法學(xué)職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識課件

職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識主要內(nèi)容

第一、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀；第二、職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識；

主要內(nèi)容

第一部分職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

[法學(xué)]職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識課件2010年全國職業(yè)病報告情況

根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團職業(yè)病報告，2010年新發(fā)職業(yè)病27240例。其中塵肺病23812例，急性職業(yè)中毒617例，慢性職業(yè)中毒1417例，其他職業(yè)病1394例。從行業(yè)分布看，煤炭、鐵道和有色金屬行業(yè)報告職業(yè)病病例數(shù)分別為13968例、2575例和2258例，共占全國報告職業(yè)病例數(shù)的69.02%。自上世紀50年代以來，全國累計報告職業(yè)病749970例，其中累計報告塵肺病676541例，死亡149110例，現(xiàn)患527431例；累計報告職業(yè)中毒47079，其中急性職業(yè)中毒24011，慢性職業(yè)中毒23068例。

2010年全國職業(yè)病報告情況根據(jù)30個1、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多，患病數(shù)量大由于職業(yè)健康監(jiān)護覆蓋率很低，實際發(fā)生病例數(shù)可達100萬例。近15年平均每年新發(fā)塵肺病人1萬例。塵肺發(fā)病特點：塵肺發(fā)病工齡縮短。根據(jù)2007年報告，新病例實際接塵工齡不足10年的有2331例，占塵肺新病例數(shù)的21.26%，其中實際接塵工齡不足5年的有1017例，占9.28%，實際接塵工齡不足2年的有125例，占1.14%。

2000年以后才開始接塵的新病例有686例，其中70例實際接塵工齡不足2年，占2000年以后開始接塵新病例的10.20%。1、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多，患病數(shù)量大2、職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到汽車制造、醫(yī)藥、計算機、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)都不同程度存在職業(yè)病危害。我國職業(yè)病名單規(guī)定的職業(yè)病涉及粉塵、急慢性化學(xué)中毒、職業(yè)腫瘤、職業(yè)傳染病等10大類115種，職業(yè)病危害因素分類目錄確定的工業(yè)生產(chǎn)中常見職業(yè)病危害因素達133種。我國各類企業(yè)中，中小企業(yè)占90%以上，吸納了大量勞動力，特別是農(nóng)村勞動力。職業(yè)病危害也突出地反映在中小企業(yè)，尤其是一些個體私營企業(yè)。2、職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重從煤3、職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴重在引進境外投資和技術(shù)時，一些存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)企業(yè)和工藝技術(shù)由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移。境內(nèi)也普遍存在職業(yè)危害從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移的情況。我國有近2億農(nóng)業(yè)勞動力，其中相當(dāng)部分人從事有毒害作業(yè)。由于勞動關(guān)系不固定，農(nóng)民工流動性大，接觸職業(yè)病危害的情況十分復(fù)雜，其健康影響難以準確估計。

3、職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴重在引進境外投資和

4、職業(yè)危害后果嚴重

慢性職業(yè)病特別是塵肺病和有些化學(xué)中毒的潛伏期較長，一旦發(fā)病往往難以治療，病死率高。以塵肺為例，潛伏期可長達數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年，近年來在一些地方屢屢發(fā)生的塵肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、鎘中毒等群發(fā)性職業(yè)病事件還造成了惡劣的社會影響。職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點，其危害往往被忽視。農(nóng)民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧的現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在，職業(yè)病危害問題已經(jīng)成為影響社會和諧的公共衛(wèi)生問題和社會問題。一些國家以中國的產(chǎn)品殘留有毒物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中沒有采取有效的勞動保護措施為理由，抵制中國產(chǎn)品出口，影響國際貿(mào)易此外，職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失也非常大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，職業(yè)危害造成的直接經(jīng)濟損失達1000億，間接損失2000億。

4、職業(yè)危害后果嚴重

廣州數(shù)十打工者疑膠水中毒據(jù)《廣州日報》報道2011年12月30日起，廣州市安監(jiān)局陸續(xù)接到報告，截至2012年1月19日，廣州市共有37例患者發(fā)生疑似職業(yè)性急性二氯乙烷中毒，全部散發(fā)在白云、荔灣二區(qū)37家用人單位（其中35家為無牌無證私人小作坊）。目前，37例患者中，4例分別于去年和今年因醫(yī)治無效死亡，3例達到出院標準出院，3例自行出院或轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，其余27名患者仍在市職業(yè)病防治院住院接受治療。經(jīng)查，此事件發(fā)生的原因主要是無牌無證私人小作坊生產(chǎn)過程中違法使用劣質(zhì)膠水，再加上去年冬天氣候寒冷，車間門窗關(guān)閉，無有效通風(fēng)措施，造成工人急性職業(yè)中毒。截至目前，公安部門已協(xié)助抓獲提供劣質(zhì)膠水或非法儲存危險化學(xué)品的違法犯罪嫌疑人6名，其中2人被刑事拘留，4人被行政拘留。

廣州數(shù)十打工者疑膠水中江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件醫(yī)護人員攙扶重病號醫(yī)護人員攙扶重病號事例：江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件

200多名河南省商城籍民工在宜興市洑東鎮(zhèn)石英砂私營企業(yè)工作，由于企業(yè)主未配備任何防塵裝置，更無防塵面罩，造成159名民工發(fā)生矽肺，其中6人因矽肺而死亡。事例：江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件

河南省決定組織開展“救助民工，關(guān)愛生命”愛心救助行動，向商城縣幸存的153名身患矽肺病的民工兄弟伸出援手，盡最大的努力，幫助他們戰(zhàn)勝病魔。江蘇省宜興市政府和洑東鎮(zhèn)石英砂廠私營業(yè)主向159名矽肺病民工賠款840萬元人民幣，支付87.5萬元工人工資。因此，職業(yè)病防治工作已成為我國政府十分關(guān)注的一項重要工作。河南省決定組織開展“救助民工，關(guān)愛生命”愛心我市職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀及其影響我市職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀及其影響

至2010年底，我市累計發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者100多例，其中主要是與塵肺、職業(yè)中毒、噪聲聽力受損為主。而且目前職工信訪舉報投訴越來越多，給所在企業(yè)帶來了很大壓力，牽涉了很多財力物力和精力。我市的工業(yè)經(jīng)濟以冶金、紡織、機械、化工為主，近年來職業(yè)中毒和電焊工塵肺有增多的趨勢，嚴重威脅著職業(yè)接觸人群，給我市的勞動力資源可持續(xù)發(fā)展帶來不利的影響，已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的難題。

至2010年底，我市累計發(fā)現(xiàn)職業(yè)事例

（1）2006年12月份23日，我市某地風(fēng)景塔——最高層塔為儲水水箱，水箱玻璃鋼需要用特殊膠粘材料進行粘封，以防止漏水或滲水，吳江工程隊2個施工人員進行施工時，2個人發(fā)生呼吸困難，急送市第一人民醫(yī)院搶救，1人死亡，1人住院若干天后出院。其原因是膠粘材料中的混合物，在水箱內(nèi)由于氧氣含量較低，而導(dǎo)致中毒。事例（1）2006年12月份23日，我市某地風(fēng)景

（2）2007年1月，我市某鎮(zhèn)某街道一個小作坊——小型煉油廠，早晨職工上班時發(fā)現(xiàn)老板和供銷科長不在，而2個人車子都停在廠內(nèi)，再到車間發(fā)現(xiàn)這2個人都死在煉油池旁，其中1人在池內(nèi)，1人腰貼在池邊上，隨即蘇州市安監(jiān)局一把手局長、我市市政府分管市長、公安、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、鎮(zhèn)等各個部門都來了，最后定性是個職業(yè)中毒事件。（2）2007年1月，我市某鎮(zhèn)某街道一個小作坊——小型第二部分

職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識介紹第二部分中華人民共和國主席令

第五十二號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

２０１１年１２月３１日中華人民共和國主席令

第五十二號

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為七章九十條，原為七章七十九條，新增十一條新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位的主要負責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責(zé)。

（新增一條）第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治

第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）

第八條作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報機關(guān)申報變更：（一）進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報；（二）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報；（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）

第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的。第七十二條用人單位違反本法規(guī)

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；

（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。（新增一條）

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)

企業(yè)要建立有關(guān)職業(yè)危害防治的10項制度和規(guī)程

職業(yè)危害防治責(zé)任制、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律法規(guī)規(guī)定的其他制度。

-----可參見《江蘇省工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康管理制度及操作規(guī)程編制要點和范例》（蘇安監(jiān)〔2011〕152號）

企業(yè)要建立有關(guān)職業(yè)危害防治的10項制度和規(guī)程

第七十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：

（二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的。第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之

第二十三條

用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。

用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。

--------可參見《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（總局第1號令）、《勞動保護用品管理規(guī)定》（勞部發(fā)（1996）138號文）、《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB11651-89)、《勞動防護用品配備標準（試行）》（2000）第二十三條用人單位必須采用有效

第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（二）未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。第七十三條用人單位違反本法規(guī)定

第二十五條

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。------可參見《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158-2003)

第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，

第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的。

第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之

第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（八）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明的。第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列

第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。

第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第23號）第二十二條對職業(yè)危害因素檢測有明確規(guī)定：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)

發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)

第七十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的。第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之

第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；

（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的；（五）工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的。第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有

目前有資質(zhì)的檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：張家港市疾控中心、蘇州大學(xué)衛(wèi)生與環(huán)境技術(shù)研究所、江蘇康達檢測技術(shù)有限公司、江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院檢測中心、蘇州國環(huán)環(huán)境檢測有限公司、蘇州君信安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司目前有資質(zhì)的檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：

第三十四條

用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。第三十四條用人單位與勞動者訂立勞動合

第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的。第七十二條用人單位違反本法規(guī)定

第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的《江蘇省工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（試行）》（本辦法自2011年10月1日起施行）

第十二條對準備調(diào)離本企業(yè)和自行離職的從業(yè)人員，在組織離崗時職業(yè)健康檢查時，如果本人堅持不愿參加或者無法取得聯(lián)絡(luò)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲取和保留相關(guān)證明材料。對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，企業(yè)不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及體檢機構(gòu)的建議如實告知從業(yè)人員本人，并經(jīng)從業(yè)人員簽字確認?！督K省工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（試行）》（本辦法自事例一：2011年11月，我市某企業(yè)有一名職工疑似職業(yè)健康損害導(dǎo)致死亡。該企業(yè)一名外地員工在工廠工作了8個月，于2011年3月辭職，5月份開始發(fā)病，一直高燒不退，經(jīng)北京協(xié)和醫(yī)院、上海華山醫(yī)院救治不果，被醫(yī)院通知出院準備后事，因該職工離崗時企業(yè)未按規(guī)定做離崗時職業(yè)健康檢查，家屬帶小孩到企業(yè)要求賠償，經(jīng)調(diào)解中心等部門調(diào)解，最后共補償236000元，這名員工回家第二天死亡，由于調(diào)解及時，未造成群體性事件。否則，一旦造成群體性事件，不僅錢遠遠不止這些，而且造成的負面影響短期內(nèi)還很難消除。事例一：事例二：

2011年，我市有一家企業(yè)由于不重視職業(yè)健康管理工作，作業(yè)現(xiàn)場粉塵濃度很高，防護設(shè)施形同虛設(shè)，職工沒有任何防護用品，而且近幾年未按規(guī)定組織職工“三崗”體檢和作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測。去年在衛(wèi)生部門的督促下組織職工體檢，一查結(jié)果驚人，肺部有問題的很多，目前已診斷塵肺職業(yè)病人8個，初步估算每人賠償要100萬。加上其他檢查出來沒有異常的職工每人補償2萬后離職，一共需支付1000萬。目前此事還正在處理中，企業(yè)不僅正常生產(chǎn)受到嚴重影響，而且處理的時間、精力、財力是長久的。事例二：

（1）上崗前職業(yè)健康檢查:

目的:發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥;建立接害人員基礎(chǔ)健康檔案分清責(zé)任（保護用人單位）.

包括從事職業(yè)病危害因素的新錄用人員:

特殊:轉(zhuǎn)崗\休假再上崗\增加新項目\改變工藝\改變產(chǎn)品等.

通俗地講，上崗體檢就是把好入口關(guān)，防止“病”從口入。（1）上崗前職業(yè)健康檢查:（2）在崗定期職業(yè)健康檢查:目的：早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似病人或勞動者的健康異常改變；及時發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥的勞動者；周期：一般為1年1次。根據(jù)不同職業(yè)病危害因素的性質(zhì)、作業(yè)場所有害因素的濃度或強度、目標疾病的潛伏期和防護措施等因素決定。通俗地講，在崗體檢就象是“控雷器”、“放大鏡”，可以早發(fā)現(xiàn)早處置，防止小問題變成大問題。（2）在崗定期職業(yè)健康檢查:（3）離崗時職業(yè)健康檢查:

在崗期間開展定期健康監(jiān)護的勞動者，在準備調(diào)離或脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)前，應(yīng)進行離崗時健康檢查。目的是確定其在停止接觸職業(yè)病危害時的健康狀況。為解決勞動糾紛提供依據(jù)分清健康損害責(zé)任（保護用人單位利益）如最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的3個月內(nèi)，可視為離崗時檢查。通俗地講，就象“質(zhì)檢員”的作用，保證出廠“產(chǎn)品”合格，防止后遺癥。（3）離崗時職業(yè)健康檢查:

關(guān)于離崗職業(yè)健康檢查建議：可以有兩種操作方式作為參考：

第一種，在職業(yè)危害合同告知時增加離崗體檢的告知內(nèi)容，或者專門制作離崗體檢告知書，讓職工簽字確認。

第二種，有的職工不辭而別，企業(yè)找不到人，可以把離崗體檢告知書以掛號信的方式寄達身份證上登記的地址，可視為告知，企業(yè)要保留好郵寄的證明材料，可作為以后處理糾紛的依據(jù)，可減少企業(yè)的法律風(fēng)險。關(guān)于離崗職業(yè)健康檢查建議：

這里還要提醒大家在組織職業(yè)健康體檢時，防止有的員工出于某種目的冒名頂替，這里有很大的法律風(fēng)險。我們從日常檢查和群眾舉報投訴處理中發(fā)現(xiàn)，確有極少數(shù)職工（尤其是外地職工）為了混進企業(yè)或者本身有病想到企業(yè)工作后解決看病問題，也有的可能以此來要求企業(yè)進行職業(yè)病診斷要求賠償，找人頂包進行體檢，拿到合格的體檢結(jié)果得以進廠，給有的企業(yè)造成了損失和帶來不少麻煩。

所以，我們建議企業(yè)在組織職工體檢時，一定要由專人組織，核實好參加體檢人員的身份，防止被有的員工鉆空子。這里還要提醒大家在組織職業(yè)健康體檢時，防止有的員工

目前全市有資質(zhì)進行職業(yè)健康檢查的機構(gòu)有4家：張家港市疾控中心、澳洋醫(yī)院、中心醫(yī)院（粉塵）、廣和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。其它醫(yī)院所作的職業(yè)健康體檢是沒有法律效果的。目前全市有資質(zhì)進行職業(yè)健康檢查的機構(gòu)有4家：

第三十七條

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。

勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。第三十七條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職

第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的；（五）未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的。第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下

第七十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；第七十六條違反本法規(guī)定，有下列

第四十五條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。

第四十七條

沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，（原法有，現(xiàn)修訂的法已去掉）應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。第四十五條勞動者可以在用人

第四十八條

用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病

第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。

第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過程

第五十條

職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。

當(dāng)事人在仲裁過程中對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確

第五十三條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。

當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

第五十三條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議

第五十八條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

第六十條勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。

第五十八條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用

第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（五）未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的。第七十二條用人單位違反本法規(guī)定

第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（六）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的；

（十）隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的；（十一）未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的。第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有我們感到，抓好職業(yè)健康管理工作，要做到八個“字”：三、訓(xùn)、報、告、查、測、防、治?！叭保喉椖孔龊谩叭瑫r”，源頭控制，這是根本?！坝?xùn)”：抓好員工職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，這是基礎(chǔ)?！皥蟆保喊匆?guī)定進行職業(yè)危害項目申報。“告”：職業(yè)危害合同告知、體檢和檢測結(jié)果告知?！安椤保鹤龊寐毠ぁ叭龒彙甭殬I(yè)健康檢查。“測”：一年一次的作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測?！胺馈保号鋫浜细竦姆雷o設(shè)施和個人防護用品?！爸巍保喊l(fā)現(xiàn)問題及時整治改正，對職業(yè)病患者進行診治。我們感到，抓好職業(yè)健康管理工作，要做到八個“字”：三、訓(xùn)、報謝謝!謝謝!職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識主要內(nèi)容

第一、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀；第二、職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識；

主要內(nèi)容

第一部分職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

[法學(xué)]職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識課件2010年全國職業(yè)病報告情況

根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團職業(yè)病報告，2010年新發(fā)職業(yè)病27240例。其中塵肺病23812例，急性職業(yè)中毒617例，慢性職業(yè)中毒1417例，其他職業(yè)病1394例。從行業(yè)分布看，煤炭、鐵道和有色金屬行業(yè)報告職業(yè)病病例數(shù)分別為13968例、2575例和2258例，共占全國報告職業(yè)病例數(shù)的69.02%。自上世紀50年代以來，全國累計報告職業(yè)病749970例，其中累計報告塵肺病676541例，死亡149110例，現(xiàn)患527431例；累計報告職業(yè)中毒47079，其中急性職業(yè)中毒24011，慢性職業(yè)中毒23068例。

2010年全國職業(yè)病報告情況根據(jù)30個1、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多，患病數(shù)量大由于職業(yè)健康監(jiān)護覆蓋率很低，實際發(fā)生病例數(shù)可達100萬例。近15年平均每年新發(fā)塵肺病人1萬例。塵肺發(fā)病特點：塵肺發(fā)病工齡縮短。根據(jù)2007年報告，新病例實際接塵工齡不足10年的有2331例，占塵肺新病例數(shù)的21.26%，其中實際接塵工齡不足5年的有1017例，占9.28%，實際接塵工齡不足2年的有125例，占1.14%。

2000年以后才開始接塵的新病例有686例，其中70例實際接塵工齡不足2年，占2000年以后開始接塵新病例的10.20%。1、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多，患病數(shù)量大2、職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到汽車制造、醫(yī)藥、計算機、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)都不同程度存在職業(yè)病危害。我國職業(yè)病名單規(guī)定的職業(yè)病涉及粉塵、急慢性化學(xué)中毒、職業(yè)腫瘤、職業(yè)傳染病等10大類115種，職業(yè)病危害因素分類目錄確定的工業(yè)生產(chǎn)中常見職業(yè)病危害因素達133種。我國各類企業(yè)中，中小企業(yè)占90%以上，吸納了大量勞動力，特別是農(nóng)村勞動力。職業(yè)病危害也突出地反映在中小企業(yè)，尤其是一些個體私營企業(yè)。2、職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重從煤3、職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴重在引進境外投資和技術(shù)時，一些存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)企業(yè)和工藝技術(shù)由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移。境內(nèi)也普遍存在職業(yè)危害從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移的情況。我國有近2億農(nóng)業(yè)勞動力，其中相當(dāng)部分人從事有毒害作業(yè)。由于勞動關(guān)系不固定，農(nóng)民工流動性大，接觸職業(yè)病危害的情況十分復(fù)雜，其健康影響難以準確估計。

3、職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴重在引進境外投資和

4、職業(yè)危害后果嚴重

慢性職業(yè)病特別是塵肺病和有些化學(xué)中毒的潛伏期較長，一旦發(fā)病往往難以治療，病死率高。以塵肺為例，潛伏期可長達數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年，近年來在一些地方屢屢發(fā)生的塵肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、鎘中毒等群發(fā)性職業(yè)病事件還造成了惡劣的社會影響。職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點，其危害往往被忽視。農(nóng)民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧的現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在，職業(yè)病危害問題已經(jīng)成為影響社會和諧的公共衛(wèi)生問題和社會問題。一些國家以中國的產(chǎn)品殘留有毒物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中沒有采取有效的勞動保護措施為理由，抵制中國產(chǎn)品出口，影響國際貿(mào)易此外，職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失也非常大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，職業(yè)危害造成的直接經(jīng)濟損失達1000億，間接損失2000億。

4、職業(yè)危害后果嚴重

廣州數(shù)十打工者疑膠水中毒據(jù)《廣州日報》報道2011年12月30日起，廣州市安監(jiān)局陸續(xù)接到報告，截至2012年1月19日，廣州市共有37例患者發(fā)生疑似職業(yè)性急性二氯乙烷中毒，全部散發(fā)在白云、荔灣二區(qū)37家用人單位（其中35家為無牌無證私人小作坊）。目前，37例患者中，4例分別于去年和今年因醫(yī)治無效死亡，3例達到出院標準出院，3例自行出院或轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，其余27名患者仍在市職業(yè)病防治院住院接受治療。經(jīng)查，此事件發(fā)生的原因主要是無牌無證私人小作坊生產(chǎn)過程中違法使用劣質(zhì)膠水，再加上去年冬天氣候寒冷，車間門窗關(guān)閉，無有效通風(fēng)措施，造成工人急性職業(yè)中毒。截至目前，公安部門已協(xié)助抓獲提供劣質(zhì)膠水或非法儲存危險化學(xué)品的違法犯罪嫌疑人6名，其中2人被刑事拘留，4人被行政拘留。

廣州數(shù)十打工者疑膠水中江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件醫(yī)護人員攙扶重病號醫(yī)護人員攙扶重病號事例：江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件

200多名河南省商城籍民工在宜興市洑東鎮(zhèn)石英砂私營企業(yè)工作，由于企業(yè)主未配備任何防塵裝置，更無防塵面罩，造成159名民工發(fā)生矽肺，其中6人因矽肺而死亡。事例：江蘇宜興市爆出私企民工大面積患矽肺病事件

河南省決定組織開展“救助民工，關(guān)愛生命”愛心救助行動，向商城縣幸存的153名身患矽肺病的民工兄弟伸出援手，盡最大的努力，幫助他們戰(zhàn)勝病魔。江蘇省宜興市政府和洑東鎮(zhèn)石英砂廠私營業(yè)主向159名矽肺病民工賠款840萬元人民幣，支付87.5萬元工人工資。因此，職業(yè)病防治工作已成為我國政府十分關(guān)注的一項重要工作。河南省決定組織開展“救助民工，關(guān)愛生命”愛心我市職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀及其影響我市職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀及其影響

至2010年底，我市累計發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者100多例，其中主要是與塵肺、職業(yè)中毒、噪聲聽力受損為主。而且目前職工信訪舉報投訴越來越多，給所在企業(yè)帶來了很大壓力，牽涉了很多財力物力和精力。我市的工業(yè)經(jīng)濟以冶金、紡織、機械、化工為主，近年來職業(yè)中毒和電焊工塵肺有增多的趨勢，嚴重威脅著職業(yè)接觸人群，給我市的勞動力資源可持續(xù)發(fā)展帶來不利的影響，已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的難題。

至2010年底，我市累計發(fā)現(xiàn)職業(yè)事例

（1）2006年12月份23日，我市某地風(fēng)景塔——最高層塔為儲水水箱，水箱玻璃鋼需要用特殊膠粘材料進行粘封，以防止漏水或滲水，吳江工程隊2個施工人員進行施工時，2個人發(fā)生呼吸困難，急送市第一人民醫(yī)院搶救，1人死亡，1人住院若干天后出院。其原因是膠粘材料中的混合物，在水箱內(nèi)由于氧氣含量較低，而導(dǎo)致中毒。事例（1）2006年12月份23日，我市某地風(fēng)景

（2）2007年1月，我市某鎮(zhèn)某街道一個小作坊——小型煉油廠，早晨職工上班時發(fā)現(xiàn)老板和供銷科長不在，而2個人車子都停在廠內(nèi)，再到車間發(fā)現(xiàn)這2個人都死在煉油池旁，其中1人在池內(nèi)，1人腰貼在池邊上，隨即蘇州市安監(jiān)局一把手局長、我市市政府分管市長、公安、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、鎮(zhèn)等各個部門都來了，最后定性是個職業(yè)中毒事件。（2）2007年1月，我市某鎮(zhèn)某街道一個小作坊——小型第二部分

職業(yè)危害防治法律法規(guī)知識介紹第二部分中華人民共和國主席令

第五十二號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

２０１１年１２月３１日中華人民共和國主席令

第五十二號

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為七章九十條，原為七章七十九條，新增十一條新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位的主要負責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責(zé)。

（新增一條）第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治

第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）

第八條作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報機關(guān)申報變更：（一）進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報；（二）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報；（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報?！蹲鳂I(yè)場所職業(yè)病危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）

第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的。第七十二條用人單位違反本法規(guī)

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；

（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。（新增一條）

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)

企業(yè)要建立有關(guān)職業(yè)危害防治的10項制度和規(guī)程

職業(yè)危害防治責(zé)任制、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律法規(guī)規(guī)定的其他制度。

-----可參見《江蘇省工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康管理制度及操作規(guī)程編制要點和范例》（蘇安監(jiān)〔2011〕152號）

企業(yè)要建立有關(guān)職業(yè)危害防治的10項制度和規(guī)程

第七十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：

（二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的。第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之

第二十三條

用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。

用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。

--------可參見《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（總局第1號令）、《勞動保護用品管理規(guī)定》（勞部發(fā)（1996）138號文）、《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB11651-89)、《勞動防護用品配備標準（試行）》（2000）第二十三條用人單位必須采用有效

第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（二）未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。第七十三條用人單位違反本法規(guī)定

第二十五條

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。------可參見《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158-2003)

第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，

第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的。

第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之

第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（八）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明的。第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列

第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。

第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第23號）第二十二條對職業(yè)危害因素檢測有明確規(guī)定：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)

發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)

第七十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的。第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之

第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；

（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的；（五）工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的。第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有

目前有資質(zhì)的檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：張家港市疾控中心、蘇州大學(xué)衛(wèi)生與環(huán)境技術(shù)研究所、江蘇康達檢測技術(shù)有限公司、江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院檢測中心、蘇州國環(huán)環(huán)境檢測有限公司、蘇州君信安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司目前有資質(zhì)的檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：

第三十四條

用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。第三十四條用人單位與勞動者訂立勞動合

第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的。第七十二條用人單位違反本法規(guī)定

第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的《江蘇省工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（試行）》（本辦法自2011年10月1日起施行）

第十二條對準備調(diào)離本企業(yè)和自行離職的從業(yè)人員，在組織離崗時職業(yè)健康檢查時，如果本人堅持不愿參加或者無法取得聯(lián)絡(luò)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲取和保留相關(guān)證明材料。對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，企業(yè)不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及體檢機構(gòu)的建議如實告知從業(yè)人員本人，并經(jīng)從業(yè)人員簽字確認。《江蘇省工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（試行）》（本辦法自事例一：2011年11月，我市某企業(yè)有一名職工疑似職業(yè)健康損害導(dǎo)致死亡。該企業(yè)一名外地員工在工廠工作了8個月，于2011年3月辭職，5月份開始發(fā)病，一直高燒不退，經(jīng)北京協(xié)和醫(yī)院、上海華山醫(yī)院救治不果，被醫(yī)院通知出院準備后事，因該職工離崗時企業(yè)未按規(guī)定做離崗時職業(yè)健康檢查，家屬帶小孩到企業(yè)要求賠償，經(jīng)調(diào)解中心等部門調(diào)解，最后共補償236000元，這名員工回家第二天死亡，由于調(diào)解及時，未造成群體性事件。否則，一旦造成群體性事件，不僅錢遠遠不止這些，而且造成的負面影響短期內(nèi)還很難消除。事例一：事例二：

2011年，我市有一家企業(yè)由于不重視職業(yè)健康管理工作，作業(yè)現(xiàn)場粉塵濃度很高，防護設(shè)施形同虛設(shè)，職工沒有任何防護用品，而且近幾年未按規(guī)定組織職工“三崗”體檢和作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測。去年在衛(wèi)生部門的督促下組織職工體檢，一查結(jié)果驚人，肺部有問題的很多，目前已診斷塵肺職業(yè)病人8個，初步估算每人賠償要100萬。加上其他檢查出來沒有異常的職工每人補償2萬后離職，一共需支付1000萬。目前此事還正在處理中，企業(yè)不僅正常生產(chǎn)受到嚴重影響，而且處理的時間、精力、財力是長久的。事例二：

（1）上崗前職業(yè)健康檢查:

目的:發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥;建立接害人員基礎(chǔ)健康檔案分清責(zé)任（保護用人單位）.

包括從事職業(yè)病危害因素的新錄用人員:

特殊:轉(zhuǎn)崗\休假再上崗\增加新項目\改變工藝\改變產(chǎn)品等.

通俗地講，上崗體檢就是把好入口關(guān)，防止“病”從口入。（1）上崗前職業(yè)健康檢查:（2）在崗定期職業(yè)健康檢查:目的：早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似病人或勞動者的健康異常改變；及時發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥的勞動者；周期：一般為1年1次。根據(jù)不同職業(yè)病危害因素的性質(zhì)、作業(yè)場所有害因素的濃度或強度、目標疾病的潛伏期和防護措施等因素決定。通俗地講，在崗體檢就象是“控雷器”、“放大鏡”，可以早發(fā)現(xiàn)早處置，防止小問題變成大問題。（2）在崗定期職業(yè)健康檢查:（3）離崗時職業(yè)健康檢查:

在崗期間開展定期健康監(jiān)護的勞動者，在準備調(diào)離或脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)前，應(yīng)進行離崗時健康檢查。目的是確定其在停止接觸職業(yè)病危害時的健康狀況。為解決勞動糾紛提供依據(jù)分清健康損害責(zé)任（保護用人單位利益）如最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的3個月內(nèi)，可視為離崗時檢查。通俗地講，就象“質(zhì)檢員”的作用，保證出廠“產(chǎn)品”合格，防止后遺癥。（3）離崗時職業(yè)健康檢查:

關(guān)于離崗職業(yè)健康檢查建議：可以有兩種操作方式作為參考：

第一種，在職業(yè)危害合同告知時增加離崗體檢的告知內(nèi)容，或者專門制作離崗體檢告知書，讓職工簽字確認。

第二種，有的職工不辭而別，企業(yè)找不到人，可以把離崗體檢告知書以掛號信的方式寄達身份證上登記的地址，可視為告知，企業(yè)要保留好郵寄的證明材料，可作為以后處理糾紛的依據(jù)，可減少企業(yè)的法律風(fēng)險。關(guān)于離崗職業(yè)健康檢查建議：

這里還要提醒大家在組織職業(yè)健康體檢時，防止有的員工出于某種目的冒名頂替，這里有很大的法律風(fēng)險。我們從日常檢查和群眾舉報投訴處理中發(fā)現(xiàn)，確有極少數(shù)職工（尤其是外地職工）為了混進企業(yè)或者本身有病想到企業(yè)工作后解決看病問題，也有的可能以此來要求企業(yè)進行職業(yè)病診斷要求賠償，找人頂包進行體檢，拿到合格的體檢結(jié)果得以進廠，給有的企業(yè)造成了損失和帶來不少麻煩。

所以，我們建議企業(yè)在組織職工體檢時，一定要由專人組織，核實好參加體檢人員的身份，防止被有的員工鉆空子。這里還要提醒大家在組織職業(yè)健康體檢時，防止有的員工

目前全市有資質(zhì)進行職業(yè)健康檢查的機構(gòu)有4家：張家港市疾控中心、澳洋醫(yī)院、中心醫(yī)院（粉塵）、廣和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。其它醫(yī)院所作的職業(yè)健康體檢是沒有法律效果的。目前全市有資質(zhì)進行職業(yè)健康檢查的機構(gòu)有4家：

第三十七條

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。

勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在