第五章競爭秩序維護法律制度課件

第五章競爭秩序維護法律制度第五章1教學目的：通過本章的教學，使同學們對市場競爭秩序維護的相關(guān)制度有所了解，正確把握開展經(jīng)濟競爭活動的基本要求。主要內(nèi)容：市場經(jīng)濟中的競爭法律規(guī)制；反不正當競爭制度；廣告法律制度；產(chǎn)品質(zhì)量法律制度；消費著權(quán)益保護制度。學習要求：認真領(lǐng)會競爭活動與市場秩序的關(guān)系，了解營商活動主體權(quán)益保護和尊重消費者權(quán)益的關(guān)系。教學目的：通過本章的教學，使同學們對市場競爭秩序維護的相關(guān)制2第五章競爭秩序維護法律制度第一節(jié)市場競爭秩序維護法律制度概述

第二節(jié)反不正當競爭法律制度

第三節(jié)廣告法律制度

第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

第五節(jié)消費者權(quán)益保護法律制度第五章競爭秩序維護法律制度3第一節(jié)市場競爭秩序維護法律制度概述一、市場經(jīng)濟與市場秩序

二、市場行為與市場規(guī)制

第一節(jié)市場競爭秩序維護法律制度概述4一、市場經(jīng)濟與市場秩序市場經(jīng)濟要求有競爭，而競爭需要秩序,秩序的維護依靠法律和道德。因此,市場經(jīng)濟又被稱之為競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟和道德經(jīng)濟。一、市場經(jīng)濟與市場秩序5二、市場行為與市場規(guī)制★自由的市場，并不等于無條件的自由行為。

★市場行為，必須受到相應的法律、道德的制約。二、市場行為與市場規(guī)制6第二節(jié)反不正當競爭法律制度

一、競爭

二、不正當競爭三、壟斷四、不正當競爭行為的責任五、反不正當競爭及反壟斷立法

第二節(jié)反不正當競爭法律制度7一、競爭★“并逐曰競，對辯曰爭”。★競爭，就是人們互相爭勝的行為?！锔偁?，體現(xiàn)了市場規(guī)律，通過“優(yōu)勝劣敗”的結(jié)果來優(yōu)化市場主體。一、競爭8二、不正當競爭不正當競爭，是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為?！镏袊姆床徽敻偁幏ㄍㄟ^概念概括和具體列舉相結(jié)合的方式界定了不正當競爭行為?！锊徽敻偁?，其本身是一種競爭行為，只是競爭的手段不合法，故稱之為不正當競爭。不正當，實質(zhì)上就是不合法。二、不正當競爭9★典型的不正當競爭行為有：混淆；商業(yè)賄賂；虛假宣傳；侵犯商業(yè)秘密；非法有獎銷售；詆毀商譽；不正當價格銷售；通謀招投標。第五章競爭秩序維護法律制度課件10三、壟斷★壟斷有行政性壟斷和經(jīng)濟性壟斷，反壟斷法主要反的是經(jīng)濟性壟斷行為?！镏饕慕?jīng)濟性壟斷行為有：協(xié)議壟斷；濫用市場支配地位；合并；股份保有；董事兼任；獨家交易?！飰艛?，實質(zhì)上是通過壟斷市場來排斥競爭，它使得其他的競爭主體無法進入市場開展競爭。三、壟斷11壟斷的除外領(lǐng)域★公益事業(yè)★特殊扶持的產(chǎn)業(yè)或國家重點項目

★銀行與保險業(yè)★農(nóng)產(chǎn)品★知識產(chǎn)權(quán)獨占壟斷的除外領(lǐng)域12四、不正當競爭行為的責任★對不正當競爭行為，可通過行政查處方式制止；受害者還可通過訴訟方式獲得司法救濟?！锊徽敻偁幮袨槿耍鶕?jù)情節(jié)應承擔行政、民事、刑事責任。四、不正當競爭行為的責任13五、反不正當競爭及反壟斷立法

★《中華人民共和國反不正當競爭法》是我國反不正當競爭的基本法?！镂覈姆磯艛嗔⒎üぷ髡谶M行中。五、反不正當競爭及反壟斷立法14第三節(jié)廣告法律制度

一、廣告與廣告立法二、廣告準則

三、廣告活動的主體第三節(jié)廣告法律制度15一、廣告與廣告立法廣告，其本意是指“廣而告知”，即將信息向外發(fā)布的一種宣傳活動。★廣告是通過一定媒體，對外發(fā)布信息的一種宣傳活動。廣告可以進行多種分類。《中華人民共和國廣告法》對商業(yè)廣告活動作出了規(guī)定。一、廣告與廣告立法16二、廣告準則★廣告必須清楚、明白；真實、準確；不得利用廣告進行不正當競爭；發(fā)布廣告必須符合相關(guān)的規(guī)定，不得有法律禁止性的情形?！锓蓪τ谒幤?、醫(yī)療器械，農(nóng)藥，煙草制品，食品、酒類、化妝品等廣告有專門的規(guī)定。二、廣告準則17三、廣告活動的主體★廣告活動必須依法進行。任何違反法律規(guī)定的廣告活動，廣告主或者廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應承擔相應的法律責任。三、廣告活動的主體18第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量

二、產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度四、產(chǎn)品質(zhì)量責任第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度19一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品，是指存在于自然之外的一切經(jīng)過人類勞動，使之具有使用價值的物品。產(chǎn)品質(zhì)量，是指產(chǎn)品本身所具有的符合人們需要的特征和性能之綜合狀況?！锂a(chǎn)品質(zhì)量法所稱之產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量20產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求是：①不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險；②有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全國家標準、行業(yè)標準的應當符合該標準；③具備產(chǎn)品應當具備的使用性能；④符合產(chǎn)品或者在包裝上注明采用的產(chǎn)品標準或者說明狀況。

產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求是：①不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危21二、產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制★國家通過發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量政策、頒布產(chǎn)品質(zhì)量法、建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度、開展日常的產(chǎn)品質(zhì)量檢查等方式，實施產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制。二、產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制22三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度★企業(yè)質(zhì)量體系認證制度

★產(chǎn)品質(zhì)量認證制度★產(chǎn)品標準化制度

★產(chǎn)品計量制度

★產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度

★產(chǎn)品質(zhì)量表示制度

★產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度★產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度

★缺陷產(chǎn)品召回制度★產(chǎn)品質(zhì)量糾紛解決制度

三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度23四、產(chǎn)品質(zhì)量責任★產(chǎn)品瑕疵（不符合美觀要求）、產(chǎn)品不合格（不符合等級要求）、產(chǎn)品缺陷（不符合安全性要求）的不同界定。

★“三包”責任★違約責任★侵權(quán)責任四、產(chǎn)品質(zhì)量責任24產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任★產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者經(jīng)營者，因其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品之缺陷，造成消費者或者使用者人身傷害和其他財產(chǎn)損失時，應當承擔民事賠償責任?！镏灰獡p害事實存在，且與產(chǎn)品有直接的關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)或經(jīng)營者承擔無過錯責任。訴訟中通常采取“舉證責任倒置”。產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任25第五節(jié)消費者權(quán)益保護法律制度一、消費者與消費者權(quán)益保護立法二、消費者的權(quán)利三、經(jīng)營者的義務四、消費權(quán)益爭議及責任確定

第五節(jié)26一、消費者與消費者權(quán)益保護立法消費，是指接受、使用生產(chǎn)的產(chǎn)品或者接受服務的活動過程。

消費者，是指為滿足日常生活需要而接受和使用商品或者接受商業(yè)服務的人。消費者權(quán)益，是指消費者依法享有的權(quán)利及行使該權(quán)利、該權(quán)利受到保護時而給消費者帶來的應有利益。一、消費者與消費者權(quán)益保護立法27★消費是社會再生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)；消費者與企業(yè)、政府共同構(gòu)成了社會的三大主體?！飶亩兰o五十年代開始，西方國家爆發(fā)了全面的“消費者權(quán)利運動”?！锔鲊呀?jīng)普遍將消費者權(quán)益提升到了保護基本人權(quán)的高度來看待?！锵M是社會再生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)；消費者與企業(yè)、政府共同構(gòu)28二、消費者的權(quán)利

★美國前總統(tǒng)肯尼迪于1962年3月15日提出了消費者應當享有的四項基本權(quán)利（安全保障權(quán)；知情權(quán)；自由選擇權(quán)；提出意見權(quán)）?！?983年國際消費者聯(lián)盟組織決定將每年的3月15日作為“國際消費者權(quán)益日”★國際消費者組織聯(lián)盟則提出了消費者的9項權(quán)利。二、消費者的權(quán)利29《消費者權(quán)益保護法》明確了消費者的權(quán)利★保障安全權(quán)★知悉真情權(quán)★自主選擇權(quán)★公平交易權(quán)★依法求償權(quán)★依法結(jié)社權(quán)★接受教育權(quán)★獲得尊重權(quán)★監(jiān)督批評權(quán)《消費者權(quán)益保護法》明確了消費者的權(quán)利30三、經(jīng)營者的義務經(jīng)營者在依法獲得經(jīng)營收益之同時，必須依法和依照約定對消費者承擔相應的義務。

★法定義務：聽取意見；接受監(jiān)督；保障安全；真實宣傳；出具憑證；貨版對應；公平交易；尊重人權(quán)等。經(jīng)營者不得通過單方聲明、通知、店堂告示或者在其提供的格式合同中予以免除。

★約定義務：在法定義務之外可另行約定其他義務，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。三、經(jīng)營者的義務31四、消費權(quán)益爭議及責任確定★市場經(jīng)濟中，相對于企業(yè)，消費者作為弱勢群體，其權(quán)利容易受到侵害，且救濟也比較困難?！锵M者深受虛假宣傳、假冒偽劣、欺詐經(jīng)營之苦?！铩跋蛳M者傾斜”的保護政策★尊重消費者并給予保護，需要經(jīng)營者、政府、社會的共同努力。四、消費權(quán)益爭議及責任確定32小結(jié)市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟

不正當競爭行為擾亂了市場秩序廣告必須真實合法產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任為無過錯責任設定和掌握標準，才具有競爭力保護消費者就是保護人權(quán)小結(jié)33第五章競爭秩序維護法律制度第五章34教學目的：通過本章的教學，使同學們對市場競爭秩序維護的相關(guān)制度有所了解，正確把握開展經(jīng)濟競爭活動的基本要求。主要內(nèi)容：市場經(jīng)濟中的競爭法律規(guī)制；反不正當競爭制度；廣告法律制度；產(chǎn)品質(zhì)量法律制度；消費著權(quán)益保護制度。學習要求：認真領(lǐng)會競爭活動與市場秩序的關(guān)系，了解營商活動主體權(quán)益保護和尊重消費者權(quán)益的關(guān)系。教學目的：通過本章的教學，使同學們對市場競爭秩序維護的相關(guān)制35第五章競爭秩序維護法律制度第一節(jié)市場競爭秩序維護法律制度概述

第二節(jié)反不正當競爭法律制度

第三節(jié)廣告法律制度

第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

第五節(jié)消費者權(quán)益保護法律制度第五章競爭秩序維護法律制度36第一節(jié)市場競爭秩序維護法律制度概述一、市場經(jīng)濟與市場秩序

二、市場行為與市場規(guī)制

第一節(jié)市場競爭秩序維護法律制度概述37一、市場經(jīng)濟與市場秩序市場經(jīng)濟要求有競爭，而競爭需要秩序,秩序的維護依靠法律和道德。因此,市場經(jīng)濟又被稱之為競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟和道德經(jīng)濟。一、市場經(jīng)濟與市場秩序38二、市場行為與市場規(guī)制★自由的市場，并不等于無條件的自由行為。

★市場行為，必須受到相應的法律、道德的制約。二、市場行為與市場規(guī)制39第二節(jié)反不正當競爭法律制度

一、競爭

二、不正當競爭三、壟斷四、不正當競爭行為的責任五、反不正當競爭及反壟斷立法

第二節(jié)反不正當競爭法律制度40一、競爭★“并逐曰競，對辯曰爭”?！锔偁帲褪侨藗兓ハ酄巹俚男袨?。★競爭，體現(xiàn)了市場規(guī)律，通過“優(yōu)勝劣敗”的結(jié)果來優(yōu)化市場主體。一、競爭41二、不正當競爭不正當競爭，是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為?！镏袊姆床徽敻偁幏ㄍㄟ^概念概括和具體列舉相結(jié)合的方式界定了不正當競爭行為。★不正當競爭，其本身是一種競爭行為，只是競爭的手段不合法，故稱之為不正當競爭。不正當，實質(zhì)上就是不合法。二、不正當競爭42★典型的不正當競爭行為有：混淆；商業(yè)賄賂；虛假宣傳；侵犯商業(yè)秘密；非法有獎銷售；詆毀商譽；不正當價格銷售；通謀招投標。第五章競爭秩序維護法律制度課件43三、壟斷★壟斷有行政性壟斷和經(jīng)濟性壟斷，反壟斷法主要反的是經(jīng)濟性壟斷行為?！镏饕慕?jīng)濟性壟斷行為有：協(xié)議壟斷；濫用市場支配地位；合并；股份保有；董事兼任；獨家交易。★壟斷，實質(zhì)上是通過壟斷市場來排斥競爭，它使得其他的競爭主體無法進入市場開展競爭。三、壟斷44壟斷的除外領(lǐng)域★公益事業(yè)★特殊扶持的產(chǎn)業(yè)或國家重點項目

★銀行與保險業(yè)★農(nóng)產(chǎn)品★知識產(chǎn)權(quán)獨占壟斷的除外領(lǐng)域45四、不正當競爭行為的責任★對不正當競爭行為，可通過行政查處方式制止；受害者還可通過訴訟方式獲得司法救濟?！锊徽敻偁幮袨槿?，根據(jù)情節(jié)應承擔行政、民事、刑事責任。四、不正當競爭行為的責任46五、反不正當競爭及反壟斷立法

★《中華人民共和國反不正當競爭法》是我國反不正當競爭的基本法?！镂覈姆磯艛嗔⒎üぷ髡谶M行中。五、反不正當競爭及反壟斷立法47第三節(jié)廣告法律制度

一、廣告與廣告立法二、廣告準則

三、廣告活動的主體第三節(jié)廣告法律制度48一、廣告與廣告立法廣告，其本意是指“廣而告知”，即將信息向外發(fā)布的一種宣傳活動?！飶V告是通過一定媒體，對外發(fā)布信息的一種宣傳活動。廣告可以進行多種分類?！吨腥A人民共和國廣告法》對商業(yè)廣告活動作出了規(guī)定。一、廣告與廣告立法49二、廣告準則★廣告必須清楚、明白；真實、準確；不得利用廣告進行不正當競爭；發(fā)布廣告必須符合相關(guān)的規(guī)定，不得有法律禁止性的情形?！锓蓪τ谒幤?、醫(yī)療器械，農(nóng)藥，煙草制品，食品、酒類、化妝品等廣告有專門的規(guī)定。二、廣告準則50三、廣告活動的主體★廣告活動必須依法進行。任何違反法律規(guī)定的廣告活動，廣告主或者廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應承擔相應的法律責任。三、廣告活動的主體51第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量

二、產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度四、產(chǎn)品質(zhì)量責任第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度52一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品，是指存在于自然之外的一切經(jīng)過人類勞動，使之具有使用價值的物品。產(chǎn)品質(zhì)量，是指產(chǎn)品本身所具有的符合人們需要的特征和性能之綜合狀況?！锂a(chǎn)品質(zhì)量法所稱之產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量53產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求是：①不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險；②有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全國家標準、行業(yè)標準的應當符合該標準；③具備產(chǎn)品應當具備的使用性能；④符合產(chǎn)品或者在包裝上注明采用的產(chǎn)品標準或者說明狀況。

產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求是：①不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危54二、產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制★國家通過發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量政策、頒布產(chǎn)品質(zhì)量法、建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度、開展日常的產(chǎn)品質(zhì)量檢查等方式，實施產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制。二、產(chǎn)品質(zhì)量的國家管制55三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度★企業(yè)質(zhì)量體系認證制度

★產(chǎn)品質(zhì)量認證制度★產(chǎn)品標準化制度

★產(chǎn)品計量制度

★產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度

★產(chǎn)品質(zhì)量表示制度

★產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度★產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度

★缺陷產(chǎn)品召回制度★產(chǎn)品質(zhì)量糾紛解決制度

三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度56四、產(chǎn)品質(zhì)量責任★產(chǎn)品瑕疵（不符合美觀要求）、產(chǎn)品不合格（不符合等級要求）、產(chǎn)品缺陷（不符合安全性要求）的不同界定。

★“三包”責任★違約責任★侵權(quán)責任四、產(chǎn)品質(zhì)量責任57產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任★產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者經(jīng)營者，因其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品之缺陷，造成消費者或者使用者人身傷害和其他財產(chǎn)損失時，應當承擔民事賠償責任?！镏灰獡p害事實存在，且與產(chǎn)品有直接的關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)或經(jīng)營者承擔無過錯責任。訴訟中通常采取“舉證責任倒置”。產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任58第五節(jié)消費者權(quán)益保護法律制度一、消費者與消費者權(quán)益保護立法二、消費者的權(quán)利三、經(jīng)營者的義務四、消費權(quán)益爭議及責任確定

第五節(jié)59一、消費者與消費者權(quán)益保護立法消費，是指接受、使用生產(chǎn)的產(chǎn)品或者接受服務的活動過程。

消費者，是指為滿足日常生活需要而接受和使用商品或者接受商業(yè)服務的人。消費者權(quán)益，是指消費者依法享有的權(quán)利及行使該權(quán)利、該權(quán)利受到保護時而給消費者帶來的應有利益。一、消費者與消費者權(quán)益保護立法60★消費是社會再生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)；消費者與企業(yè)、政府共同構(gòu)成了社會的三大主體。★從二十世紀五十年代開始，西方國家爆發(fā)了全面的“消費者權(quán)利運動”?！锔鲊呀?jīng)普遍將消費者權(quán)益提升到了保護基本人權(quán)的高度來看待?！锵M