺履行依法納稅的義務(wù)；另一方面，公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用,對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家財(cái)資的行為進(jìn)行批評(píng)和檢舉,以維護(hù)國(guó)家和人民的利益。4.怎樣更好地依法征稅和納稅51【易錯(cuò)判斷】1.按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配以及按勞動(dòng)要素分配存在于不同的領(lǐng)域。（）提示：按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配存在于個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，按勞動(dòng)要素分配存在于私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)中?！獭疽族e(cuò)判斷】√522.勞動(dòng)收入就是指按勞分配獲得的收入。（）提示：凡是通過勞動(dòng)獲得的收入都是勞動(dòng)收入。勞動(dòng)收入不僅包括按勞分配獲得的收入，還包括按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果和按勞動(dòng)要素獲得的收入。

×2.勞動(dòng)收入就是指按勞分配獲得的收入。（）×533.公有制范圍內(nèi)的收入都是按勞分配收入。（）提示：按勞分配一定是在公有制范圍內(nèi)的分配，但公有制范圍內(nèi)的分配不一定都是按勞分配。公有制范圍內(nèi)的工資、獎(jiǎng)金、津貼都屬于按勞分配，福利及社會(huì)保障性收入不屬于按勞分配。

×3.公有制范圍內(nèi)的收入都是按勞分配收入。（）×544.收入分配公平就是堅(jiān)持平均主義，就是要消除收入差距。（）提示：這種說法錯(cuò)在將收入分配公平等同于平均主義，實(shí)際上背離了公平原則。收入分配公平不是不允許存在收入差距，而是指收入差距不能過分懸殊，要控制在合理的范圍內(nèi)。

×4.收入分配公平就是堅(jiān)持平均主義，就是要消除收入差距。555.在一定時(shí)期內(nèi)，財(cái)政收入并不是越多越好。（）提示：在一定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量一定，國(guó)家掌握的財(cái)政收入過多，會(huì)影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。√5.在一定時(shí)期內(nèi)，財(cái)政收入并不是越多越好。（）√566.財(cái)政收支相等不等于財(cái)政收支平衡。（）提示：財(cái)政收支平衡包括三種情況：收支相等；收大于支，略有節(jié)余；收小于支，略有赤字。√6.財(cái)政收支相等不等于財(cái)政收支平衡。（）√577.出現(xiàn)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，出現(xiàn)盈余越多越好。（）提示：出現(xiàn)財(cái)政赤字并不一定對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。一定時(shí)期內(nèi)，適度的財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生有利的影響。財(cái)政盈余并不是越多越好，如果財(cái)政連年都出現(xiàn)盈余，表明資金沒有得到充分有效的利用，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

×7.出現(xiàn)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，出現(xiàn)盈余越多越好?！?88.偷稅就是騙稅。（）提示：偷稅和騙稅是兩種不同的違反稅法的行為，二者的主要區(qū)別在于偷稅是指應(yīng)繳稅款而不繳或少繳，騙稅是指用欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為。

×8.偷稅就是騙稅。（）×59專題三收入與分配課件60【典題訓(xùn)練】1.（2012·山東文綜）2012年政府工作報(bào)告指出：“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。”下列措施中有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的有（）①實(shí)施緊縮性財(cái)政政策②提高存貸款基準(zhǔn)利率③完善社會(huì)保障體系④增加中低收入者收入A.①②B.①④C.②③D.③④【典題訓(xùn)練】61【解析】選D。居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素。增加低收入者的收入，可以增加其可支配收入，有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)；完善社會(huì)保障體系，可以使居民對(duì)未來的收入預(yù)期保持樂觀態(tài)度，預(yù)支未來收入的可能性增大，有利于增加消費(fèi)，③④符合題意。①②的做法會(huì)使消費(fèi)萎縮，不符合題意。故選D?！窘馕觥窟xD。居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素。增加低收入者622.（2011·浙江文綜）2011年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是（）A.削減行政開支，減少財(cái)政支出B.增加國(guó)家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施C.減少國(guó)家稅收，減持外國(guó)國(guó)債D.增加財(cái)政支出，刺激需求增長(zhǎng)【解析】選A?？刂仆ㄘ浥蛎洠扇【o縮性財(cái)政政策，符合題意的只有A，其他都不屬于緊縮性財(cái)政政策。2.（2011·浙江文綜）2011年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指63【典型例題】例：我國(guó)近幾年結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)容稅種稅改內(nèi)容稅收減免個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到3500元，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠項(xiàng)目：1、從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得；2、從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；3、軟件生成和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)；4、需要國(guó)家重點(diǎn)扶持的搞新技術(shù)企業(yè)；5、技術(shù)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)；6、動(dòng)漫企業(yè)；7、小型微利企業(yè)可享受20%優(yōu)惠稅率。增值稅1、改營(yíng)業(yè)稅為增值稅；2、小規(guī)模納稅人增值稅征收率由過去的6%和4%一律降至3%。稅收增加資源稅提高磷礦石、玉石、珍珠巖等礦產(chǎn)資源稅增值稅提高金屬礦、非金屬礦的采選產(chǎn)品的稅率消費(fèi)稅提高煙酒的消費(fèi)稅率，停征養(yǎng)路費(fèi)，改征成品油消費(fèi)稅【典型例題】例：我國(guó)近幾年結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)容稅種稅改內(nèi)容稅收減64思考：根據(jù)材料，分析我國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的經(jīng)濟(jì)意義？答案提示：①提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有利于調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平和保障人民生活；②企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠項(xiàng)目有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化資源配置，調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；③資源稅、增值稅、消費(fèi)稅的增加，有利于加強(qiáng)資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；④個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、增值稅轉(zhuǎn)型，有利于實(shí)施積極的財(cái)政政策，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求，拉動(dòng)和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。思考：根據(jù)材料，分析我國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的經(jīng)濟(jì)意義？答案提示：65【拓展提升】前引后連，把握財(cái)政的作用一方面要從經(jīng)濟(jì)生活角度分析財(cái)政作用與其他知識(shí)點(diǎn)的結(jié)合，如財(cái)政與消費(fèi)水平、財(cái)政與國(guó)債、財(cái)政與社會(huì)公平、財(cái)政與市場(chǎng)配置資源、財(cái)政與宏觀調(diào)控、財(cái)政與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、財(cái)政與科學(xué)發(fā)展觀等；另一方面，要將財(cái)政的作用與其他模塊的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，如從政治生活角度看，涉及政府的職能、性質(zhì)、宗旨等；從哲學(xué)角度看，涉及一切從實(shí)際出發(fā)、對(duì)立統(tǒng)一、具體問題具體分析、聯(lián)系觀點(diǎn)、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、價(jià)值判斷和價(jià)值選擇等。

【拓展提升】66理論剖析1.宏觀把握財(cái)政的巨大作用（1）財(cái)政作用的表現(xiàn)。①財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。②財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。③財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。（2）目的——為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。理論剖析67（3）如何才能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用。①提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保財(cái)政收入得到穩(wěn)定增長(zhǎng)，為發(fā)揮財(cái)政作用奠定基礎(chǔ)。②調(diào)整分配政策。處理好國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人之間的關(guān)系，發(fā)揮這三個(gè)方面的積極性。（3）如何才能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用。682.三種財(cái)政政策的比較

2.三種財(cái)政政策的比較693.財(cái)政與宏觀調(diào)控（1）財(cái)政是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一。（2）國(guó)家可以通過對(duì)財(cái)政收支的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（3）國(guó)家可以通過對(duì)財(cái)政收支的方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。（4）國(guó)家可以通過對(duì)財(cái)政收支的調(diào)控,促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活。3.財(cái)政與宏觀調(diào)控70【對(duì)點(diǎn)小練】財(cái)政是國(guó)家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，我國(guó)各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。這體現(xiàn)財(cái)政可以（）A.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行B.有效抑制物價(jià)上漲C.有效調(diào)節(jié)資源配置D.促進(jìn)公平、改善人民生活【解析】選D。本題主要考查財(cái)政的作用?！皩?duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”體現(xiàn)財(cái)政可以促進(jìn)公平、改善人民生活，D符合題意。

【對(duì)點(diǎn)小練】財(cái)政是國(guó)家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，我712.“十二五”規(guī)劃建議首次提及“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理輔導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)”。據(jù)調(diào)查，目前，影響我國(guó)公眾社會(huì)心態(tài)的因素依次是住房、醫(yī)療、下崗失業(yè)、教育、家庭收入低等，公眾對(duì)城鄉(xiāng)之間的待遇，不同地區(qū)、行業(yè)之間的待遇，以及社會(huì)保障和財(cái)富分配等社會(huì)現(xiàn)實(shí)最缺乏公平感。結(jié)合材料運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識(shí)，說明國(guó)家應(yīng)如何優(yōu)化公眾的社會(huì)心態(tài)。2.“十二五”規(guī)劃建議首次提及“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，72【解析】本題屬于措施類題型，由于題中已經(jīng)指出了我國(guó)當(dāng)前面臨的問題，即影響我國(guó)公眾社會(huì)心態(tài)的因素，因此直接針對(duì)這些因素進(jìn)行分析即可。答案：（1）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（2）財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家通過財(cái)政支出，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立、健全社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)?！窘馕觥勘绢}屬于措施類題型，由于題中已經(jīng)指出了我國(guó)當(dāng)前面臨的73（3）正確處理效率與公平的關(guān)系，完善收入分配制度，實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。（4）把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)、完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。（3）正確處理效率與公平的關(guān)系，完善收入分配制度，實(shí)現(xiàn)收入分74【常規(guī)題型】1.下表是某市居民2011年收入一覽表【常規(guī)題型】75注：財(cái)產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。該表表明（）①財(cái)產(chǎn)性收入已成為該市居民收入的主要組成部分②按生產(chǎn)要素分配是我國(guó)的主要分配方式③我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展④投資方式的多樣化，導(dǎo)致居民收入來源的多樣化A.①②③B.②③④C.①④D.③④注：財(cái)產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券76【解析】選C。按勞分配是我國(guó)的主要分配方式，②錯(cuò)誤；材料中體現(xiàn)的是我國(guó)的分配制度，不是所有制制度，③與題意無(wú)關(guān)；①④符合題意。故選C?！窘馕觥窟xC。按勞分配是我國(guó)的主要分配方式，②錯(cuò)誤；材料中體772.“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平?！边@是胡錦濤同志在十八大報(bào)告中對(duì)效率與公平的論述。關(guān)于效率與公平，下列說法中合理的是（）A.工資薪金實(shí)行個(gè)稅的超額累進(jìn)稅率，符合效率原則B.根據(jù)收入多少確定個(gè)稅的不同稅率，符合公平原則C.基于公平原則，個(gè)稅征繳應(yīng)做到平均納稅D.基于效率原則，個(gè)稅征繳應(yīng)縮小納稅差異2.“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平78【解析】選B。工資薪金實(shí)行個(gè)稅的超額累進(jìn)稅率，納稅人所得工資越高，稅率越高，所得工資越低，稅率越低，體現(xiàn)的是公平原則，A錯(cuò)誤；C中“平均納稅”的說法錯(cuò)誤，公平不是平均；“應(yīng)縮小納稅差異”體現(xiàn)的是公平原則，不是效率原則，D錯(cuò)誤。故選B?！窘馕觥窟xB。工資薪金實(shí)行個(gè)稅的超額累進(jìn)稅率，納稅人所得工資793.浙江省政府出臺(tái)實(shí)施意見，要求各地加快發(fā)展公租房建設(shè)，確保2012年新開工保障性安居工程住房18萬(wàn)套，新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼5000戶。浙江省政府的這一要求是（）①財(cái)政改善人民生活的重要表現(xiàn)②發(fā)揮宏觀調(diào)控基礎(chǔ)性作用的重要體現(xiàn)③調(diào)控商品房?jī)r(jià)格的重要手段④完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容A.①②B.①③C.③④D.①④3.浙江省政府出臺(tái)實(shí)施意見，要求各地加快發(fā)展公租房建設(shè)，確保80【解析】選B。②錯(cuò)誤，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。④錯(cuò)誤，社會(huì)保險(xiǎn)制度包括失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，題干中公租房建設(shè)屬于社會(huì)保障體系的一部分，不是社會(huì)保險(xiǎn)?！窘馕觥窟xB。②錯(cuò)誤，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。④錯(cuò)誤，社81【創(chuàng)新題型】4.中新網(wǎng)2012年11月８日電：近日中央財(cái)政提前下達(dá)2013年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金102．65億元，主要用于支持各地資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶和其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。材料表明財(cái)政（）A.對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用B.是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活水平的物質(zhì)保障C.能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行D.是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控的最重要手段【創(chuàng)新題型】82【解析】選B。本題主要考查財(cái)政的作用。市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，A說法錯(cuò)誤；通過財(cái)政支出提高了災(zāi)區(qū)人民的生活水平，B符合題意；材料沒有涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的問題，C與題意無(wú)關(guān)；D夸大了財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用?！窘馕觥窟xB。本題主要考查財(cái)政的作用。市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性835.《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書指出,在新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)政府將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置,全面實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011～2020年）》,把鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距作為新的政策目標(biāo)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的深入發(fā)展。（1）加強(qiáng)扶貧工作，對(duì)提高我國(guó)消費(fèi)水平有什么作用？（2）結(jié)合上述材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析推進(jìn)我國(guó)扶貧工作的措施。5.《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書指出,在新的歷史起點(diǎn)上84【解析】本題主要考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。第（1）問扶貧對(duì)消費(fèi)的作用，要從增加可支配收入和縮小收入差距的角度進(jìn)行分析。第（2）問推進(jìn)扶貧工作的經(jīng)濟(jì)措施要從國(guó)家宏觀調(diào)控、科學(xué)發(fā)展觀、收入分配公平等角度組織答案?！窘馕觥勘绢}主要考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。第（1）問扶貧85答案：（1）加強(qiáng)扶貧工作有利于增加貧困地區(qū)人民的收入,從而提高他們的消費(fèi)水平;加強(qiáng)扶貧工作有利于縮小社會(huì)收入差距,從而提高社會(huì)總體消費(fèi)水平。（2）①加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的調(diào)控力度。②貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，讓全體人民共享發(fā)展成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的差距。③充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活方面的保障作用。④通過國(guó)民收入的再分配縮小收入分配差距，加強(qiáng)政府對(duì)收入的調(diào)節(jié)，提倡奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)先富幫后富等。答案：（1）加強(qiáng)扶貧工作有利于增加貧困地區(qū)人民的收入,從而提86專題三收入與分配專題三收入與分配87專題三收入與分配課件88【考點(diǎn)分析】1.（偶考點(diǎn)）按勞分配的必要性及意義、預(yù)算與決算、違反稅法的行為2.（?？键c(diǎn)）分配方式、影響財(cái)政收入的因素、財(cái)政收入與支出、稅收的基本特征3.（必考點(diǎn)）收入分配的公平、公平與效率的關(guān)系、財(cái)政的作用、稅收的種類

【考點(diǎn)分析】89（09年）1.為了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”，2009年國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。居民購(gòu)買地方債券所獲得的利息收入屬于

A.債務(wù)收入B.紅利收入

C.勞動(dòng)收入D.資本收入【安徽真題】（09年）1.為了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”，2009年國(guó)務(wù)院同意地90（10年）3.李某是一國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入是36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是

A.44000元26000元B.36000元19000元

C.49000元21000元D.44000元11000元

（10年）3.李某是一國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入是360091材料二：流動(dòng)人口是城市建設(shè)的重要力量，他們渴望與市民共享城市發(fā)燕尾服成果，強(qiáng)烈期盼改善工資待遇、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房等狀況。從社會(huì)管理的視角看，引導(dǎo)人口有序遷移，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，創(chuàng)新社會(huì)管理，是促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合亟等解決的課題。（2）用經(jīng)濟(jì)生活中促進(jìn)社會(huì)公平的相關(guān)知識(shí)，說明政府如何應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口期盼？并從唯物辯證法角度分析促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合需要堅(jiān)持的方法論原則。材料二：流動(dòng)人口是城市建設(shè)的重要力量，他們渴望與市民共享城市92即促進(jìn)社會(huì)公平的原理，答題的關(guān)鍵是正確分析材料中流動(dòng)人口的期盼是什么？即工資待遇、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房等問題。其次，確定主體是政府，本著措施從問題中來的原則，首先詳細(xì)闡述促進(jìn)社會(huì)公平這一經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，然后，結(jié)合流動(dòng)人口的期盼逐一解決即可即促進(jìn)社會(huì)公平的原理，答題的關(guān)鍵是正確分析材料中流動(dòng)人口的期93命題背景以當(dāng)年時(shí)事熱點(diǎn)為素材，考點(diǎn)主要涉及公平維護(hù)、財(cái)政政策、個(gè)稅調(diào)整等。命題背景以當(dāng)年時(shí)事熱點(diǎn)為素材，考點(diǎn)主要涉及公平維護(hù)、財(cái)94【備考策略】“一個(gè)核心”是指維護(hù)社會(huì)公平；“兩對(duì)關(guān)系”是指公平與效率的關(guān)系，公平與財(cái)政、稅收的關(guān)系；“三個(gè)作用”是指財(cái)政的作用、增值稅的作用和個(gè)人所得稅的作用【備考策略】95重點(diǎn)易混梳理重點(diǎn)易混梳理96【核心自查】一、按勞分配為主體、多種分配方式并存1.經(jīng)濟(jì)制度與分配制度（1）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度包括兩個(gè)方面：一是所有制結(jié)構(gòu)，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是分配制度，即按勞分配為主體、多種分配方式并存。（2）我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)的分配制度。【核心自查】972.明確按勞分配的幾種形式（1）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的職工所獲得的工資、獎(jiǎng)金、津貼屬于按勞分配，但其職工所得的福利不屬于按勞分配。（2）在我國(guó)，農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)土地所獲得的收入屬于按勞分配，這也是按勞分配在農(nóng)村的一種重要形式。2.明確按勞分配的幾種形式983.按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配以及按生產(chǎn)要素分配的比較3.按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配以及按生產(chǎn)要素分配的比99專題三收入與分配課件1004.按生產(chǎn)要素分配的種類及其對(duì)應(yīng)形式（1）按資本要素分配：儲(chǔ)蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)等。（2）按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金。（3）按勞動(dòng)要素分配：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。4.按生產(chǎn)要素分配的種類及其對(duì)應(yīng)形式101（4）按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入。（5）按管理要素分配：經(jīng)營(yíng)管理要素獲得的收入主要是通過股權(quán)激勵(lì)方式獲得的股份分紅。（6）按信息要素分配：提供市場(chǎng)信息、管理方案（點(diǎn)子）的收入。（4）按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入。1025.準(zhǔn)確把握分配制度的兩個(gè)區(qū)別（1）社會(huì)主義性質(zhì)的分配和非社會(huì)主義性質(zhì)的分配社會(huì)主義性質(zhì)的分配：按勞分配。非社會(huì)主義性質(zhì)的分配：按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、按生產(chǎn)要素分配。（2）合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入①合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配。②合法的非勞動(dòng)收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。5.準(zhǔn)確把握分配制度的兩個(gè)區(qū)別1036.分配制度、分配原則和分配政策（1）我國(guó)個(gè)人收入分配中的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（2）按勞分配、兼顧效率與公平，再分配更加注重公平，允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，是我國(guó)的分配原則。（3）保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活，是我國(guó)的分配政策。6.分配制度、分配原則和分配政策104高考熱點(diǎn)考向

收入分配制度與社會(huì)公平高考熱點(diǎn)考向105【時(shí)事鏈接】十八大報(bào)告：

“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番?！碧岢隽恕皟蓚€(gè)同步”，即：“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。”這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。完善社會(huì)保障體系。

“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”，強(qiáng)調(diào)“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！?/p>

“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”，“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”【時(shí)事鏈接】十八大報(bào)告：106材料:2012年10月17日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，表示四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。材料:2012年10月17日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，107【典型例題】（2013皖北協(xié)作區(qū)聯(lián)考）選擇題1據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000-2012年資金流量表數(shù)據(jù)表示，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%，在國(guó)民收入中，政府收入占由14.5%提高到18%，居民收入占比由67.6%下降到60.4%。據(jù)此，以下認(rèn)識(shí)正確的有（）居民收入在國(guó)民收入分配格局中呈下降趨勢(shì)堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則居民收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步A

B

C

D【典型例題】（2013皖北協(xié)作區(qū)聯(lián)考）選擇題1108（2012·江蘇單科）如圖所示,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的措施是（）專題三收入與分配課件109①改革稅制增加社會(huì)各階層收入②不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)③提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重④逐步增加社會(huì)公共物品的供給A.①②B.②③C.②④D.③④①改革稅制增加社會(huì)各階層收入110【解析】選B。本題考查我國(guó)分配政策的相關(guān)知識(shí)。社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是要減少低收入者的人數(shù)，增加中等收入者的人數(shù)，因此加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)和提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重有利于提高中等收入者的比重，②③應(yīng)選。①錯(cuò)在“各階層收入”上。增加社會(huì)公共物品的供給與“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)沒有關(guān)系，④不選。故選B?！窘馕觥窟xB。本題考查我國(guó)分配政策的相關(guān)知識(shí)。社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金111（2012·新課標(biāo)全國(guó)卷）2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬(wàn)生活在該市的流動(dòng)人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個(gè)方面開始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措（）①促進(jìn)了社會(huì)公平正義②消除了收入再分配的差距③有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展④減少了城市管理支出A.①②B.①③C.②④D.③④（2012·新課標(biāo)全國(guó)卷）2011年1月，R市以居住證制度取112【解析】選B。流動(dòng)人口多為進(jìn)城打工的農(nóng)民，使他們與市民享受同等權(quán)益的舉措，促進(jìn)了公平正義，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，①③符合題意；促進(jìn)公平不等于消除分配差距，②錯(cuò)誤；保障流動(dòng)人口的相關(guān)權(quán)益，會(huì)加大相應(yīng)的財(cái)政支出，④錯(cuò)誤。故選B?！窘馕觥窟xB。流動(dòng)人口多為進(jìn)城打工的農(nóng)民，使他們與市民享受同113（2011·天津文綜）有人用拆字法解讀“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（錢）構(gòu)成，“福”字包含了衣、口、田。這樣看來，“幸?！笔侵敢粋€(gè)溫馨和睦的家，有房住、有田耕、有錢花。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應(yīng)該（）①大力增加財(cái)政收入②提高居民可支配收入③滿足居民合理住房需求④保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④（2011·天津文綜）有人用拆字法解讀“幸福”二字：“幸”字114【備考指南】用消費(fèi)和分配的相關(guān)知識(shí)，分析實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃的意義？運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)說明城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的意義？怎樣實(shí)現(xiàn)從“國(guó)強(qiáng)”到“民富”的轉(zhuǎn)變？如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？運(yùn)用收入和分配的相關(guān)知識(shí)，說明國(guó)家應(yīng)如何更好地實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？【備考指南】用消費(fèi)和分配的相關(guān)知識(shí)，分析實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃115全面把握實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施高考對(duì)收入分配公平的考查主要集中在兩個(gè)方面：一是考查如何處理好“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系，二是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。復(fù)習(xí)時(shí)，首先要準(zhǔn)確理解收入分配公平的內(nèi)涵、效率與公平的辯證關(guān)系。其次要全面分析維護(hù)社會(huì)公平的措施，要從所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、宏觀調(diào)控、收入與消費(fèi)、公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀等方面進(jìn)行分析。專題三收入與分配課件116【拓展提升】

1.收入分配公平不等于平均主義（1）收入分配的公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，而不是絕對(duì)平等。因?yàn)榉裾J(rèn)差別的絕對(duì)平等會(huì)陷入平均主義，所以它允許差距的存在。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。（2）平均主義抹殺一切勞動(dòng)差別和分配差別，要求絕對(duì)平均，實(shí)際上違背了公平原則，抑制了勞動(dòng)者的創(chuàng)造性?！就卣固嵘?172.為什么要更加注重社會(huì)公平（1）這是由社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)共同富裕所決定的。（2）效率與公平是統(tǒng)一的，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。（3）公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2.為什么要更加注重社會(huì)公平1183.維護(hù)社會(huì)公平的經(jīng)濟(jì)意義（1）效率與公平的關(guān)系：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。社會(huì)公平的維護(hù)有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富。（2）分配與消費(fèi)：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，從而提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)水平；有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。3.維護(hù)社會(huì)公平的經(jīng)濟(jì)意義119（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（4）科學(xué)發(fā)展觀：維護(hù)社會(huì)公平是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的要求。（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠投資、出口與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)1204.實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施（已考查）（1）生產(chǎn)決定分配，基本經(jīng)濟(jì)制度決定分配制度，因而從根本上要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，增加人們的收入。要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。（2）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。4.實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施（已考查）121（3）保證居民收入在國(guó)民收入中占合理比重。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重。（4）再分配更加注重公平。（5）正確處理效率與公平的關(guān)系，提高效率，促進(jìn)公平。（6）發(fā)揮財(cái)政和稅收的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會(huì)公平。（7）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。（3）保證居民收入在國(guó)民收入中占合理比重。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配1225.正確理解效率與公平的關(guān)系（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。二者也存在矛盾，效率與公平分別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)不同的方面。（2）處理效率與公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。5.正確理解效率與公平的關(guān)系123二、國(guó)家的收入與分配二、國(guó)家的收入與分配124二、財(cái)政收入與支出1.財(cái)政的本質(zhì)財(cái)政包括收入和支出兩個(gè)方面。財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力取得的一部分產(chǎn)品，財(cái)政支出是以國(guó)家為主體，在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配?？梢?，財(cái)政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系。二、財(cái)政收入與支出1252.關(guān)于財(cái)政收入和支出（1）財(cái)政收入代表國(guó)家可以支配的商品，是社會(huì)總供給的一部分。財(cái)政支出會(huì)形成貨幣購(gòu)買力，是社會(huì)總需求的一部分。（2）財(cái)政收入和支出都可以從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)角度來理解。財(cái)政收入從動(dòng)態(tài)看，是國(guó)家籌集資金的過程，從靜態(tài)看，是國(guó)家集中起來的財(cái)政資金。財(cái)政支出從動(dòng)態(tài)看，是對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行分配的過程，從靜態(tài)看，是預(yù)算支出的財(cái)政資金。2.關(guān)于財(cái)政收入和支出1263.辯證地看待財(cái)政赤字（1）財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，因此不能籠統(tǒng)地說財(cái)政赤字有害或者無(wú)害。（2）由于財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在很大程度上取決于財(cái)政赤字如何彌補(bǔ)，如果用發(fā)行國(guó)債的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，不會(huì)引起紙幣發(fā)行過量，一般不會(huì)引發(fā)通貨膨脹；如果用增發(fā)紙幣的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，就會(huì)導(dǎo)致紙幣發(fā)行量超過流通中實(shí)際需要的貨幣量，導(dǎo)致通貨膨脹。3.辯證地看待財(cái)政赤字127三、征稅與納稅1.正確理解稅收的基本特征（1）稅收的強(qiáng)制性包括兩個(gè)方面：一是公民要依法納稅，二是征稅機(jī)關(guān)要依法征稅。（2）稅收的無(wú)償性是相對(duì)的，稅收不再直接歸還給納稅人。但從財(cái)政活動(dòng)的整體來看，稅收最終通過政府提供公共產(chǎn)品等方式用之于納稅人。三、征稅與納稅128（3）稅收的固定性是相對(duì)于某一時(shí)期而言的，并非永遠(yuǎn)固定不變，國(guó)家財(cái)稅部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)狀況等客觀情況的變化而作出適應(yīng)性的調(diào)整。這種調(diào)整不但沒有違背稅收的固定性，反而正是稅收固定性的表現(xiàn)。這種調(diào)整必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。（3）稅收的固定性是相對(duì)于某一時(shí)期而言的，并非永遠(yuǎn)固定不變，129熱點(diǎn)考向

財(cái)政的作用;營(yíng)改增熱點(diǎn)考向財(cái)政的作用;營(yíng)改增130材料：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。會(huì)議指出，實(shí)行“營(yíng)改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”。

【時(shí)事鏈接】材料：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一1312.比較增值稅和個(gè)人所得稅2.比較增值稅和個(gè)人所得稅132專題三收入與分配課件133專題三收入與分配課件134“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革

有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家綜合實(shí)力具有重要意義。對(duì)于企業(yè)稅負(fù)、百姓就業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；1353.偷稅、欠稅和騙稅的區(qū)分偷稅是用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為；偷稅和欠稅不同，欠稅只是沒有按時(shí)繳納稅款，并沒有企圖少繳或者不繳；偷稅和騙稅也不同，騙稅是用欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為。它不是向國(guó)家繳不繳稅的問題，而是從國(guó)家騙來稅款或者稅收優(yōu)惠的問題。3.偷稅、欠稅和騙稅的區(qū)分1364.怎樣更好地依法征稅和納稅（1）從國(guó)家方面看：要完善相應(yīng)的法律制度，加強(qiáng)稅收征管，不斷提高征稅人員的素質(zhì)。（2）從公民方面看：一方面,公民要自覺履行依法納稅的義務(wù)；另一方面，公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用,對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家財(cái)資的行為進(jìn)行批評(píng)和檢舉,以維護(hù)國(guó)家和人民的利益。4.怎樣更好地依法征稅和納稅137【易錯(cuò)判斷】1.按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配以及按勞動(dòng)要素分配存在于不同的領(lǐng)域。（）提示：按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配存在于個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，按勞動(dòng)要素分配存在于私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)中。√【易錯(cuò)判斷】√1382.勞動(dòng)收入就是指按勞分配獲得的收入。（）提示：凡是通過勞動(dòng)獲得的收入都是勞動(dòng)收入。勞動(dòng)收入不僅包括按勞分配獲得的收入，還包括按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果和按勞動(dòng)要素獲得的收入。

×2.勞動(dòng)收入就是指按勞分配獲得的收入。（）×1393.公有制范圍內(nèi)的收入都是按勞分配收入。（）提示：按勞分配一定是在公有制范圍內(nèi)的分配，但公有制范圍內(nèi)的分配不一定都是按勞分配。公有制范圍內(nèi)的工資、獎(jiǎng)金、津貼都屬于按勞分配，福利及社會(huì)保障性收入不屬于按勞分配。

×3.公有制范圍內(nèi)的收入都是按勞分配收入。（）×1404.收入分配公平就是堅(jiān)持平均主義，就是要消除收入差距。（）提示：這種說法錯(cuò)在將收入分配公平等同于平均主義，實(shí)際上背離了公平原則。收入分配公平不是不允許存在收入差距，而是指收入差距不能過分懸殊，要控制在合理的范圍內(nèi)。

×4.收入分配公平就是堅(jiān)持平均主義，就是要消除收入差距。1415.在一定時(shí)期內(nèi)，財(cái)政收入并不是越多越好。（）提示：在一定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量一定，國(guó)家掌握的財(cái)政收入過多，會(huì)影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高?！?.在一定時(shí)期內(nèi)，財(cái)政收入并不是越多越好。（）√1426.財(cái)政收支相等不等于財(cái)政收支平衡。（）提示：財(cái)政收支平衡包括三種情況：收支相等；收大于支，略有節(jié)余；收小于支，略有赤字。√6.財(cái)政收支相等不等于財(cái)政收支平衡。（）√1437.出現(xiàn)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，出現(xiàn)盈余越多越好。（）提示：出現(xiàn)財(cái)政赤字并不一定對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。一定時(shí)期內(nèi)，適度的財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生有利的影響。財(cái)政盈余并不是越多越好，如果財(cái)政連年都出現(xiàn)盈余，表明資金沒有得到充分有效的利用，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

×7.出現(xiàn)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，出現(xiàn)盈余越多越好?！?448.偷稅就是騙稅。（）提示：偷稅和騙稅是兩種不同的違反稅法的行為，二者的主要區(qū)別在于偷稅是指應(yīng)繳稅款而不繳或少繳，騙稅是指用欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為。

×8.偷稅就是騙稅。（）×145專題三收入與分配課件146【典題訓(xùn)練】1.（2012·山東文綜）2012年政府工作報(bào)告指出：“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)?！毕铝写胧┲杏欣跀U(kuò)大居民消費(fèi)需求的有（）①實(shí)施緊縮性財(cái)政政策②提高存貸款基準(zhǔn)利率③完善社會(huì)保障體系④增加中低收入者收入A.①②B.①④C.②③D.③④【典題訓(xùn)練】147【解析】選D。居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素。增加低收入者的收入，可以增加其可支配收入，有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)；完善社會(huì)保障體系，可以使居民對(duì)未來的收入預(yù)期保持樂觀態(tài)度，預(yù)支未來收入的可能性增大，有利于增加消費(fèi)，③④符合題意。①②的做法會(huì)使消費(fèi)萎縮，不符合題意。故選D。【解析】選D。居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素。增加低收入者1482.（2011·浙江文綜）2011年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是（）A.削減行政開支，減少財(cái)政支出B.增加國(guó)家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施C.減少國(guó)家稅收，減持外國(guó)國(guó)債D.增加財(cái)政支出，刺激需求增長(zhǎng)【解析】選A?？刂仆ㄘ浥蛎?，要采取緊縮性財(cái)政政策，符合題意的只有A，其他都不屬于緊縮性財(cái)政政策。2.（2011·浙江文綜）2011年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指149【典型例題】例：我國(guó)近幾年結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)容稅種稅改內(nèi)容稅收減免個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到3500元，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠項(xiàng)目：1、從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得；2、從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；3、軟件生成和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)；4、需要國(guó)家重點(diǎn)扶持的搞新技術(shù)企業(yè)；5、技術(shù)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)；6、動(dòng)漫企業(yè)；7、小型微利企業(yè)可享受20%優(yōu)惠稅率。增值稅1、改營(yíng)業(yè)稅為增值稅；2、小規(guī)模納稅人增值稅征收率由過去的6%和4%一律降至3%。稅收增加資源稅提高磷礦石、玉石、珍珠巖等礦產(chǎn)資源稅增值稅提高金屬礦、非金屬礦的采選產(chǎn)品的稅率消費(fèi)稅提高煙酒的消費(fèi)稅率，停征養(yǎng)路費(fèi)，改征成品油消費(fèi)稅【典型例題】例：我國(guó)近幾年結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)容稅種稅改內(nèi)容稅收減150思考：根據(jù)材料，分析我國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的經(jīng)濟(jì)意義？答案提示：①提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有利于調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平和保障人民生活；②企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠項(xiàng)目有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化資源配置，調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；③資源稅、增值稅、消費(fèi)稅的增加，有利于加強(qiáng)資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；④個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、增值稅轉(zhuǎn)型，有利于實(shí)施積極的財(cái)政政策，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求，拉動(dòng)和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。思考：根據(jù)材料，分析我國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的經(jīng)濟(jì)意義？答案提示：151【拓展提升】前引后連，把握財(cái)政的作用一方面要從經(jīng)濟(jì)生活角度分析財(cái)政作用與其他知識(shí)點(diǎn)的結(jié)合，如財(cái)政與消費(fèi)水平、財(cái)政與國(guó)債、財(cái)政與社會(huì)公平、財(cái)政與市場(chǎng)配置資源、財(cái)政與宏觀調(diào)控、財(cái)政與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、財(cái)政與科學(xué)發(fā)展觀等；另一方面，要將財(cái)政的作用與其他模塊的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，如從政治生活角度看，涉及政府的職能、性質(zhì)、宗旨等；從哲學(xué)角度看，涉及一切從實(shí)際出發(fā)、對(duì)立統(tǒng)一、具體問題具體分析、聯(lián)系觀點(diǎn)、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、價(jià)值判斷和價(jià)值選擇等。

【拓展提升】152理論剖析1.宏觀把握財(cái)政的巨大作用（1）財(cái)政作用的表現(xiàn)。①財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。②財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。③財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。（2）目的——為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。理論剖析153（3）如何才能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用。①提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保財(cái)政收入得到穩(wěn)定增長(zhǎng)，為發(fā)揮財(cái)政作用奠定基礎(chǔ)。②調(diào)整分配政策。處理好國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人之間的關(guān)系，發(fā)揮這三個(gè)方面的積極性。（3）如何才能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用。1542.三種財(cái)政政策的比較

2.三種財(cái)政政策的比較1553.財(cái)政與宏觀調(diào)控（1）財(cái)政是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一。（2）國(guó)家可以通過對(duì)財(cái)政收支的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（3）國(guó)家可以通過對(duì)財(cái)政收支的方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。（4）國(guó)家可以通過對(duì)財(cái)政收支的調(diào)控,促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活。3.財(cái)政與宏觀調(diào)控156【對(duì)點(diǎn)小練】財(cái)政是國(guó)家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，我國(guó)各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。這體現(xiàn)財(cái)政可以（）A.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行B.有效抑制物價(jià)上漲C.有效調(diào)節(jié)資源配置D.促進(jìn)公平、改善人民生活【解析】選D。本題主要考查財(cái)政的作用?！皩?duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”體現(xiàn)財(cái)政可以促進(jìn)公平、改善人民生活，D符合題意。

【對(duì)點(diǎn)小練】財(cái)政是國(guó)家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，我1572.“十二五”規(guī)劃建議首次提及“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理輔導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)”。據(jù)調(diào)查，目前，影響我國(guó)公眾社會(huì)心態(tài)的因素依次是住房、醫(yī)療、下崗失業(yè)、教育、家庭收入低等，公眾對(duì)城鄉(xiāng)之間的待遇，不同地區(qū)、行業(yè)之間的待遇，以及社會(huì)保障和