省級(jí)衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理辦法

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為加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范管理衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審活動(dòng)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神，參照省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)XX省進(jìn)一步規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理辦法（試行）的通知》及省財(cái)政廳《XX省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制訂本辦法。一、支付范圍（一）本辦法所指評(píng)審活動(dòng)，是指按法律、法規(guī)由各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織或委托組織的衛(wèi)生健康類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審、論證、鑒定、評(píng)估、考核、檢查、驗(yàn)收、資格（質(zhì)）認(rèn)定等評(píng)定審鑒類(lèi)活動(dòng)，具體評(píng)審項(xiàng)目見(jiàn)附件。職稱(chēng)評(píng)審；規(guī)劃、投資類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審；人才認(rèn)定類(lèi)評(píng)審；政府采購(gòu)評(píng)審按桂財(cái)綜〔2017〕28號(hào)文件規(guī)定由財(cái)政廳、人社廳、發(fā)改委等部門(mén)單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審類(lèi)活動(dòng)除外。（二）本辦法所稱(chēng)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)，指依據(jù)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算的衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審項(xiàng)目，向?qū)＜野l(fā)放的評(píng)審費(fèi)、論證費(fèi)、鑒定費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等勞務(wù)性報(bào)酬。按規(guī)定以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)評(píng)審類(lèi)服務(wù)的，有關(guān)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)按照購(gòu)買(mǎi)合同約定支付，不適用本辦法。（三）各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)，公平、公正地組建各類(lèi)評(píng)審工作專(zhuān)家?guī)?，衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審專(zhuān)家原則上從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐檫x，專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)審原則上以區(qū)內(nèi)專(zhuān)家為主，如工作需要抽取XX區(qū)外人員作為專(zhuān)家參與評(píng)審活動(dòng)或臨時(shí)需要聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)煲酝獾膶?zhuān)家參加評(píng)審的，需經(jīng)舉辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。（四）嚴(yán)格控制衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審的發(fā)放范圍，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)＜抑Ц对u(píng)審勞務(wù)費(fèi)外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（含在本單位掛職、抽調(diào)、借調(diào)、聘用的人員）為履行本單位職責(zé)參加本單位或外單位組織、管理的評(píng)審活動(dòng)，舉辦單位不得對(duì)其發(fā)放任何形式的勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用。中央和省文件規(guī)定必須在工作日之外開(kāi)展的評(píng)審活動(dòng)除外。履行本單位職責(zé)指衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審屬于本單位三定方案中規(guī)定職責(zé)或者本單位作為此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等情況。二、勞務(wù)報(bào)酬資金渠道（五）衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)支出堅(jiān)持依法合規(guī)、從嚴(yán)控制、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，由組織實(shí)施評(píng)審活動(dòng)的機(jī)構(gòu)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舉辦單位”）支付。評(píng)審勞務(wù)費(fèi)列入各單位年度部門(mén)預(yù)算，不得超過(guò)當(dāng)年部門(mén)預(yù)算控制數(shù)支出。三、支付標(biāo)準(zhǔn)（六）衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審活動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)為稅后標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)審時(shí)間作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審時(shí)間計(jì)算，從評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)完成簽到開(kāi)始評(píng)審工作起，至提交最終的評(píng)審報(bào)告時(shí)止。評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審期間內(nèi)的休息時(shí)間，不計(jì)入評(píng)審時(shí)間。評(píng)審時(shí)間由舉辦單位工作人員記錄、由舉辦單位負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)。（七）評(píng)審專(zhuān)家支付標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審勞務(wù)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以合理設(shè)定評(píng)審環(huán)節(jié)和規(guī)程為前提，按照“分類(lèi)核定、按勞取酬”的原則，綜合考慮技術(shù)含量、任務(wù)要求、崗位責(zé)任、工作時(shí)間、參評(píng)人數(shù)、工作量以及市場(chǎng)上同類(lèi)評(píng)審工作的平均報(bào)酬水平等因素，確定勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)具體按照《省衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件）執(zhí)行。（八）評(píng)審專(zhuān)家已經(jīng)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，但由于客觀因素致使評(píng)審活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展的，每位評(píng)審專(zhuān)家支付不高于200元的誤工補(bǔ)助。四、不能支付評(píng)審勞務(wù)費(fèi)的情形（九）評(píng)審專(zhuān)家要嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律和評(píng)審回避規(guī)定，并按時(shí)參加評(píng)審，評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中有下列情形的，不予支付評(píng)審勞務(wù)費(fèi)。1.不按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審造成工作失誤的，或者由于評(píng)審專(zhuān)家的原因無(wú)法參加評(píng)審活動(dòng)、未完成評(píng)審工作而無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)、在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的；2.評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)在參加評(píng)審前確認(rèn)是否有回避關(guān)系，有回避關(guān)系的評(píng)審專(zhuān)家因未提前確認(rèn)而到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的；3.經(jīng)舉辦單位按照規(guī)定復(fù)核發(fā)現(xiàn)評(píng)審問(wèn)題后要求糾正，拒不糾正的；評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，拒不按照規(guī)定完善報(bào)賬手續(xù)的。五、評(píng)審專(zhuān)家交通費(fèi)、食宿費(fèi)（十）交通費(fèi)。1.同城舉辦的衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專(zhuān)家參加在同城舉辦的衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審活動(dòng)，評(píng)審期間不再支付專(zhuān)家市內(nèi)交通補(bǔ)助。2.異地參加衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專(zhuān)家異地參加評(píng)審活動(dòng)的交通費(fèi)，參照舉辦單位的差旅費(fèi)管理辦法報(bào)銷(xiāo)。（十一）食宿費(fèi)。1.同城舉辦的衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審活動(dòng)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：評(píng)審時(shí)間在4小時(shí)以?xún)?nèi)的不安排食宿，超過(guò)4小時(shí)（含）的可由舉辦單位提供一次工作餐；原則上不舉辦過(guò)夜評(píng)審，確需過(guò)夜評(píng)審的食宿費(fèi)由舉辦單位參照本單位培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。2.異地參加衛(wèi)生健康類(lèi)評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專(zhuān)家異地參加評(píng)審活動(dòng)的食宿費(fèi)，參照舉辦單位的差旅費(fèi)管理辦法報(bào)銷(xiāo)，同時(shí)需在評(píng)審?fù)ㄖ蚍桨钢忻鞔_食宿安排相關(guān)事宜。同城，是指評(píng)審專(zhuān)家常駐地；異地，是指評(píng)審專(zhuān)家常駐地以外地區(qū)。在上述規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)在舉辦單位列支。六、支付方式（十二）評(píng)審勞務(wù)費(fèi)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，原則上不得以現(xiàn)金方式支付。（十三）支付評(píng)審勞務(wù)費(fèi)時(shí)須按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，由舉辦單位統(tǒng)一代扣代繳。七、監(jiān)督檢查（十四）專(zhuān)家在評(píng)審活動(dòng)中，不得接受由組織方或受檢方提供的禮物、禮金、禮券及收款的物品和營(yíng)業(yè)性休閑、娛樂(lè)消費(fèi)、旅游等活動(dòng)。（十五）舉辦單位要完善評(píng)審專(zhuān)家的遴選、輪換、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度，注意評(píng)審專(zhuān)家的代表性和廣泛性。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)支付專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬，不得以其他名義補(bǔ)助專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)用。專(zhuān)家領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)必須按規(guī)定完善簽字等報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

（十六）舉辦單位要以依法合規(guī)、精簡(jiǎn)高效、從嚴(yán)控制為原則制定評(píng)審工作方案，不得以重復(fù)、分解評(píng)審或設(shè)置多余評(píng)審環(huán)節(jié)等方式濫發(fā)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)。單位評(píng)審勞務(wù)費(fèi)發(fā)放方案要嚴(yán)格履行內(nèi)部審批程序，不符合要求且無(wú)依據(jù)的評(píng)審活動(dòng)一律不得開(kāi)展。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付的監(jiān)督檢查。（十七）對(duì)違反本辦法規(guī)定發(fā)放評(píng)審勞務(wù)費(fèi)的，除追繳所得外，將依法依規(guī)追究單位和相關(guān)人員責(zé)任。八、其他事項(xiàng)（十八）省衛(wèi)生健康委