第2講 秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成 高考?xì)v史 件

概念辨析★專制主義中央集權(quán)制度指國(guó)家決策方式；一種君臣關(guān)系。特點(diǎn)：①君主個(gè)人專斷獨(dú)裁；②大小官僚作為君權(quán)代表對(duì)百姓實(shí)行專制統(tǒng)治專制主義皇權(quán)與相權(quán)的矛盾中央集權(quán)指政權(quán)結(jié)構(gòu)形式；中央與地方的關(guān)系。特點(diǎn)：①中央嚴(yán)格控制地方；②中央為控制地方，重視對(duì)地方官員的任用和監(jiān)督中央與地方的矛盾專制主義中央集權(quán)秦漢隋唐宋元明清皇帝制、三公九卿制郡縣制中外朝/內(nèi)外朝制郡國(guó)并行、推恩令三省六部制（唐中期）節(jié)度使二府三司制權(quán)、錢、兵一省制（中書?。┬惺≈茝U丞相，設(shè)內(nèi)閣廢行省，設(shè)三司軍機(jī)處（皇權(quán)VS相權(quán)）（中央VS地方）專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展演變第2講課標(biāo)：知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)

了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成秦朝的統(tǒng)一如何管理專制主義中央集權(quán)制度皇帝制三公九卿郡縣制鞏固統(tǒng)一和集權(quán)的其他措施知識(shí)框架一、秦朝的統(tǒng)一1.秦朝完成統(tǒng)一的原因主觀客觀①商鞅變法促使秦國(guó)日益強(qiáng)大②秦始皇的雄才大略①生產(chǎn)力提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展②諸侯爭(zhēng)霸，長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一③兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，出現(xiàn)局部統(tǒng)一④各族人民的初步融合（★根本）一、秦朝的統(tǒng)一2.統(tǒng)一過(guò)程及拓疆東達(dá)東海西到隴西北抵長(zhǎng)城南瀕南海BC230~221年滅六國(guó)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一BC215年，北擊匈奴BC218~214年南征百越，開靈渠，設(shè)三郡討論：秦朝為什么會(huì)形成專制主義中央集權(quán)制度？材料補(bǔ)充：韓、趙、魏被滅后“三晉大夫，皆不使秦”。韓國(guó)大貴族官僚張良，“悉以家財(cái)求客刺秦王”。楚國(guó)還流傳著“楚雖三戶，亡秦必楚”的諺語(yǔ)。——《中國(guó)通史》二、秦朝的專制主義中央集權(quán)制度（一）專制主義中央集權(quán)制度形成的原因經(jīng)濟(jì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性要求一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，以維護(hù)社會(huì)的安定統(tǒng)一政治①吸取前朝滅亡的教訓(xùn)；

②鎮(zhèn)壓反秦勢(shì)力與農(nóng)民反抗需要；③中原地區(qū)時(shí)常受到北方游牧民族侵?jǐn)_，客觀上要求建立強(qiáng)有力的中央集權(quán)制度思想法家集權(quán)思想奠定理論基礎(chǔ)——★長(zhǎng)期實(shí)行的根本原因：適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要二、秦朝的專制主義中央集權(quán)制度（二）內(nèi)容1.皇帝制度（1）由來(lái)：“三皇五帝”（2）特點(diǎn)皇位世襲皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上（★神化皇權(quán)）1912.2.12溥儀退位，帝制結(jié)束（3）瓦解：深化理解：皇帝制度的特點(diǎn)“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮”“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”，皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”“天下之事無(wú)小大，皆決于上”▲以上選自《史記·秦始皇本紀(jì)》——皇位世襲——皇帝獨(dú)尊——皇權(quán)至上二、秦朝的專制主義中央集權(quán)制度（二）內(nèi)容1.皇帝制度2.三公九卿制丞相御史大夫太尉皇帝九卿奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆深化理解1：三公九卿的職能丞相御史大夫太尉皇帝百官之首協(xié)助處理全國(guó)政務(wù)副丞相掌管律令圖籍監(jiān)察百官

軍務(wù)★虛設(shè)，由皇帝掌握A.秦始皇要在全國(guó)征發(fā)民工修筑長(zhǎng)城，幫助其起草文件的應(yīng)是：B.秦始皇要下達(dá)一道“焚書”的詔令，負(fù)責(zé)下達(dá)詔令的是：C.秦朝軍權(quán)由何人掌管：丞相御史大夫皇帝丞相御史大夫太尉皇帝百官之首協(xié)助處理全國(guó)政務(wù)副丞相掌管律令圖籍監(jiān)察百官

軍務(wù)★虛設(shè)，由皇帝掌握九卿奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆宗廟教化禮儀宮中警衛(wèi)宮門警衛(wèi)司法首都警衛(wèi)少數(shù)民族事務(wù)皇室宗族事務(wù)國(guó)家財(cái)政稅收皇室財(cái)政官營(yíng)手工業(yè)宮廷車馬根據(jù)示意圖，分析秦朝中央官制的特點(diǎn)？深化理解1：三公九卿的職能深化理解2：三公九卿的特點(diǎn)及作用

①分工明確、相互配合、彼此牽制

②充分體現(xiàn)“家天下”的色彩

③以皇權(quán)為中心，臣議君決，采取朝議制度作用①提高了辦事效率②維護(hù)了皇權(quán)至上③一定程度上減少了君主專制下重大事件的決策失誤特點(diǎn)二、秦朝的專制主義中央集權(quán)制度（二）內(nèi)容1.皇帝制度2.三公九卿制3.郡縣制演變歷程起源于___________，秦統(tǒng)一后___________內(nèi)容行政區(qū)劃：分全國(guó)為36郡，由中央政府直接管轄，一郡之內(nèi)又分若干縣官僚機(jī)構(gòu)：郡守（上受中央命令，下督所屬各縣，定期向丞相匯報(bào)工作）和縣令都由皇帝直接任命作用實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方__________的控制，加強(qiáng)了___________，是___________取代__________的重要標(biāo)志春秋戰(zhàn)國(guó)全國(guó)推行直接有效中央集權(quán)官僚政治貴族政治郡縣制下各級(jí)的管理郡縣鄉(xiāng)里郡守（最高長(zhǎng)官）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安）縣令（最高長(zhǎng)官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）三老（教化）有秩、嗇夫（司法、賦稅）游徼（治安）里正交通要道上十里設(shè)一亭從中央到地方的垂直管理體系知識(shí)鏈接知識(shí)鏈接商朝、西周、秦朝的地方行政制度商朝：內(nèi)外服制西周：分封制秦朝：郡縣制（部落血緣）（周族血緣）（用地域關(guān)系打破血緣關(guān)系）知識(shí)鏈接古希臘的雅典是如何從制度上打破血緣關(guān)系的？梭倫確立財(cái)產(chǎn)等級(jí)制，將公民劃分為四個(gè)等級(jí)——用財(cái)產(chǎn)關(guān)系打破貴族的世襲特權(quán)克里斯提尼用十個(gè)地域部落取代四個(gè)血緣部落——用地域關(guān)系打破血緣關(guān)系概念辨析：貴族政治與官僚政治建立在分封制和宗法制以及世卿世祿制基礎(chǔ)上的，以血緣、宗法制度為基礎(chǔ)的政治體系貴族政治建立在官吏的選拔和任命基礎(chǔ)上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立的中央集權(quán)、地方服從中央的政治體系官僚政治貴族政治官僚政治權(quán)力來(lái)源權(quán)力運(yùn)作權(quán)力機(jī)構(gòu)收入來(lái)源官吏選拔貴族的權(quán)力是自然的權(quán)力來(lái)自于皇帝具有自主性可以決定封地的一切事情受制于皇帝及其代理者（中央政府和上級(jí)官吏）比較簡(jiǎn)單多個(gè)機(jī)構(gòu)相互制約、相互監(jiān)督，政府機(jī)關(guān)龐大自己的封地俸祿世卿世祿制由皇帝任免，通過(guò)察舉制、科舉制等方式產(chǎn)生概念辨析：貴族政治與官僚政治討論：秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度有何影響？“百代都行秦政法”——毛澤東“兩千年來(lái)之政，秦政也。皆大盜也?！薄T嗣同二、秦朝的專制主義中央集權(quán)制度（三）影響——奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局①政治：利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的有效管轄利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展和鞏固積極②經(jīng)濟(jì)：能有效組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境③思想文化：統(tǒng)一的環(huán)境利于各民族的融合，以及各地區(qū)的文化交流二、秦朝的專制主義中央集權(quán)制度（三）影響——奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局①政治：高度專制集權(quán)剝奪了人民的言論自由等政治權(quán)利，阻礙向近代民主政治的轉(zhuǎn)型助長(zhǎng)了官僚作風(fēng)和貪污腐敗之風(fēng)消極②經(jīng)濟(jì)：一定程度上束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展③思想文化：思想專制，限制了文化的進(jìn)步，抑制了創(chuàng)造力，阻礙了科技創(chuàng)新三、秦朝鞏固統(tǒng)一的其他措施法律頒布秦律，全國(guó)通行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌文化統(tǒng)一文字（小篆）交通修建馳道，開通靈渠民族修筑長(zhǎng)城，徙民實(shí)邊；北擊匈奴、南平百越【小結(jié)】秦朝行政機(jī)構(gòu)示意圖丞相御史大夫太尉皇帝九卿郡（郡守）縣（縣長(zhǎng)/縣令）鄉(xiāng)里中央地方體驗(yàn)高考（2014年天津）從秦至清的兩千多年中，許多皇帝或由于年幼庸弱，或由于當(dāng)時(shí)形勢(shì)和力量對(duì)比的變化，因而受制于母后、外戚、宦官、權(quán)臣、地方割據(jù)勢(shì)力等，導(dǎo)致權(quán)力的萎縮或喪失，這種現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是A．君主專制被顛覆

B．中央集權(quán)體制遭到破壞C．君權(quán)至上的后果

D．君主權(quán)力受到制約C【答案】C【解析】題干中的現(xiàn)象都是在皇帝沒有能力掌握朝政的情況下，選擇可以信賴的人來(lái)暫時(shí)掌管權(quán)力，這實(shí)際上是君主專制的變態(tài)形式，故C項(xiàng)正確；君主專制被顛覆不符合史實(shí)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；中央集權(quán)體制主要涉及中央與地方的關(guān)系，題干現(xiàn)象與中央集權(quán)體制無(wú)關(guān)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；皇權(quán)至高無(wú)上，D項(xiàng)表述不符合史實(shí)，排除。體驗(yàn)高考（2020年深圳一模）

20世紀(jì)后期，考古學(xué)家在湖北、甘肅、湖南等地發(fā)現(xiàn)了大量秦代的竹簡(jiǎn)，其中有政令.上下公文往米、司法文書、吏員簿，還有物資登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、賦稅、徭役、軍爵、官吏任用等文書。這些重要史料可以佐證秦代A．地方宗族勢(shì)力較為強(qiáng)大 B．行政制度比較系