全域旅游匯報(bào)提綱

全域旅游匯報(bào)提綱首先非常高興各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組一行到我旗驗(yàn)收自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作成果，體現(xiàn)了對(duì)我旗創(chuàng)建工作的重視和支持。在此，我謹(jǐn)代表旗委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，按照要求，我將X旗推進(jìn)全域旅游工作情況匯報(bào)如下。一、基本情況X旗簡(jiǎn)稱(chēng)X旗，位于X，X北端，是X最南端的一個(gè)旗。北與X為鄰，東與X接壤，南與X相連，西與X毗鄰，距沈陽(yáng)X公里、長(zhǎng)春X公里、哈爾濱X公里。全旗總土地面積X平方公里（X萬(wàn)畝），轄X個(gè)蘇木鎮(zhèn)，X個(gè)嘎查，X個(gè)艾里，總?cè)丝赬萬(wàn)（常住人口X萬(wàn)），其中X族人口占總?cè)丝诘腦%，是自治區(qū)X族人口比例最高的少數(shù)民族聚居旗。X旗歷史文化厚重、自然稟賦多樣，有歷史人文資源單體數(shù)量X處、自然旅游資源單體數(shù)量X處，是享譽(yù)全國(guó)的全國(guó)文化先進(jìn)旗，先后被命名為X之鄉(xiāng)。有X等X個(gè)自治區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目。境內(nèi)有X個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。有X個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位和X個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文保單位。二、全域旅游工作開(kāi)展情況習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳《關(guān)于做好2021年第三批自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建材料報(bào)送工作的通知》要求，按照中宣部提出的“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)”發(fā)展思路，X旗進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分理解和準(zhǔn)確把握發(fā)展全域旅游的重要意義，堅(jiān)持“文旅活旗”發(fā)展戰(zhàn)略，舉全旗之力搶抓機(jī)遇、積極作為、狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建“歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映、人文景觀與自然景觀相互融合、城市旅游與鄉(xiāng)村旅游相得益彰”的全域旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)向“全域、全季、全民、全業(yè)態(tài)、全要素”邁進(jìn)，打造季季有景、處處皆景的“楓林馬鎮(zhèn)”旅游新名片，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。（一）強(qiáng)化政策支撐，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。X旗旗委、政府把發(fā)展全域旅游作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，納入全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入旗委常委會(huì)、旗政府常務(wù)會(huì)議題計(jì)劃，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)。成立全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決全域旅游發(fā)展中產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)治理、品質(zhì)提升等重點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。把全域旅游作為重要內(nèi)容納入X旗“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局、環(huán)境保護(hù)、路網(wǎng)發(fā)展、文化發(fā)展等重要規(guī)劃中，整體擺布全旗旅游資源，編制《X旗全域旅游規(guī)劃》及《X旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃及核心節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)》《X旗旅游品牌頂層設(shè)計(jì)及營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃》《X旗“楓林馬鎮(zhèn)”IP形象設(shè)計(jì)方案》等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并積極將旅游規(guī)劃與全旗總體規(guī)劃、各蘇木鎮(zhèn)、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村、文化與旅游深度融合發(fā)展。三是形成工作合力。將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，明確將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。成立創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《X旗創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)工作實(shí)施方案》《X旗文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，確定任務(wù)目標(biāo)，并逐項(xiàng)細(xì)化到具體責(zé)任單位，以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作，做到統(tǒng)籌部署、整合資源、協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展合力。四是強(qiáng)化資金保障。扎實(shí)履行財(cái)政保障服務(wù)職能，將旅游業(yè)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，用于旅游宣傳推介、節(jié)慶活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等。積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，出臺(tái)《X旗旅游專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《X旗2019年-2021年文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)方案》《X旗促進(jìn)全域旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、優(yōu)先安排貸款貼息政策，提高資金的使用效率，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)及全域旅游的深度融合發(fā)展。五是強(qiáng)化智力支撐。拓寬渠道，整合各方資源促進(jìn)人才集聚。著力實(shí)施高層次人才柔性引才、掛職交流等計(jì)劃，為全域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)與華僑城、中影集團(tuán)等知名企業(yè)的交流合作，制定《X旗人民政府成立旅游智庫(kù)工作方案》，組建專(zhuān)家智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化旅游指導(dǎo)培訓(xùn)，為深化全域旅游發(fā)展指明方向、規(guī)劃路徑、貢獻(xiàn)良策，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理、多元化經(jīng)營(yíng)，全面加快文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)步伐。（二）強(qiáng)化要素保障，完善公共服務(wù)體系。一是構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游綜合交通體系建設(shè)，著力構(gòu)建安全、暢通、便捷、高效的全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)有X條鐵路，旗域鐵路途徑里程達(dá)到X公里。開(kāi)通X草原X次健康旅游專(zhuān)列。有X五條國(guó)省干線(xiàn)貫穿我旗境內(nèi)。開(kāi)通至北京、長(zhǎng)春等地省際客運(yùn)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)。貫通到X到X等多條道路。二是提升交通服務(wù)水平。為更好的提供便捷服務(wù)，圍繞X交通干線(xiàn)設(shè)置了X等四個(gè)復(fù)合型特色化公路服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)基本功能齊全，可提供停車(chē)休息、汽車(chē)加油、旅游咨詢(xún)、商品銷(xiāo)售、餐飲等服務(wù)，外觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。為進(jìn)一步方便游客合理安排景區(qū)游覽行程，更好的熟悉景區(qū)路線(xiàn)，在主要道路沿線(xiàn)、高速出口等干道附近的顯著位置設(shè)置道路指引牌，對(duì)旅游非公路指路牌進(jìn)行維護(hù)更新，為游客提供路線(xiàn)指南和服務(wù)向?qū)АＭ瑫r(shí)，在旅游集散中心、主要通景旅游公路、核心旅游吸引物入口設(shè)置了全域全景圖、導(dǎo)覽圖、交通標(biāo)識(shí)以及公共服務(wù)標(biāo)識(shí)符號(hào)等，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游便捷度、認(rèn)知度。（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是完善集散服務(wù)體系。建設(shè)集配備休閑、住宿、餐飲等綜合服務(wù)的游客集散中心，同步建設(shè)X萬(wàn)平方米的生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、7萬(wàn)平方米的休閑廣場(chǎng)，不斷提升旅游服務(wù)供給水平，滿(mǎn)足游客個(gè)性化需求，推動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。五角楓景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資X萬(wàn)元，建設(shè)景區(qū)大門(mén)、木棧道、楓林營(yíng)地、電瓶車(chē)道、聽(tīng)風(fēng)劇場(chǎng)、葉子文創(chuàng)館、游客服務(wù)中心等景區(qū)配套設(shè)施。二是豐富旅游業(yè)態(tài)。以自然生態(tài)為優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)融合為方向，以文旅項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，以景點(diǎn)為核心，創(chuàng)新“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+扶貧”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”等多元化、全域化旅游發(fā)展新模式，著力打造X個(gè)蘇木鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，大力培植具有民族特色的銀器制作、刺繡產(chǎn)業(yè)、奶制品加工、根雕產(chǎn)業(yè)、民族樂(lè)器制作等，探索出一條旅游帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。三是健全旅游功能。從景點(diǎn)到景區(qū)，從局部到全域，X旗從體制、業(yè)態(tài)、服務(wù)等方面入手，加快完善“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素產(chǎn)業(yè)鏈，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提升全域服務(wù)新境界。餐飲方面，融合各地特色美食，培育一批特色美食街區(qū)，滿(mǎn)足游客對(duì)特色美食的需求。住宿方面，綜合游客對(duì)住宿的不同需求，建設(shè)了蒙古包住宿、東北傳統(tǒng)民居、高端野奢營(yíng)地、房車(chē)營(yíng)地等特色民宿。出行方面，在充分考慮了自駕、鐵路、飛機(jī)三條不同的出行體驗(yàn)的同時(shí)，在各大景區(qū)內(nèi)，配備電瓶觀光車(chē)、自行車(chē)、馬車(chē)、馬匹、游輪、沙灘摩托、快艇等多樣化的乘坐觀光體驗(yàn)項(xiàng)目。游覽方面，將X旗最具代表性、最具特色的沙地五角楓為主的疏林草原景觀、速度賽馬、小矮馬為主的馬文化、中影影視基地為主的影視文化和國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蒙古族刺繡（圖什業(yè)圖刺繡）為主的非遺文化作為X旗旅游的核心吸引點(diǎn)，著力打造“楓林馬鎮(zhèn)”文化旅游品牌。購(gòu)物方面，圍繞滿(mǎn)足游客日常生活用品、旅游紀(jì)念品、地方土特產(chǎn)品、民族特色商品等方面的購(gòu)物需求，布局一批綜合購(gòu)物和民族手工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、蒙古族刺繡商品等購(gòu)物場(chǎng)所。娛樂(lè)方面，根據(jù)各景點(diǎn)的風(fēng)格主題和不同人群的旅游體驗(yàn)需求，設(shè)置營(yíng)地產(chǎn)品體驗(yàn)、百年王府園林、影視懷舊、親子娛樂(lè)、生態(tài)研學(xué)、濕地觀光等沉浸式娛樂(lè)項(xiàng)目。（四）強(qiáng)化資源保護(hù)，完善監(jiān)管服務(wù)體系。一是注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持以牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山為理念、以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提、以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，注重特色文化和旅游資源的保護(hù)，全面實(shí)行山、水、林、田、湖、草、沙系統(tǒng)建設(shè)，全力推動(dòng)文化、旅游、農(nóng)業(yè)、體育、鄉(xiāng)村振興等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，奮力走出一條“大景區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大旅游”的全域旅游綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升。二是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。制定完善城市旅游服務(wù)規(guī)范、導(dǎo)游員管理制度，全面完善旅游市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化文化旅游執(zhí)法的職能，成立X旗文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局，配強(qiáng)人員、配齊設(shè)備，不斷加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加大重點(diǎn)景區(qū)、大型酒店、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)改善旅游服務(wù)質(zhì)量。成立旅游法庭，強(qiáng)化旅游執(zhí)法，有效維護(hù)游客的合法權(quán)益。建立線(xiàn)上線(xiàn)下投訴反饋機(jī)制，不斷加強(qiáng)旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，提升旅游服務(wù)業(yè)誠(chéng)信度和游客滿(mǎn)意度。開(kāi)展旅游文明公約宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放“文明旅游倡議書(shū)”、懸掛文明旅游條幅、播放公益廣告等，提升居民和廣大游客的文明旅游意識(shí)，營(yíng)造文明旅游濃厚氛圍。三是構(gòu)建綜合治理體系。全面壓實(shí)各部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化組織多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管檢查，全面筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)“監(jiān)管網(wǎng)”，建立安全共建、資源共享、隱患共查的區(qū)域監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)建機(jī)制，切實(shí)維護(hù)旅游行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展秩序。建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度和針對(duì)各種旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,積極開(kāi)展旅游安全應(yīng)急演練。加強(qiáng)旅游重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,開(kāi)展安全隱患排查整改提升行動(dòng),健全完善特種旅游設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、旅游節(jié)慶活動(dòng)等安全監(jiān)管措施。利用融媒體中心、抖音公眾號(hào)、手機(jī)短信等多種信息預(yù)警發(fā)布渠道進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)提示，確保游客安全文明出行。三、全域旅游工作成果以“文旅活旗”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)深化“文旅融合”發(fā)展思路，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、融合發(fā)展。強(qiáng)化政企合作，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，打造五角楓—翰嘎利旅游核心景區(qū)，初步形成了“一區(qū)三線(xiàn)”全域旅游精品線(xiàn)路，全力打造集旅游觀光、休閑度假、特色文化體驗(yàn)為一體的全域、全季、全民、全業(yè)態(tài)、全要素旅游發(fā)展新格局。（一）旅游項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極培育壯大旅游市場(chǎng)主體。游客集散中心、中影影視基地、圖什業(yè)圖親王府、翰嘎利湖景區(qū)等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入使用，各大景區(qū)旅游道路、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，全旗X個(gè)嘎查實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋，形成核心景區(qū)通道暢通、鄉(xiāng)村旅游交通便捷、外部交通方式快捷多樣的交通網(wǎng)絡(luò)體系。全旗各類(lèi)景區(qū)達(dá)到5個(gè)，其中4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、2A級(jí)景區(qū)4個(gè)；星級(jí)酒店4家，非星級(jí)住宿單位X家。（二）旅游帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。X旗立足全域旅游創(chuàng)建，通過(guò)盤(pán)活文化資源、挖掘文化積淀，圍繞原生態(tài)文化，全力打造科爾沁民俗文化和科爾沁自然風(fēng)光旅游品牌，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展新局面，近三年，全旗接待游客X萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快融合，農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、智慧旅游等迅速發(fā)展，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富了產(chǎn)品供給，同時(shí)，帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（三）旅游品牌知名度快速提升。一是通過(guò)影視劇提升知名度，抓住《楓葉紅了》《奔騰歲月》兩部影視劇作品上映播出的有利契機(jī)，在各大院線(xiàn)、影視論壇、展播活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等平臺(tái)廣泛宣傳X旗文化旅游。二是對(duì)接新興媒體擴(kuò)大宣傳，在抖音、快手、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，創(chuàng)作并播放X旗宣傳片、紀(jì)錄片，拓展宣傳深度和廣度。三是利用重大節(jié)慶活動(dòng)推介，繼續(xù)辦好休閑體育大會(huì)、五角楓旅游藝術(shù)節(jié)、稻田文化藝術(shù)節(jié)等常規(guī)節(jié)慶活動(dòng)，今年10月，成功舉辦中國(guó)興安盟五角楓攝影大展，同步在新華社、中央電視臺(tái)、中新社、中國(guó)旅游報(bào)、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)等12家媒體全方位、多角度宣傳推介X旗文旅資源。四是大力加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)，先后獲得“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”“國(guó)家中影數(shù)字制作基地X旗影視外景基地”“中國(guó)手工刺繡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”等稱(chēng)號(hào)，進(jìn)一步提升了旅游品牌的知名度和影響力。（四）旅游發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班、確定工作目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)齊抓共管、區(qū)域統(tǒng)籌并進(jìn)的工作格局，形成了全社會(huì)關(guān)注、支持、助力“全域旅游”的濃厚氛圍，為全旗旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。二是改革旅游管理體制，成立旅游發(fā)展投資有限公司，組建旗旅游協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)