采購失敗常見原因分析

文檔文檔..采購項目失敗常見原因分析一、采購人主觀的因素（一)提出的供應(yīng)商資格條件過于苛刻。采購人提出過于苛刻或有針關(guān)于性的資格條件排斥了其他潛在供應(yīng)商少供應(yīng)商提出異議，但采購人拒絕修改，最后造成只有一家供應(yīng)商契合資格條件,導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而廢標(biāo)。30萬元，采購人竟要求供應(yīng)商的注冊資金達(dá)500的供應(yīng)商才可投標(biāo)，諸如此類的限制容易導(dǎo)致參與競爭的供應(yīng)商不足造成項目失敗。（二)提出的采購需求不合理傾向性的技術(shù)指標(biāo)。采購人如果在擬定需求時有“私心缺乏競爭力，造成采購失敗。如某個中央空調(diào)項目的技術(shù)需求書竟然提出了近40個帶★號的指標(biāo)要求，這意味著投標(biāo)人應(yīng)商的參與欲望。二、市場客觀條件因素（一)項目非常規(guī)或過于繁雜零碎。定制，且每種數(shù)量又少，市場上基本找不到同時經(jīng)營這些產(chǎn)品的供應(yīng)商。（二)采購預(yù)算過低。三、供應(yīng)商方面的因素由于供應(yīng)商失誤導(dǎo)致投標(biāo)無效，造成有效投標(biāo)人不足3家，是項目失敗的一大原因。供應(yīng)商的失誤主要有以下兩類：（一)制作投標(biāo)文件的失誤。供應(yīng)商制作投標(biāo)文件時不重視細(xì)節(jié)，或有不規(guī)矩做法導(dǎo)致無效投標(biāo)。常見的錯誤有以下幾種：資質(zhì)、資格文件；沒有提供代理證書或廠家授權(quán)書等。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容與招標(biāo)文件嚴(yán)重偏離或沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)或商務(wù)條款，沒有全部響應(yīng)。商授權(quán)書、聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議等，漏簽名或蓋章的情況時有出現(xiàn)。報價的失誤。如超過最高限價、報價嚴(yán)重漏項（1.未在截止投標(biāo)時間前送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)時投標(biāo)保證金未能到帳，或保證金金額不足。投標(biāo)文件沒有按要求密封。件的實質(zhì)性內(nèi)容。四、采購代理機構(gòu)方面的因素（一)采購文件編制不當(dāng)。（二)評標(biāo)環(huán)節(jié)的失誤。評委會評審工作至關(guān)重要，如果評委會在初審時沒有按采購文件要求關(guān)于每個供應(yīng)商逐項審標(biāo)，引發(fā)供應(yīng)商有效質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)工作人員作為評標(biāo)工作的組織者或本該失敗的項目“成功由此可見，采購人、供應(yīng)商、評委會、采購代理機構(gòu)任何一方的失誤，都可能造成采購項目失敗。關(guān)于策及工作思路為了提高采購項目一次性成功率，我們進行深入調(diào)研，提出以下關(guān)于策。（一)制定通用類項目的采購需求模板。款。可提供給采購人參考，利于他們掌握相關(guān)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例，提高工作效率。采購信息預(yù)告方式公開征詢廣大供應(yīng)商意見，即時將意見反饋給采購人予以修正。（二)嚴(yán)謹(jǐn)采購文件的制作。細(xì)致和考慮周全。另外，由于政府采購工作涉及的范圍廣，其政策性、技術(shù)性、專業(yè)性強，政府采購工作人員必需不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，才能進一步提升采購文件的制作質(zhì)量。（三)做好開標(biāo)前準(zhǔn)備工作。容。失，要做到贏得輕松，輸?shù)米栽凇Ｉ賰A向性。文件有誤的，應(yīng)即時修正或補充，并且落實通知到一切已報名的供應(yīng)商。（四)實行供應(yīng)商告知制度。在政府采購活動中，供應(yīng)商雖是重要的當(dāng)事人之一，但卻是事實上的“弱者動為每一位投標(biāo)人釋疑解難，減少投標(biāo)失誤。（五)規(guī)矩評審操作環(huán)節(jié)。編制人還可以提點評委圈劃采購文件的實質(zhì)性指標(biāo)和重要條款，幫助評委盡快把握關(guān)鍵內(nèi)容。漏。在初審中關(guān)于要淘汰的供應(yīng)商，每個評委應(yīng)詳細(xì)列明淘汰原因。如果發(fā)現(xiàn)評委發(fā)表帶有傾向性、誘導(dǎo)性或歧視性意見的，要即時制止。評分細(xì)則有誤如何處理等等，關(guān)于此特別強調(diào)“合法是根本結(jié)經(jīng)驗，才能逐步提高采購的成功率。競爭性談判失敗的采購案例分析門面前的一項新課題。一例競爭性談判失敗案例因某市風(fēng)景管理處停車場建設(shè)工程項目預(yù)算在政府采購集中采購目錄50參加談判的三家施工單位第一輪報價訣別為39.73萬元；39.7336.8038.83談判失敗的原因分析（一（二）在委托代理協(xié)議中也沒有關(guān)于采購代理機構(gòu)就資格審查工作作具體要求施工企業(yè)“牽著鼻子走作并且推給談判小組，關(guān)于不具備資質(zhì)條件的施工企業(yè)開“綠燈果。（三（四）“一言堂”的現(xiàn)象，使競爭性談判失去了現(xiàn)實意義，極其鮮明地出現(xiàn)了壟斷行為，有失公平競爭。（五重新談判的應(yīng)關(guān)于措施（一程序化、規(guī)矩化的軌道。（二）公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則是政府采購“陽光下的交易”特征的集中體現(xiàn)。一是談判公告信息要公開透明。采購人關(guān)于談判信息、談判活動、談判成交結(jié)果要面向社會全面公開，不能“藏著掖著”、“躲躲藏藏”，不能因各種原由利用“包（三（四）公采（投資中國－采購）貨物競爭性談判采購失敗后之反思項目采購失敗原因318111C33.86144.4%，與最5234.8%。CC司的最終報價低于成本。能否按期保質(zhì)履約供貨？采購人持懷疑態(tài)度。CCCCC公司終沒有提供任何解釋或表明其最終報價合理性的書面材料。由于C公司的代表以商業(yè)秘密為由拒絕提供報價構(gòu)成說明及相關(guān)表明材料且信誓旦旦慷慨C疑團。如果確定C公司成交，采購人將承擔(dān)供應(yīng)商不能按期保質(zhì)供貨的風(fēng)險；如果否決C公司報價的可行性而宣布次低價BC公司與C33.8CBBCC安裝調(diào)試驗收時通知B公司派員觀摩。公示期滿后，采購人向C公司簽發(fā)了成交通知書。談C公司不承認(rèn)談判現(xiàn)場的口頭許諾，找出種種不足為理由的理由拖延簽署合同時間并且很快明確表示不簽署合同C公司為成交供應(yīng)商表明采購人已經(jīng)認(rèn)可C公司遞交談判文件的設(shè)備相關(guān)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)C依照采購文件提出的相關(guān)技術(shù)參數(shù)訂立合同采購人回復(fù)C公司：貴公司的談判函“許諾自覺遵守談判文件中的一切條款依照談判文件要求的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)訂立合同。要求CC公司關(guān)于采購人答復(fù)不滿意，又以同樣的理由向政府采購監(jiān)管部書面投訴，訴稱成交通知書要求依照采購人在談判文件中列示的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)參數(shù)簽署合同是關(guān)于C公司的不合理要求，未簽署合同的原因及過錯在采購人而并且非C某市財政局約請市相關(guān)部門分管政府采購工作的負(fù)責(zé)人及采購人就C公司的投訴進行專題C公司談判現(xiàn)場提供的設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)參數(shù)與采購人談判文件要求的參數(shù)指標(biāo)基本契合C公司：①C公司談判文件提供的相關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)已完全響應(yīng)采購人談判文件的要求；②同意按C公司必需在×月×日前與采購人簽署合同，并且確保產(chǎn)品質(zhì)量和供貨日期，過期按談判文件約定處理。公司杳無聲息。一個月后，采購人發(fā)函C公司，宣布取消其經(jīng)驗教訓(xùn)訓(xùn)值得深思。（一)貨物采購的主要技術(shù)偏差怎樣評審？評審的結(jié)果是否需要公示？相關(guān)法規(guī)明確規(guī)則技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊并且制作主要技術(shù)參數(shù)偏差關(guān)于照表和評審意見匯總表作為評審報告的組成部分供應(yīng)商及社會公示。證據(jù)？招標(biāo)采購時