農(nóng)產(chǎn)品CH3WTO有關(guān)貿(mào)易的法規(guī)政策課件

第四章

WTO有關(guān)貿(mào)易

法規(guī)政策第四章

本章主要內(nèi)容本章主要介紹WTO協(xié)定中與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有關(guān)的法規(guī)政策第一節(jié)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第二節(jié)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第三節(jié)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施協(xié)議》第四節(jié)WTO的基本原則本章主要內(nèi)容本章主要介紹WTO協(xié)定中與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有關(guān)的法規(guī)政2第一節(jié)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》一、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》（AgreementonAgriculture）簡(jiǎn)介是WTO管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，由前言和13個(gè)部分共21條及5個(gè)附件組成。主要條款包括產(chǎn)品范圍、減讓及承諾的并入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、特殊保障條款、國(guó)內(nèi)支持承諾、國(guó)內(nèi)支持的一般紀(jì)律、出口競(jìng)爭(zhēng)承諾、出口補(bǔ)貼承諾、防止規(guī)避出口補(bǔ)貼承諾、加工產(chǎn)品、出口禁止和限制的紀(jì)律、適當(dāng)?shù)目酥啤⑿l(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、特殊和差別待遇、最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員和糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家成員、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、對(duì)承諾執(zhí)行情況的審議、磋商和爭(zhēng)端解決、改革進(jìn)程的繼續(xù)以及術(shù)語(yǔ)定義、最后條款。其中，第八和第十部分有單獨(dú)的協(xié)議或決定。第一節(jié)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》一、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》（Agreeme二、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的基本目標(biāo)與原則（1）建立一個(gè)公正的以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，并涉及到應(yīng)當(dāng)通過(guò)在國(guó)內(nèi)支持和保護(hù)方面的承諾談判來(lái)建立起強(qiáng)有力的、在操作上更為有效的規(guī)則來(lái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系改革工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。（2）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系改革的長(zhǎng)期目標(biāo)是從根本上逐步實(shí)現(xiàn)減少現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額和保護(hù)，最終糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中存在的種種限制和扭曲現(xiàn)象。二、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的基本目標(biāo)與原則（1）建立一個(gè)公正的以市場(chǎng)導(dǎo)4（3）在實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成員的特殊需要和條件，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員具有特殊利益的農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件和機(jī)會(huì)（如熱帶農(nóng)產(chǎn)品等）。（4）在承諾中考慮到非貿(mào)易關(guān)注問(wèn)題（包括糧食的安全和環(huán)保需要、給予發(fā)展中國(guó)家成員的特殊待遇和差別待遇），并考慮對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家與糧食凈進(jìn)口國(guó)實(shí)行改革計(jì)劃可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。（3）在實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成5三、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要內(nèi)容協(xié)議的主要內(nèi)容為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品政策三個(gè)領(lǐng)域的規(guī)定：市場(chǎng)準(zhǔn)入（一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度）國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼規(guī)定了政策實(shí)施的時(shí)限三、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要內(nèi)容協(xié)議的主要內(nèi)容為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品政策三個(gè)領(lǐng)6（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制是以關(guān)稅和非關(guān)稅措施的形式出現(xiàn)的。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的核心是建立“單一關(guān)稅制”，即關(guān)稅化，關(guān)稅消減和約束全部農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員國(guó)盡力排除非關(guān)稅措施的干預(yù)，并通過(guò)將非關(guān)稅措施關(guān)稅化，禁止使用新的非關(guān)稅措施來(lái)消減農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域現(xiàn)存的非關(guān)稅措施；要求增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制是以關(guān)稅和非關(guān)稅措施的形式7具體有以下幾個(gè)方面：1、單一關(guān)稅化：所有的非關(guān)稅壁壘全部轉(zhuǎn)化成關(guān)稅約束。如：進(jìn)口數(shù)量限制、最低限價(jià)、任意性進(jìn)口許可證、自愿出口限制等等。2、關(guān)稅減讓?zhuān)喊l(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡期6年；發(fā)展中國(guó)家10年；最不發(fā)達(dá)國(guó)家不承擔(dān)任何義務(wù)。3、進(jìn)口配額：即規(guī)定最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量，而這個(gè)量不低于最近三年的平均進(jìn)口量。實(shí)行關(guān)稅配額：即配額內(nèi)低關(guān)稅、超配額部分高關(guān)稅。4、特別保證條款：當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品大量涌入，造成價(jià)格下降或進(jìn)口大幅增加時(shí)，允許進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品征收一定的附加稅費(fèi)。具體有以下幾個(gè)方面：1、單一關(guān)稅化：所有的非關(guān)稅壁壘全部轉(zhuǎn)化8（二）國(guó)內(nèi)支持國(guó)內(nèi)支持是指：國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。即政府向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供的補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)效益低、風(fēng)險(xiǎn)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，通常受到各國(guó)政府的支持和保護(hù)?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》把補(bǔ)貼分為：“黃箱”補(bǔ)貼和“綠箱”補(bǔ)貼。其中“綠箱”補(bǔ)貼可以使用；“黃箱”補(bǔ)貼則是要承諾消減義務(wù)的補(bǔ)貼。（二）國(guó)內(nèi)支持國(guó)內(nèi)支持是指：國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。即政府9“綠箱”補(bǔ)貼主要包括：一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、糧食安全存儲(chǔ)支出、國(guó)內(nèi)糧食援助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)與糧食科技、水利灌溉、交通道路、病蟲(chóng)害防治、自然災(zāi)害救助補(bǔ)貼、貧困地區(qū)援助、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)資源閑置補(bǔ)貼等。《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定：屬于“綠箱”補(bǔ)貼的國(guó)內(nèi)支持，對(duì)發(fā)展中國(guó)家，允許其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（補(bǔ)貼）支持率或價(jià)格支持限額只能相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%以?xún)?nèi)；發(fā)達(dá)國(guó)家在5%之內(nèi)。超過(guò)，不允許。“綠箱”補(bǔ)貼主要包括：一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、糧食安全存儲(chǔ)支出、10“黃箱”補(bǔ)貼主要包括：政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)貸款補(bǔ)貼，面積補(bǔ)貼，種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品補(bǔ)貼，某些有補(bǔ)貼的貸款計(jì)劃?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定：用綜合支持量來(lái)衡量“黃箱”政策補(bǔ)貼的大小，并要求在約束該類(lèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上逐步予以消減。從1995年開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家在6年內(nèi)將該類(lèi)措施綜合支持量以基期（1986-1988）的平均水平為準(zhǔn)消減20%；發(fā)展中國(guó)家在10內(nèi)消減13.3%。但是《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對(duì)“黃箱”補(bǔ)貼也做了一些例外的規(guī)定，使其不受《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束和限制?！包S箱”補(bǔ)貼主要包括：政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)貸款11（三）出口補(bǔ)貼★出口補(bǔ)貼是指依出口行為而給予的補(bǔ)貼。是最容易產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)（貿(mào)易扭曲）的政策。出口補(bǔ)貼包括：根據(jù)出口實(shí)績(jī)給予的直接補(bǔ)貼；政府按低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格出售或出口有關(guān)產(chǎn)品；政府通過(guò)公共賬戶(hù)或利用稅收等方式支持農(nóng)產(chǎn)品出口；為降低市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成本而提供的補(bǔ)貼，包括與提高產(chǎn)品質(zhì)量、加工處理和國(guó)際運(yùn)輸及其運(yùn)費(fèi)有關(guān)的費(fèi)用（此條不適用于發(fā)展中成員國(guó)）；優(yōu)于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)國(guó)際運(yùn)輸和運(yùn)費(fèi)的條款此條不適用于發(fā)展中成員國(guó)）；根據(jù)產(chǎn)品是否被納入出口產(chǎn)品范圍提供的補(bǔ)貼。（三）出口補(bǔ)貼★出口補(bǔ)貼是指依出口行為而給予的補(bǔ)貼。是最容易12（四）產(chǎn)品差別及優(yōu)惠待遇基于貧富國(guó)家間存在的及明顯的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展差別，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中對(duì)發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供特殊的優(yōu)惠待遇。主要包括：《農(nóng)業(yè)協(xié)議》承認(rèn)要給發(fā)展中國(guó)家特殊、優(yōu)惠待遇。對(duì)于非約束普通關(guān)稅產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家在提供上限約束時(shí)，可有更多的靈活性。發(fā)展中國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域的減讓水平不低于一般發(fā)達(dá)國(guó)家的2/3即為合格。最不發(fā)達(dá)國(guó)家免于減讓義務(wù)。賦予發(fā)展中國(guó)家的各種優(yōu)惠待遇，要求在雙方貿(mào)易協(xié)議中予以體現(xiàn)，主要是鼓勵(lì)與扶持發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）產(chǎn)品差別及優(yōu)惠待遇基于貧富國(guó)家間存在的及明顯的經(jīng)濟(jì)與發(fā)13四、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的實(shí)施情況《農(nóng)業(yè)協(xié)議》實(shí)施以來(lái)，各締約國(guó)的農(nóng)業(yè)政策及市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度都有所提高，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度也不斷增強(qiáng)。然而各國(guó)在實(shí)施《農(nóng)業(yè)協(xié)議》過(guò)程中，依然有許多問(wèn)題，例如：承諾難以?xún)冬F(xiàn)、國(guó)內(nèi)各項(xiàng)扶持政策不降反升、以收入補(bǔ)貼替代出口補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼，等等。（一）發(fā)達(dá)國(guó)家：在烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)議簽訂的頭幾年，發(fā)達(dá)國(guó)家降低貿(mào)易保護(hù)，擴(kuò)大自由貿(mào)易。到上世紀(jì)90年代后半期，美國(guó)歐盟發(fā)生了香蕉戰(zhàn)、牛肉戰(zhàn)；美國(guó)與澳大利亞、新西蘭發(fā)生了羊肉戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)和支持又有反彈。（二）發(fā)展中國(guó)家：不少發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)積極使用了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》給予的差別待遇優(yōu)惠條款，并受益。四、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的實(shí)施情況《農(nóng)業(yè)協(xié)議》實(shí)施以來(lái)，各締約國(guó)的農(nóng)14五、中國(guó)入世時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品方面的承諾（一）農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓中國(guó)承諾在2002-2004年內(nèi)，逐步降低中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅并對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行約束。到2004年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平將由現(xiàn)在21.2%降到15%，其中大豆、大麥的關(guān)稅均降至3%，冷凍牛肉塊、豬肉塊等的關(guān)稅由20%降至12%，冷凍雞的關(guān)稅由16%降至10%，還有干酪、酸奶酪、乳糖、蔬菜等等。（二）重要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額管理中國(guó)入世談判中已經(jīng)爭(zhēng)取到了對(duì)小麥、大米、玉米、棉花、豆油、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理。五、中國(guó)入世時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品方面的承諾（一）農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓15知識(shí)鏈接：關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額是指把征收關(guān)稅和進(jìn)口配額相結(jié)合的一種限制進(jìn)口的措施。對(duì)商品的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而在一定時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的關(guān)稅配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅的待遇，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。它按商品的來(lái)源可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額。按征收關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。知識(shí)鏈接：關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額是指把征收關(guān)稅和進(jìn)口配額相結(jié)合16《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2002年第19號(hào)第三條實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。具體品種及稅目另行公布第五條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。第七條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家計(jì)委”）統(tǒng)一管理?！掇r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》

國(guó)17（三）國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的消減中國(guó)當(dāng)時(shí)（入世時(shí)）大部分對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)措施屬于綠箱政策，有的屬于免于減讓的特殊和區(qū)別對(duì)待政策。我國(guó)對(duì)糧食的保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策屬于黃箱政策，入世時(shí)承諾要逐步弱化。（四）取消出口補(bǔ)貼根據(jù)中國(guó)提交的減讓表，1986-1990年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼高達(dá)62億元人民幣，合12.9億美元，比美國(guó)的出口補(bǔ)貼還高。中國(guó)曾希望保留使用出口補(bǔ)貼的權(quán)利，但遭到WTO成員的反對(duì)。在世貿(mào)組織中國(guó)工作組第五次會(huì)議上，中國(guó)宣布取消出口補(bǔ)貼，并承諾今后不再使用出口補(bǔ)貼。（三）國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的消減（五）衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫的限制中國(guó)承諾保持動(dòng)植物檢疫措施與WTO相關(guān)條款的一致性，包括產(chǎn)品覆蓋范圍、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。采取此類(lèi)措施如果高于標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議，則應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)。（五）衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫的限制19第二節(jié)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》一、什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘？“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱(chēng)“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類(lèi)壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。第二節(jié)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》一、什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘？20知識(shí)鏈接：合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指按照ISO(InternationalOrganizationforStandardization)的規(guī)定，依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國(guó)家或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書(shū)或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。合格評(píng)定程序包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩個(gè)方面：產(chǎn)品認(rèn)證是指確認(rèn)產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。最流行的有ISO9000和ISO14000。知識(shí)鏈接：合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指按照ISO(Inte21技術(shù)壁壘涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。技術(shù)壁壘涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品、食品、22WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)：1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）2、實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS協(xié)定）WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)：23二、WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade）,簡(jiǎn)稱(chēng)TBT協(xié)議。是WTO管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，是在GATT東京回合同名協(xié)議的基礎(chǔ)上修改和補(bǔ)充的。它由前言和15條及3個(gè)附件組成。協(xié)議的適用范圍：所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。

但涉及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，由《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》進(jìn)行規(guī)范，政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受本協(xié)議的約束。二、WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（A24TBT協(xié)議的宗旨規(guī)范各成員實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易法規(guī)與措施的行為，指導(dǎo)成員制定、采用和實(shí)施合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙，減少和消除貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

所以：協(xié)議對(duì)成員中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)在制定、采用和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序分別作出了規(guī)定和不同的要求。TBT協(xié)議的宗旨規(guī)范各成員實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易法規(guī)與措施的行為，25三、TBT協(xié)議的實(shí)施情況目前包含生態(tài)環(huán)境和人們健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多地設(shè)置和運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品已成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施TBT的重要領(lǐng)域。（一）發(fā)達(dá)國(guó)家情況1、禁止進(jìn)口與環(huán)境貿(mào)易制裁2、繁雜而苛刻的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、環(huán)境許可證制度4、綠色包裝和標(biāo)簽制度三、TBT協(xié)議的實(shí)施情況目前包含生態(tài)環(huán)境和人們健康意識(shí)不斷增26環(huán)境貿(mào)易制裁案例：美禁止進(jìn)口墨金槍魚(yú)1990年美國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)的《保護(hù)海洋哺乳動(dòng)物法》，以保護(hù)海豚為由禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚(yú)。該法規(guī)定：如果某種商業(yè)性捕魚(yú)技術(shù)對(duì)海洋哺乳動(dòng)物造成意外死亡或者傷害，而且死傷率超過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)法律允許的死傷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用該捕魚(yú)方法捕獲的海魚(yú)或者海魚(yú)產(chǎn)品，將被禁止進(jìn)口。海豚屬于該法禁止捕撈和進(jìn)口的海洋哺乳動(dòng)物，而且在東太平洋熱帶海域，海豚通常與金槍魚(yú)群相伴，并游動(dòng)在金槍魚(yú)群上方水體，在使用拖網(wǎng)捕撈金槍魚(yú)的過(guò)程中，往往會(huì)危及海豚。環(huán)境貿(mào)易制裁案例：美禁止進(jìn)口墨金槍魚(yú)1990年美國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)27墨西哥上訴，世貿(mào)組織認(rèn)為，美國(guó)的做法違反國(guó)民待遇原則和自由貿(mào)易原則，結(jié)果美國(guó)敗訴。從這個(gè)案例可以看出，WTO并不是認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該采取措施保護(hù)動(dòng)物，而是美國(guó)保護(hù)動(dòng)物的做法違反了WTO的自由貿(mào)易原則。換言之，如果美國(guó)對(duì)本國(guó)漁民也采取相同的措施，那么美國(guó)的做法就是恰當(dāng)?shù)牧?。正因?yàn)槊绹?guó)采用了差別待遇的做法，可以看出美國(guó)的真實(shí)意圖不在于保護(hù)動(dòng)物，而是以保護(hù)動(dòng)物之名行保護(hù)本國(guó)漁民利益之實(shí)。墨西哥上訴，世貿(mào)組織認(rèn)為，美國(guó)的做法違反國(guó)民待遇原則和自由貿(mào)28發(fā)達(dá)國(guó)家的與食品有關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)：《食品藥品與化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒藥法》、《嬰兒食品法》、《家庭冷藏法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲(chóng)害法》等；英聯(lián)邦國(guó)家：要求提供包裝材料的產(chǎn)地說(shuō)明；德國(guó)和法國(guó)：進(jìn)口罐頭外形尺寸與本國(guó)食品罐頭一致。日本：1、《日本農(nóng)林法規(guī)》修正案規(guī)定，制造、加工、進(jìn)口的加工食品都要執(zhí)行新的商品明確標(biāo)記制度，標(biāo)記的內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、制作原材料、包裝容量、流通期限、保存方法、生產(chǎn)制造者名稱(chēng)（及進(jìn)口商的名稱(chēng)）及其詳細(xì)地址。2、《回收條例》、《廢棄物清楚條例》修正案，要求包裝材料可重復(fù)使用，可降解，不能造成污染。發(fā)達(dá)國(guó)家的與食品有關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)：《食品藥品29（二）發(fā)展中國(guó)家情況越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始運(yùn)用《TBT協(xié)議》維護(hù)自身利益。成功案例：2002年歐盟與秘魯沙丁魚(yú)案沙丁魚(yú)有很多種類(lèi)，其中一類(lèi)主要生活在北大西洋東部(西歐沿海和地中海地區(qū))，一類(lèi)主要生活在太平洋東部(秘魯和智利沿海)。但歐共體有關(guān)罐裝沙丁魚(yú)銷(xiāo)售的法規(guī)，只允許用北大西洋東部的沙丁魚(yú)制作的罐裝沙丁魚(yú)以“沙丁魚(yú)”的名稱(chēng)銷(xiāo)售。（二）發(fā)展中國(guó)家情況越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始運(yùn)用《TBT協(xié)30本案申訴方秘魯向歐共體出口在秘魯沿海捕獲的沙丁魚(yú)制作的罐裝沙丁魚(yú)，名叫東太平洋或秘魯沙丁魚(yú)。據(jù)歐共體法規(guī)，這樣命名的秘魯沙丁魚(yú)被禁止在歐共體內(nèi)銷(xiāo)售。秘魯向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提起申訴，認(rèn)為歐共體的這一法規(guī),違反了技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第2條第4款。

2002年5月29日，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)發(fā)布專(zhuān)家組報(bào)告，裁定歐共體有關(guān)沙丁魚(yú)描述違反技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議。

本案申訴方秘魯向歐共體出口在秘魯沿海捕獲的沙丁魚(yú)制作的罐裝沙31四、《TBT協(xié)議》對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易的影響目前影響我國(guó)出口的技術(shù)壁壘大體可分3類(lèi)：1、“文明”或“創(chuàng)新”的技術(shù)壁壘：由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)差異，發(fā)達(dá)國(guó)家某些領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯領(lǐng)先水平，擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種壁壘是合理的、有說(shuō)服力的。2、根據(jù)國(guó)際間、區(qū)域間的一些協(xié)議，有些國(guó)家必須要進(jìn)的義務(wù)和責(zé)任；3、“貌似合理”的技術(shù)壁壘：打著《TBT協(xié)議》的旗號(hào)。比如“綠色貿(mào)易壁壘”，設(shè)置不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)不同的評(píng)價(jià)方法等等。四、《TBT協(xié)議》對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易的影響目前影響我國(guó)出口的技術(shù)32舉例：1998，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、歐盟等相繼以天牛蟲(chóng)問(wèn)題為由，禁止我國(guó)所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi)——包裝成本增加了20%。舉例：1998，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、歐盟等相繼以天牛蟲(chóng)問(wèn)題為33德國(guó)對(duì)我國(guó)食品出口包裝用瓦楞紙箱提出

3點(diǎn)要求：1、外箱不能有蠟紙或油質(zhì)隔紙；2、封箱盡可能用膠水，不能用PVC或任何其他塑料膠帶。如必須用，只能用PE/PB；3、外紙箱不能用任何金屬或塑料釘或夾，只能用膠水貼牢各面。德國(guó)對(duì)我國(guó)食品出口包裝用瓦楞紙箱提出

3點(diǎn)要求：1、外箱不能34第三節(jié)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》檢疫——是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)生物及其產(chǎn)品和其他相關(guān)物品實(shí)施科學(xué)檢疫鑒定與處理，以防止有害生物在國(guó)內(nèi)蔓延和國(guó)際間傳播的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政措施。衛(wèi)生檢疫，通常是針對(duì)人類(lèi)的傳染?。欢鴦?dòng)植物檢疫保護(hù)的是家禽、家畜、農(nóng)作物及所有有益的動(dòng)物。為了保護(hù)本國(guó)居民、動(dòng)植物的安全、健康，各國(guó)都對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取措施。但上述措施的濫用——形成貿(mào)易壁壘。解決該“壁壘”與貿(mào)易自由化的矛盾——WTO在烏拉圭回合制定了《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）第三節(jié)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》檢疫——是根據(jù)國(guó)家法律35《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》概況（AgreementOnTheApplicationOfSanitaryAndPhytosanitaryMeasures，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《SPS協(xié)議》）是在烏拉圭回合中達(dá)成的一項(xiàng)新協(xié)議，隸屬于WTO多邊貨物貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下。從《SPS協(xié)議》在WTO規(guī)則整體結(jié)構(gòu)配置中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧推鋬?nèi)容獨(dú)有的制度安排來(lái)看，它突出地反映了WTO各成員國(guó)努力追求維護(hù)國(guó)家主權(quán)與實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式貿(mào)易體制利益之間的平衡。由此，該協(xié)議的目標(biāo)被巧妙地概括為：“維護(hù)任何政府提供其認(rèn)為適當(dāng)健康保護(hù)水平的主權(quán)，但確保這些權(quán)利不為保護(hù)主義目的所濫用并不產(chǎn)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不必要的障礙?！薄秾?shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》概況（AgreementOn36《SPS協(xié)議》主要內(nèi)容第一、采取“必需的檢疫措施”的界定1.所采取的檢疫措施只能限于保護(hù)動(dòng)植物生命或健康的范圍；2.應(yīng)以科學(xué)原理為根據(jù)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議）。如缺少足夠依據(jù)則不應(yīng)實(shí)施這些檢疫措施；3.不應(yīng)對(duì)條件相同或相似的締約國(guó)成岐視；不應(yīng)構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易的變相限制。第二、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議是國(guó)際間檢疫的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)?！禨PS協(xié)議》主要內(nèi)容第一、采取“必需的檢疫措施”的界定37第三、有害生物風(fēng)險(xiǎn)性分析（簡(jiǎn)稱(chēng)PRA）：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定恰當(dāng)?shù)臋z疫保護(hù)水平，檢疫措施應(yīng)考慮對(duì)動(dòng)植物生命或健康的風(fēng)險(xiǎn)性。要獲得生物學(xué)方面的科學(xué)依據(jù)和經(jīng)濟(jì)因素。第四、非疫區(qū)及低度流行區(qū)的概念。第五、檢疫措施的透明度。（及時(shí)公布，咨詢(xún)點(diǎn)。）第六、等同對(duì)待。（對(duì)不同的檢疫措施）第七、雙邊磋商和簽訂協(xié)定。

第三、有害生物風(fēng)險(xiǎn)性分析（簡(jiǎn)稱(chēng)PRA）：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定恰當(dāng)38第八、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊或差別待遇：各成員國(guó)在制訂檢疫措施時(shí)應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家（特別是不發(fā)達(dá)國(guó)家）的特殊需要，給予較長(zhǎng)的適應(yīng)期，并提供技術(shù)幫助等。第九、磋商和爭(zhēng)端解決：涉及科學(xué)或技術(shù)問(wèn)題的爭(zhēng)端中，由專(zhuān)家組、技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)組或向有關(guān)國(guó)際組織咨詢(xún)進(jìn)行解決。第十、管理：成立SPS委員會(huì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行和推動(dòng)各締約國(guó)執(zhí)行SPS協(xié)議，發(fā)揮第八、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊或差別待遇：各成員國(guó)在制訂檢疫措施時(shí)39第四節(jié)WTO的基本原則一、無(wú)歧視待遇原則：也稱(chēng)無(wú)差別待遇原則。指一締約方在實(shí)施某種限制或禁止措施時(shí)，不得對(duì)其他締約方實(shí)施歧視性待遇。任何一方不得給予另一方特別的貿(mào)易優(yōu)惠或加以歧視。二、最惠國(guó)待遇原則：指WTO成員一方給予任何第三方的優(yōu)惠和豁免，將自動(dòng)地給予各成員方。該原則涉及一切與進(jìn)出口有關(guān)的關(guān)稅削減，與進(jìn)出口有關(guān)的規(guī)則和程序、國(guó)內(nèi)稅費(fèi)及征收辦法、數(shù)量限制、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域。第四節(jié)WTO的基本原則一、無(wú)歧視待遇原則：也稱(chēng)無(wú)差別待40三、國(guó)民待遇原則：指締約方之間相互保證給予另一方的自然人、法人和商船在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)自然人、法人和商船同等的待遇。四、透明度原則：成員方所實(shí)施的與國(guó)家貿(mào)易有關(guān)的法令、條例、司法判決、行政決定，都必須公布，使各成員國(guó)及貿(mào)易商熟悉。一成員方政府與另一成員方政府所締結(jié)的影響國(guó)家貿(mào)易的協(xié)定，也必須公布，以防止成員方之間不公平的貿(mào)易，從而造成對(duì)其他成員方的歧視。三、國(guó)民待遇原則：指締約方之間相互保證給予另一方的自然人、法41五、貿(mào)易自由化原則：指通過(guò)限制和取消一切妨礙和阻止國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展與進(jìn)行的所有障礙，包括法律、法規(guī)、政策和措施等，促進(jìn)貿(mào)易的自由發(fā)展。該原則主要是通過(guò)關(guān)稅減讓、取消非關(guān)稅壁壘來(lái)實(shí)現(xiàn)的。六、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則:市場(chǎng)準(zhǔn)入原則是指一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度，是國(guó)家通過(guò)實(shí)施各種法律和規(guī)章制度對(duì)本國(guó)市場(chǎng)向外開(kāi)放程度的一種宏觀控制。此原則允許締約方根據(jù)發(fā)展水平，在一定的期限內(nèi)，逐步開(kāi)放市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。五、貿(mào)易自由化原則：指通過(guò)限制和取消一切妨礙和阻止國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的適用

1.關(guān)稅減讓

2.非關(guān)稅壁壘

3.紡織品與服裝和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的特點(diǎn)

1.以共同規(guī)則為基礎(chǔ)

2.以多邊談判為手段

3.以爭(zhēng)端解決為保障

4.以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”

5.以過(guò)渡期方式體現(xiàn)差別待遇市場(chǎng)準(zhǔn)入原則則也是世界貿(mào)易組織基本原則之一。

市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的適用七、互惠原則指一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。該原則在WTO現(xiàn)在達(dá)成的有關(guān)協(xié)議中，主要涉及關(guān)稅減讓、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、熱帶產(chǎn)品和自然資源產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易以及非關(guān)稅壁壘的消除等領(lǐng)域。八、對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇原則九、公正、平等處理貿(mào)易爭(zhēng)端原則七、互惠原則44THANKS!THANKS!45第四章

WTO有關(guān)貿(mào)易

法規(guī)政策第四章

本章主要內(nèi)容本章主要介紹WTO協(xié)定中與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有關(guān)的法規(guī)政策第一節(jié)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第二節(jié)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第三節(jié)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施協(xié)議》第四節(jié)WTO的基本原則本章主要內(nèi)容本章主要介紹WTO協(xié)定中與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有關(guān)的法規(guī)政47第一節(jié)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》一、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》（AgreementonAgriculture）簡(jiǎn)介是WTO管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，由前言和13個(gè)部分共21條及5個(gè)附件組成。主要條款包括產(chǎn)品范圍、減讓及承諾的并入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、特殊保障條款、國(guó)內(nèi)支持承諾、國(guó)內(nèi)支持的一般紀(jì)律、出口競(jìng)爭(zhēng)承諾、出口補(bǔ)貼承諾、防止規(guī)避出口補(bǔ)貼承諾、加工產(chǎn)品、出口禁止和限制的紀(jì)律、適當(dāng)?shù)目酥?、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、特殊和差別待遇、最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員和糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家成員、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、對(duì)承諾執(zhí)行情況的審議、磋商和爭(zhēng)端解決、改革進(jìn)程的繼續(xù)以及術(shù)語(yǔ)定義、最后條款。其中，第八和第十部分有單獨(dú)的協(xié)議或決定。第一節(jié)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》一、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》（Agreeme二、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的基本目標(biāo)與原則（1）建立一個(gè)公正的以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，并涉及到應(yīng)當(dāng)通過(guò)在國(guó)內(nèi)支持和保護(hù)方面的承諾談判來(lái)建立起強(qiáng)有力的、在操作上更為有效的規(guī)則來(lái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系改革工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。（2）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系改革的長(zhǎng)期目標(biāo)是從根本上逐步實(shí)現(xiàn)減少現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額和保護(hù)，最終糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中存在的種種限制和扭曲現(xiàn)象。二、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的基本目標(biāo)與原則（1）建立一個(gè)公正的以市場(chǎng)導(dǎo)49（3）在實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成員的特殊需要和條件，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員具有特殊利益的農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件和機(jī)會(huì)（如熱帶農(nóng)產(chǎn)品等）。（4）在承諾中考慮到非貿(mào)易關(guān)注問(wèn)題（包括糧食的安全和環(huán)保需要、給予發(fā)展中國(guó)家成員的特殊待遇和差別待遇），并考慮對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家與糧食凈進(jìn)口國(guó)實(shí)行改革計(jì)劃可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。（3）在實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成50三、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要內(nèi)容協(xié)議的主要內(nèi)容為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品政策三個(gè)領(lǐng)域的規(guī)定：市場(chǎng)準(zhǔn)入（一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度）國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼規(guī)定了政策實(shí)施的時(shí)限三、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要內(nèi)容協(xié)議的主要內(nèi)容為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品政策三個(gè)領(lǐng)51（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制是以關(guān)稅和非關(guān)稅措施的形式出現(xiàn)的。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的核心是建立“單一關(guān)稅制”，即關(guān)稅化，關(guān)稅消減和約束全部農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員國(guó)盡力排除非關(guān)稅措施的干預(yù)，并通過(guò)將非關(guān)稅措施關(guān)稅化，禁止使用新的非關(guān)稅措施來(lái)消減農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域現(xiàn)存的非關(guān)稅措施；要求增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制是以關(guān)稅和非關(guān)稅措施的形式52具體有以下幾個(gè)方面：1、單一關(guān)稅化：所有的非關(guān)稅壁壘全部轉(zhuǎn)化成關(guān)稅約束。如：進(jìn)口數(shù)量限制、最低限價(jià)、任意性進(jìn)口許可證、自愿出口限制等等。2、關(guān)稅減讓?zhuān)喊l(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡期6年；發(fā)展中國(guó)家10年；最不發(fā)達(dá)國(guó)家不承擔(dān)任何義務(wù)。3、進(jìn)口配額：即規(guī)定最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量，而這個(gè)量不低于最近三年的平均進(jìn)口量。實(shí)行關(guān)稅配額：即配額內(nèi)低關(guān)稅、超配額部分高關(guān)稅。4、特別保證條款：當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品大量涌入，造成價(jià)格下降或進(jìn)口大幅增加時(shí)，允許進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品征收一定的附加稅費(fèi)。具體有以下幾個(gè)方面：1、單一關(guān)稅化：所有的非關(guān)稅壁壘全部轉(zhuǎn)化53（二）國(guó)內(nèi)支持國(guó)內(nèi)支持是指：國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。即政府向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供的補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)效益低、風(fēng)險(xiǎn)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，通常受到各國(guó)政府的支持和保護(hù)。《農(nóng)業(yè)協(xié)議》把補(bǔ)貼分為：“黃箱”補(bǔ)貼和“綠箱”補(bǔ)貼。其中“綠箱”補(bǔ)貼可以使用；“黃箱”補(bǔ)貼則是要承諾消減義務(wù)的補(bǔ)貼。（二）國(guó)內(nèi)支持國(guó)內(nèi)支持是指：國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。即政府54“綠箱”補(bǔ)貼主要包括：一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、糧食安全存儲(chǔ)支出、國(guó)內(nèi)糧食援助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)與糧食科技、水利灌溉、交通道路、病蟲(chóng)害防治、自然災(zāi)害救助補(bǔ)貼、貧困地區(qū)援助、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)資源閑置補(bǔ)貼等?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定：屬于“綠箱”補(bǔ)貼的國(guó)內(nèi)支持，對(duì)發(fā)展中國(guó)家，允許其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（補(bǔ)貼）支持率或價(jià)格支持限額只能相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%以?xún)?nèi)；發(fā)達(dá)國(guó)家在5%之內(nèi)。超過(guò)，不允許?！熬G箱”補(bǔ)貼主要包括：一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、糧食安全存儲(chǔ)支出、55“黃箱”補(bǔ)貼主要包括：政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)貸款補(bǔ)貼，面積補(bǔ)貼，種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品補(bǔ)貼，某些有補(bǔ)貼的貸款計(jì)劃?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定：用綜合支持量來(lái)衡量“黃箱”政策補(bǔ)貼的大小，并要求在約束該類(lèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上逐步予以消減。從1995年開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家在6年內(nèi)將該類(lèi)措施綜合支持量以基期（1986-1988）的平均水平為準(zhǔn)消減20%；發(fā)展中國(guó)家在10內(nèi)消減13.3%。但是《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對(duì)“黃箱”補(bǔ)貼也做了一些例外的規(guī)定，使其不受《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束和限制?！包S箱”補(bǔ)貼主要包括：政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)貸款56（三）出口補(bǔ)貼★出口補(bǔ)貼是指依出口行為而給予的補(bǔ)貼。是最容易產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)（貿(mào)易扭曲）的政策。出口補(bǔ)貼包括：根據(jù)出口實(shí)績(jī)給予的直接補(bǔ)貼；政府按低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格出售或出口有關(guān)產(chǎn)品；政府通過(guò)公共賬戶(hù)或利用稅收等方式支持農(nóng)產(chǎn)品出口；為降低市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成本而提供的補(bǔ)貼，包括與提高產(chǎn)品質(zhì)量、加工處理和國(guó)際運(yùn)輸及其運(yùn)費(fèi)有關(guān)的費(fèi)用（此條不適用于發(fā)展中成員國(guó)）；優(yōu)于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)國(guó)際運(yùn)輸和運(yùn)費(fèi)的條款此條不適用于發(fā)展中成員國(guó)）；根據(jù)產(chǎn)品是否被納入出口產(chǎn)品范圍提供的補(bǔ)貼。（三）出口補(bǔ)貼★出口補(bǔ)貼是指依出口行為而給予的補(bǔ)貼。是最容易57（四）產(chǎn)品差別及優(yōu)惠待遇基于貧富國(guó)家間存在的及明顯的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展差別，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中對(duì)發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供特殊的優(yōu)惠待遇。主要包括：《農(nóng)業(yè)協(xié)議》承認(rèn)要給發(fā)展中國(guó)家特殊、優(yōu)惠待遇。對(duì)于非約束普通關(guān)稅產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家在提供上限約束時(shí)，可有更多的靈活性。發(fā)展中國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域的減讓水平不低于一般發(fā)達(dá)國(guó)家的2/3即為合格。最不發(fā)達(dá)國(guó)家免于減讓義務(wù)。賦予發(fā)展中國(guó)家的各種優(yōu)惠待遇，要求在雙方貿(mào)易協(xié)議中予以體現(xiàn)，主要是鼓勵(lì)與扶持發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）產(chǎn)品差別及優(yōu)惠待遇基于貧富國(guó)家間存在的及明顯的經(jīng)濟(jì)與發(fā)58四、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的實(shí)施情況《農(nóng)業(yè)協(xié)議》實(shí)施以來(lái)，各締約國(guó)的農(nóng)業(yè)政策及市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度都有所提高，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度也不斷增強(qiáng)。然而各國(guó)在實(shí)施《農(nóng)業(yè)協(xié)議》過(guò)程中，依然有許多問(wèn)題，例如：承諾難以?xún)冬F(xiàn)、國(guó)內(nèi)各項(xiàng)扶持政策不降反升、以收入補(bǔ)貼替代出口補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼，等等。（一）發(fā)達(dá)國(guó)家：在烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)議簽訂的頭幾年，發(fā)達(dá)國(guó)家降低貿(mào)易保護(hù)，擴(kuò)大自由貿(mào)易。到上世紀(jì)90年代后半期，美國(guó)歐盟發(fā)生了香蕉戰(zhàn)、牛肉戰(zhàn)；美國(guó)與澳大利亞、新西蘭發(fā)生了羊肉戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)和支持又有反彈。（二）發(fā)展中國(guó)家：不少發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)積極使用了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》給予的差別待遇優(yōu)惠條款，并受益。四、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的實(shí)施情況《農(nóng)業(yè)協(xié)議》實(shí)施以來(lái)，各締約國(guó)的農(nóng)59五、中國(guó)入世時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品方面的承諾（一）農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓中國(guó)承諾在2002-2004年內(nèi)，逐步降低中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅并對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行約束。到2004年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平將由現(xiàn)在21.2%降到15%，其中大豆、大麥的關(guān)稅均降至3%，冷凍牛肉塊、豬肉塊等的關(guān)稅由20%降至12%，冷凍雞的關(guān)稅由16%降至10%，還有干酪、酸奶酪、乳糖、蔬菜等等。（二）重要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額管理中國(guó)入世談判中已經(jīng)爭(zhēng)取到了對(duì)小麥、大米、玉米、棉花、豆油、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理。五、中國(guó)入世時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品方面的承諾（一）農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓60知識(shí)鏈接：關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額是指把征收關(guān)稅和進(jìn)口配額相結(jié)合的一種限制進(jìn)口的措施。對(duì)商品的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而在一定時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的關(guān)稅配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅的待遇，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。它按商品的來(lái)源可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額。按征收關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。知識(shí)鏈接：關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額是指把征收關(guān)稅和進(jìn)口配額相結(jié)合61《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2002年第19號(hào)第三條實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。具體品種及稅目另行公布第五條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。第七條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家計(jì)委”）統(tǒng)一管理?！掇r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》

國(guó)62（三）國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的消減中國(guó)當(dāng)時(shí)（入世時(shí)）大部分對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)措施屬于綠箱政策，有的屬于免于減讓的特殊和區(qū)別對(duì)待政策。我國(guó)對(duì)糧食的保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策屬于黃箱政策，入世時(shí)承諾要逐步弱化。（四）取消出口補(bǔ)貼根據(jù)中國(guó)提交的減讓表，1986-1990年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼高達(dá)62億元人民幣，合12.9億美元，比美國(guó)的出口補(bǔ)貼還高。中國(guó)曾希望保留使用出口補(bǔ)貼的權(quán)利，但遭到WTO成員的反對(duì)。在世貿(mào)組織中國(guó)工作組第五次會(huì)議上，中國(guó)宣布取消出口補(bǔ)貼，并承諾今后不再使用出口補(bǔ)貼。（三）國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的消減（五）衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫的限制中國(guó)承諾保持動(dòng)植物檢疫措施與WTO相關(guān)條款的一致性，包括產(chǎn)品覆蓋范圍、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。采取此類(lèi)措施如果高于標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議，則應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)。（五）衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫的限制64第二節(jié)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》一、什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘？“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱(chēng)“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類(lèi)壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。第二節(jié)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》一、什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘？65知識(shí)鏈接：合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指按照ISO(InternationalOrganizationforStandardization)的規(guī)定，依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國(guó)家或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書(shū)或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。合格評(píng)定程序包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩個(gè)方面：產(chǎn)品認(rèn)證是指確認(rèn)產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。最流行的有ISO9000和ISO14000。知識(shí)鏈接：合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指按照ISO(Inte66技術(shù)壁壘涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。技術(shù)壁壘涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品、食品、67WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)：1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）2、實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS協(xié)定）WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)：68二、WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade）,簡(jiǎn)稱(chēng)TBT協(xié)議。是WTO管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，是在GATT東京回合同名協(xié)議的基礎(chǔ)上修改和補(bǔ)充的。它由前言和15條及3個(gè)附件組成。協(xié)議的適用范圍：所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。

但涉及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，由《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》進(jìn)行規(guī)范，政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受本協(xié)議的約束。二、WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（A69TBT協(xié)議的宗旨規(guī)范各成員實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易法規(guī)與措施的行為，指導(dǎo)成員制定、采用和實(shí)施合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙，減少和消除貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

所以：協(xié)議對(duì)成員中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)在制定、采用和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序分別作出了規(guī)定和不同的要求。TBT協(xié)議的宗旨規(guī)范各成員實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易法規(guī)與措施的行為，70三、TBT協(xié)議的實(shí)施情況目前包含生態(tài)環(huán)境和人們健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多地設(shè)置和運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品已成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施TBT的重要領(lǐng)域。（一）發(fā)達(dá)國(guó)家情況1、禁止進(jìn)口與環(huán)境貿(mào)易制裁2、繁雜而苛刻的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、環(huán)境許可證制度4、綠色包裝和標(biāo)簽制度三、TBT協(xié)議的實(shí)施情況目前包含生態(tài)環(huán)境和人們健康意識(shí)不斷增71環(huán)境貿(mào)易制裁案例：美禁止進(jìn)口墨金槍魚(yú)1990年美國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)的《保護(hù)海洋哺乳動(dòng)物法》，以保護(hù)海豚為由禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚(yú)。該法規(guī)定：如果某種商業(yè)性捕魚(yú)技術(shù)對(duì)海洋哺乳動(dòng)物造成意外死亡或者傷害，而且死傷率超過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)法律允許的死傷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用該捕魚(yú)方法捕獲的海魚(yú)或者海魚(yú)產(chǎn)品，將被禁止進(jìn)口。海豚屬于該法禁止捕撈和進(jìn)口的海洋哺乳動(dòng)物，而且在東太平洋熱帶海域，海豚通常與金槍魚(yú)群相伴，并游動(dòng)在金槍魚(yú)群上方水體，在使用拖網(wǎng)捕撈金槍魚(yú)的過(guò)程中，往往會(huì)危及海豚。環(huán)境貿(mào)易制裁案例：美禁止進(jìn)口墨金槍魚(yú)1990年美國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)72墨西哥上訴，世貿(mào)組織認(rèn)為，美國(guó)的做法違反國(guó)民待遇原則和自由貿(mào)易原則，結(jié)果美國(guó)敗訴。從這個(gè)案例可以看出，WTO并不是認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該采取措施保護(hù)動(dòng)物，而是美國(guó)保護(hù)動(dòng)物的做法違反了WTO的自由貿(mào)易原則。換言之，如果美國(guó)對(duì)本國(guó)漁民也采取相同的措施，那么美國(guó)的做法就是恰當(dāng)?shù)牧?。正因?yàn)槊绹?guó)采用了差別待遇的做法，可以看出美國(guó)的真實(shí)意圖不在于保護(hù)動(dòng)物，而是以保護(hù)動(dòng)物之名行保護(hù)本國(guó)漁民利益之實(shí)。墨西哥上訴，世貿(mào)組織認(rèn)為，美國(guó)的做法違反國(guó)民待遇原則和自由貿(mào)73發(fā)達(dá)國(guó)家的與食品有關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)：《食品藥品與化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒藥法》、《嬰兒食品法》、《家庭冷藏法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲(chóng)害法》等；英聯(lián)邦國(guó)家：要求提供包裝材料的產(chǎn)地說(shuō)明；德國(guó)和法國(guó)：進(jìn)口罐頭外形尺寸與本國(guó)食品罐頭一致。日本：1、《日本農(nóng)林法規(guī)》修正案規(guī)定，制造、加工、進(jìn)口的加工食品都要執(zhí)行新的商品明確標(biāo)記制度，標(biāo)記的內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、制作原材料、包裝容量、流通期限、保存方法、生產(chǎn)制造者名稱(chēng)（及進(jìn)口商的名稱(chēng)）及其詳細(xì)地址。2、《回收條例》、《廢棄物清楚條例》修正案，要求包裝材料可重復(fù)使用，可降解，不能造成污染。發(fā)達(dá)國(guó)家的與食品有關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)：《食品藥品74（二）發(fā)展中國(guó)家情況越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始運(yùn)用《TBT協(xié)議》維護(hù)自身利益。成功案例：2002年歐盟與秘魯沙丁魚(yú)案沙丁魚(yú)有很多種類(lèi)，其中一類(lèi)主要生活在北大西洋東部(西歐沿海和地中海地區(qū))，一類(lèi)主要生活在太平洋東部(秘魯和智利沿海)。但歐共體有關(guān)罐裝沙丁魚(yú)銷(xiāo)售的法規(guī)，只允許用北大西洋東部的沙丁魚(yú)制作的罐裝沙丁魚(yú)以“沙丁魚(yú)”的名稱(chēng)銷(xiāo)售。（二）發(fā)展中國(guó)家情況越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始運(yùn)用《TBT協(xié)75本案申訴方秘魯向歐共體出口在秘魯沿海捕獲的沙丁魚(yú)制作的罐裝沙丁魚(yú)，名叫東太平洋或秘魯沙丁魚(yú)。據(jù)歐共體法規(guī)，這樣命名的秘魯沙丁魚(yú)被禁止在歐共體內(nèi)銷(xiāo)售。秘魯向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提起申訴，認(rèn)為歐共體的這一法規(guī),違反了技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第2條第4款。

2002年5月29日，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)發(fā)布專(zhuān)家組報(bào)告，裁定歐共體有關(guān)沙丁魚(yú)描述違反技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議。

本案申訴方秘魯向歐共體出口在秘魯沿海捕獲的沙丁魚(yú)制作的罐裝沙76四、《TBT協(xié)議》對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易的影響目前影響我國(guó)出口的技術(shù)壁壘大體可分3類(lèi)：1、“文明”或“創(chuàng)新”的技術(shù)壁壘：由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)差異，發(fā)達(dá)國(guó)家某些領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯領(lǐng)先水平，擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種壁壘是合理的、有說(shuō)服力的。2、根據(jù)國(guó)際間、區(qū)域間的一些協(xié)議，有些國(guó)家必須要進(jìn)的義務(wù)和責(zé)任；3、“貌似合理”的技術(shù)壁壘：打著《TBT協(xié)議》的旗號(hào)。比如“綠色貿(mào)易壁壘”，設(shè)置不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)不同的評(píng)價(jià)方法等等。四、《TBT協(xié)議》對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易的影響目前影響我國(guó)出口的技術(shù)77舉例：1998，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、歐盟等相繼以天牛蟲(chóng)問(wèn)題為由，禁止我國(guó)所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi)——包裝成本增加了20%。舉例：1998，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、歐盟等相繼以天牛蟲(chóng)問(wèn)題為78德國(guó)對(duì)我國(guó)食品出口包裝用瓦楞紙箱提出

3點(diǎn)要求：1、外箱不能有蠟紙或油質(zhì)隔紙；2、封箱盡可能用膠水，不能用PVC或任何其他塑料膠帶。如必須用，只能用PE/PB；3、外紙箱不能用任何金屬或塑料釘或夾，只能用膠水貼牢各面。德國(guó)對(duì)我國(guó)食品出口包裝用瓦楞紙箱提出

3點(diǎn)要求：1、外箱不能79第三節(jié)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》檢疫——是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)生物及其產(chǎn)品和其他相關(guān)物品實(shí)施科學(xué)檢疫鑒定與處理，以防止有害生物在國(guó)內(nèi)蔓延和國(guó)際間傳播的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政措施。衛(wèi)生檢疫，通常是針對(duì)人類(lèi)的傳染病；而動(dòng)植物檢疫保護(hù)的是家禽、家畜、農(nóng)作物及所有有益的動(dòng)物。為了保護(hù)本國(guó)居民、動(dòng)植物的安全、健康，各國(guó)都對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取措施。但上述措施的濫用——形成貿(mào)易壁壘。解決該“壁壘”與貿(mào)易自由化的矛盾——WTO在烏拉圭回合制定了《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）第三節(jié)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》檢疫——是根據(jù)國(guó)家法律80《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》概況（AgreementOnThe