iso14001環(huán)境法律法規(guī)課件

ISO14001環(huán)境法律法規(guī)及其它要求介紹ISO14001環(huán)境法律法規(guī)及其它要求介紹ISO140001：2004條款管理評審法律與其他要求環(huán)境因素環(huán)境方針環(huán)境管理體系審核記錄目標和指標監(jiān)測與測量環(huán)境管理方案不符合糾正和預防運行控制應急準備和響應

組織機構文件化文件控制培訓、意識與能力信息系統(tǒng)總思考ISO140001：2004條款管理評審法律與環(huán)境因素環(huán)境方<17個要素間的關系>4.3.14.3.24.4.24.4.34.4.54.4.64.4.74.5.14.5.24.5.34.5.41.需建立并保持程序的要素2.與法律法規(guī)相關的要素

4.24.3.24.3.34.4.54.5.13.與重要環(huán)境因素相關的要素4.3.14.3.34.4.64.4.74.5.1<17個要素間的關系>4.3.14.3.24.與持續(xù)改進相關的要素4.24.5.14.5.24.5.34.5.44.64.24.3.34.4.64.4.75.與污染預防相關的要素6.需要定期進行評審的要素

4.3.14.3.24.3.34.4.54.4.74.與持續(xù)改進相關的要素4.24.5.14.1環(huán)境保護法律法規(guī)概述1)環(huán)境保護法

▲定義：

也叫環(huán)境法，是由國家制定或認可，或國際間共同制定我國參加并認可，強制執(zhí)行，為調整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害活動中所產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱?！x：——環(huán)境法是以國家意志出現(xiàn)的，是由國家強制保證實施的法律規(guī)范?！h(huán)境法的目的是保護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調人與環(huán)境的關系?！{整特定的社會關系。1環(huán)境保護法律法規(guī)概述2）環(huán)境立法——憲法由全國人大制定、修改或廢止?！h(huán)境保護基本法和各單行法由全國人大或常委會制定、修改或廢止?！h(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定、修改或廢止。——環(huán)境保護部門規(guī)章由國務院有關部、委、局制定、修改或廢止?！胤叫原h(huán)境保護法規(guī)分別由省（區(qū)、直轄市）、地（市）、縣的人民代表大會或其常委會制定、修改或廢止。3）環(huán)境執(zhí)法——國家立法機關監(jiān)督行政機關、司法機關、軍隊等機關的遵守——國家司法機關行使環(huán)境司法權，審判環(huán)境案件——國家檢察機關行使環(huán)境檢察權，追究環(huán)境犯罪人的法律責任——國家行政機關行使環(huán)境管理權——企業(yè)事業(yè)單位遵守環(huán)境法的規(guī)定——社會團體宣傳普環(huán)境法知識及并參與環(huán)境保護活動——公民個人2）環(huán)境立法2我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系1）環(huán)境法體系的層次結構憲法中的環(huán)境保護條款中華人民共和國環(huán)境保護法環(huán)境保護國際公約環(huán)境資源保護法污染防治法其他法律中的環(huán)境保護條款環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地方性法規(guī)環(huán)境保護地方政府規(guī)章環(huán)境保護部門規(guī)章——全國人代大會通過——人大常委會通過——國務院通過——省市人大通過——地方政府通過——

國家環(huán)?？偩旨坝嘘P部、委、辦、局頒布2我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系憲法中的環(huán)境保護條款中華人2）主要環(huán)境法律法規(guī)A）我國現(xiàn)行主要環(huán)境保護法律a)中華人民共和國環(huán)境保護法b）污染防治法★中華人民共和國大氣污染防治法；★中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法；★中華人民共和國固體廢物污染防治法；★中華人民共和國水污染防治法；★中華人民共和國海洋環(huán)境保護法。2）主要環(huán)境法律法規(guī)c)資源保護法★中華人民共和國節(jié)約能源法；★中華人民共和國漁業(yè)法；★中華人民共和國礦產資源法；★中華人民共和草原法；★中華人民共和國土地管理法；★中華人民共和國野生動物保護法；★中華人民共和國水土保持法；★中華人民共和國煤碳法；★中華人民共和國水法；★中華人民共和國森林法；c)資源保護法B)國際環(huán)境保護法規(guī)★保護臭氧層國際公約；★關于消耗臭氧層物質蒙特利爾議定書；★控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約；

B)國際環(huán)境保護法規(guī)C)環(huán)境保護行政法規(guī)：D）環(huán)境標準：C)環(huán)境保護行政法規(guī)：3環(huán)境法律制度1)什么是環(huán)境法律制度環(huán)境法律制度是調整特定環(huán)境社會關系的一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相對完整的規(guī)則系統(tǒng)，是環(huán)境管理制度的法律化，是環(huán)境法規(guī)范的一個獨特組成部分。2)特征：★調整；★ 完整；★可操作。3)分類：

a）地位（大法、一般法）；

b）作用（主導、輔導）；

c）階段（行為前、行為后、發(fā)生期）；

d）對象（新、老污染源）；

e）實用范圍（國家、地方、行業(yè)）。3環(huán)境法律制度4)我國的環(huán)境法律制度：

a）環(huán)境影響評價制度；

b）三同時制度；

c）征收排污費制度；

d）限期治理制度；

e）排污申報登記制度；

f）環(huán)境保護許可證制度；

g）污染物排放總量控制制度；4)我國的環(huán)境法律制度：環(huán)境影響評價制度1)概念對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃、預先進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設。2)適用范圍我國領域和管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的建設項目。環(huán)境影響評價制度3)對建設項目的環(huán)境保護的分類管理——對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響報告書?！獙Νh(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報告表。——對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，填寫環(huán)境影響登記表。3)對建設項目的環(huán)境保護的分類管理4)環(huán)境影響報告書的內容

——項目概況。

——項目周圍環(huán)境狀況。

——項目可能造成影響的分析和預測。

——項目環(huán)境保護措施及其經濟技術論證。

——項目環(huán)境影響經濟損益分析。

——建議。

——結論。4)環(huán)境影響報告書的內容三同時制度1)概念建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。2)適用范圍

——新建、擴建、改建項目

——技術改造項目

——一切對環(huán)境造成污染和破壞的項目

——確有經濟效益的綜合利用項目三同時制度3)要求

——在建設項目正式施工前，建設單位，須向環(huán)保行政主管部門提交環(huán)保篇章，批準后，才可施工。

——在正式投產和使用前，須向環(huán)保行政主管部門提交環(huán)保設施的驗收申請報告。

——環(huán)保部門收到驗收申請報告要在一個月內組織審查驗收。3)要求征收排污費制度1)概念又叫排污收費制度，是指國家環(huán)境管理機關對排污者征收一定費用的一整套管理措施。2)征收排污費的對象

——超過國家或地方污染物排放標準排放污染物的企事業(yè)單位。●特例：向水體排放污染物要交排污費。征收排污費制度3)范圍

——污水

——廢氣

——固體廢物

——噪聲

——放射性●特例：對于蒸汽機車和其他流動污染源排放的廢氣，在符合環(huán)保標準的貯存或處置的設施、場所內貯存、處置的工業(yè)固體廢棄物；進入城市污水集中處理設施的污水，不征收排污費。3)范圍4)收費的計算方法

——同一排污口排放兩種以上污染物的，只按收費最高的一種計算收費。

4)收費的計算方法限期治理制度1)概念

——指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，令其在一定期限內治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。

——法定機關指縣級以上人民政府。2)對象

——特別保護區(qū)域內超標排污污染源

——造成嚴重污染的污染源限期治理制度3)目標和期限

a）目標

——濃度目標

——總量目標

b）期限

——最長不超過3年3)目標和期限4)違返限期治理制度的法律后果

——加收超標排污費

——罰款

——停業(yè)

——關閉5)征收排污費的標準

——按國家統(tǒng)一的收費標準●特例：污染特別嚴重的城市，經國家環(huán)?？偩峙鷾?，可作適當調整。4)違返限期治理制度的法律后果6)排污費的加收、減收和停收加收：

——未達標的排污單位，從開征第三年起，每年加收5%；

——1979.9.13以后的新建項目，超標排污，加倍收費；

——污染設施不運行或擅自拆除，超標排污，加位收費；

——限期治理未完成任務的，加倍收費。6)排污費的加收、減收和停收7)程序

——確定污染物排放量

——環(huán)保部門按月或按季向排污單位發(fā)出繳費通知單。8)排污費的使用

——補助重點排污單位治理污染源

——環(huán)境污染的綜合性治理措施

——環(huán)保部門監(jiān)測儀器設備的購置7)程序9)繳納排污費與承擔其他法律責任的關系

——不免除治理污染、賠償損失的責任

——不免除法律規(guī)定的其它責任9)繳納排污費與承擔其他法律責任的關系排污申報登記制度1)概念是指由排污者向環(huán)保部門申報其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)督管理的一系列法律規(guī)范構成的規(guī)則系統(tǒng)。2)適用對象

——中華人民共和國領域內及管轄的其他海域向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲、產生工業(yè)固體廢棄物的單位。●特例：生活廢水、廢氣和生活垃圾以及生活噪聲不需申報登記。排污申報登記制度3)申報登記的內容

——單位的基本情況

——使用的主要原材料

——排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放地點、去向、方式、噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強度，污染防治設施。

3)申報登記的內容環(huán)境保護許可證制度1)概念指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。2)類別

——防止環(huán)境污染許可證

——防止環(huán)境破壞許可證

——整體環(huán)境保護許可證環(huán)境保護許可證制度污染物排放總量控制制度在各法律法規(guī)中均已明確規(guī)定了污染物排放總量控制。污染物排放總量控制制度4.1環(huán)境標準1）概念

——防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡

——保護人群健康，社會物質財富

——對大氣、水、土壤等環(huán)境質量

——對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要

——所制訂的標準的總稱4環(huán)境標準4.1環(huán)境標準4環(huán)境標準2）環(huán)境標準體系構成

a)環(huán)境質量標準

b)污染物排放標準

c)環(huán)境基礎標準

d)環(huán)保方法標準

e)環(huán)保標準樣品標準

f)國家環(huán)?？偩謽藴?/p>

2）環(huán)境標準體系構成3）環(huán)境保護標準不同要素分類關系

質量標準排放標準方法標準樣品標準基礎標準總局標準強制性標準

行業(yè)標準

國家標準

地方標準

3）環(huán)境保護標準不同要素分類關系質排方樣基總強制性標準行業(yè)標5企業(yè)環(huán)保安全內容及相關標準5.1環(huán)保機構與管理

——組織領導：

1）一把手負責制，分管領導親自抓；

2）成立環(huán)境管理部門，并明確職責；

3）各部門有責任人和聯(lián)絡員；5企業(yè)環(huán)保安全內容及相關標準5.1環(huán)保機構與管理——環(huán)境管理工作：

1）做好年度工作計劃；

2）早宣傳早教育早發(fā)動；

3）籌措好資金，用好資金；

4）治理舊污染，預防新污染；

5）管好環(huán)保設備；

6）搞好排污申報，自覺接受檢查、監(jiān)測；

7）重視環(huán)保資料檔案?！h(huán)境管理工作：5.2污染源治理

1）污染源概念與分類●排放污染物；●正常物增減；●產生有害影響；包括固定源和移動源兩種。的場所、裝置、設備5.2污染源治理的場所、裝置、設備2）廢氣治理●燃燒尾氣；●汽車尾氣；●噴漆房廢氣；●揮發(fā)性氣體；●有關標準。

★大氣污染物治理技術:A)除塵技術

a)機械除塵；b)洗滌式除塵；c)過濾除塵；d)電除塵

B)氣態(tài)污染物治理技術

a)一般氣態(tài)污染物治理技術①吸收法；②吸附法；③催化法；④燃燒法；⑤冷凝法；⑥生物法；⑦膜分離法

b)脫硫技術2）廢氣治理注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表1：鍋爐煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值

（GB13271-2001

）鍋爐類別適用區(qū)域煙塵排放濃度（mg/m3）煙氣黑度（林格曼黑度，級）Ⅰ時段Ⅱ時段燃煤鍋爐自然通風鍋爐（<0.7MW,1t/h.）一類區(qū)100801二、三類區(qū)150120其它鍋爐一類區(qū)100801二類區(qū)250200三類區(qū)350250燃油鍋爐輕柴油、煤油一類區(qū)80801二、三類區(qū)100100其它燃料油一類區(qū)10080*1二、三類區(qū)200150燃氣鍋爐全部區(qū)域50201注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表1：鍋爐煙注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表2：鍋爐二氧化硫和氨氧化物最高允許排放濃度鍋爐類別適用區(qū)域SO2排放濃度（mg/m3）NOx排放濃度（mg/m3）Ⅰ時段Ⅱ時段Ⅰ時段Ⅱ時段燃煤鍋爐全部區(qū)域1200900//燃油鍋爐輕柴油、煤油全部區(qū)域700500/400其它燃料油全部區(qū)域1200900*/400*燃氣鍋爐全部區(qū)域100100/400注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表2：表3：燃煤、燃油（燃輕柴油、煤油除外）鍋爐房煙囪最低允許高度

每個新建鍋爐房只能設一根煙囪，煙囪高度應根據(jù)鍋房裝機總容量。鍋爐房裝機總容量MW<0.70.7-<1.41.4-<2.82.8-<77-<1414-<28t/h<11-<22-<44-<1010-<2020-≤40煙囪最低允許高度m202530354045表3：燃煤、燃油（燃輕柴油、煤油除外）鍋爐房煙囪最低允許高表4：飲食業(yè)單位的規(guī)模劃分

GB18483-2001規(guī)模小型中型大型基準灶頭數(shù)≥1,＜3≥3,＜6≥6對應灶頭總功率（105J/h）1.67,＜5.00≥5.00,＜10≥10對應排氣罩灶面總投影面積(m2)≥1.1,＜3.3≥3.3,＜6.6≥6.6表4：飲食業(yè)單位的規(guī)模劃分規(guī)模小型中型大型基準灶頭數(shù)≥1,表5：飲食業(yè)單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設施最低去除效率規(guī)模小型中型大型最高允許排放濃度（mg/m3）2.0凈化設施最低去除效率(%)607585表5：飲食業(yè)單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設施最低去除表7：大氣各項污染物的濃度限值GB3095-1996

環(huán)境空氣質量標準污染物名稱取值時間濃度限值（mg/m3）一級標準二級標準三級標準二氧化硫SO2日平均0.050.150.25總懸浮顆粒物TSP日平均0.120.300.50可吸入顆粒物PM10日平均0.050.150.25二氧化氮NO2日平均0.080.12＊0.12一氧化碳CO日平均4.004.006.00臭氧O3一小時平均0.16＊0.160.20鉛Pb季/年平均1.50/1.00苯并[a]芘B[a]P日平均0.01氟化物F日平均7（適用于城市地區(qū)）表7：大氣各項污染物的濃度限值污染物名稱取值時間濃度限值（m3）廢水治理●噴漆房廢水；●普通車間廢水；●食堂含油廢水；●相關標準。廢水處理技術：物理法：篩濾（截留）、沉淀（重力分離）、氣浮化學法：混凝法、中和法、氧化還原法、電解法、化學沉淀法物理化學法：吸附法、反滲透法、電滲析法生物法：活性污泥法、生物膜法、厭氧消化法、生物穩(wěn)定塘、土地處理法廢水處理系統(tǒng)3）廢水治理表8：污水綜合排放標準（GB8978-1996）第一類污染物最高允許排放濃度序號污染物標準值（mg/L）1總汞0.052烷基汞不得檢出3總鎘0.14總鉻1.55六價鉻0.56總砷1.57總鉛1.08總鎳1.09苯并（a）芘0.0000310總鈹0.00511總銀0.512總?放射性1Bq/L13總?放射性10Bq/L表8：污水綜合排放標準序號污染物標準值（mg/L）1總汞0.4）固體廢物與垃圾處理●工業(yè)垃圾；●生活垃圾；●相關標準；固體廢物處理處置技術：回收利用、減量化技術、焚燒技術、穩(wěn)定化/固化技術、填埋處置技術固體廢物處理處置單項技術：處理技術：物理處理：壓實、破碎、分選4）固體廢物與垃圾處理化學處理熱化學處理：焚燒、熱解、濕式氧化固化處理：水泥固化、瀝青固化、玻璃固化、自膠結固化生物處理：堆肥化、沼氣化、廢纖維糖化、細菌浸出處置技術：海洋處置：海洋投棄、遠洋焚燒陸地處置：土地耕作處置、深井灌注處置、土地填埋處置化學處理表9：危險廢物焚燒污染控制標準

GB18484-2001

危險廢物焚燒爐大氣污染物排放限值1)

（工業(yè)垃圾）

序號污染物不同焚燒容量時最高允許排放濃度限值（mg/m3)≤30(kg/h)300-2500(kg/h)≥2500(kg/h)1煙氣黑度林格曼1級2煙塵10080653一氧化碳（CO）10080804二氧化硫（SO2）4003002005氟化氫（HF）9.07.05.06氯化氫（HCI）10070607氮氧化物（以NO2計）5008汞及其化合物（以Hg計）0.19鎘及其化合物（以Cd計）0.110砷、鎳及其化合物（以As+Ni計）2）1.011鉛及其化合物（以Pb計）1.012鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn計）3）4.013二惡英類0.5TEQng/m3表9：危險廢物焚燒污染控制標準GB18484-2001序表10：生活垃圾焚燒污染控制標準GWKB3-2000

焚燒爐大氣污染物排放限值1)

（生活垃圾）

序號項目單位限值1煙塵mg/m3802煙氣黑度林格曼度，級13一氧化碳mg/m31504氮氧化物mg/m34005二氧化硫mg/m32606氯化氫mg/m3757汞mg/m30.28鎘mg/m30.19鉛mg/m31.610二惡英類ngTEQ/m31.0表10：生活垃圾焚燒污染控制標準GWKB表11：生活垃圾填埋污染控制標準

GB16889—1997生活垃圾滲濾液排放限值（填埋法）mg/L(大腸菌值除外）

一級二級三級懸浮物SS70200400生化需氧量BOD530150600化學需氧量CODcr1003001000氨氮1525大腸菌值10-1—10-210-1—10-2表11：生活垃圾填埋污染控制標準G5）噪聲治理●發(fā)電機噪聲；●壓縮機噪聲；●切割機噪聲；●相關標準。5）噪聲治理

——Ⅰ類標準適用于以居住、文教機關為主的區(qū)域

——Ⅱ類標準適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)

——Ⅲ類標準適用于工業(yè)區(qū)

——Ⅳ類標準適用于交通干線道路兩側區(qū)域類別晝間夜間Ⅰ5545Ⅱ6050Ⅲ6555Ⅳ7055表12：《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》GB12348—90

等效聲級Leq[dB(A)]

——Ⅰ類標準適用于以居住、文教機關為主的區(qū)域類別晝間夜間Ⅰ5.3環(huán)境安全與職業(yè)健康

——環(huán)境安全：

1）建立安全規(guī)章與檢查制度；

2）原材料、半成品存放安全問題；（跑、冒、滴、漏）

3）生產過程中安全隱患；

4）產品消費者安全（電梯）。5.3環(huán)境安全與職業(yè)健康——職業(yè)健康：

1）職工健康體檢制度（登記與隨訪）；

2）工傷事故處理預案（人、車、點）；

3）作業(yè)面上工人噪聲防護（限80分貝）；

4）作業(yè)面上工人粉塵防護（限2mg/m3）；

5）噴漆房工人廢氣防護（防毒面罩）；

6）電焊工人防焊光傷害（特種鏡）；

7）其它保健防患措施（淋浴房、醫(yī)務室）?！殬I(yè)健康：6重要觀點回顧iso14001環(huán)境法律法規(guī)課件6.1標準要求形成的程序/文件/記錄A）程序（11）B）文件（5）C）記錄6.1標準要求形成的程序/文件/記錄6.2環(huán)境因素

●分類：1）組織自身可以控制的；

2）組織希望對其施加影響的?！駮r態(tài)：過去/現(xiàn)在/將來；●狀態(tài)：正常/異常/緊急狀態(tài)。6.2環(huán)境因素●類型：1）大氣排放；2）水體排放；4）廢物管理；5）土地污染；6）自然資源使用；7）當?shù)厣鐓^(qū)問題（綠化）水、氣、聲、渣、能源3）噪聲管理；●類型：1）大氣排放；2）水體排放；4）廢物管理；5）土地●關于可施加影響相關方

1）原材料供應商（鋼材、玻璃、潤滑油等）

2）負責運輸?shù)暮献鞣剑?/p>

3）產品使用者；

4）廢物處理機構；

5）技術服務單位?！耜P于可施加影響相關方6.3對遵守法律法規(guī)的承諾A)4.2環(huán)境方針B)4.3.2法律與其他要求C)4.3.3目標指標D)4.4.5文件控制E)4.5.1監(jiān)測6.3對遵守法律法規(guī)的承諾6.4對污染預防的承諾A)4.2環(huán)境方針B)4.3.3目標指標C)4.4.7應急準備和響應D)4.4.6運行控制E)4.4.2/4.5.1/4.3.1F)4.5.26.4對污染預防的承諾6.5對持續(xù)改進的承諾A)4.2環(huán)境方針B)4.5.1監(jiān)測和測量C)4.5.2不符合,糾正和預防措施D)4.5.3記錄E)4.5.4環(huán)境管理體系審核F)4.6管理評審6.5對持續(xù)改進的承諾6.6體系對相關方的考慮A)4.2環(huán)境方針B)4.3.3目標指標C)4.4.3信息交流D)4.6管理評審E)4.3.1環(huán)境因素F)4.4.6運行控制G)4.4.7應急準備和響應6.6體系對相關方的考慮6.7EMS的三重監(jiān)控條款內容人員頻次解決問題方式復雜程度4.5.1指標一般工作人員例行定期隨時發(fā)現(xiàn)立即解決簡單對比4.5.4體系內審員定期集中發(fā)現(xiàn)集中解決系統(tǒng)化、文件化，客觀的驗證過程4.6體系最高管理者定期解決以上無法解決的問題評審EMS的適宜性、充分性、有效性；為改進指出方向4.5.2對以上監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的不符合予以糾正和預防6.7EMS的三重監(jiān)控條款內容人員頻次解決問題方式復雜程度6.8體系檢查追蹤圖上水下水相關方供方承運方三種時態(tài)、狀態(tài)、7個方面1、污染因素2、能源資源3、相關方環(huán)境控制點——現(xiàn)場控制點——監(jiān)測控制點意識點外部存在點6.8體系檢查追蹤圖上水下水相關方供方承運方三種時態(tài)、狀態(tài)6.9體系之間相互關系管理評審法律與其他要求環(huán)境因素環(huán)境方針環(huán)境管理體系審核記錄目標和指標監(jiān)測與測量環(huán)境管理方案不符合糾正和預防運行控制應急準備和響應

組織機構文件化文件控制培訓、意識與能力信息系統(tǒng)6.9體系之間相互關系管理評審法律與環(huán)境因素環(huán)境方針環(huán)ISO14001環(huán)境法律法規(guī)及其它要求介紹ISO14001環(huán)境法律法規(guī)及其它要求介紹ISO140001：2004條款管理評審法律與其他要求環(huán)境因素環(huán)境方針環(huán)境管理體系審核記錄目標和指標監(jiān)測與測量環(huán)境管理方案不符合糾正和預防運行控制應急準備和響應

組織機構文件化文件控制培訓、意識與能力信息系統(tǒng)總思考ISO140001：2004條款管理評審法律與環(huán)境因素環(huán)境方<17個要素間的關系>4.3.14.3.24.4.24.4.34.4.54.4.64.4.74.5.14.5.24.5.34.5.41.需建立并保持程序的要素2.與法律法規(guī)相關的要素

4.24.3.24.3.34.4.54.5.13.與重要環(huán)境因素相關的要素4.3.14.3.34.4.64.4.74.5.1<17個要素間的關系>4.3.14.3.24.與持續(xù)改進相關的要素4.24.5.14.5.24.5.34.5.44.64.24.3.34.4.64.4.75.與污染預防相關的要素6.需要定期進行評審的要素

4.3.14.3.24.3.34.4.54.4.74.與持續(xù)改進相關的要素4.24.5.14.1環(huán)境保護法律法規(guī)概述1)環(huán)境保護法

▲定義：

也叫環(huán)境法，是由國家制定或認可，或國際間共同制定我國參加并認可，強制執(zhí)行，為調整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害活動中所產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱?！x：——環(huán)境法是以國家意志出現(xiàn)的，是由國家強制保證實施的法律規(guī)范?！h(huán)境法的目的是保護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調人與環(huán)境的關系?！{整特定的社會關系。1環(huán)境保護法律法規(guī)概述2）環(huán)境立法——憲法由全國人大制定、修改或廢止?！h(huán)境保護基本法和各單行法由全國人大或常委會制定、修改或廢止。——環(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定、修改或廢止?！h(huán)境保護部門規(guī)章由國務院有關部、委、局制定、修改或廢止?！胤叫原h(huán)境保護法規(guī)分別由?。▍^(qū)、直轄市）、地（市）、縣的人民代表大會或其常委會制定、修改或廢止。3）環(huán)境執(zhí)法——國家立法機關監(jiān)督行政機關、司法機關、軍隊等機關的遵守——國家司法機關行使環(huán)境司法權，審判環(huán)境案件——國家檢察機關行使環(huán)境檢察權，追究環(huán)境犯罪人的法律責任——國家行政機關行使環(huán)境管理權——企業(yè)事業(yè)單位遵守環(huán)境法的規(guī)定——社會團體宣傳普環(huán)境法知識及并參與環(huán)境保護活動——公民個人2）環(huán)境立法2我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系1）環(huán)境法體系的層次結構憲法中的環(huán)境保護條款中華人民共和國環(huán)境保護法環(huán)境保護國際公約環(huán)境資源保護法污染防治法其他法律中的環(huán)境保護條款環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地方性法規(guī)環(huán)境保護地方政府規(guī)章環(huán)境保護部門規(guī)章——全國人代大會通過——人大常委會通過——國務院通過——省市人大通過——地方政府通過——

國家環(huán)?？偩旨坝嘘P部、委、辦、局頒布2我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系憲法中的環(huán)境保護條款中華人2）主要環(huán)境法律法規(guī)A）我國現(xiàn)行主要環(huán)境保護法律a)中華人民共和國環(huán)境保護法b）污染防治法★中華人民共和國大氣污染防治法；★中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法；★中華人民共和國固體廢物污染防治法；★中華人民共和國水污染防治法；★中華人民共和國海洋環(huán)境保護法。2）主要環(huán)境法律法規(guī)c)資源保護法★中華人民共和國節(jié)約能源法；★中華人民共和國漁業(yè)法；★中華人民共和國礦產資源法；★中華人民共和草原法；★中華人民共和國土地管理法；★中華人民共和國野生動物保護法；★中華人民共和國水土保持法；★中華人民共和國煤碳法；★中華人民共和國水法；★中華人民共和國森林法；c)資源保護法B)國際環(huán)境保護法規(guī)★保護臭氧層國際公約；★關于消耗臭氧層物質蒙特利爾議定書；★控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約；

B)國際環(huán)境保護法規(guī)C)環(huán)境保護行政法規(guī)：D）環(huán)境標準：C)環(huán)境保護行政法規(guī)：3環(huán)境法律制度1)什么是環(huán)境法律制度環(huán)境法律制度是調整特定環(huán)境社會關系的一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相對完整的規(guī)則系統(tǒng)，是環(huán)境管理制度的法律化，是環(huán)境法規(guī)范的一個獨特組成部分。2)特征：★調整；★ 完整；★可操作。3)分類：

a）地位（大法、一般法）；

b）作用（主導、輔導）；

c）階段（行為前、行為后、發(fā)生期）；

d）對象（新、老污染源）；

e）實用范圍（國家、地方、行業(yè)）。3環(huán)境法律制度4)我國的環(huán)境法律制度：

a）環(huán)境影響評價制度；

b）三同時制度；

c）征收排污費制度；

d）限期治理制度；

e）排污申報登記制度；

f）環(huán)境保護許可證制度；

g）污染物排放總量控制制度；4)我國的環(huán)境法律制度：環(huán)境影響評價制度1)概念對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃、預先進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設。2)適用范圍我國領域和管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的建設項目。環(huán)境影響評價制度3)對建設項目的環(huán)境保護的分類管理——對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響報告書。——對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報告表。——對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，填寫環(huán)境影響登記表。3)對建設項目的環(huán)境保護的分類管理4)環(huán)境影響報告書的內容

——項目概況。

——項目周圍環(huán)境狀況。

——項目可能造成影響的分析和預測。

——項目環(huán)境保護措施及其經濟技術論證。

——項目環(huán)境影響經濟損益分析。

——建議。

——結論。4)環(huán)境影響報告書的內容三同時制度1)概念建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。2)適用范圍

——新建、擴建、改建項目

——技術改造項目

——一切對環(huán)境造成污染和破壞的項目

——確有經濟效益的綜合利用項目三同時制度3)要求

——在建設項目正式施工前，建設單位，須向環(huán)保行政主管部門提交環(huán)保篇章，批準后，才可施工。

——在正式投產和使用前，須向環(huán)保行政主管部門提交環(huán)保設施的驗收申請報告。

——環(huán)保部門收到驗收申請報告要在一個月內組織審查驗收。3)要求征收排污費制度1)概念又叫排污收費制度，是指國家環(huán)境管理機關對排污者征收一定費用的一整套管理措施。2)征收排污費的對象

——超過國家或地方污染物排放標準排放污染物的企事業(yè)單位。●特例：向水體排放污染物要交排污費。征收排污費制度3)范圍

——污水

——廢氣

——固體廢物

——噪聲

——放射性●特例：對于蒸汽機車和其他流動污染源排放的廢氣，在符合環(huán)保標準的貯存或處置的設施、場所內貯存、處置的工業(yè)固體廢棄物；進入城市污水集中處理設施的污水，不征收排污費。3)范圍4)收費的計算方法

——同一排污口排放兩種以上污染物的，只按收費最高的一種計算收費。

4)收費的計算方法限期治理制度1)概念

——指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，令其在一定期限內治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。

——法定機關指縣級以上人民政府。2)對象

——特別保護區(qū)域內超標排污污染源

——造成嚴重污染的污染源限期治理制度3)目標和期限

a）目標

——濃度目標

——總量目標

b）期限

——最長不超過3年3)目標和期限4)違返限期治理制度的法律后果

——加收超標排污費

——罰款

——停業(yè)

——關閉5)征收排污費的標準

——按國家統(tǒng)一的收費標準●特例：污染特別嚴重的城市，經國家環(huán)?？偩峙鷾剩勺鬟m當調整。4)違返限期治理制度的法律后果6)排污費的加收、減收和停收加收：

——未達標的排污單位，從開征第三年起，每年加收5%；

——1979.9.13以后的新建項目，超標排污，加倍收費；

——污染設施不運行或擅自拆除，超標排污，加位收費；

——限期治理未完成任務的，加倍收費。6)排污費的加收、減收和停收7)程序

——確定污染物排放量

——環(huán)保部門按月或按季向排污單位發(fā)出繳費通知單。8)排污費的使用

——補助重點排污單位治理污染源

——環(huán)境污染的綜合性治理措施

——環(huán)保部門監(jiān)測儀器設備的購置7)程序9)繳納排污費與承擔其他法律責任的關系

——不免除治理污染、賠償損失的責任

——不免除法律規(guī)定的其它責任9)繳納排污費與承擔其他法律責任的關系排污申報登記制度1)概念是指由排污者向環(huán)保部門申報其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)督管理的一系列法律規(guī)范構成的規(guī)則系統(tǒng)。2)適用對象

——中華人民共和國領域內及管轄的其他海域向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲、產生工業(yè)固體廢棄物的單位?！裉乩荷顝U水、廢氣和生活垃圾以及生活噪聲不需申報登記。排污申報登記制度3)申報登記的內容

——單位的基本情況

——使用的主要原材料

——排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放地點、去向、方式、噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強度，污染防治設施。

3)申報登記的內容環(huán)境保護許可證制度1)概念指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。2)類別

——防止環(huán)境污染許可證

——防止環(huán)境破壞許可證

——整體環(huán)境保護許可證環(huán)境保護許可證制度污染物排放總量控制制度在各法律法規(guī)中均已明確規(guī)定了污染物排放總量控制。污染物排放總量控制制度4.1環(huán)境標準1）概念

——防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡

——保護人群健康，社會物質財富

——對大氣、水、土壤等環(huán)境質量

——對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要

——所制訂的標準的總稱4環(huán)境標準4.1環(huán)境標準4環(huán)境標準2）環(huán)境標準體系構成

a)環(huán)境質量標準

b)污染物排放標準

c)環(huán)境基礎標準

d)環(huán)保方法標準

e)環(huán)保標準樣品標準

f)國家環(huán)?？偩謽藴?/p>

2）環(huán)境標準體系構成3）環(huán)境保護標準不同要素分類關系

質量標準排放標準方法標準樣品標準基礎標準總局標準強制性標準

行業(yè)標準

國家標準

地方標準

3）環(huán)境保護標準不同要素分類關系質排方樣基總強制性標準行業(yè)標5企業(yè)環(huán)保安全內容及相關標準5.1環(huán)保機構與管理

——組織領導：

1）一把手負責制，分管領導親自抓；

2）成立環(huán)境管理部門，并明確職責；

3）各部門有責任人和聯(lián)絡員；5企業(yè)環(huán)保安全內容及相關標準5.1環(huán)保機構與管理——環(huán)境管理工作：

1）做好年度工作計劃；

2）早宣傳早教育早發(fā)動；

3）籌措好資金，用好資金；

4）治理舊污染，預防新污染；

5）管好環(huán)保設備；

6）搞好排污申報，自覺接受檢查、監(jiān)測；

7）重視環(huán)保資料檔案?！h(huán)境管理工作：5.2污染源治理

1）污染源概念與分類●排放污染物；●正常物增減；●產生有害影響；包括固定源和移動源兩種。的場所、裝置、設備5.2污染源治理的場所、裝置、設備2）廢氣治理●燃燒尾氣；●汽車尾氣；●噴漆房廢氣；●揮發(fā)性氣體；●有關標準。

★大氣污染物治理技術:A)除塵技術

a)機械除塵；b)洗滌式除塵；c)過濾除塵；d)電除塵

B)氣態(tài)污染物治理技術

a)一般氣態(tài)污染物治理技術①吸收法；②吸附法；③催化法；④燃燒法；⑤冷凝法；⑥生物法；⑦膜分離法

b)脫硫技術2）廢氣治理注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表1：鍋爐煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值

（GB13271-2001

）鍋爐類別適用區(qū)域煙塵排放濃度（mg/m3）煙氣黑度（林格曼黑度，級）Ⅰ時段Ⅱ時段燃煤鍋爐自然通風鍋爐（<0.7MW,1t/h.）一類區(qū)100801二、三類區(qū)150120其它鍋爐一類區(qū)100801二類區(qū)250200三類區(qū)350250燃油鍋爐輕柴油、煤油一類區(qū)80801二、三類區(qū)100100其它燃料油一類區(qū)10080*1二、三類區(qū)200150燃氣鍋爐全部區(qū)域50201注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表1：鍋爐煙注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表2：鍋爐二氧化硫和氨氧化物最高允許排放濃度鍋爐類別適用區(qū)域SO2排放濃度（mg/m3）NOx排放濃度（mg/m3）Ⅰ時段Ⅱ時段Ⅰ時段Ⅱ時段燃煤鍋爐全部區(qū)域1200900//燃油鍋爐輕柴油、煤油全部區(qū)域700500/400其它燃料油全部區(qū)域1200900*/400*燃氣鍋爐全部區(qū)域100100/400注：*一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。表2：表3：燃煤、燃油（燃輕柴油、煤油除外）鍋爐房煙囪最低允許高度

每個新建鍋爐房只能設一根煙囪，煙囪高度應根據(jù)鍋房裝機總容量。鍋爐房裝機總容量MW<0.70.7-<1.41.4-<2.82.8-<77-<1414-<28t/h<11-<22-<44-<1010-<2020-≤40煙囪最低允許高度m202530354045表3：燃煤、燃油（燃輕柴油、煤油除外）鍋爐房煙囪最低允許高表4：飲食業(yè)單位的規(guī)模劃分

GB18483-2001規(guī)模小型中型大型基準灶頭數(shù)≥1,＜3≥3,＜6≥6對應灶頭總功率（105J/h）1.67,＜5.00≥5.00,＜10≥10對應排氣罩灶面總投影面積(m2)≥1.1,＜3.3≥3.3,＜6.6≥6.6表4：飲食業(yè)單位的規(guī)模劃分規(guī)模小型中型大型基準灶頭數(shù)≥1,表5：飲食業(yè)單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設施最低去除效率規(guī)模小型中型大型最高允許排放濃度（mg/m3）2.0凈化設施最低去除效率(%)607585表5：飲食業(yè)單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設施最低去除表7：大氣各項污染物的濃度限值GB3095-1996

環(huán)境空氣質量標準污染物名稱取值時間濃度限值（mg/m3）一級標準二級標準三級標準二氧化硫SO2日平均0.050.150.25總懸浮顆粒物TSP日平均0.120.300.50可吸入顆粒物PM10日平均0.050.150.25二氧化氮NO2日平均0.080.12＊0.12一氧化碳CO日平均4.004.006.00臭氧O3一小時平均0.16＊0.160.20鉛Pb季/年平均1.50/1.00苯并[a]芘B[a]P日平均0.01氟化物F日平均7（適用于城市地區(qū)）表7：大氣各項污染物的濃度限值污染物名稱取值時間濃度限值（m3）廢水治理●噴漆房廢水；●普通車間廢水；●食堂含油廢水；●相關標準。廢水處理技術：物理法：篩濾（截留）、沉淀（重力分離）、氣浮化學法：混凝法、中和法、氧化還原法、電解法、化學沉淀法物理化學法：吸附法、反滲透法、電滲析法生物法：活性污泥法、生物膜法、厭氧消化法、生物穩(wěn)定塘、土地處理法廢水處理系統(tǒng)3）廢水治理表8：污水綜合排放標準（GB8978-1996）第一類污染物最高允許排放濃度序號污染物標準值（mg/L）1總汞0.052烷基汞不得檢出3總鎘0.14總鉻1.55六價鉻0.56總砷1.57總鉛1.08總鎳1.09苯并（a）芘0.0000310總鈹0.00511總銀0.512總?放射性1Bq/L13總?放射性10Bq/L表8：污水綜合排放標準序號污染物標準值（mg/L）1總汞0.4）固體廢物與垃圾處理●工業(yè)垃圾；●生活垃圾；●相關標準；固體廢物處理處置技術：回收利用、減量化技術、焚燒技術、穩(wěn)定化/固化技術、填埋處置技術固體廢物處理處置單項技術：處理技術：物理處理：壓實、破碎、分選4）固體廢物與垃圾處理化學處理熱化學處理：焚燒、熱解、濕式氧化固化處理：水泥固化、瀝青固化、玻璃固化、自膠結固化生物處理：堆肥化、沼氣化、廢纖維糖化、細菌浸出處置技術：海洋處置：海洋投棄、遠洋焚燒陸地處置：土地耕作處置、深井灌注處置、土地填埋處置化學處理表9：危險廢物焚燒污染控制標準

GB18484-2001

危險廢物焚燒爐大氣污染物排放限值1)

（工業(yè)垃圾）

序號污染物不同焚燒容量時最高允許排放濃度限值（mg/m3)≤30(kg/h)300-2500(kg/h)≥2500(kg/h)1煙氣黑度林格曼1級2煙塵10080653一氧化碳（CO）10080804二氧化硫（SO2）4003002005氟化氫（HF）9.07.05.06氯化氫（HCI）10070607氮氧化物（以NO2計）5008汞及其化合物（以Hg計）0.19鎘及其化合物（以Cd計）0.110砷、鎳及其化合物（以As+Ni計）2）1.011鉛及其化合物（以Pb計）1.012鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn計）3）4.013二惡英類0.5TEQng/m3表9：危險廢物焚燒污染控制標準GB18484-2001序表10：生活垃圾焚燒污染控制標準GWKB3-2000

焚燒爐大氣污染物排放限值1)

（生活垃圾）

序號項目單位限值1煙塵mg/m3802煙氣黑度林格曼度，級13一氧化碳mg/m31504氮氧化物mg/m34005二氧化硫mg/m32606氯化氫mg/m3757汞mg/m30.28鎘mg/m30.19鉛mg/m31.610二惡英類ngTEQ/m31.0表10：生活垃圾焚燒污染控制標準GWKB表11：生活垃圾填埋污染控制標準

GB16889—1997生活垃圾滲濾液排放限值（填埋法）mg/L(大腸菌值除外）

一級二級三級懸浮物SS70200400生