論中國服務貿易淺析

論中國服務貿易淺析[論文本文關鍵詞語]效勞貿易顯示性比較優(yōu)勢指數[論文內容摘要]隨著經濟構造的不斷調整和一體化進程的加快，效勞貿易己成為當今國際貿易發(fā)展最為迅速的領域。中國效勞貿易發(fā)展仍處于較低水平，整體竟爭力低下。本文就國際效勞貿易發(fā)展趨勢對我們國家效勞貿易的影響進行了研究，并提出我們國家發(fā)展效勞貿易的相關對策。首先，論文說明了國際效勞貿易的概念、提供方式和特點，然后，通過對國際效勞貿易發(fā)展示狀和競爭力進行分析，總結出我們國家效勞貿易發(fā)展的制約因素，進而提出相關建議。一、國際效勞貿易方式特點國際效勞貿易是指一國效勞提供者向另一國效勞消費者提供效勞并獲得外匯收入的交易經過。效勞貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰(zhàn)后隨著社會經濟的發(fā)展，十分是科學技術的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著效勞貿易的迅猛發(fā)展，多邊貿易的會談重點也正從貨物貿易轉向效勞貿易。“烏拉圭回合〞會談達成了〔效勞貿易總協定〕(generalagreementontradeofservices，簡稱gats),效勞貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍，對各國效勞貿易,以及第三產業(yè)的發(fā)展都產生側重大影響。根據〔效勞貿易總協定〕，國際效勞貿易通過四種提供方式被定義:過境效勞(crossbordersupply)，即從一成員方境內向另一成員方境內的效勞消費者提供效勞；境外消費(consumptionabroad)，即一成員方的效勞消費者在另一成員方境內承受效勞；商業(yè)存在(commercialpresence)，即一成員方的效勞提供者到另一成員方境內建立經營企業(yè)或專業(yè)機構提供效勞；天然人流動(movementofpersonnel)，即一成員方的效勞提供者個人到另一成員方境內提供效勞。國際效勞貿易作為一種新興的貿易形式，其特點鮮明：第一，效勞貿易是一種無形貿易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因此導致效勞出口方式多樣化；第二，效勞貿易的生產與消費往往同時發(fā)生，所以效勞的生產和出口經過在一定水平上講也就是效勞的進口和消費經過；第三，效勞貿易的對象重要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易經過中通常不牽涉效勞所有權的讓渡，僅與生產要素的跨國界移動有關；第四，效勞貿易更多地依靠于生產要素的國際移動和效勞機構的跨國設置，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動親密相關；第五，效勞貿易的統(tǒng)計數據一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統(tǒng)計沒有顯示；第六；對效勞貿易的監(jiān)控不能通過海關監(jiān)督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制訂行政法規(guī)來到達目的。二、我們國家效勞貿易現在狀況分析入世以來我們國家進一步加強了對國際效勞貿易的看重水平在履行我們國家對wto有關金融、通訊、游覽、教育和咨詢等方面的各項承諾的經過中，我們國家效勞貿易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競爭力較弱。1.發(fā)展速度快，但整體水平低下構造在上80年代中期發(fā)生了標記性的變化，效勞業(yè)比重于1985年開始跨越農業(yè)，國民經濟總量增加從重要由農業(yè)、工業(yè)帶動轉為重要由工業(yè)、效勞業(yè)帶動。按可比價計算，在1990年～2004年增加的9.3%中，5.8個百分點來自工業(yè)的奉獻，2.5個百分點來自效勞業(yè)，1.0個百分點來自農業(yè)。與此同時，中國的效勞貿易獲得快速發(fā)展，2003年進口總額為465億美圓，比上年增加21%出口總額373億美圓，增加20%2005年上半年，我們國家效勞貿易規(guī)模到達730億美圓，同比增加24.5%。顯示出效勞貿易在我們國家對外貿易中的地位正在日益上升。但是，我們國家效勞貿易的整體水平仍然較低，在世界效勞貿易中的比率僅占1%左右，這與我們國家的人口、總體經濟實力和對外貿易的發(fā)展水平是極不相稱的。而且我們國家效勞貿易對貨物貿易的匹配水平大大低于世界水平。2006年上半年，我們國家效勞貿易占整個對外貿易(貨物和效勞貿易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿易所占比重，說明中國效勞貿易對貨物貿易的匹配水平大大低于世界水平。2.發(fā)展構造不合理改革開放后的20多年，我們國家效勞貿易體系基本構成，從效勞貿易進口看，已構成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、游覽業(yè)民用航空運輸業(yè)、房地產業(yè)、租賃業(yè)等為主的效勞行業(yè);從效勞貿易的出口上看，已構成了以國際游覽業(yè)、國際金融業(yè)與保險業(yè)、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業(yè)為主的行業(yè)。但我們國家效勞貿易的發(fā)展構造很不合理，我們國家當前僅能提供40多種效勞，其中大部分是傳統(tǒng)的消費性效勞，如游覽業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產性效勞很不發(fā)達，很多種類的效勞尚難以提供，十分是一些資金、技術和知識密集型的效勞產業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我們國家效勞貿易收支中規(guī)模最大的三個項目仍然是運輸、游覽和其他商業(yè)效勞。從總體上看，我們國家效勞業(yè)的基本特征是:勞動密集型效勞業(yè)企業(yè)居主導地位，技術和知識密集型效勞業(yè)企業(yè)所占比重特別低，以致于人們習慣于把效勞業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)充裕人員的渠道，其實這是我們國家效勞業(yè)行業(yè)水平低給人們造成的誤解。3.效勞貿易逆差不斷擴大我們國家效勞貿易最近幾年國際收支逆差變動較大，而且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我們國家效勞業(yè)的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增加迅速。(2)保險收支差額進一步擴大?！?〕其他商業(yè)效勞順差有所回落。〔4)專有權利和特許支出明顯上升。4.市場開放水平不斷提升入世后，中國效勞市場對外開放的廣度和深度都將不斷提升。過去禁止外商進入的領域，如今逐步開放，構成了全方位、多條理的效勞貿易開放格局。根據實際情況，我們國家已先后在零售商業(yè)、金融保險、游覽和一些專業(yè)效勞領域開放了國內市場。國外效勞業(yè)的進入與競爭，在很大水平上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進技術、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經歷體驗，帶來了國際通行做法與觀念，為我們國家效勞企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進了我們國家效勞貿易的發(fā)展。三、國際效勞貿易的發(fā)展建議通過對國際效勞貿易發(fā)展示狀和趨勢的分析，結合我們國家效勞貿易實際情況及發(fā)展制約因素，我們國家需要從產業(yè)構造優(yōu)化、發(fā)揮本能機能，以及其他方面選擇符合國情的發(fā)展策略，以應對國際效勞貿易發(fā)展趨勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)。1.優(yōu)化產業(yè)構造(1)要鼎力發(fā)展第三產業(yè)我們國家效勞業(yè)的總量偏小，比重偏低，效勞貿易的擴大，尤其是效勞出口的擴大，基礎在于本國效勞業(yè)的發(fā)展。只要不斷發(fā)揮效勞業(yè)的比較優(yōu)勢并積極培育競爭優(yōu)勢，效勞出口才有可能進一步擴大。我們國家效勞業(yè)的落后嚴重制約了我們國家效勞貿易出口的發(fā)展，要改變這一狀態(tài)，必需鼎力發(fā)展國內效勞業(yè)，加強我們國家效勞業(yè)的整體實力，全面提升我們國家效勞業(yè)的競爭能力，為擴大效勞貿易出口創(chuàng)造有利條件。根據〔關于十一五規(guī)劃的建議〕要求，鼎力發(fā)展效勞貿易，不斷提升條理和水平。首先，國家要繼續(xù)制訂和完善產業(yè)政策，使產業(yè)政策適度向第三產業(yè)傾斜，并明確第三產業(yè)發(fā)展的重點。其次，要留意發(fā)揮非公有制經濟成分在發(fā)展效勞業(yè)中的作用。發(fā)展效勞業(yè)需要大量的人力、物力和財力，而且效勞業(yè)門類多，條理高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必需充足調動各方面的積極性，由國家、集體、個體私營和外資企業(yè)一起上。(2)調整效勞業(yè)構造，加強競爭優(yōu)勢從國內產業(yè)發(fā)展的基礎看，我們國家具備了在“十一五〞期間加快改變對外貿易增加方式的基本條件。一是國內產業(yè)整體技術水安然平靜競爭力在較快提升，包含汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品，出口有望出現突破性的決速增加。二是傳統(tǒng)出口商品的技術含量和附加值繼續(xù)提升，即便是勞動密集型產品，可以以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產業(yè)條理和加工深度，加強研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國內增值率。我們國家發(fā)展國際效勞貿易的優(yōu)勢資源是勞動力資源、文化資源和天然資源。因而可根據效勞產業(yè)部門在經營規(guī)模、市場份額、增加速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展效勞貿易的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展游覽效勞、工程承包、勞務輸出等具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的效勞行業(yè)，提升這些行業(yè)的知識含量和技術含量，增長貿易的附加值，并不斷發(fā)掘其發(fā)展?jié)摿?。鼎力發(fā)展知識密集型、技術密集型效勞。我們還應留意培養(yǎng)新興效勞業(yè)的競爭優(yōu)勢，發(fā)展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高條理效勞行業(yè)。加快建立效勞貿易高等要素生成機制，努力提升效勞貿易高等要素的市場供應能力。國際效勞貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上，最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制訂效勞貿易發(fā)展戰(zhàn)略時，要留意加大對教育、科研和開發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全效勞貿易高等要素生成機制，努力提升高等要素的供應能力，這對于促進中國國際效勞貿易連續(xù)、健康發(fā)展，提升中國效勞產品的科技含量是至關主要的。2.調整本能機能(1)靈敏運用保衛(wèi)政策世界上沒有一個國家是一步開放效勞業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有效勞部門的。因而，面對國際高水平效勞業(yè)的沖擊，中國必需制訂適度的效勞貿易保衛(wèi)政策〔效勞貿易總協定〕給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保衛(wèi)辦法，中國應充足加以利用。保衛(wèi)方式重要包含下面幾類:第一，有選擇地、適度地開放國內效勞市場。這樣對未開放的國內效勞市場客觀上構成了保衛(wèi)。第二，在對外開放的效勞市場領域，實行一定的進入限制，如對效勞提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國效勞提供者在國內效勞市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四，對國內部分效勞行業(yè)和領域制訂產業(yè)傾斜政策，在稅收、財務、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。(2)加強迫度建設，提升透明度當前，我們國家已有限制地開放了部分效勞市場，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場競爭中出現不該有的混亂場面。所以，為了促進效勞貿易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應盡快制訂相應的政策法規(guī)，把對效勞貿易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制訂一部我們國家效勞貿易基本法，并加快各效勞部門的立法進度，建立系統(tǒng)的效勞貿易法律體系。另一方面，在〔效勞貿易總協定〕生效前，做好立法的預備，也是我們爭取自動的一項辦法。除此之外，在不影響國家安全和機密的前提下，我們應進一步增長我們國家效勞貿易的透明度，對有關各項效勞的政策及有關規(guī)定予以公開，以便外國效勞提供者愈加了解中國效勞市場，尋求合作時機，同時也防止了有些國家以此為借口采用相應的報復辦法。(3)完善效勞貿易體制我們國家正處于轉軌時期，對于效勞業(yè)，一方面存在管制太多、過嚴的現象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我們國家國際效勞貿易施行有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際效勞貿易的管理范疇。其次，建立國際效勞貿易管理的組織機構和協調機制。效勞貿易牽涉眾多部門，有需要成立全國性的效勞貿易管理組織。另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的施行效勞業(yè)對外開放等都是當前必需要解決的問題。從久遠來說，提升我們國家效勞業(yè)競爭力、改善我們國家效勞貿易比較優(yōu)勢狀態(tài)的根本舉措是加大對人力資本投資的力度，深切進入開發(fā)人力資源。從實質上說，現代效勞貿易是以人力資本密集型效勞為制高點的貿易，在迅速發(fā)展的國際效勞貿易領域，加大人力資本投資更具有主要性和緊迫性。以下為參考文獻