財(cái)政收入概述 課件

第五章財(cái)政收入基本理論第五章財(cái)政收入基本理論知識(shí)點(diǎn)標(biāo)題認(rèn)知度第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的定義掌握二、財(cái)政收入的形式掌握第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析了解第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長一、財(cái)政收入規(guī)模的計(jì)量掌握二、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素分析理解三、我國財(cái)政收入規(guī)模的變化分析了解應(yīng)用第四節(jié)財(cái)政收入的原則了解知識(shí)點(diǎn)標(biāo)題認(rèn)知度第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的定義

財(cái)政收入即政府部門的公共收入，是國民收入分配中用于保證政府行使公共職能、實(shí)施公共政策以及提供公共服務(wù)的資金需求，一般表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)）所取得的貨幣收入。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的定義

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類二、財(cái)政收入的形式——最常用（一）稅收收入——最重要（二）國有資產(chǎn)收益（三）公共債務(wù)收入（四）公共收費(fèi)(五）其他收入

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類二、財(cái)政收入的形式——最常

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（一）稅收收入

稅收是指一國政府憑借其政治權(quán)力，依據(jù)相關(guān)法律和預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，向處于本國稅收管理范圍之內(nèi)的居民和企業(yè)組織強(qiáng)制、無償征收的財(cái)政收入。是首要的財(cái)政政策手段。特性：無償性、強(qiáng)制性、固定性稅收三性是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入的基本標(biāo)志

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（一）稅收收入我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收收入總額稅收收入所占比例（%）19945218.105070.7997.219956242.205973.7595.719967407.997050.6195.219978651.148225.5195.119989875.959092.9992.1199911444.0810314.9790.1我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收收入總額稅收收入所占比例（%）0013395.2312665.8094.60116386.0415165.4792.60218903.6416996.5689.90321715.2520466.1494.20426396.4725723.4897.505331627.9830865.8397.60639373.23763695.60751304.0349442.4396.37我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收2009年財(cái)政收入1-12月累計(jì)，全國財(cái)政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)為68477億元，比上年增加7147億元，增長11.7%。其中：中央本級(jí)收入33896億元，同比增加3216億元，增長9.8%；地方本級(jí)收入32381億元，同比增加3931億元，增長13.7%。從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入303億元。財(cái)政收入中的稅收收入39313億元，比上年增長9.8%；非稅收入8962億元，比上年增長26.1%。主要收入項(xiàng)目：國內(nèi)增值稅增長2.7%，國內(nèi)消費(fèi)稅增長83.3%（剔除成品油稅費(fèi)改革和卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整的增收因素后增長7%左右），營業(yè)稅增長18.2%，企業(yè)所得稅增長3.2%，個(gè)人所得稅增長6.1%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長4.6%，關(guān)稅下降16.2%，證券交易印花稅下降47.9%，車輛購置稅增長17.3%。另外，出口退稅6487億元，比上年增長10.6%，相應(yīng)減少財(cái)政收入。2009年財(cái)政收入1-12月累計(jì)，全國財(cái)政收入執(zhí)行世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較

低收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重巴基斯坦（2000）5313億盧比72.727.3印度（1998）29491億盧比78.022.0越南（2000）787500億盾84.315.7世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較低收入國家經(jīng)常性收世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較中下等收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重俄羅斯（2000）27592.8億盧布83.116.9泰國（1999）8001.8億泰銖86.413.6羅馬尼亞（1999）1842460億列伊87.812.2世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較中下等收入國家經(jīng)常性世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較上中等收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重巴西（1998）3275.5億瑞亞爾82.917.1波蘭（2000）2742.5億茲羅提85.015.0韓國（1997）907400.0億韓元86.413.6南非（2000）268.4億蘭特89.910.1世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較上中等收入國家經(jīng)常性世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較高收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重美國（1999）32535.0億美元80.319.7澳大利亞（1999）2330.7億澳元80.619.4加拿大（2000）4689.3億加元82.417.6德國（1998）17020.8億馬克82.817.2法國（1997）39328.0億法郎90.99.1英國（1998）3406.7億英鎊91.58.5世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較高收入國家經(jīng)常性收入世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較結(jié)論：從世界各國的情況來看，除低收入國家的稅收收入所占比重不到80%以外，下中等收入以上的國家，其稅收收入比重都在80%—92%之間。世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較結(jié)論：從世界各國的情況案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）名次企業(yè)納稅1大慶油田有限責(zé)任公司41051912中國銀行股份有限公司22855483中國工商銀行股份有限公司20203404中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司17797145中國石油天然氣股份有限公司14411326寶山鋼鐵股份有限公司9535917中國建設(shè)銀行股份有限公司9176788中國石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司8462899中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司68886710中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司559352案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）名次企業(yè)納稅案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）以大慶油田為首的資源性企業(yè)占據(jù)納稅500強(qiáng)排行榜1/3

納稅百強(qiáng)排行榜折射了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。此次上榜的174家資源性企業(yè)為國家繳納大量稅收，對國家財(cái)政來說無疑是一件好事。但同時(shí)，資源性企業(yè)的“三分榜單有其一”，卻也反映了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和矛盾：重化工業(yè)企業(yè)“一股獨(dú)大”現(xiàn)象印證了我國重化工工業(yè)迅猛增長的格局，說明粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有根本的轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟(jì)仍是靠資源主導(dǎo)型、重化工型企業(yè)拉動(dòng)，服務(wù)型企業(yè)和技術(shù)為主型企業(yè)亟待攀升。案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）以大慶油田為案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）名次行業(yè)百分比1煙草制造業(yè)17.02%2石油和天然氣開采業(yè)15.25%3銀行業(yè)9.56%4黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)5電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6石油加工及煉焦業(yè)7交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)8電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)9批發(fā)業(yè)10煤炭開采和洗選業(yè)案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）名次行業(yè)百分案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）狀元：煙草制造業(yè)以1761.50億元的稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)領(lǐng)先。其中，河南和云南兩省各有10家企業(yè)上榜。榜眼：石油和天然氣開采業(yè)位居次席，納稅1578.09億元。2006年，隨著煤炭、石油、有色金屬等采礦業(yè)利潤的增加，一些下游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不同程度的利潤下滑甚至行業(yè)虧損。石油加工及煉焦業(yè)是虧損幅度較大的行業(yè)，由此帶動(dòng)其行業(yè)百強(qiáng)納稅額整體下滑，較上年下降了7.92%。

案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）狀元：煙草制案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）探花：我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，資產(chǎn)總額達(dá)到43.95萬億元，實(shí)現(xiàn)稅前利潤3379.2億元，。整體上，銀行業(yè)上繳稅收大幅提高，以989.71億元的納稅總額從上年第6躍升為第3。案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）探花：我國銀

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）國有資產(chǎn)收益

國有資產(chǎn)收益是國有資產(chǎn)以稅、利及少量的收費(fèi)形式上繳國家財(cái)政時(shí)，其所形成的財(cái)政收入。1、經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益-利潤、分紅、稅收2、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益-收費(fèi)3、資源性國有資產(chǎn)收益-租金、承包費(fèi)

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）國有資產(chǎn)收益

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（三）公共債務(wù)收入公共債務(wù)收入，是指國家通過信用方式取得的有償性收入，也稱為公債或國債。一般來說，債務(wù)收入是在國家財(cái)政收不抵支時(shí)，用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字所運(yùn)用的主要手段。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（三）公共債務(wù)收入（四）公共收費(fèi)

公共部門中的企事業(yè)單位通過銷售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)，以有償交換取得收入的形式稱之為公共收費(fèi)。其特征是繳費(fèi)者通過履行繳費(fèi)義務(wù)，以取得政府所賦予的權(quán)利，享受相應(yīng)的服務(wù)和利益。如：執(zhí)照費(fèi)、證書費(fèi)、管理費(fèi)、經(jīng)辦手續(xù)費(fèi)、土地使用費(fèi)等。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（四）公共收費(fèi)

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類三、稅費(fèi)關(guān)系

（一）正確看待收費(fèi)1、收費(fèi)能夠?yàn)榛旌瞎伯a(chǎn)品提供資金，應(yīng)客觀存在，是財(cái)政收入中不可缺少的一種形式2、應(yīng)以收稅為主，收費(fèi)為輔3、收費(fèi)收入應(yīng)反映在政府預(yù)算之內(nèi)

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類三、稅費(fèi)關(guān)系

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）我國收費(fèi)的特征1、收費(fèi)數(shù)量龐大，甚至超過了稅收收入2、政府各部門收費(fèi)規(guī)模失控，把收費(fèi)作為創(chuàng)收手段

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）我國收費(fèi)的特征我國收費(fèi)占全部政府收入

和財(cái)政收入的比重我國收費(fèi)占全部政府收入

和財(cái)政收入的比重

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府以何種方式籌集收入，應(yīng)該建立在對籌集收入的成本和收益進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上。A、如果稅收的純收益>收費(fèi)的純收益，那么稅收方式優(yōu)于收費(fèi)方式

B、如果稅收的純收益<收費(fèi)的純收益，那么收費(fèi)就優(yōu)于稅收

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類在市場經(jīng)濟(jì)條件下

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類稅收的純收益=稅收收入－稅收的征管成本－稅收的效率損失收費(fèi)的純收益=收費(fèi)收入－收費(fèi)的征收成本－收費(fèi)的效率損失。在財(cái)稅實(shí)踐中，稅費(fèi)的選擇更多地依賴于各種現(xiàn)實(shí)原因。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類稅收的純收益=稅收收入－稅思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

擺脫“黃宗羲定律”

黃宗羲：明末清初的著名思想家，他通過對賦稅問題的研究發(fā)現(xiàn)，歷代封建統(tǒng)治者為維護(hù)自身的統(tǒng)治，緩解尖銳的社會(huì)矛盾，也采取一些改費(fèi)為稅之類的政策，減輕農(nóng)民嚴(yán)重的賦稅負(fù)擔(dān)。但是，時(shí)間一長，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)又出現(xiàn)反彈，又有各種雜費(fèi)壓下來。主要原因是，統(tǒng)治者患上了健忘癥，形勢好轉(zhuǎn)之后便忘乎所以，又肆意壓榨農(nóng)民。看到社會(huì)矛盾加深，封建統(tǒng)治的根基動(dòng)搖，趕緊又推出一輪費(fèi)稅改革。而且，歷代賦稅改革，每改革一次，稅就加重一次，并一次比一次嚴(yán)重。

思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

擺脫“黃宗羲定律”黃宗羲：明末思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

農(nóng)村稅費(fèi)改革新思路加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)行政管理體制的改革步伐，切實(shí)精簡縣鄉(xiāng)以及農(nóng)村的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員取消鄉(xiāng)村政府收稅收費(fèi)權(quán)力，割斷基層政府向農(nóng)民攤派、搜刮的渠道通過對農(nóng)村地區(qū)提供公共產(chǎn)品的方式，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的間接稅“還給”農(nóng)民逐步解決加在農(nóng)民身上的“暗稅”負(fù)擔(dān)堅(jiān)持中央財(cái)政繼續(xù)向農(nóng)村稅費(fèi)改革地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，并不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度

加快城鄉(xiāng)二元體制改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

農(nóng)村稅費(fèi)改革新思路加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)行

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入來源

財(cái)政收入歸根結(jié)底是社會(huì)總產(chǎn)品的一部分，是一部分以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。使用價(jià)值（實(shí)物形態(tài)）消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料價(jià)值（價(jià)值形態(tài)）社會(huì)總產(chǎn)值w=c+v+m

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入來源

財(cái)政

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析C

不是財(cái)政收入的來源；V

的一部分會(huì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入，這主要是以個(gè)人所得稅的形式，將在初次分配中的個(gè)人收入所得轉(zhuǎn)化為國家財(cái)政收入；M

是財(cái)政收入的主要源泉，除個(gè)人所得稅之外，各項(xiàng)稅收收入幾乎都是來源于此。

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析C不是財(cái)政收入的來源

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析

二、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)（一）財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（二）財(cái)政收入來源的部門結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（二）財(cái)政收入來源的部

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（三）財(cái)政收入的所有制結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（三）財(cái)政收入的所有制

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長一、財(cái)政收入規(guī)模財(cái)政收入規(guī)模是指財(cái)政收入的總體水平。財(cái)政收入規(guī)模是衡量一國政府財(cái)力的重要指標(biāo)，很大程度上反映了政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力。絕對數(shù)：財(cái)政收入總額，

相對數(shù)額：財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值或國民收入的比重。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長一、財(cái)政收入規(guī)模

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長二、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，經(jīng)濟(jì)總量越大，物產(chǎn)越豐富，財(cái)政收入規(guī)模越大；反之，財(cái)政收入規(guī)模越小。2、生產(chǎn)技術(shù)水平提高加快生產(chǎn)速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量，引起社會(huì)總產(chǎn)品和國民收入的增長，從而導(dǎo)致財(cái)政收入的增長。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長二、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（二）收入分配政策1、收入分配政策能夠影響剩余產(chǎn)品在國民生產(chǎn)總值或國民收入總量中所占的份額。2、收入分配政策直接決定財(cái)政收入占剩余產(chǎn)品的份額。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（二）收入分配政策

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（三）價(jià)格因素1.價(jià)格變動(dòng)對財(cái)政收入的影響取決于財(cái)政收入增長速度與價(jià)格總水平增長速度的對比2、價(jià)格總水平對財(cái)政收入規(guī)模的影響反映在政府的價(jià)格再分配機(jī)制上-通貨膨脹稅

3、價(jià)格總水平的上漲對財(cái)政收入的影響會(huì)通過不同的稅種和不同的稅制反映出來4、價(jià)格比率的變化也會(huì)引起財(cái)政收入的變化。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（三）價(jià)格因素財(cái)政收入名義增長和實(shí)際增長的對比財(cái)政收入名義增長和實(shí)際增長的對比

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長階段時(shí)間絕對數(shù)額（億元）年平均增長率水平徘徊階段1979-19821132.26-1212.331.72%緩慢增長階段1982-19921212.33-3483.3711.13%大幅增長階段1992-19973484.37-8651.1419.95%高速增長階段1997-20098651.14-5130425%以上三、我國的財(cái)政收入規(guī)模的變化

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長階段時(shí)間絕對數(shù)額（億元）年我國財(cái)政收入變化的趨勢我國財(cái)政收入變化的趨勢我國財(cái)政收入變化的趨勢我國財(cái)政收入變化的趨勢建國后我國財(cái)政收入占GDP比重建國后我國財(cái)政收入占GDP比重改革開放后財(cái)政收入規(guī)模及占GDP比重改革開放后財(cái)政收入規(guī)模及占GDP比重

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國財(cái)政比重的變化及原因1995年以前的下降的原因1995年以后的上升的原因財(cái)稅改革的總體策略經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效兩次重大改革經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果兩次讓利放權(quán)稅制改革的作用所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整其他原因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整管理方面的原因

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國財(cái)政比重的變化財(cái)政收支良性循環(huán)圖財(cái)政收入和國債增長財(cái)政支出增長經(jīng)濟(jì)增長財(cái)政收支良性循環(huán)圖財(cái)政收入和國債增長財(cái)政支出增長經(jīng)濟(jì)增長2010年1、2月份財(cái)政收入情況

1月份，全國財(cái)政收入8658.66億元，比去年同月增加2527.05億元，增長41.2%。其中，中央本級(jí)收入4537.91億元，同比增長53.1%；地方本級(jí)收入4120.75億元，同比增長30.1%。2月份，全國財(cái)政收入4944.97億元，比去年同月增加836.74億元，增長20.4%。其中，中央本級(jí)收入2489.62億元，同比增長13%；地方本級(jí)收入2455.35億元，同比增長28.9%。1、2月份財(cái)政收入增幅變動(dòng)較大，主要是去年春節(jié)在1月份，而今年春節(jié)在2月份，存在工作日不可比因素的影響。1-2月累計(jì)，全國財(cái)政收入13603.63億元，比去年同期增加3363.79億元，增長32.9%。其中，中央本級(jí)收入7027.53億元，同比增長36%；地方本級(jí)收入6576.1億元，同比增長29.7%。財(cái)政收入中的稅收收入12473.47億元，同比增長35%；非稅收入1130.16億元，同比增長12.7%。主要收入項(xiàng)目：國內(nèi)增值稅3467.19億元，同比增長10.2%；國內(nèi)消費(fèi)稅1267.62億元，同比增長86%；營業(yè)稅2167.05億元，同比增長41.9%；企業(yè)所得稅1992.90億元，同比增長14.4%；個(gè)人所得稅948.75億元，同比增長8.1%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1560.84億元，同比增長52.4%；關(guān)稅296.38億元，同比增長34.4%；車輛購置稅233.72億元，同比增長52.1%。2010年1、2月份財(cái)政收入情況1月份，全國前兩個(gè)月收入增長較快，主要原因：一是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好帶動(dòng)稅收增長。1-2月，工業(yè)增加值增長20.7%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26.6%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.9%、一般貿(mào)易進(jìn)出口增長52.1%，帶動(dòng)營業(yè)稅、進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅等較快增長。二是去年起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)，相應(yīng)增加消費(fèi)稅，年初相關(guān)配套工作尚在進(jìn)行，1、2月份成品油消費(fèi)稅增加部分入庫較少。另外，去年年中調(diào)高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅，頭幾個(gè)月沒有這項(xiàng)增收收入，今年前兩個(gè)月有了這些增加收入，所以國內(nèi)消費(fèi)稅增幅比較高。三是去年前幾個(gè)月收入基數(shù)很低。由于受金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，加之結(jié)構(gòu)性減稅很多，去年1-2月財(cái)政收入比上年大幅下降11.4%，因去年收入基數(shù)很低，今年同期收入增幅相應(yīng)加大。從財(cái)政收入變化趨勢看，由于去年前幾個(gè)月財(cái)政收入大幅下降、基數(shù)很低，今年前幾個(gè)月又不同程度地存在一些翹尾增收因素，財(cái)政收入增幅會(huì)相對較高。從5月份起會(huì)因去年同期收入回升基數(shù)抬高，財(cái)政收入增幅將相應(yīng)回落，全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。前兩個(gè)月收入增長較快，主要原因：一是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好帶

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路

1．全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，仍需適當(dāng)增大國家財(cái)力，健全國家財(cái)政2．進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要求合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入占GDP的比重3.調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)財(cái)政收入增長彈性和增長邊際傾向

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長4．堅(jiān)決取締亂收費(fèi)，繼續(xù)稅費(fèi)改革，控制預(yù)算外收入增長5．對現(xiàn)行稅制和稅收政策繼續(xù)有增有減的結(jié)構(gòu)性調(diào)整6．兼顧“以收定支”和“以支定收”方針，規(guī)范政府與市場關(guān)系，確定財(cái)政收入規(guī)模的合理區(qū)間

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長4．堅(jiān)決取締亂收費(fèi)，繼續(xù)稅一、立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來源的原則二、兼顧國家、企業(yè)和個(gè)人三者利益，規(guī)范中央和地方收入分配的原則三、區(qū)別對待，合理負(fù)擔(dān)的原則

第四節(jié)財(cái)政收入的原則一、立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來源的原則

第四節(jié)財(cái)政1．財(cái)政收入實(shí)際增長是指（）A、政收入增長率高于物價(jià)上升率B、財(cái)政收入增長率低于物價(jià)上升率C、財(cái)政收入增長率等于物價(jià)上升率D、財(cái)政收入增長率高于GDP增長率2．按照馬克思產(chǎn)品價(jià)值的構(gòu)成理論,社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值是由（）構(gòu)成．A、cB、v+cC、m+vD、c+v+m3．財(cái)政積累的源泉是（）A、ｖB、ｍC、ｖ＋ｍD、ｃ＋ｖ4．改革開放以來，我國GDP分配格局變化的顯著特征是向（）傾斜．A、政府B、公有制企業(yè)C、其他所有制企業(yè)D、居民個(gè)人5．當(dāng)價(jià)格總水平上升時(shí)，（）最有利于提高財(cái)政在價(jià)格再分配中所占的分額A、人頭稅B、定額資源稅C、比例流轉(zhuǎn)稅D、累進(jìn)所得稅1．財(cái)政收入實(shí)際增長是指（）6．目前，我國財(cái)政收入的最主要形式是（）A、稅收收入B、企業(yè)收入C、債務(wù)收入D、事業(yè)收入7．在財(cái)政收入形式中，通過信用方式取得的收入是（）。A、公產(chǎn)收入B、對外貸款歸還收入C、債務(wù)收入D、耗費(fèi)收入8．提高折舊率對財(cái)政的影響是（）。A、增加財(cái)政收入B、減少財(cái)政收入C、增加財(cái)政支出D、減少財(cái)政支出9．按經(jīng)濟(jì)部門分類，我國財(cái)政收入大部分來自（）。A、農(nóng)業(yè)B、工業(yè)C、交通運(yùn)輸業(yè)D、商業(yè)及服務(wù)業(yè)10．從價(jià)值構(gòu)成看，財(cái)政收入的主要來源是社會(huì)總產(chǎn)品中的（）。A、C部分B、V部分C、M部分D、V＋M部分6．目前，我國財(cái)政收入的最主要形式是（）1．按財(cái)政收入的形式分類，我國的財(cái)政收入分為（）A、稅收B、中央財(cái)政收入C、其他收入D、地方收入2．分配政策對財(cái)政收入的制約主要表現(xiàn)為（）A、收入分配政策決定財(cái)政分配對象的大小B、分配政策決定財(cái)政集中資金的比例 C、剩余產(chǎn)品價(jià)值中財(cái)政收入占的比重D、剩余產(chǎn)品價(jià)值中國民收入所占的比重3．價(jià)格上升對財(cái)政收入的影響有（）A、財(cái)政收入增長率高于物價(jià)上升率B、物價(jià)上升率高于財(cái)政收入增長率C、財(cái)政收入增長率與物價(jià)上升率大體一致D、財(cái)政收入增長率等于物價(jià)上升率4．建國初期我國對財(cái)政收入影響較大的有（）A、國營經(jīng)濟(jì)B、集體經(jīng)濟(jì)C、私營經(jīng)濟(jì)D、個(gè)體經(jīng)濟(jì)1．按財(cái)政收入的形式分類，我國的財(cái)政收入分為（）5．我國財(cái)政收入形式包括（）。A、稅收收入B、國有資產(chǎn)收益C、債務(wù)收入D、銀行利息收入E、其他收入6．按經(jīng)濟(jì)部門分類，上交財(cái)政收入的部門有（）。A、農(nóng)業(yè)B、工業(yè)C、建筑業(yè)D、交通運(yùn)輸業(yè)E、商業(yè)及服務(wù)業(yè)7．在國民經(jīng)濟(jì)中，影響M增減變化的因素主要有（）。A、生產(chǎn)B、成本C、工資D、價(jià)格E、折舊8．財(cái)政收入中直接來自農(nóng)業(yè)的收入比例較小，主要原因是（）。A、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重B、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化C、長期穩(wěn)定負(fù)擔(dān)政策D、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、商品率低E、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高5．我國財(cái)政收入形式包括（）。第五章財(cái)政收入基本理論第五章財(cái)政收入基本理論知識(shí)點(diǎn)標(biāo)題認(rèn)知度第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的定義掌握二、財(cái)政收入的形式掌握第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析了解第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長一、財(cái)政收入規(guī)模的計(jì)量掌握二、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素分析理解三、我國財(cái)政收入規(guī)模的變化分析了解應(yīng)用第四節(jié)財(cái)政收入的原則了解知識(shí)點(diǎn)標(biāo)題認(rèn)知度第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的定義

財(cái)政收入即政府部門的公共收入，是國民收入分配中用于保證政府行使公共職能、實(shí)施公共政策以及提供公共服務(wù)的資金需求，一般表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)）所取得的貨幣收入。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類一、財(cái)政收入的定義

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類二、財(cái)政收入的形式——最常用（一）稅收收入——最重要（二）國有資產(chǎn)收益（三）公共債務(wù)收入（四）公共收費(fèi)(五）其他收入

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類二、財(cái)政收入的形式——最常

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（一）稅收收入

稅收是指一國政府憑借其政治權(quán)力，依據(jù)相關(guān)法律和預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，向處于本國稅收管理范圍之內(nèi)的居民和企業(yè)組織強(qiáng)制、無償征收的財(cái)政收入。是首要的財(cái)政政策手段。特性：無償性、強(qiáng)制性、固定性稅收三性是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入的基本標(biāo)志

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（一）稅收收入我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收收入總額稅收收入所占比例（%）19945218.105070.7997.219956242.205973.7595.719967407.997050.6195.219978651.148225.5195.119989875.959092.9992.1199911444.0810314.9790.1我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收收入總額稅收收入所占比例（%）0013395.2312665.8094.60116386.0415165.4792.60218903.6416996.5689.90321715.2520466.1494.20426396.4725723.4897.505331627.9830865.8397.60639373.23763695.60751304.0349442.4396.37我國稅收收入占財(cái)政收入的比重年份狹義財(cái)政收入總額（億元）稅收2009年財(cái)政收入1-12月累計(jì)，全國財(cái)政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)為68477億元，比上年增加7147億元，增長11.7%。其中：中央本級(jí)收入33896億元，同比增加3216億元，增長9.8%；地方本級(jí)收入32381億元，同比增加3931億元，增長13.7%。從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入303億元。財(cái)政收入中的稅收收入39313億元，比上年增長9.8%；非稅收入8962億元，比上年增長26.1%。主要收入項(xiàng)目：國內(nèi)增值稅增長2.7%，國內(nèi)消費(fèi)稅增長83.3%（剔除成品油稅費(fèi)改革和卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整的增收因素后增長7%左右），營業(yè)稅增長18.2%，企業(yè)所得稅增長3.2%，個(gè)人所得稅增長6.1%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長4.6%，關(guān)稅下降16.2%，證券交易印花稅下降47.9%，車輛購置稅增長17.3%。另外，出口退稅6487億元，比上年增長10.6%，相應(yīng)減少財(cái)政收入。2009年財(cái)政收入1-12月累計(jì)，全國財(cái)政收入執(zhí)行世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較

低收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重巴基斯坦（2000）5313億盧比72.727.3印度（1998）29491億盧比78.022.0越南（2000）787500億盾84.315.7世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較低收入國家經(jīng)常性收世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較中下等收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重俄羅斯（2000）27592.8億盧布83.116.9泰國（1999）8001.8億泰銖86.413.6羅馬尼亞（1999）1842460億列伊87.812.2世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較中下等收入國家經(jīng)常性世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較上中等收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重巴西（1998）3275.5億瑞亞爾82.917.1波蘭（2000）2742.5億茲羅提85.015.0韓國（1997）907400.0億韓元86.413.6南非（2000）268.4億蘭特89.910.1世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較上中等收入國家經(jīng)常性世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較高收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重美國（1999）32535.0億美元80.319.7澳大利亞（1999）2330.7億澳元80.619.4加拿大（2000）4689.3億加元82.417.6德國（1998）17020.8億馬克82.817.2法國（1997）39328.0億法郎90.99.1英國（1998）3406.7億英鎊91.58.5世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較高收入國家經(jīng)常性收入世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較結(jié)論：從世界各國的情況來看，除低收入國家的稅收收入所占比重不到80%以外，下中等收入以上的國家，其稅收收入比重都在80%—92%之間。世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較結(jié)論：從世界各國的情況案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）名次企業(yè)納稅1大慶油田有限責(zé)任公司41051912中國銀行股份有限公司22855483中國工商銀行股份有限公司20203404中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司17797145中國石油天然氣股份有限公司14411326寶山鋼鐵股份有限公司9535917中國建設(shè)銀行股份有限公司9176788中國石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司8462899中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司68886710中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司559352案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）名次企業(yè)納稅案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）以大慶油田為首的資源性企業(yè)占據(jù)納稅500強(qiáng)排行榜1/3

納稅百強(qiáng)排行榜折射了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。此次上榜的174家資源性企業(yè)為國家繳納大量稅收，對國家財(cái)政來說無疑是一件好事。但同時(shí)，資源性企業(yè)的“三分榜單有其一”，卻也反映了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和矛盾：重化工業(yè)企業(yè)“一股獨(dú)大”現(xiàn)象印證了我國重化工工業(yè)迅猛增長的格局，說明粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有根本的轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟(jì)仍是靠資源主導(dǎo)型、重化工型企業(yè)拉動(dòng)，服務(wù)型企業(yè)和技術(shù)為主型企業(yè)亟待攀升。案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（企業(yè)榜）以大慶油田為案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）名次行業(yè)百分比1煙草制造業(yè)17.02%2石油和天然氣開采業(yè)15.25%3銀行業(yè)9.56%4黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)5電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6石油加工及煉焦業(yè)7交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)8電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)9批發(fā)業(yè)10煤炭開采和洗選業(yè)案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）名次行業(yè)百分案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）狀元：煙草制造業(yè)以1761.50億元的稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)領(lǐng)先。其中，河南和云南兩省各有10家企業(yè)上榜。榜眼：石油和天然氣開采業(yè)位居次席，納稅1578.09億元。2006年，隨著煤炭、石油、有色金屬等采礦業(yè)利潤的增加，一些下游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不同程度的利潤下滑甚至行業(yè)虧損。石油加工及煉焦業(yè)是虧損幅度較大的行業(yè)，由此帶動(dòng)其行業(yè)百強(qiáng)納稅額整體下滑，較上年下降了7.92%。

案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）狀元：煙草制案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）探花：我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，資產(chǎn)總額達(dá)到43.95萬億元，實(shí)現(xiàn)稅前利潤3379.2億元，。整體上，銀行業(yè)上繳稅收大幅提高，以989.71億元的納稅總額從上年第6躍升為第3。案例思考：從納稅百強(qiáng)榜透視中國經(jīng)濟(jì)問題（行業(yè)榜）探花：我國銀

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）國有資產(chǎn)收益

國有資產(chǎn)收益是國有資產(chǎn)以稅、利及少量的收費(fèi)形式上繳國家財(cái)政時(shí)，其所形成的財(cái)政收入。1、經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益-利潤、分紅、稅收2、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益-收費(fèi)3、資源性國有資產(chǎn)收益-租金、承包費(fèi)

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）國有資產(chǎn)收益

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（三）公共債務(wù)收入公共債務(wù)收入，是指國家通過信用方式取得的有償性收入，也稱為公債或國債。一般來說，債務(wù)收入是在國家財(cái)政收不抵支時(shí)，用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字所運(yùn)用的主要手段。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（三）公共債務(wù)收入（四）公共收費(fèi)

公共部門中的企事業(yè)單位通過銷售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)，以有償交換取得收入的形式稱之為公共收費(fèi)。其特征是繳費(fèi)者通過履行繳費(fèi)義務(wù)，以取得政府所賦予的權(quán)利，享受相應(yīng)的服務(wù)和利益。如：執(zhí)照費(fèi)、證書費(fèi)、管理費(fèi)、經(jīng)辦手續(xù)費(fèi)、土地使用費(fèi)等。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（四）公共收費(fèi)

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類三、稅費(fèi)關(guān)系

（一）正確看待收費(fèi)1、收費(fèi)能夠?yàn)榛旌瞎伯a(chǎn)品提供資金，應(yīng)客觀存在，是財(cái)政收入中不可缺少的一種形式2、應(yīng)以收稅為主，收費(fèi)為輔3、收費(fèi)收入應(yīng)反映在政府預(yù)算之內(nèi)

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類三、稅費(fèi)關(guān)系

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）我國收費(fèi)的特征1、收費(fèi)數(shù)量龐大，甚至超過了稅收收入2、政府各部門收費(fèi)規(guī)模失控，把收費(fèi)作為創(chuàng)收手段

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類（二）我國收費(fèi)的特征我國收費(fèi)占全部政府收入

和財(cái)政收入的比重我國收費(fèi)占全部政府收入

和財(cái)政收入的比重

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府以何種方式籌集收入，應(yīng)該建立在對籌集收入的成本和收益進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上。A、如果稅收的純收益>收費(fèi)的純收益，那么稅收方式優(yōu)于收費(fèi)方式

B、如果稅收的純收益<收費(fèi)的純收益，那么收費(fèi)就優(yōu)于稅收

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類在市場經(jīng)濟(jì)條件下

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類稅收的純收益=稅收收入－稅收的征管成本－稅收的效率損失收費(fèi)的純收益=收費(fèi)收入－收費(fèi)的征收成本－收費(fèi)的效率損失。在財(cái)稅實(shí)踐中，稅費(fèi)的選擇更多地依賴于各種現(xiàn)實(shí)原因。

第一節(jié)財(cái)政收入的定義及其分類稅收的純收益=稅收收入－稅思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

擺脫“黃宗羲定律”

黃宗羲：明末清初的著名思想家，他通過對賦稅問題的研究發(fā)現(xiàn)，歷代封建統(tǒng)治者為維護(hù)自身的統(tǒng)治，緩解尖銳的社會(huì)矛盾，也采取一些改費(fèi)為稅之類的政策，減輕農(nóng)民嚴(yán)重的賦稅負(fù)擔(dān)。但是，時(shí)間一長，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)又出現(xiàn)反彈，又有各種雜費(fèi)壓下來。主要原因是，統(tǒng)治者患上了健忘癥，形勢好轉(zhuǎn)之后便忘乎所以，又肆意壓榨農(nóng)民。看到社會(huì)矛盾加深，封建統(tǒng)治的根基動(dòng)搖，趕緊又推出一輪費(fèi)稅改革。而且，歷代賦稅改革，每改革一次，稅就加重一次，并一次比一次嚴(yán)重。

思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

擺脫“黃宗羲定律”黃宗羲：明末思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

農(nóng)村稅費(fèi)改革新思路加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)行政管理體制的改革步伐，切實(shí)精簡縣鄉(xiāng)以及農(nóng)村的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員取消鄉(xiāng)村政府收稅收費(fèi)權(quán)力，割斷基層政府向農(nóng)民攤派、搜刮的渠道通過對農(nóng)村地區(qū)提供公共產(chǎn)品的方式，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的間接稅“還給”農(nóng)民逐步解決加在農(nóng)民身上的“暗稅”負(fù)擔(dān)堅(jiān)持中央財(cái)政繼續(xù)向農(nóng)村稅費(fèi)改革地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，并不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度

加快城鄉(xiāng)二元體制改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制思考與分析：農(nóng)村費(fèi)改稅問題

農(nóng)村稅費(fèi)改革新思路加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)行

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入來源

財(cái)政收入歸根結(jié)底是社會(huì)總產(chǎn)品的一部分，是一部分以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。使用價(jià)值（實(shí)物形態(tài)）消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料價(jià)值（價(jià)值形態(tài)）社會(huì)總產(chǎn)值w=c+v+m

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入來源

財(cái)政

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析C

不是財(cái)政收入的來源；V

的一部分會(huì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入，這主要是以個(gè)人所得稅的形式，將在初次分配中的個(gè)人收入所得轉(zhuǎn)化為國家財(cái)政收入；M

是財(cái)政收入的主要源泉，除個(gè)人所得稅之外，各項(xiàng)稅收收入幾乎都是來源于此。

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析C不是財(cái)政收入的來源

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析

二、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)（一）財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（二）財(cái)政收入來源的部門結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（二）財(cái)政收入來源的部

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（三）財(cái)政收入的所有制結(jié)構(gòu)

第二節(jié)財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析（三）財(cái)政收入的所有制

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長一、財(cái)政收入規(guī)模財(cái)政收入規(guī)模是指財(cái)政收入的總體水平。財(cái)政收入規(guī)模是衡量一國政府財(cái)力的重要指標(biāo)，很大程度上反映了政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力。絕對數(shù)：財(cái)政收入總額，

相對數(shù)額：財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值或國民收入的比重。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長一、財(cái)政收入規(guī)模

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長二、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，經(jīng)濟(jì)總量越大，物產(chǎn)越豐富，財(cái)政收入規(guī)模越大；反之，財(cái)政收入規(guī)模越小。2、生產(chǎn)技術(shù)水平提高加快生產(chǎn)速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量，引起社會(huì)總產(chǎn)品和國民收入的增長，從而導(dǎo)致財(cái)政收入的增長。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長二、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（二）收入分配政策1、收入分配政策能夠影響剩余產(chǎn)品在國民生產(chǎn)總值或國民收入總量中所占的份額。2、收入分配政策直接決定財(cái)政收入占剩余產(chǎn)品的份額。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（二）收入分配政策

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（三）價(jià)格因素1.價(jià)格變動(dòng)對財(cái)政收入的影響取決于財(cái)政收入增長速度與價(jià)格總水平增長速度的對比2、價(jià)格總水平對財(cái)政收入規(guī)模的影響反映在政府的價(jià)格再分配機(jī)制上-通貨膨脹稅

3、價(jià)格總水平的上漲對財(cái)政收入的影響會(huì)通過不同的稅種和不同的稅制反映出來4、價(jià)格比率的變化也會(huì)引起財(cái)政收入的變化。

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長（三）價(jià)格因素財(cái)政收入名義增長和實(shí)際增長的對比財(cái)政收入名義增長和實(shí)際增長的對比

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長階段時(shí)間絕對數(shù)額（億元）年平均增長率水平徘徊階段1979-19821132.26-1212.331.72%緩慢增長階段1982-19921212.33-3483.3711.13%大幅增長階段1992-19973484.37-8651.1419.95%高速增長階段1997-20098651.14-5130425%以上三、我國的財(cái)政收入規(guī)模的變化

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長階段時(shí)間絕對數(shù)額（億元）年我國財(cái)政收入變化的趨勢我國財(cái)政收入變化的趨勢我國財(cái)政收入變化的趨勢我國財(cái)政收入變化的趨勢建國后我國財(cái)政收入占GDP比重建國后我國財(cái)政收入占GDP比重改革開放后財(cái)政收入規(guī)模及占GDP比重改革開放后財(cái)政收入規(guī)模及占GDP比重

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國財(cái)政比重的變化及原因1995年以前的下降的原因1995年以后的上升的原因財(cái)稅改革的總體策略經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效兩次重大改革經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果兩次讓利放權(quán)稅制改革的作用所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整其他原因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整管理方面的原因

第三節(jié)財(cái)政收入規(guī)模及其增長轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國財(cái)政比重的變化財(cái)政收支良性循環(huán)圖財(cái)政收入和國債增長財(cái)政支出增長經(jīng)濟(jì)增長財(cái)政收支良性循環(huán)圖財(cái)政收入和國債增長財(cái)政支出增長經(jīng)濟(jì)增長2010年1、2月份財(cái)政收入情況

1月份，全國財(cái)政收入8658.66億元，比去年同月增加2527.05億元，增長41.2%。其中，中央本級(jí)收入4537.91億元，同比增長53.1%；地方本級(jí)收入4120.75億元，同比增長30.1%。2月份，全國財(cái)政收入4944.97億元，比去年同月增加836.74億元，增長20.4%。其中，中央本級(jí)收入2489.62億元，同比增長13%；地方本級(jí)收入2455.35億元，同比增長28.9%。1、2月份財(cái)政收入增幅變動(dòng)較大，主要是去年春節(jié)在1月份，而今年春節(jié)在2月份，存在工作日不可比因素的影響。1-2月累計(jì)，全國財(cái)政收入13603.63億元，比去年同期增加3363.79億元，增長32.9%。其中，中央本級(jí)收入7027.53億元，同比增長36%；地方本級(jí)收入6576.1億元，同比增長29.7%。財(cái)政收入中的稅收收入12473.47億元，同比增長35%；非稅收入1130.16億元，同比增長12.7%。主要收入項(xiàng)目：國內(nèi)增值稅3467.19億元，同比增長10.2%；國內(nèi)消費(fèi)稅1267.62億元，同比增長86%；營業(yè)稅2167.05億元，同比增長41.9%；企業(yè)所得稅1992.90億元，同比增長14.4%；個(gè)人所得稅948.75億元，同比增長8.1%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1560.84億元，同比增長52.4%；關(guān)稅296.38億元，同比增長34.4%；車輛購置稅233.72億元，同比增長52.1%。2010年1、2月份財(cái)政收入情況1月份，全國前兩個(gè)月收入增長較快，主要原因：一是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好帶動(dòng)稅收增長。1-2月，工業(yè)增加值增長20.7%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26.6%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.9%、一般貿(mào)易進(jìn)出口增長52.1%，帶動(dòng)營業(yè)稅、進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅等較快增長。二是去年起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)，相應(yīng)增加消費(fèi)稅，年初相關(guān)配套工作尚在進(jìn)行，1、2月份成品油消費(fèi)稅增加部分入庫較少。另外，去年年中調(diào)高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅，頭幾個(gè)月沒有這項(xiàng)增收收入，今年前兩個(gè)月有了這些增加收入，所以國內(nèi)消費(fèi)稅增幅比較高。三是去年前幾個(gè)月收入基數(shù)很低。由于受金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，加之結(jié)構(gòu)性減稅很多，去年1-2月財(cái)政收入比上年大幅下降11.4%，因去年收入基數(shù)很低，今年同期收入增幅相應(yīng)加大。從財(cái)政收入變化趨勢看，由于去年前幾個(gè)月財(cái)政收入大幅下降、基數(shù)很低，今年前幾個(gè)月又不同程度地存在一些翹尾增收因素，財(cái)政收入增幅會(huì)相對較高。從5月份起會(huì)因去年同期收入回升基數(shù)抬高，財(cái)政收入增幅將相