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.z理工大學(xué)2009級(jí)暑期"思政課〞社會(huì)實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告-.z鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告調(diào)查時(shí)間:2011/8/1—2011/8/12調(diào)查地點(diǎn):調(diào)查對(duì)象:調(diào)查主題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展?fàn)顩r調(diào)查方式:實(shí)地走訪調(diào)查人員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告義務(wù)教育均衡開展,是落實(shí)科學(xué)開展觀、加快和諧社會(huì)建立的重大歷史任務(wù),是深化教育改革和創(chuàng)新的重大舉措。也是當(dāng)前人民群所關(guān)心的熱點(diǎn)問題.為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展現(xiàn)狀,我特利用假期時(shí)間選擇黃寨鎮(zhèn)的中小學(xué)為調(diào)查對(duì)象,于2011年8月對(duì)其進(jìn)展了一次教育調(diào)研,我是于8月1日至8月12日先后深入鎮(zhèn)中學(xué)和各村小學(xué)等地進(jìn)展走訪調(diào)查的。在此根底上,我在鎮(zhèn)中心校又查看了相關(guān)資料,整理后,形本錢調(diào)研報(bào)告。一、現(xiàn)狀分析全鎮(zhèn)教育布局概況全鎮(zhèn)幅員面積68平方公里,轄區(qū)26個(gè)行政村,114個(gè)自然村,總?cè)丝?9988?,F(xiàn)有中心校1所,義務(wù)教育階段學(xué)校28所,其中獨(dú)立初中2所,完全小學(xué)26所。在校學(xué)生9268人,其中初中4356人,小學(xué)4912人?,F(xiàn)有教職工400人。全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍總面積6.1萬平方米,小學(xué)、初中生均校舍面積分別為3.48萬平方米、2.62萬平方米?!捕橙?zhèn)義務(wù)教育均衡開展?fàn)顩r及成果我鎮(zhèn)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡開展方面,大致可以分為兩個(gè)階段:第一階段根本解決"有書讀〞的問題〔1986~2000年〕,這一階段實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育,使全鎮(zhèn)義務(wù)教育覆蓋率達(dá)100%;第二階段努力解決"讀好書〞的問題〔2001年以來〕。二十五年來,尤其是近十年來,我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展水平得到了明顯提高,并取得了一些成果,主要表現(xiàn)在以下方面:〔1〕辦學(xué)條件不斷改善。我鎮(zhèn)緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇,大力實(shí)施合格學(xué)校建立、初中校舍平安工程、"班班通〞工程、薄弱學(xué)校改造工程等,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升。截至目前,全鎮(zhèn)初中小學(xué)根本完成教學(xué)樓改造工程。幾年前,有的學(xué)校教室還是瓦房,現(xiàn)在都已蓋上了嶄新的教學(xué)樓,并且村里面大力支持建立新校區(qū),校園面積都比擬寬闊。這相對(duì)以前的小屋小院來講已是很大的進(jìn)步,學(xué)生有了很大的學(xué)習(xí)娛樂空間。另外教學(xué)設(shè)備上也到達(dá)了不錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)體育器械配備達(dá)標(biāo)率72%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)率65%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率64%,數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率90%;初中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)〔館〕面積達(dá)標(biāo)率為81%,體育器械配備達(dá)標(biāo)率84%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)率88%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率72%,理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率87%;〔2〕隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣出臺(tái)并實(shí)施了教師、校長(zhǎng)管理暫行方法,加上"師德師風(fēng)教育活動(dòng)〞、"農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程〞、"教師心靈建立活動(dòng)〞、"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)〞的深入推進(jìn),教師隊(duì)伍建立機(jī)制不斷革新,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。全鎮(zhèn)小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率97.11%,初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99%?!?〕教育質(zhì)量逐年提升。在全縣教育大評(píng)比中,我鎮(zhèn)屢次獲得教育先進(jìn)單位的稱號(hào)。并且堅(jiān)持德育為首,相繼開展了"提高教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)〞和"責(zé)任效益年活動(dòng)〞,大力實(shí)施教育教學(xué)兩項(xiàng)常規(guī)管理,進(jìn)一步完善考試評(píng)價(jià)體系,教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)成績(jī)逐年提高?!?〕教育管理空前強(qiáng)化。辦學(xué)體制實(shí)現(xiàn)了由"人民辦〞向"政府辦〞的根本轉(zhuǎn)變,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善,經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持依法治教,學(xué)校管理不斷加強(qiáng),辦學(xué)行為不斷規(guī),教育行風(fēng)建立長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,突出"辦人民滿意教育〞主題,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題?!?〕教育事業(yè)全面開展,成果顯著。"兩基〞成果穩(wěn)固提高,小學(xué)適齡人口入學(xué)率、穩(wěn)固率分別為100%、99.8%,初中適齡人口入學(xué)率、穩(wěn)固率分別為100%、98.8%。全鎮(zhèn)初中兩所,黃寨一中,黃寨二中。兩所學(xué)校辦學(xué)成果顯著,特別是黃寨一中連續(xù)十二年獲得中招升學(xué)率第一名的稱號(hào),其中有不少外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生慕名前來求學(xué)。二、全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展存在問題盡管在推進(jìn)義務(wù)教育均衡開展上取得了一些成果,但是全鎮(zhèn)教育還存在著諸多問題。主要表現(xiàn)在:〔一〕教育投入逐年增長(zhǎng),但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡開展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)普遍缺乏。其因有三:教育現(xiàn)代化程度越高,其運(yùn)行及維護(hù)的本錢也越高;隨著素質(zhì)教育的實(shí)施,學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)日趨豐富,學(xué)校開支增大;物價(jià)指數(shù)上漲。國(guó)家,省撥公用經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)做到了逐年增長(zhǎng),但每所學(xué)校一年僅取暖費(fèi)一項(xiàng)就幾乎占去經(jīng)費(fèi)的50%,農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費(fèi)與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距,無法滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),跟不上高位均衡開展現(xiàn)狀的需要,導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍"不硬〞,農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施根本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,但受公用經(jīng)費(fèi)高位增長(zhǎng)的影響,普遍存在利用率較低的問題,中、小學(xué)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室普遍使用不多,一局部村級(jí)小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一桌子、一塊黑板的原始階段,教學(xué)容枯燥、乏味,跟不上辦學(xué)條件改善步伐。〔二)學(xué)生分布不均衡,教育資源浪費(fèi)。隨著群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的強(qiáng)烈,加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的免除,學(xué)生擇校現(xiàn)象增多,好多學(xué)生向城鎮(zhèn)學(xué)校涌進(jìn),造成了村級(jí)學(xué)校人數(shù)普遍偏低。全鄉(xiāng)26所小學(xué)除了2所在鎮(zhèn)里人數(shù)稍多點(diǎn),其他24所人數(shù)普遍很少,大局部都一二百人,甚至有好幾個(gè)學(xué)校才一百多人,這些學(xué)校并且都是完全小學(xué)。這造成了很大的資源浪費(fèi),一百多人的學(xué)校開六個(gè)年級(jí),每個(gè)年級(jí)才二十多人,這么少的人仍然要建標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓和校園,這顯然是資源浪費(fèi)。另外,鎮(zhèn)上的學(xué)校超額嚴(yán)重,像我們鎮(zhèn)一中,每個(gè)班根本都有百十人,嚴(yán)重超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。〔三〕農(nóng)村義務(wù)教育脫離為農(nóng)村效勞的實(shí)際。長(zhǎng)期以來,由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政策制度、文化思想、就業(yè)形勢(shì)等因素的影響,農(nóng)村中小學(xué)教育始終存在著辦學(xué)定位不明確,以"升學(xué)教育〞為目的的辦學(xué)模式,弱化了農(nóng)村教育"為農(nóng)效勞〞的功能。使得絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生只能成為極少數(shù)升入大學(xué)的尖子生的陪襯。同時(shí),"升學(xué)教育〞的要求使得農(nóng)村學(xué)校的課程容和教學(xué)形式與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際需要相脫節(jié)。以"升學(xué)教育〞為目的的課程容設(shè)計(jì)使得大多數(shù)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)學(xué)生學(xué)到的根底文化知識(shí)和勞動(dòng)技能知識(shí)解決不了許多農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問題,面臨"升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)〞的為難處境?!菜摹硯熧Y配置不均的情況依然突出。教師是學(xué)校的第一資源,農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是學(xué)科比例失調(diào)。"小科目〞專任教師不同程度缺乏,音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺乏,面臨著難以開齊科目、開足課時(shí)的困難。二是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差,留不住教師,年輕教師稍有成績(jī),村小的就流向鎮(zhèn)小,鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣城。三是局部教師教學(xué)能力不高,有的農(nóng)村教師是從原來民辦教師轉(zhuǎn)正過來的,知識(shí)儲(chǔ)藏跟不上時(shí)代,年齡也偏大,影響了教學(xué)質(zhì)量。三對(duì)策和建議針對(duì)以上問題,我查閱了相關(guān)資料又根據(jù)自己的想法提出了以下對(duì)策和建議:〔一〕加大投入,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建立工程。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化、充分表達(dá)教育的公平性,必須加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建立。要加大利用國(guó)家,省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建立資金的力度,按照現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結(jié)合的原則,適度調(diào)整中小學(xué)布局,建立規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。提高學(xué)校裝備水平,配齊教學(xué)設(shè)備,教學(xué)器材,完善功能用房及設(shè)施學(xué)校。另外對(duì)那些人數(shù)較小的學(xué)校要進(jìn)展撤并,撤并工作一定要因地制宜,充分聽取民情,反映民意,條件成熟一所撤并一所,努力解決學(xué)校規(guī)模過小,班額、學(xué)生過小問題。如對(duì)于那些人數(shù)較少的小學(xué)可以改建成教學(xué)點(diǎn)只設(shè)小一小二,其他的年級(jí)全部合并到一所較大的學(xué)校中,充分利用教育資源。(二)加強(qiáng)素質(zhì)教育,不能是單純的應(yīng)試教育。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要多和其他優(yōu)秀學(xué)校交流,并且加大培訓(xùn)力度,加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建立工程。整合城鄉(xiāng)師資力量,建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)"教師職業(yè)道德規(guī)",切實(shí)抓好師德師風(fēng)建立,不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠(chéng)信卡制度,家訪制度,將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支〔送〕教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊(duì)等多種形式,盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)校也應(yīng)重視對(duì)學(xué)生課外知識(shí)的教育,提高學(xué)生的生存能力?!踩惩七M(jìn)教育信息化,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,加快推進(jìn)"農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程〞,以學(xué)校為龍頭,骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體,按照"整體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施〞的原則,抓好"根本運(yùn)用、整合利用、拓展利用〞三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng),建立中小學(xué)校園網(wǎng),所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實(shí)現(xiàn)"校校通〞。使遠(yuǎn)教資源得到最優(yōu)化的利用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享?!菜摹辰y(tǒng)籌配置教師資源,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建立義務(wù)教育均衡開展,加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建立刻不容緩。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展要求和農(nóng)村學(xué)?,F(xiàn)狀,建議城鄉(xiāng)學(xué)校教師統(tǒng)一按照1:17定編,村小按每班2人配備教職工。要完善農(nóng)村學(xué)校教師向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)的條件和程序。大學(xué)生分配在農(nóng)村學(xué)校3年以上,晉升中級(jí)和高級(jí)教師職務(wù)后分別工作3年以上,擔(dān)任中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5年以上,經(jīng)所在學(xué)校同意,方可向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)。英語、計(jì)算機(jī)、音、體、美、心理安康、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師配備,應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。實(shí)行農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)修提高經(jīng)費(fèi)全額報(bào)銷制度;高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜;修建遙遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師公寓,努力為農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造安心教育、效勞農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件。要針對(duì)農(nóng)村教師實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)他們自覺發(fā)揚(yáng)教書育人、為人師表、獻(xiàn)身教育、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng).總結(jié)這次社會(huì)實(shí)踐,使我更加理解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡開展的狀況,特別是在普九以后,農(nóng)村基層教育得到了快速開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村根本實(shí)現(xiàn)了
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