醫(yī)院三重一大工作制度

PAGEPAGE6醫(yī)院“三重一大”制度為改進(jìn)“三重一大”為核心的重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，在提升醫(yī)院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)“兩會(huì)”在規(guī)范醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，更好的提升決策質(zhì)量和運(yùn)行效率。結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施辦法。一、“三重一大”范圍醫(yī)院主要改革痛點(diǎn)在于現(xiàn)有的醫(yī)院重大事項(xiàng)決策機(jī)制缺少?gòu)纳蠒?huì)議題提請(qǐng)、審批、上會(huì)決策到?jīng)Q策執(zhí)行、督辦的全閉環(huán)流程管理，另外，科室間、主要決策層間也缺少會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的溝通聯(lián)辦機(jī)制和工具。主要包括：（一）重大事項(xiàng)1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng)；3、醫(yī)院年度工作計(jì)劃的制定和調(diào)整；

4、重要工作部署，以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；5、年度預(yù)算的制定和調(diào)整；6、醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng)；7、重大項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收審批等；8、其他有較大影響的工作事項(xiàng)。（二）重要干部任免1、重要科室干部任免；2、優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；4、其他干部任免事項(xiàng)。（三）重要項(xiàng)目安排1、醫(yī)院項(xiàng)目；2、自身能力建設(shè)；3、建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項(xiàng)目；4、大宗物品采購(gòu)，大宗資產(chǎn)的使用安排；5、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)安排。

（四）大額度資金使用

1、做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)院長(zhǎng)和院長(zhǎng)授權(quán)的分管院領(lǐng)導(dǎo)審批制度。2、合同標(biāo)的萬(wàn)及以上的基建、安裝工程項(xiàng)目；3、物資材料、固定資產(chǎn)（含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品）標(biāo)的單價(jià)30萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。4、其他重要項(xiàng)目安排。5、大額資金使用主要指：一次性投入在30萬(wàn)元及以上的資金運(yùn)作。二、“三重一大”議事規(guī)劃為解決醫(yī)院改革中遇到的各類(lèi)痛點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)字化手段快速在醫(yī)院部署了集黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議提交、審批、上會(huì)決策、執(zhí)行、督辦等功能于一體的任務(wù)督辦管理系統(tǒng)，構(gòu)建黨委書(shū)記、院長(zhǎng)會(huì)前線上溝通渠道，為優(yōu)化重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制提供數(shù)字化支撐，此外，醫(yī)院在改革中進(jìn)行了多次全員培訓(xùn)，統(tǒng)一改革思想，確保改革能夠順利執(zhí)行。系統(tǒng)實(shí)施后，在會(huì)前議題提請(qǐng)、審批階段，各科室可在線提交需要上會(huì)的議題，系統(tǒng)可流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)的審批人員對(duì)議題進(jìn)行逐層審批，提請(qǐng)議題審批全部通過(guò)后，即可流轉(zhuǎn)至議題管理中心，進(jìn)行記錄保存。在議題管理上，對(duì)于醫(yī)院比較關(guān)注的議題，如：黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)和指示、批示精神等議題，系統(tǒng)支持一鍵置頂，可以對(duì)上會(huì)議題的順序進(jìn)行管理。方便醫(yī)院對(duì)重要議題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。在協(xié)同管理上，系統(tǒng)支持院長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委會(huì)“兩會(huì)”議題間的聯(lián)動(dòng)，在議題提交上即可選擇兩會(huì)聯(lián)動(dòng)，在議題經(jīng)過(guò)會(huì)議討論后，會(huì)議結(jié)果也可以進(jìn)行聯(lián)動(dòng)同步，增強(qiáng)了醫(yī)院“兩會(huì)”決策機(jī)構(gòu)間的線上聯(lián)動(dòng)通道。最后，在對(duì)決議執(zhí)行、督辦時(shí)，可設(shè)置執(zhí)行人或執(zhí)行科室，執(zhí)行科室接收到任務(wù)后，可定期通過(guò)線上反饋執(zhí)行進(jìn)度，同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置提醒，讓決議執(zhí)行落到實(shí)處。（一）決策范圍與規(guī)則醫(yī)院黨支部會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍和規(guī)則，按照相關(guān)議事規(guī)則執(zhí)行。（二）決策程序1、確定議題。醫(yī)院黨支部會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議題由醫(yī)院黨支部書(shū)記（院長(zhǎng)）根據(jù)副職或各科室的建議，確定研究議題。2、準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室提前準(zhǔn)備。3、醞釀意見(jiàn)。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好發(fā)言準(zhǔn)備。4、充分討論。會(huì)議由醫(yī)院黨支部書(shū)記（院長(zhǎng)）主持，議題由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，與會(huì)人員就議題發(fā)表明確的意見(jiàn)。主持人應(yīng)在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后表明自己的意見(jiàn)。5、逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。6、作出決策。會(huì)議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。7、形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，重大問(wèn)題應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。（三）管理與監(jiān)督1、召開(kāi)醫(yī)院黨支部會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)以電話(huà)和書(shū)面形式，將會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容報(bào)送職代會(huì)，接受監(jiān)督。2、經(jīng)醫(yī)院黨支部會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的重大問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議決策組織實(shí)施；具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告并說(shuō)明修改執(zhí)行的理由。三、責(zé)任追究凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)其事實(shí)、性質(zhì)及情節(jié)，依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任：不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策