公安基礎(chǔ)知識重點概述

第26頁公安基礎(chǔ)知識重點概述

一、重要含義

1，公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)、公民和社會組織（監(jiān)督主體）對公安機(jī)關(guān)及其人民警察（監(jiān)督對象）依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況所實施的監(jiān)察和督促（監(jiān)督內(nèi)容）。

2，公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)：即公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)部事務(wù)，指的是公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部工作運轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生的聯(lián)系活動。

3，人民警察義務(wù)：是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中必須作出或不得作出一定行為約束。

4，人民警察的紀(jì)律：是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時必須遵守的義務(wù)性行為規(guī)范總稱。

5，社會監(jiān)督：是指來自國家機(jī)關(guān)以外的組織、團(tuán)體和公民個人等，依法對公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督的制度。它是國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的重要來源和重要補充，是一種非國家性質(zhì)的監(jiān)督，一般不具有法律上的強制性，不具有直接法律效力，不直接產(chǎn)生法律后果。

6，公安行政復(fù)議制度：是指公民、法人、其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請，由受理的公安機(jī)關(guān)對該具體行政行為進(jìn)行審查和決定的法律制度。

7，勞動教養(yǎng)：是對違反治安管理，經(jīng)處罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

8，收容教養(yǎng)：是對不滿16周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，（包括已滿14周歲不滿16周歲、未滿14周歲的）集中進(jìn)行的文化教育、法律教育職業(yè)技術(shù)教育的一種行政強制措施。

治安管理處罰：是指公安機(jī)關(guān)對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的人依法強制剝奪其人身自由、財產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。

10，公安政策：是黨和國家意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。是由黨和國家制定的。

11，社會治安綜合治理：是黨和政府解決我國社會治安問題的戰(zhàn)略方針，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形勢，是黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的根本原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。

12，社會治安秩序：是指由法律、法規(guī)主要是《刑法》《治安管理處罰法》以及其他治安法規(guī)所確認(rèn)為系的社會秩序。

13，命令：是指公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會治安秩序和公共安全，依法向負(fù)有特定義務(wù)的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。又叫警察命令。

14，緊急排險：是指公安機(jī)關(guān)在緊急處置重大災(zāi)害事故或平息叛亂時，在不得已的情況下所采取的非常措施。

15，緊急狀態(tài)處置：是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安災(zāi)害事故依法采取的非常措施。

16，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)：是指公安機(jī)關(guān)在國家法律所規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的目標(biāo)所承擔(dān)的內(nèi)容。

17，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)：是公安機(jī)關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

18，警察：是指具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會秩序、懲罰犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。

19，治安行政處置權(quán)：是指公安機(jī)關(guān)在公共場所等治安管理活動中，為維護(hù)社會秩序和公共安全

，依法對特定的人、物事、場所所采取的命令、禁止及取締、許可等權(quán)利。

20，治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機(jī)關(guān)依法對應(yīng)負(fù)治安責(zé)任的社會團(tuán)體、組織及個人履行治安責(zé)任、預(yù)防治安問題的發(fā)生所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

21，人民警察的素質(zhì)：是指人民警察應(yīng)具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸多方面的總和。

22，人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)：是人民警察依法履行職務(wù)，完成各項任務(wù)的實際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

二、重要的時間

1,2000年6月1日頒布實施《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》

2,2003年1月22日公安部發(fā)布了“五條禁令”，自2003年2月1日起施行

3,2000年3月11日110報警服務(wù)臺開通

4,2005年8月28日通過《治安管理處罰法》自2006年3月1日起實施

5,1999年6月10日決定在全國開展警務(wù)公開制度

6,1998年7月22日頒布了《公安部聘請?zhí)匮O(jiān)督員辦法》

71992年7月1日公布了《中華人民共和國人民警察警銜條例》

8,1829年英國通過了《警察法》

9,1927年12月在上海建立黨中央特科（中國共產(chǎn)黨在中央設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織）

10,1931年11月建立國家政治保衛(wèi)局

（我國最早的人民政權(quán)公安機(jī)關(guān)）

11,1938年5月成立延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱邊警。（是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍）

12,1939年2月在黨內(nèi)高級組織成立社會部

13,1898年長沙成立的“湖南保衛(wèi)局”，是中國歷史上第一個專職警察機(jī)構(gòu)。

14,1905年巡警部是中國歷史上最早的全國性的中央警察機(jī)關(guān)

15,1912年南京臨時政府將巡捕和巡警改為警察

16,1927年將內(nèi)政部警政司改為公安局

17,1946年將內(nèi)政部警察總署改為警察局

18，1949年11月1日公安部正式成立19，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。

20,公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)：維護(hù)國家安全（保衛(wèi)我國人民民主專政政權(quán)、社會主義制度、國家主權(quán)領(lǐng)土）、維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護(hù)公民人身安全（生命權(quán)、健康權(quán)）和人身自由（公民人身自由、人格尊嚴(yán)住宅通信自由、通信秘密）保護(hù)公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)、預(yù)防制止懲治違法犯罪活動21，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯）、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役（1個月以上6個月以下）管制（3個月以上2年以下）剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行

22，刑事強制權(quán)包括：對犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、對犯罪嫌疑人被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕（不包括決定逮捕）

23，人民警察的回避有其所屬的公安機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由上一級公安機(jī)關(guān)決定。

24，打擊及保護(hù)二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的

25，秘密工作和公開工作是相輔相成的，秘密工作需要公開工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。

26,公安業(yè)務(wù)工作所遵循的共同指導(dǎo)原則：公安工作的基本方針。即：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)及廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反映了我國公安工作的重要特色和優(yōu)勢，主導(dǎo)方面在公安機(jī)關(guān)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門機(jī)關(guān)及廣大群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。

27，公安政策的作用：指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。

28，五項基本公安政策

嚴(yán)肅及謹(jǐn)慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗提出來的，是指導(dǎo)人民警察同刑事犯罪作斗爭的一項重要政策。嚴(yán)肅要以謹(jǐn)慎為保證、謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)肅的要求。嚴(yán)肅及謹(jǐn)慎相結(jié)合政策總精神是不枉不縱，具體應(yīng)堅持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。

懲辦及寬大相結(jié)合：是一項分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。應(yīng)注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭取多數(shù)從寬、當(dāng)寬則寬當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、要善于從宏觀上運用政策的威力。

依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》在量刑幅度以內(nèi)從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理案件時限內(nèi)迅速審結(jié)案件。

重證據(jù)嚴(yán)禁逼供信

教育及處罰相結(jié)合：是指導(dǎo)治安管理處罰的一項基本政策。處罰是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護(hù)治安秩序。這一政策的基本要求是：以教為主，寓教及罰、教育多數(shù)，處罰少數(shù)、當(dāng)罰則罰，罰如其分。

29，公安政策實際上是一種公安對策，他及公安法制、公安專業(yè)政策、社會治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對策體系。政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)

30，公安工作具有打擊及保護(hù)的雙重特點，這是由公安工作的對象所決定的。工作對象的隱蔽性及公開性，決定了公安工作的隱蔽性及公開性。

31，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位，是偵查機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中負(fù)責(zé)對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審和部分刑罰的執(zhí)行。

32，公安刑事司法的主要措施

偵查措施

（1）訊問犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進(jìn)行，訊問時不得少于2人。應(yīng)讓犯罪嫌疑人陳述有罪情節(jié)或無罪辯解。對不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處，傳喚時間最長不得超過12小時，不得連續(xù)傳喚。訊問不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或者教師到場。在偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧┲掌?，犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請律師可以為其取保候?qū)彙?/p>

詢問證人：應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，制作筆錄。詢問不滿18周歲的證人，可以通知其法定代理人到場。詢問證人地點可以是證人的所在單位或者住處，必要時也可以通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證人證言。詢問被害人，適用詢問證人的規(guī)定。

勘驗檢查：勘察現(xiàn)場時，應(yīng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場看查證》，必要時請專門知識的人，必須在偵查人員的主持下進(jìn)行。人身檢查：除緊急情況外必須經(jīng)縣級以上公安負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如犯罪嫌疑人拒絕檢查的，而偵查人員認(rèn)為有必要檢查的，可以強制檢查。檢查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員或醫(yī)師進(jìn)行。對于死因不明的尸體，偵查機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖，但應(yīng)通知死者家屬到場。

偵查實驗：經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風(fēng)化行為。

搜查：必須由偵查人員進(jìn)行，不得少于2人。搜查時出示《搜查證》，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員進(jìn)行。不用《搜查證》可以搜查的情形（可能隨身攜帶兇器的、可能隱藏爆炸劇毒等危險物品、可能隱匿毀棄轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的、可能隱匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然發(fā)生的緊急情況）

扣押物證書證：現(xiàn)場勘查中由現(xiàn)場指揮人員決定，對扣押的無證書證，開列清單一式兩份。一份交給持有人、一份附卷。

鑒定

通緝：應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，縣級以上公安機(jī)關(guān)在自己的管轄區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超過自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報請上級公安機(jī)關(guān)發(fā)布。

刑事強制措施

（1）拘傳：對未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的情況應(yīng)予拘傳的或者經(jīng)過傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的可以拘傳。拘傳經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最長不得超過12小時，不得連續(xù)拘傳。

（2）取保候?qū)彛盒杼峁┍ＷC人或繳納保證金。保證人符合的條件（及本案無牽連、有能力履行保證義務(wù)的、享有政治權(quán)利人身自由未受限制的、有固定收入和住處）。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)遵循（未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市縣、在傳訊的時候及時到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得毀滅偽造證據(jù)或串供）。取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行，在此期間不得中斷對案件的偵查、起訴和審理，最長不得超過12個月

（3）監(jiān)視居?。鹤铋L不得超過6個月。未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不得會見共同居住的人及聘請律師以外的人。

（4）拘留：拘留后除有礙偵查或無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)在24小時以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬及其所在單位。應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。全國人民代表大會代表或縣級以上地方人民代表大會代表，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報告。對被拘留的人，經(jīng)審查需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)提請人民檢察院批準(zhǔn)。在特殊情況下可以延長1—4日，對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請批準(zhǔn)時間可以延長至30日。

（5）逮捕：人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請批準(zhǔn)逮捕書》后的7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕時，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

33，公安行政執(zhí)法的特征：執(zhí)法活動的強制性、執(zhí)法手段的多樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。

34，公安行政處罰包括：警告、罰款、沒收違法所得或者非法財物、暫扣吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留，對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或驅(qū)逐出境。

35，治安管理處罰適用的對象：違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民個人和單位。適用的主體：公安機(jī)關(guān)。辦理治安案件堅持“教育及處罰相結(jié)合的原則”。

36，治安管理處罰所堅持的原則：過罰相當(dāng)原則、公開公正原則、尊重和保障人權(quán)原則、教育及處罰相結(jié)合的原則。

37，對四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿14周歲不滿16周歲的、已滿16周歲不滿18周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以上的、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

38，違反治安管理的特征：社會危害性、行政違法性、情節(jié)輕微性、應(yīng)受處罰性。

39，違反治安管理構(gòu)成的要件：客體（違反治安管理行為所侵害的社會關(guān)系）、客觀要件（實施危害行為的時間、地點、方法對象）危害行為在違反治安管理構(gòu)成要件中處于核心地位，缺少這一要件違反治安管理就不能成立；主體（可以是自然人，但必須是達(dá)到法定責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力；也可以是機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位）、主觀要件（故意：是希望放縱發(fā)生；過失：疏忽大意輕信避免）

40，治安管理處罰中不通對象所承擔(dān)的責(zé)任

已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕處罰、不滿14周歲違反治安管理的不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

間歇性精神病人在精神正常時違反治安管理的，應(yīng)予處罰；不能辨認(rèn)不能控制自己行為的不予處罰。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

醉酒人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

一人實施數(shù)行為的責(zé)任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。最長不超過20日。

單位違反治安管理的責(zé)任：對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰。

41，治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、主動消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅迫或者誘騙的、主動投案向公安機(jī)關(guān)如實陳述自己違法犯罪行為的、有立功表現(xiàn)的。

42，治安管理從重處罰的情形：有較嚴(yán)重后果的、教唆脅迫誘騙他人的、對報案人舉證人證人打擊報復(fù)的、在六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。

43，違反治安管理追究的實效：在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計算；有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

44，勞動教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動教養(yǎng)之日其計算，延長期限累計不超過1年。法制部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢。

45，不執(zhí)行勞動教養(yǎng)的情形：

精神病人、呆傻人員

盲、聾、啞，嚴(yán)重患病者

懷孕或者哺乳自己不滿1周歲的嬰兒以及年滿60周歲又有疾病等尚失勞動能力者。

對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國人、無國籍人、華僑、在大陸犯罪的臺灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。46，收容教育：實施賣淫嫖娼行為尚不夠勞動教養(yǎng)的。期限6個月至2年，從執(zhí)行之日起計算，延長最長不得超過2年。

47，強制戒毒：期限3個月至6個月，延長最長不超過1年。離所期限一般不超過3日。工作內(nèi)容：治療、管理、保護(hù)、組織勞動、教育。

48，公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強制措施、公安行政強制執(zhí)行。

49，公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過程的程序性。

50，公安執(zhí)法監(jiān)督的分類

按監(jiān)督主體分類

國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等

按監(jiān)督主體及監(jiān)督對象的隸屬關(guān)系分類

外部監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等

內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復(fù)議和國家賠償制度等

(三)

按監(jiān)督時間分類

事前監(jiān)督：具有預(yù)防作用

事中監(jiān)督：具有控制作用

事后監(jiān)督：具有救濟(jì)作用

按監(jiān)督主體的監(jiān)督行為是否具有法律效力分類

直接監(jiān)督：具有直接法律效力能直接產(chǎn)生法律后果

間接監(jiān)督：不具有直接法律效力不能直接產(chǎn)生法律后果（新聞媒體的輿論監(jiān)督和公民的監(jiān)督）

51，公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：是對公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

52，督察監(jiān)督的主要方式：進(jìn)行明察暗訪、專項督察和集中督察、受理核查檢舉報告、組織開展警務(wù)評議

53，公民、法人和其他組織不能提起公安行政復(fù)議的情形：不服從公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的民事調(diào)解或者參及其他民事活動的糾紛。

54，公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國家賠償?shù)姆绞揭灾Ц顿r償金為主，以返還財產(chǎn)和恢復(fù)原狀為輔。

55，公安賠償構(gòu)成的要件：主體要件、行為要件、后果要件、因果關(guān)系要件。

56，監(jiān)察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)督的性質(zhì)，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)及其人民警察偵查活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)的不立案決定。人民法院對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。

57，公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的重點是：四統(tǒng)一(統(tǒng)一錄考制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識）五規(guī)范（規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）

58，公安機(jī)構(gòu)設(shè)置正規(guī)化堅持的原則：精簡、統(tǒng)一、效能。

59，加強訓(xùn)練做到三個必訓(xùn)：民警上崗和首任必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層一線民警每年

實戰(zhàn)必訓(xùn)。

60，人民警察的素質(zhì)包括：政治、業(yè)務(wù)、法律、文化、心理、身體素質(zhì)。

61，人民警察的意識包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意識。

62，人民警察職業(yè)道德的特征：鮮明的階級性、廣泛的人民性、行為的表率性。

63，人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容

對黨忠誠：堅定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國

服務(wù)人民：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除害安良。

秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權(quán)勢、嚴(yán)禁逼供、不枉不縱

清正廉明：艱苦奮斗、克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、

團(tuán)結(jié)協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持

勇于獻(xiàn)身：忠于職守、業(yè)績精強、機(jī)智勇敢、不怕犧牲

嚴(yán)守紀(jì)律：服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、遵守制度、保守秘密

文明執(zhí)勤：謙虛謹(jǐn)慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴(yán)整

64，人民警察義務(wù)的特點：主體的特定性、平等性、人民警察義務(wù)直接決定于國家的人用行為。

65，人民警察的義務(wù)側(cè)重于：警民關(guān)系的影響。人民警察的紀(jì)律側(cè)重于：人民警察履行職責(zé)的影響。

66，人民警察工作紀(jì)律包括：積極履行公務(wù)、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤。

67，公安部五條禁令

嚴(yán)禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的予以辭退或者開除。

嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

嚴(yán)禁酒后駕車，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

嚴(yán)禁在工作期間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的予以辭退或者開除。

嚴(yán)謹(jǐn)參及賭博，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。

68，錄用人民警察程序：發(fā)布公告進(jìn)行資格審查考試考核審批69，錄用人民警察原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則

70，人民警察辭退的情形:

不符合錄用人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的

有連續(xù)兩年考核被確定不稱職的

不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的

因單位調(diào)整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的。

71，擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人民警察編制：

高級專業(yè)技術(shù)人員：一級警監(jiān)至二級警督

中級專業(yè)技術(shù)人員：一級警督至二級警司

初級專業(yè)技術(shù)人員：三級警督至一級警員

72，行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。人民警察受處分期間不得享受正常的晉升職務(wù)、級別，其中受警告處分的不得晉升工資檔次。

73，公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針:從嚴(yán)治警、依法治警。

74，公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：高效務(wù)實、加強監(jiān)督、著眼基層。

75，公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求：公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行。

76，警徽是人民警察的象征及標(biāo)志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨。

77，個人獎勵由低至高依次為：嘉獎、記三等功、二等功、一等功授予榮譽稱號。個人榮譽稱號是指全國公安系統(tǒng)二級英模、一級英模。

78，行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償都屬于事后監(jiān)督。

79，勞動教養(yǎng)管理委員會由：公安部門、勞動部門、民政部門組成。

80，所謂治理，一個重要的方面就是建設(shè)，這是社會治安綜合治理工程的一項積極措施因此應(yīng)是：邊治邊建、治中有建。

81，部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作主要是對鐵路系統(tǒng)、交通航運系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)。

82，公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中，在：少數(shù)民族聚居地區(qū)、多民族共同居住的地方應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行

訊問。

83，人事管理的規(guī)范化是實現(xiàn)各項工作規(guī)范化的前提和保證。

84，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)政治立場把握正確方向。

85，對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點或犯罪嫌疑人住處進(jìn)行訊問。

86，對于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并且應(yīng)及時將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

87，公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇見交通阻礙時可優(yōu)先通行。

88，公安隊伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的根本建設(shè)。

89，對違反紀(jì)律的構(gòu)成犯罪的人民警察按照《刑法》規(guī)定，依法給予刑事處罰。

90，對于警衛(wèi)守護(hù)、巡邏執(zhí)勤等工作，公安機(jī)關(guān)的工作對策主要是保護(hù)。

91，只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述，證據(jù)充分確實的，可以認(rèn)定被告人有罪加以刑罰。

92，在緊急排險中需拆除的建筑物、毀壞的其他設(shè)施的所有者，必須無條件地服從公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場指揮員的指揮。

93，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政監(jiān)察活動中具有的職權(quán)：檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)察建議權(quán)、處分權(quán)。

94，人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動監(jiān)督以憲法和法律為依據(jù)。

95，公安工作整體上表現(xiàn)出的特點

階級性及社會性相結(jié)合

隱蔽性及公開性相結(jié)合

打擊及保護(hù)相結(jié)合

強制性及教育性相結(jié)合

集中性及分散性相結(jié)合

政策性及法律性相結(jié)合

96，依法從重從快嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是打擊的重點和關(guān)鍵，是搞好社會治安綜合治理的一記重拳。

97，在全社會各方面健全治安防范制度，加強預(yù)防設(shè)施建設(shè)，檢查堵塞各種治安漏洞。

98，堅持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策的根本性保證。99，打擊及防范是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定的兩手，兩者互相補充互相兼容。

100，刑事強制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。

101，秘密工作以公開工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。公開工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開工作需要秘密工作做后盾。

102，如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查時，可以強制檢查。

103，在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適用合并處罰。

104，階級性，即國家及警察一致性的特點，在我國尤其是公安工作必須及黨的路線方針政策相一致。

105，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)立場，把握正確方向。

106，緩刑執(zhí)行是指對于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。

107，公安教育及科研工作是為公安隊伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的專門工作。

108，對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴(yán)重疾病要保外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

109，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。

110，我國憲法和法律規(guī)定，我國國家機(jī)關(guān)由審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)組成。

111，刑事技術(shù)鑒定由縣級以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

112，羈押工作是指對拘留逮捕的犯罪嫌疑人和被告人進(jìn)行關(guān)押看守的工作。

113，公安機(jī)關(guān)職責(zé)具有有限性，是指公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超越范圍就是越權(quán)。不可以越權(quán)行使。

114，又聾又啞的人或盲人，由于生理缺陷的原因而違反治安管理的從輕、減輕或免除處罰。

115，根據(jù)法律規(guī)定，人民警察不服主管行政機(jī)關(guān)做出的行政處分決定的申述，應(yīng)由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。

116，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由人民法院審理，依法對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。

117，對于被假釋的罪犯在假釋考驗期內(nèi)由公安機(jī)關(guān)予以考察。

118，犯罪嫌疑人在訊問中的訴訟訴訟權(quán)利是自我辯護(hù)，有罪情況或無罪辯解。

119，將公安隊伍組成人員分為警官、警員、專業(yè)技術(shù)人員輔助人員四大類進(jìn)行管理，是規(guī)范職務(wù)序列的內(nèi)容。

120，行政強制措施及行政強制執(zhí)行共同特點是都以強制的方式實現(xiàn)目的。

121，警察本質(zhì)的三個特點鮮明的階級性、手段的特殊性、任務(wù)的廣泛性。

122，有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機(jī)關(guān)可以對其先行拘留：

正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者犯罪后被及時發(fā)覺的。

被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的

在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的，

犯罪后企圖自私、逃跑或者在逃的

有毀滅偽造證據(jù)或者竄供可能的不講真實姓名住址身份不明的

有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案嫌疑的

123，警告是指公安機(jī)關(guān)對違反治安管理行為人以書面的形式提出譴責(zé)和告誡，指出其行為已經(jīng)違法，并責(zé)令行為人改正或者警告行為人不再犯。警告在治安管理處罰中是最輕的一種，其特點在于它并不剝奪違反治安管理行為人的實體權(quán)利，而是通過治安管理對行為人的名譽上的懲戒，在治安管理事件中，警告適用于偶犯、初犯或情節(jié)輕微的、認(rèn)錯態(tài)度好的違反治安管理行為人，這種手段適用于自然人或單位。

124，依法從快是指在審結(jié)案件時限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。

125，罰款是治安管理處罰中最常見的制裁方法，也是適用最靈活、最廣泛的處罰方法。

126，政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)。法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化。

127，黨的公安政策指明了公安機(jī)關(guān)及其人民警察從事的工作的基本方向、基本要求和基本方法。

128，在群眾中普及防衛(wèi)知識提高群眾防范違法犯罪活動的本領(lǐng)體現(xiàn)了公安科技群眾化。

129，解放戰(zhàn)爭時期公安工作的重點逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。

130，《公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法》規(guī)定，直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的不得報考人民警察。

131，國家賠償法規(guī)定對受害人名譽損害的應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)影響范圍內(nèi)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。但在國家賠償法中沒有規(guī)定關(guān)于支付精神損害賠償金。

132，人民警察在辦理治安案件過程中，遇到是本案當(dāng)事人或本案當(dāng)事人近親屬的、本人或者近親屬及本案有利害關(guān)系的、及本案當(dāng)事人其他關(guān)系的可能影響案件公正處理的。

133，謹(jǐn)慎，就是我們黨實事求是、光明磊落和人民高度負(fù)責(zé)精神的體現(xiàn)。

134，嚴(yán)肅，就是執(zhí)法必嚴(yán)，使應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪分子不能逃避法律制裁，特別是對嚴(yán)重刑事犯罪分子的必須嚴(yán)厲打擊。

135，狠，就是要給犯罪分子嚴(yán)厲的打擊，使其受到應(yīng)有的處罰。

136，治安行政處罰及刑事處罰不同，治安行政處罰是以公安行政強制力實施的處罰。

137，個人獎勵的對象是各級公安機(jī)關(guān)在職在編的人民警察。

138，加強規(guī)章制度正規(guī)化建設(shè)的核心，就是要盡快建立及公務(wù)員制度相銜接，及《人民警察法》相配套，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)特點的公安民警管理制度。

139，警民結(jié)合形式多樣化：警民聯(lián)防、流動派出所、警民共建精神文明、110報警服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)。

140，警民協(xié)作的新形勢：警民聯(lián)防、設(shè)置治安崗?fù)?、警民共建精神文明、組織指導(dǎo)群眾義務(wù)執(zhí)勤、幫教違法青少年。

141，警民聯(lián)系新渠道：110報警服務(wù)臺的開通、警民聯(lián)系卡、巡警的建立及工作、利用電臺媒體開設(shè)熱線電話

145，總結(jié)推廣群眾的新經(jīng)驗：公安工作群眾路線納入法制軌道、拓寬了警民聯(lián)系的新渠道、創(chuàng)建了警民協(xié)作新形勢、形成了群防群治的新局面、全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。

146，公安機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)是：維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。

147，公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是：維護(hù)國家安全、維護(hù)社會治安秩序和社