校園安全情系留守兒童

關(guān)注校園安全情系留守兒——“彩燭工程”第十六期校園安市虹口區(qū)未成年人【個人背景躍國家高級家庭教育指導(dǎo)婦女兒童權(quán)益先進個理輔導(dǎo)中市虹口區(qū)未成年人保第一部分中小學(xué)校安全管理的基本工（ 市為例一、學(xué)校安全網(wǎng)區(qū)人 （安監(jiān)局 一、學(xué)校安全網(wǎng) 各年級組（教研組二、學(xué)校安全管高度重 目標責二、學(xué)校安全管加強安全培 開展專項檢全專項檢查及校服棉服采購情況，通過對704處場所的各類安全隱患及時了措施和責任，安全隱患整二、學(xué)校安全管加強安全教全教育課程和。安 三、學(xué)校安全教一個要二大任安全行為（養(yǎng)成安 三、學(xué)校安全教三大內(nèi)（*交 首因 之最三、學(xué)校安全教四大目三、學(xué)校安全教五大結(jié) 四、特別關(guān)注校園意 事故預(yù)四、特別關(guān)注校園意 事故處置事件發(fā)生前——做好積極防范（設(shè)施檢查、個別關(guān)護 —及時告知家長（監(jiān)護人 *積極有效的溝通第二部分淺談留守兒童安全問題與解決案例

案例講

省國家級貧 從外婆家出發(fā)徒步40分山路前往就讀的中小。下課后， 需要繼續(xù)徒步40分鐘的山路回家回后完作業(yè)幫助家里干農(nóng)活，掰玉米放牛、燒柴。。。。案案例 案例 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,大批農(nóng)涌入城市充當新型勞動群體的同時，農(nóng)民工背后的留大牽掛和未來農(nóng)村社會發(fā)展的重要力量，現(xiàn)階段我國長帶來一系列問題，從而給整個社會帶來不良影響。解決或緩解我國農(nóng)村留守兒童護社會安定、建設(shè)和諧社會具有重要意義。留守兒童，在這個名稱的背后，是一個勢的群體，一種酸楚的生活狀態(tài)。當他們最需要父母到細致的照料與，位等問題嚴重，農(nóng)村留守兒童的安全事故居高不下。關(guān)注留守兒童安全問題是一個長期而又艱巨的責任。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn) 過1.3億，、、等勞務(wù)輸出大省，每年在外的農(nóng)民工都在1000當?shù)貎和陌俜种呤?。這支規(guī)模龐大的留守兒童隊伍顯然已經(jīng)成為了我國社會時期的一個特殊的弱勢群體。由于長期缺乏親情的關(guān)愛、父母的有效教育和管理，他們的健康成長已經(jīng)成為當前社會一個不容忽視的問題。一、何謂農(nóng)村“留守兒童（一般為“三種”狀況一、何謂農(nóng)村“留守兒童【孩子在這樣的家庭中較普通家庭的孩子(母均在身邊的孩子)來說，欠缺父愛或母愛】一、何謂農(nóng)村“留守兒童到的多是祖父母的溺愛或散養(yǎng)】一、何謂農(nóng)村“留守兒童【也有的父母為孩子聘請了“家長”，這些書》。家長每年為此付出一定的費用，家子】請看一個曾經(jīng)留守兒童的心聲。。二、留守兒童存在主要問二、留守兒童存在主要問（一）成長安全問 二、留守兒童存在主要問（一）成長安全問 二、留守兒童存在主要問（一）成長安全問 二、留守兒童存在主要問（一）成長安全問 兒童很可能成 分子 對象二、留守兒童存在主要問（一）成長安全問日常生活中安全隱留守兒童在缺失的情況之下，他們只能尋找同伴漫無目的地玩耍。由于缺乏有效的和約束，學(xué)校安全教育得不到有效保障。溺水、、觸電、斗毆、等人身意外事故時有發(fā)生,其生命健康受到嚴重。 ,有的甚至走上了違法的道路。二、留守兒童存在主要問（一）成長安全問委托的監(jiān)護人，如：長輩家屬、親戚以 家長等，由效 二、留守兒童存在主要問（一）成長安全問子往往易成為某些分子的對象，此外，由于二、留守兒童存在主要問（二）心 問據(jù)大部分有關(guān)留守兒童的顯示：心理健康和發(fā)展問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，也是最突 二、留守兒童存在主要問（二）心 問流，在心理、性格上很容易走上，多出現(xiàn)以下方自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進。二、留守兒童存在主要問（二）心 問評容易產(chǎn)生較強的逆反心理?？偢杏X有人在他，斤二、留守兒童存在主要問（二）心 問二、留守兒童存在主要問（二）心 問孤僻內(nèi)由于缺乏父母關(guān)愛，交流不暢，留守兒童難以外，留守兒童在與同齡人交往的過，由于顯性與隱二、留守兒童存在主要問（二）心 問冷漠乏 二、留守兒童存在主要問（二）心 問心胸偏 他人 社會的心理傾向。這使得他們認識問題和二、留守兒童存在主要問（二）心 問二、留守兒童存在主要問（二）心 問二、留守兒童存在主要問（三）道德品行問 二、留守兒童存在主要問（三）道德品行問為上極易發(fā)生消極變化。二、留守兒童存在主要問（三）道德品行問主要表現(xiàn)在放任自流，管教，校紀，小偷 酒、、等，最終走上的深淵。二、留守兒童存在主要問（三）道德品行問 發(fā)現(xiàn)，13%的留守兒童平時有說謊 能得到父母認識及價值觀上的幫助，他們極易產(chǎn)生人生觀、價值觀念上的偏離，有的甚至走上違法的道二、留守兒童存在主要問（四）學(xué)習(xí)問 二、留守兒童存在主要問（四）學(xué)習(xí)問但往往事與愿違，有表明，留守兒童大多數(shù)成績 二、留守兒童存在主要問（四）學(xué)習(xí)問得進步，但由于缺乏父母有效的，留守學(xué)生難以形成良好的慣，經(jīng)常發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃二、留守兒童存在主要問（四）學(xué)習(xí)問留守兒童在學(xué)習(xí)方面的差距表明，這一段的兒童正處于獨立逐漸形成階段、社會化進程的關(guān)母的關(guān)愛、以及必要條件的提供是孩子在學(xué)習(xí)上三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對將有助于農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的真正和質(zhì)量的提高。而這個問題的解決有賴于家庭、學(xué)校、社會、多三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（一）從家庭教育角思想品德狀況。如果被委托者很大，身體欠三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（一）從家庭教育角育和指導(dǎo)，例如多打給孩子及委托人、老師三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（一）從家庭教育角 三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（一）從家庭教育角 三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（一）從家庭教育角 三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（一）從家庭教育角有一位家長留守，這對于孩子的培養(yǎng)和學(xué)影響著兒童發(fā)展。親子關(guān)系和早期家庭教育是兒童社會化和發(fā)展的和主要動因，關(guān)系學(xué)業(yè)成績存在明顯聯(lián)系。三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（二）從學(xué)校教育的角三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（二）從學(xué)校教育的角三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（二）從學(xué)校教育的角 三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（三）從社會的角三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（三）從社會的角三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（四） 的角各級的協(xié)作才能完成。從橫向看，各部委應(yīng)協(xié)調(diào)以盡本部門應(yīng)盡的責任，如的、新 三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（四） 的角從縱向看，地方應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源來有效解決這個問題，例如，有關(guān)部門應(yīng)該對三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（五）從國家的體制與制度的角 三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對（五）從國家的體制與制度的角 源閑置的情況下，開放對農(nóng)民工的入校的條用城市中小學(xué)的教育資源，讓的學(xué)校愿意接 第三部分留守兒童的心理特征研究及對一、留守兒童的情況分類及心第一類、號召力強 霸道這一類留守兒童一般父母雙方均在外地打工，本隨祖輩生活，這一類約占留守兒童的15.2%。他們生活無憂，但完全缺失父母的 ，得到的是祖輩的過渡溺愛，一般都養(yǎng)成極度的自私心理，在人際交往中完全以自我為中心，往往成為學(xué)生小團體的“頭頭”，對其他學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。一、留守兒童的情況分類及心第二類、獨立性強（孤 這一類留守兒童一般也是父母雙方均在外地打工，本人寄居在親戚家。這類兒童約占留守兒童23.6%。與第一類不同因為是寄居在別人家里，所以養(yǎng)成了他們較強的自我獨立性和動手能力。學(xué) 般也比較好可是他們一般都比較孤僻 ，很難與別人溝通。一、留守兒童的情況分類及心第三類、依賴他們的父母中的一方（則農(nóng)活較重）在本地區(qū)打工早出晚歸，休息日在家又忙于地里的農(nóng)活與孩子相處的時間極少，從而導(dǎo)致“事實”上的留守兒童的產(chǎn)生，這類兒童約占留守兒童的52.4%家長對他們不僅生活上照顧不周，白天對他們的教育幾乎是真空的，晚上回家很晚，孩子要么在做功課，要么已經(jīng)睡覺這些留守兒童除了白天在學(xué)校接受老師的 外，幾乎沒有成人的 。為了得到情感的寄托，他們中的一部分（多數(shù)是男生），往往成為第一類留守兒童追隨者，而另一部分（多數(shù)是 ）容易早。一、留守兒童的情況分類及心第四類、心理相對正兒童，這類兒童約占留守兒童的8.8%。二、留守兒童常出現(xiàn)的心理問自感，總覺得是因為自己的原因，父母才離家外出，他們?nèi)狈ψ孕?，陷入深深自責中，極度自卑。他們害怕別人同情的目光，他們強烈渴望父母親情由于無法得到滿足，長期處于被壓抑的狀態(tài)，他們自慚形穢，怕被別人看不起，不敢與人交往，不敢參加集體活動，把自己嚴實地封閉起來，甘心 遺忘的角落里。二、留守兒童常出現(xiàn)的心理問虛由于無法與孩 一起，為了彌補對孩子的（愧疚），父母寧肯自己省吃儉用，吃苦耐勞，也要想方設(shè)法滿足孩子的物質(zhì)需求以為這樣便可能補償對孩子愛。子根本無法體會父母的艱辛不易，根本不懂得父母的良苦用心，反而覺得理所應(yīng)當，心安理得的坐享其成。他們大大方方、風風光光地在同學(xué)面前顯闊，用虛榮心來掩蓋自己孤獨的心。二、留守兒童常出現(xiàn)的心理問嫉留守兒童強烈渴求父母的愛，看到周圍與父母生活在一起的孩子，而他們自己情感無法得到滿足，有的開始怨恨自己的出生，怨恨外出的父母，怨恨家庭的分離，進而發(fā)展到怨恨他人，嫉妒他人失去平衡，因為自己的不幸而感到痛苦，因為別人的幸福更感到痛苦。甚至不惜采取過激行為，來滿足自己的嫉妒心理。二、留守兒童常出現(xiàn)的心理問疑己被父母遺棄，以“小人之心，度君子之腹”。以致同周圍人關(guān)系緊張，甚至一切。會被認為是“別有意味”的輕視。為了自己的“尊嚴”，他們握緊拳頭，用來討回自己的尊嚴，一件微不足道、不值一提的小事常常使他們大動干戈，極強的性。二、留守兒童常出現(xiàn)的心理問逆農(nóng)村留守兒童逆反心理極強，對抗情緒嚴重。他們愛與人對著干，即使老師和家人的話也不肯聽，常喜歡鬧對立他們總是帶著“有色眼鏡”看世界。他們距人于千里之外，對人與人之間的關(guān)系更是充滿不信任。這種中的不信任導(dǎo)致了他們的逆反行為，常表現(xiàn)為“不話”、“不禮貌”、“不謙虛”、“惡作劇喜歡二、留守兒童常出現(xiàn)的心理問早由于受經(jīng)濟條件和生活環(huán)境的限制，父母不得不背井離鄉(xiāng)，外出打工，農(nóng)村留守兒童過早地品嘗生活的艱難。生活的壓力導(dǎo)致他們過早地開始思考一些對他而言太過沉重、太過成 人生問題。如：“我們?yōu)槊催@么窮？怎樣能許錢”三、留守兒童特殊心理的產(chǎn)生原少年的心理發(fā)育的特初中生正處于青春前期。除了自身生理功能發(fā)育較快外，他們的心理發(fā)育也處于一個特殊的時期。有 稱之為“第二心理反抗期”。反抗其實是他們內(nèi)心心理 的外在表現(xiàn)：一方面他們想獨（包括行動與思想）這是矛盾的主要方面；另一方面，他們又想得到成年人的保護與指導(dǎo)，這是 的次要方面。隨著 的增長， 的主要方面逐漸占據(jù)上風，從而成為一個有行為能力的成年人雖然 的次要方面會逐漸減退，但絕不能一下子 。如果那樣的話，就會使青少年的心理發(fā)展出現(xiàn)問題。三、留守兒童特殊心理的產(chǎn)生原家庭教育的缺家長特別是同性的家長在孩子的心理素質(zhì)發(fā)有著不可替代的作用（潛移默化的、自發(fā)地）留守兒童缺少的正是這種最重要的家庭心理指導(dǎo)，使得青少年的心理發(fā)育過的次要方面缺失導(dǎo)致畸形發(fā)展，從而產(chǎn)生留守兒童的各種特殊心理。三、留守兒童特殊心理的產(chǎn)生原學(xué)校教育的不影響，可當前的學(xué)校教育，基本上仍以升學(xué)為中心，對學(xué)生的心理教育很是不足。雖然有些學(xué)校設(shè)有學(xué)生心理咨詢室。但真正起作用的并不多。尤其在心理健康方面的教育缺乏。四、對策與建應(yīng)承擔起解決留守兒童問題的公共責任,應(yīng)將著眼點從理論研究轉(zhuǎn)移到具體實踐當中來建立留守兒童日常保障機制。人文 在解決留守兒童問題策略的具體實施過 ,發(fā)現(xiàn)政策的缺陷與不足,及時做出調(diào)整；學(xué)校校長應(yīng)與班 及任課老師簽訂責任書；村委會建以村 、黨員為主的常保障留守兒童責任制,把對留守兒童的教育、日常保障工作納入村 的職責之中,并將農(nóng)村留守兒童問納入新農(nóng)村建設(shè)的整規(guī)中,成立公民道德建設(shè) 小組,對本村未成年人出現(xiàn)的各種情況,依據(jù)村規(guī)民約、倫理道德、各種 等行評議和監(jiān)督。四、對策與建應(yīng)承擔起解決留守兒童問題的公共責任,應(yīng)將著眼點從理論研究轉(zhuǎn)移到具體實踐當中來建立留守兒童日常保障機制。經(jīng)濟救助在動員農(nóng)民外出務(wù)工的同時,應(yīng)設(shè)立守兒童專項,對貧困地區(qū)的學(xué)校、老師以及留守兒童家庭進行經(jīng)濟。同時,應(yīng)加強對留守兒作的宣傳,喚起全社會對留守兒童問題的關(guān)注。四、對策與建轉(zhuǎn)變觀念,重視孩子的全面健康發(fā)展。父母關(guān)愛父母外出打工時盡可能和孩子保切聯(lián)系和溝通,有條件的可把孩子接到打工所在地上學(xué),為孩子的健康成長創(chuàng)造一個良好的條件，一時無法把孩子接到身邊的,從有利于孩子健康成長的角度出發(fā),尋找確定孩子的 監(jiān)護人,認真 孩子的監(jiān)護權(quán),并且創(chuàng)造 時間與孩子談話溝通的機會,詳細詢問孩子學(xué)習(xí)生活等各方面的情況。四、對策與建為留守兒童提供良好成長環(huán)境的同時,學(xué)校管理。學(xué)校教育針對留守兒童易發(fā)性、普遍性、性的問題,在中小學(xué)集中組織開展“自尊、自立、律、自強遠離不良嗜好、 場所、不軌人群”教育,引導(dǎo)留守兒童 上做到自尊、生活中學(xué)會自立、獨處時能夠自律、成長中力求自強,防范和克服身上容易出現(xiàn)的不良嗜好。同時定期不定期地組織教師進行培訓(xùn),,使農(nóng)村留守兒童得到良好的學(xué)校教育。四、對策與建3強學(xué)校管理。 用節(jié)假日召開留守學(xué)生家長會等形式,加強學(xué)生、家長、教師之間的聯(lián)系,形成校內(nèi)外教育的合力。四、對策與建3強學(xué)校管理。成長呵護做到“三知、三多、二溝通 ,設(shè)立“第二課堂”。四、對策與建4.全社會形成對留守兒童齊抓共管的局面。一是廣泛發(fā)動社會各界的婦女積極參與,堅持“代 關(guān)愛之情傾注到每一個留守兒童身上,讓他們充分感受 四、對策與建4.全社會形成對留守兒童齊抓共管的局面。二是充分發(fā)揮農(nóng)村“家長學(xué)?！钡淖饔?積極開展家 四、對策與建4.全社會形成對留守兒童齊抓共管的局面。三是經(jīng)常深入家庭, 四是大力整治校園及周邊環(huán)境,根治各種精神污對兒童的毒害,讓中小學(xué)生在良好的環(huán)境中接受教四、對策與建4.全社會形成對留守兒童齊抓共管的局面。依法兒童特別是留守兒童的合法權(quán)益,嚴厲打擊各類留守兒童合法權(quán)益的行為,為他們伸六是設(shè)制家庭和學(xué)校聯(lián)系卡通過聯(lián)系卡相互了解和掌握學(xué)生在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活等情況,共同管好學(xué)生特別是要管好留守學(xué)生;開辦家長開放日歡迎家長到學(xué)校聽取學(xué)生在校表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題及時相互配合解決;加強法制宣傳教育每學(xué)期舉辦法制講座或報告會全面樹立中小學(xué)生的法制觀念。第四部分政策解讀 關(guān)于加強農(nóng)村留守兒關(guān)愛保護工作的意 一、關(guān)于《意見》的重要意義和突破性內(nèi)《意見》抓住了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中的突出機制這兩個重點環(huán)節(jié)，提出了有針對性的政策安排和系統(tǒng)性的頂層制度設(shè)計，主要有以下突破性內(nèi)容：一是強化家庭監(jiān)護主體責任，依法提出加強家庭監(jiān)護監(jiān)督指導(dǎo)的政策措施，對于厘清家庭和的責任，督促外出務(wù)工父母依法履行監(jiān)護職責，具有現(xiàn)實針對性；一、關(guān)于《意見》的重要意義和突破性內(nèi)一是強化家庭監(jiān)護主體責任，依法提出加強家庭監(jiān)護監(jiān)督指導(dǎo)的政策措施，對于厘清家庭和的責任，督促外出務(wù)工父母依法履行監(jiān)護職責，具有現(xiàn)實針對性；二是依法設(shè)計了包括強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的救助保護機制，彌補了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的政策短板，有助于遏制留守兒童權(quán)益、沖擊社會心理的事件發(fā)生；一、關(guān)于《意見》的重要意義和突破性內(nèi)三是依次明確家庭、、學(xué)校和社會責任，構(gòu)建家庭、、學(xué)校、社會齊抓共管的關(guān)愛服務(wù)體《意見》既強調(diào)了現(xiàn)行有效政策，又有新的措施安排，點突出，操作性較強。二、關(guān)于及時發(fā)現(xiàn)報告處于困境的農(nóng)村留守兒為及時救助保護處于監(jiān)護缺失或監(jiān)護不力等境的農(nóng)村留守兒童，有效遏制農(nóng)村留守兒童權(quán)益的》等法律和政策規(guī)定，以強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計了環(huán)環(huán)相扣的救助保護機制。二、關(guān)于及時發(fā)現(xiàn)報告處于困境的農(nóng)村留守兒強制報告機制詳細列明了強制報告情形，確定機關(guān)為受理主體，并鼓勵其他組織積極報告。 二、關(guān)于及時發(fā)現(xiàn)報告處于困境的農(nóng)村留守兒評估幫扶機制要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民（街道辦事處）會同門、機關(guān)對處于困境的農(nóng)村留守兒童情況評估，提供針對性幫扶。監(jiān)護干預(yù)機制要求機關(guān)依法對村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人進行批評教育、治安處罰或，要求有關(guān)單位和組織依法申請撤銷拒不履行監(jiān)護職責或嚴重農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的監(jiān)護人監(jiān)護資格。二、關(guān)于及時發(fā)現(xiàn)報告處于困境的農(nóng)村留守兒健全上述四個機制 三、《意見》針對完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護進行了系統(tǒng)設(shè)計和考慮一是村（居）民定期走訪、全面排查，及時掌二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民（街道辦事處）建立詳實完備的農(nóng)三、三是縣級人民加強對群團組織、社會力量等各門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的督促檢查，確保每一個農(nóng)村留守兒守兒童救助保護機制，能夠及時發(fā)現(xiàn)困境的農(nóng)村留守兒童，有效處置農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益事件。三、關(guān)愛服務(wù)扎堆和關(guān)愛保護不足并存的現(xiàn)象，確保關(guān)愛保護工作覆蓋所有農(nóng)村留守兒童。四、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 和村（居） 的屬地責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民是最基層一級，承擔執(zhí)行國家行府屬地范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)該為農(nóng)村留守兒童及其家庭童及其家庭提供關(guān)愛保護服務(wù)，這是責任的重要體現(xiàn)，因此《意見》突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的屬地責任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民承擔加強監(jiān)護監(jiān)督指導(dǎo)、進行重點核查、建立信息臺四、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 和村（居） 的屬地責《民法通則》規(guī)定村（居）民具有指定監(jiān)護《村 組織法》、《居 組