2022年化工企業(yè)安全工作計劃

2022年化工企業(yè)安全工作計劃指導思想：深入貫徹落實市政府和園區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示要求，樹立安全生產(chǎn)新發(fā)展理念，構(gòu)建具有企業(yè)特色、管用、高效的全要素安全管理體系，完善安全責任清單，深入開展危險化學品安全綜合治理，全面夯實安全“三基”“工作，不斷建立安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制，不斷提升事故預防能力，不斷健全安全生產(chǎn)長效機制。職業(yè)健康安全目標：無上報市政府備案及以上事故，獲得市政府安全生產(chǎn)先進單位。為實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)目標，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理過程中行之有效的工作措施,在此基礎(chǔ)上重點抓好以下工作：一是強化領(lǐng)導力建設。強化領(lǐng)導干部安全行為養(yǎng)成，提高各層級領(lǐng)導干部對安全工作的帶頭作用。各單位主要領(lǐng)導每月必須主持召開安全月度例會，研究解決本單位安全問題；定期參與安全檢查和應急預案演練，不定期深入現(xiàn)場開展HSE觀察并留下痕跡。主要領(lǐng)導必須承包本單位最大風險點，領(lǐng)導班子成員必須承包單位其他重大風險點，不定期深入現(xiàn)場檢查風險措施的落實情況并留下痕跡。二是制定安全責任清單。根據(jù)《公司HSE責任制》《公司職責劃分手冊》，結(jié)合各部門、各單位、各崗位工作實際，在全面梳理工作流程，理順崗位之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確每個節(jié)點的安全職責界面、程序步驟和主責崗位，突出專業(yè)責任與屬地責任，建立崗位安全生產(chǎn)責任清單。特別是針對監(jiān)護人等非常設崗位，也按要求建立安全責任清單，實現(xiàn)安全責任無遺漏，崗位全覆蓋。通過安全責任清單，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任，促進安全生產(chǎn)責任制落地生根。三是完善安全績效評價體系。根據(jù)市政府《企業(yè)安全績效評價指南》要求，全面修訂完善《公司安全績效考核管理辦法》，形成結(jié)果與過程并重，定量與定性相結(jié)合的安全績效評價體系。設定平穩(wěn)率、泄漏率、設備完整率等過程指標，通過年初簽訂的《HSE責任狀》予以約束。根據(jù)各部門、單位安全生產(chǎn)實際，設置結(jié)果性指標、過程性指標和加分獎勵要素，通過正負激勵手段，促進崗位安全生產(chǎn)責任落實，不斷強化安全“三基”工作，持續(xù)提升安全管理水平和安全業(yè)績。四是推進安全生產(chǎn)示范班組建設。以建設“四無”班組為核心的安全生產(chǎn)示范班組，狠抓內(nèi)部管理標準化、作業(yè)環(huán)境標準化、崗位操作標準化；繼續(xù)推行“四無”班組（二）強化風險管理，高度重視隱患排查治理，促進過程安全有效管控。一是抓實風險識別管控。二是抓實工藝運行過程安全管控。嚴格裝置（設施）運行安全管理，結(jié)合各單位生產(chǎn)實際，設定平穩(wěn)率、工藝指標報警率、操作準確率等量化考核指標，嚴格執(zhí)行工藝紀律和操作規(guī)程，抓實交接班制，嚴格落實“十交”、“五不接”；分別明確基層領(lǐng)導干部、技術(shù)管理人員和操作人員的巡檢路線、巡檢內(nèi)容、巡檢時間和頻次，采取分區(qū)、分時段、分人員的巡檢方式，抓實巡回檢查制；嚴格操作平穩(wěn)率考核，遵守“控制范圍要嚴、超標原因分析要清、預防措施要得當、考核硬兌現(xiàn)”的原則，實現(xiàn)操作平穩(wěn)率考核常態(tài)化、標準化管理，確保裝置（設施）平穩(wěn)運行。三是抓實設備運行安全管控。嚴格設備維護保養(yǎng)制，明確設備完好標準，定期開展設備維保和性能檢測；落實設備管理責任，劃分責任區(qū)域，明確責任人，實行設備“五定”管理，確保操作維護人員“四懂三會”。加強設備缺陷管理，實行及時發(fā)現(xiàn)和解決異常問題的消缺機制。樹立“泄漏就是事故”的理念，建立健全泄漏管理制度，加強泄漏監(jiān)測，開展泄漏趨勢分析和管理，設置專業(yè)的泄漏應急搶修隊，預防事故發(fā)生。開展特種設備隱患專項排查，建立健全特種設備、移動壓力容器臺賬，不符合要求的要禁止進入現(xiàn)場作業(yè)；開展監(jiān)控儀表專項整治，重點對生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的DCS系統(tǒng)、ESD系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)、大機組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報警儀現(xiàn)場無聲光報警，室內(nèi)報警級別偏低；危險化學品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項排查，更新完善檢測、監(jiān)控、報警等安全設施，提高裝置安全監(jiān)控水平。四是抓實變更過程管控。按照“誰主管誰負責、誰變更誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴格變更管理，從嚴控制，杜絕不必要的變更；加強對工藝技術(shù)變更、設備設施變更等的安全管理，所有變更必須開展風險評估，嚴格履行變更審批程序和驗收程序，嚴格控制變更帶來的安全風險。五是抓實隱患排查治理。建立健全安全風險防控與隱患排查治理雙重機制，按照《公司危險化學品綜合治理方案》要求，分重點排查生產(chǎn)經(jīng)營整個流程中的安全隱患，開展危險化學品各環(huán)節(jié)、安全設計審查、危險化學品裝卸和運輸、罐區(qū)安全隱患、監(jiān)控儀表、泄漏、特種設備、危險化學品生產(chǎn)、儲存界區(qū)安全報警、危險化學品碼頭、廠際管道安全距離和社區(qū)隱患的專項整治工作。六是全面推進“全員安全診斷”活動。建立“人人都是安全員”的理念，健全安全診斷建議評分標準和獎勵機制，將避免事故與安全診斷有效融合，完善安全管理信息系統(tǒng)安全診斷模塊流程，確保員工安全診斷建議能夠得到有效處理與答復，提高基層員工參與安全診斷活動的積極性。（三）強化承包商管理，落實施工項目主體安全責任，促進直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。一是落實施工項目主體安全責任。加強工程項目統(tǒng)籌管理，科學安排項目工期，合理選擇安全業(yè)績較好的承包商隊伍，為承包商創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境；嚴格施工方案審查。施工項目的主管部門要組織有關(guān)專家，對工程項目施工組織設計、分項工程施工方案和重點高風險作業(yè)專項技術(shù)方案等進行審查，源頭把關(guān)，落實安全保障措施。二是嚴把承包商準入關(guān)。在嚴格控制承包商單位資質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強承包商人員管控，嚴格人員身份、資格審查，嚴格入場培訓考核，嚴防低資質(zhì)、資質(zhì)掛靠隊伍和不合格人員進入施工現(xiàn)場。重點加強承包商特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員資質(zhì)審查，重點加強承運商車輛、罐體等設施和人員相關(guān)資質(zhì)審查，重點加強作業(yè)機具、設備的入場檢查。三是加強施工作業(yè)過程安全管控。嚴格落實作業(yè)安全交底要求，落實作業(yè)方案及風險識別，加強承包商現(xiàn)場作業(yè)過程的監(jiān)管；加強“7+1”制度的落實，嚴格“五個必須”的執(zhí)行；加強常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)的安全風險識別，通過制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導書、作業(yè)許可、現(xiàn)場臨時安全措施等有效手段管控過程安全風險。對存在能量或危險物質(zhì)意外釋放可能導致中毒、窒息、觸電、機械傷害的設備設施，應采取能量隔離與掛牌上鎖措施。四是加強承運商和裝卸作業(yè)過程安全管控。開展危險化學品裝卸作業(yè)安全專項整治工作，嚴格承運商單位、人員、車輛的資質(zhì)審查，強化裝車前、裝車過程中和裝車后檢查，嚴禁超裝情況的發(fā)生。五是加強考核問責。全面推行承包商違章違紀累積計分考核機制，實現(xiàn)承包商安全業(yè)績與承攬工程量掛鉤，督促承包商建立自我完善和自我監(jiān)督約束機制，充分利用好承包商積分制，建立健全長期承包商合作機制。（四）強化安全“三基”管理，構(gòu)建全要素安全管理體系，促進公司安全管理能力提升。一是構(gòu)建全要素安全管理體系。全面梳理公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務和管理要素，在現(xiàn)有的QHSE體系的基礎(chǔ)上，按照國家安監(jiān)總局開展安全標準化、化工過程安全管理等工作要求，將過程安全管理體系與QHSE管理體系有效融合，形成既符合國家法律法規(guī)要求，又能與國際化工行業(yè)接軌、體現(xiàn)煉化企業(yè)特點的企業(yè)特色全要素安全管理體系。二是強化安全“三基”工作。按照《公司安全“三基”工作實施方案》要求，以“三標”（內(nèi)部管理標準化、作業(yè)環(huán)境標準化、崗位操作標準化）建設為核心，實現(xiàn)車間、班組等基層建設標準化，夯實安全工作基礎(chǔ)。規(guī)范基層單位安全管理臺賬，確保數(shù)據(jù)真實準確。規(guī)范基層工藝技術(shù)、設備管理等基礎(chǔ)臺賬，將裝置運行、設備故障、檢修改造、裝置異常處理和非計劃停工分析等資料及時整理歸檔。（五）強化培訓效果，推進實操培訓基地建設，促進全員安全技能提升。一是落實全員日常教育培訓。堅持“上崗必須接受安全培訓，培訓不合格不上崗”的安全理念，落實全員安全教育培訓工作。按照《公司安全教育培訓管理規(guī)定》要求，強化培訓效果，分層次開展領(lǐng)導人員、技術(shù)管理人員、操作人員的安全教育培訓；督促工藝、設備等專業(yè)安全培訓工作的開展；嚴格按照國家法律法規(guī)要求，開展特種作業(yè)人員取證、換證培訓工作。通過推廣班組安全島項目，將崗位技能、安全意識、應急能力、風險識別能力等項目納入其中，提升日常員工安全教育培訓效果。二是持續(xù)改進對承包商的安全培訓。繼續(xù)完善承包商安全教育培訓體系。按照安全培訓100分合格的管理要求，通過完善上機考試系統(tǒng)，抓實承包商人員一級安全教育；強化二級安全教育的針對性，各基層單位要根據(jù)各承包商項目實際風險，制定不同種類的培訓課件、考試題目，確保培訓教育的針對性。三是推進仿真和實操培訓基地建設。強力推進仿真和實操培訓基地建設。按照實操、仿真的原則，滿足員工、承包商人員在培訓過程中，能夠感受與現(xiàn)場實際相同的環(huán)境，將日常工作過程中需要掌握的安全技能通過仿真形式，讓員工、承包商人員進行實際體驗，提升培訓效果。四是開展事故警示經(jīng)驗分享。建立事故警示經(jīng)驗分享常態(tài)化工作機制，各單位要在安委會、生產(chǎn)調(diào)度會、班組安全活動和交接班會等所有生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)會議上組織開展“5分鐘事故警示經(jīng)驗分享”活動，通過長期反復警示教育，全面提高全員安全意識和安全技能。（六）強化異常事項管控，嚴格事故事件管理，促進應對各類突發(fā)事件能力的提升。一是嚴格事故事件管理。嚴格依據(jù)《公司安全環(huán)保事故（事件）信息報告管理規(guī)定》要求，及時上報各類事故事件；落實“三個必須開現(xiàn)場會”要求，吸取事故教訓，提高各層級員工安全意識與技能；落實“每起事故事件必須一個月結(jié)案”要求，負責部門和單位必須客觀、嚴肅查找事故原因，關(guān)鍵是管理原因和根原因，制定切實有效防范措施，防止類似事故的重復發(fā)生。二是強化異常事項管理。對于生產(chǎn)過程的異常安全事項，認真組織研究分析癥結(jié)，找出問題的解決辦法。對不能現(xiàn)場解決的，必須立即停產(chǎn)停工，及時上報相關(guān)專業(yè)部門解決，嚴禁在問題不清、原因不明、措施未落實的情況下繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)。三是強化應急管理。按照風險評估結(jié)果，制定完善高風險部位應急預案。通過日常演練，對預案進行檢驗、評估、改進，不斷提高預案的針對性和可操作性；針對泄漏、火災事故特點制定專項預案，配齊專用堵漏器具、滅火應急物資，加強應急搶修隊伍建設；全面推行盲演方式，緊扣現(xiàn)場實際，不斷提高全員現(xiàn)場應急處置能力。（七）強化勞保用品使用與穿戴，落實硫化氫防護要求，促進職業(yè)危害因素的管控。一是規(guī)范職業(yè)健康基礎(chǔ)管理。根據(jù)生產(chǎn)裝置特點，科學合理確定職業(yè)危害因素監(jiān)測項目和周期，落實硫化氫、苯、氨等高毒危害因素的防控措施；按照標準化和規(guī)范化管理要求，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)檔案；二是規(guī)范工作現(xiàn)場勞保用品使用與穿戴。嚴格落實市政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范工作現(xiàn)場勞保用品使用和穿戴的通知》要求，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場員工、承包商等外來人員的勞保用品使用和穿戴，配置符合要求的護目鏡、便攜式報警儀。各級領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行規(guī)范要求，加強日常檢查考核，對于現(xiàn)場不規(guī)范行為按照嚴重違章行為處理，營造健康安全文化氛圍，促進良好安全習