第一章報關(guān)與海關(guān)概述(更新)課件

課程名：報關(guān)實(shí)務(wù)主講教師：陳輝課程名：報關(guān)實(shí)務(wù)報關(guān)水平測試簡介開展報關(guān)水平測試是中國報關(guān)協(xié)會在行政主管部門取消報關(guān)員資格核準(zhǔn)審批的新形勢下加強(qiáng)報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、促進(jìn)報關(guān)人才建設(shè)的一項重要舉措，也是強(qiáng)化報關(guān)行業(yè)自律管理、深化報關(guān)企業(yè)改革的一項有益探索。報關(guān)水平測試簡介開展報關(guān)水平測試是中國報關(guān)思考：測試內(nèi)容？提示：報關(guān)是貨物進(jìn)出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關(guān)水平測試對外貿(mào)易報關(guān)政策：對外貿(mào)易管理制度、措施等技能：單證制作等知識：海關(guān)及海關(guān)管理、報關(guān)及報關(guān)管理等技能：報關(guān)流程、商品歸類、稅費(fèi)計算、報關(guān)單填制等知識：貿(mào)易方式、合同條款、貿(mào)易術(shù)語等思考：測試內(nèi)容？提示：報關(guān)是貨物進(jìn)出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關(guān)水考試試題分?jǐn)?shù)分配科目測試內(nèi)容分?jǐn)?shù)比例分?jǐn)?shù)科目一：報關(guān)基礎(chǔ)知識進(jìn)出口實(shí)務(wù)40%100分我國對外貿(mào)易管理制度30%報關(guān)與海關(guān)概述30%科目二：報關(guān)業(yè)務(wù)技能報關(guān)程序和管理規(guī)范10%200分進(jìn)出口商品歸類40%報關(guān)單填制40%稅費(fèi)計算10%考試試題分?jǐn)?shù)分配科目測試內(nèi)容分?jǐn)?shù)比例分?jǐn)?shù)進(jìn)出口實(shí)務(wù)40%我國考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜合案例（實(shí)務(wù)）題不定項選擇商品歸類題直接填編碼答案報關(guān)單填制題在20個空白報關(guān)單欄目中填寫最合適的答案報關(guān)單改錯題一份有5個差錯報關(guān)單數(shù)據(jù)錄入（QP系統(tǒng)）操作題實(shí)施報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的預(yù)錄入、系統(tǒng)發(fā)送、結(jié)果查詢等操作考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜證書樣本

證書樣本證書內(nèi)頁樣本

證書內(nèi)頁樣本報關(guān)水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日6月份網(wǎng)上報名7月份考試資格確定具有大專以上學(xué)歷可報名，放寬條件后可以是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)址：中國報關(guān)協(xié)會網(wǎng)站/ccba/報關(guān)水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日《報關(guān)實(shí)務(wù)》課程學(xué)習(xí)內(nèi)容第一篇報關(guān)基礎(chǔ)知識第一章報關(guān)與海關(guān)概述第二篇報關(guān)專業(yè)知識第二章報關(guān)管理制度第三章進(jìn)出口貿(mào)易管理制度第三篇報關(guān)專業(yè)技能第四章貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范第五章進(jìn)出口商品歸類第六章進(jìn)出口稅費(fèi)第七章進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制《報關(guān)實(shí)務(wù)》課程學(xué)習(xí)內(nèi)容第一篇報關(guān)基礎(chǔ)知識第一章報關(guān)與海關(guān)教材《進(jìn)出口報關(guān)實(shí)務(wù)》（第3版）張兵主編，清華大學(xué)出版社《報關(guān)職業(yè)全國統(tǒng)一教材》中國海關(guān)出版社報關(guān)水平測試系列教材《報關(guān)基礎(chǔ)知識》《報關(guān)業(yè)務(wù)技能》《進(jìn)出口商品編碼查詢手冊》

教材《進(jìn)出口報關(guān)實(shí)務(wù)》（第3版）第一章報關(guān)與海關(guān)概述第一章報關(guān)與海關(guān)概述第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)的概念報關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或其代理人，向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物或物品進(jìn)出境手續(xù)及其他相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。二、報關(guān)的范圍

進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品三、報關(guān)的基本內(nèi)容四、報關(guān)的分類第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)的概念二、報關(guān)的范圍進(jìn)出境運(yùn)輸工具主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等。進(jìn)出境貨物（1）一般進(jìn)出口貨物（2）保稅貨物（3）暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物（4）特定減免稅貨物（5）過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物（6）其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境物品

（1）進(jìn)出境的行李物品（2）郵遞物品（3）其他物品二、報關(guān)的范圍進(jìn)出境運(yùn)輸工具貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性是否存在協(xié)議對貨物征收關(guān)稅以《進(jìn)出口關(guān)稅稅則》為依據(jù)；而對物品征收關(guān)稅以《旅客攜帶進(jìn)出境物品關(guān)稅稅率表》為依據(jù)。貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性四、報關(guān)的分類1.按報關(guān)對象分

（1）運(yùn)輸工具報關(guān)（2）貨物報關(guān)（3）進(jìn)出境物品報關(guān)2.按報關(guān)單形式分

（1）有紙報關(guān)（2）無紙報關(guān)（80%以上）四、報關(guān)的分類1.按報關(guān)對象分四、報關(guān)的分類3.按報關(guān)活動的實(shí)施者不同，分為

（1）自理報關(guān)

指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）代理報關(guān)

指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。

直接代理：以委托人的名義進(jìn)行報關(guān)。間接代理：是代理報關(guān)企業(yè)報關(guān)時以自己的名義進(jìn)行報關(guān)。四、報關(guān)的分類3.按報關(guān)活動的實(shí)施者不同，分為四、報關(guān)的分類4.按報關(guān)地點(diǎn)分（1）口岸報關(guān)指在貨物的實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。（2）屬地報關(guān)指在報關(guān)單位的企業(yè)注冊地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)。兩種通關(guān)模式：

“屬地申報，口岸驗放”“屬地申報，屬地驗放”----不需轉(zhuǎn)關(guān)；節(jié)省作業(yè)時間，避免多次往返屬地和口岸四、報關(guān)的分類4.按報關(guān)地點(diǎn)分四、報關(guān)的分類5.按報關(guān)形式不同，分為

（1）逐票報關(guān)（常規(guī)的通關(guān)方式）每次進(jìn)口每次填單。

（2）集中報關(guān)指多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，集中辦理海關(guān)手續(xù)。

適用范圍：

1.圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強(qiáng)的貨物；

2.危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；

3.公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物。四、報關(guān)的分類5.按報關(guān)形式不同，分為第二節(jié)

海關(guān)概述海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)的任務(wù)（職能）海關(guān)的權(quán)力第二節(jié)海關(guān)概述海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì)

《中華人民共和國海關(guān)法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。”

海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對象和范圍是運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動。一、海關(guān)的性質(zhì)《中華人民共和國海關(guān)法》第二條規(guī)定二、海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管

進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品征收稅費(fèi)

關(guān)稅+其他稅費(fèi)（增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅等）查緝走私編制海關(guān)統(tǒng)計二、海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管三、海關(guān)的權(quán)力行政法規(guī)制定權(quán)行政許可權(quán)稅費(fèi)征收權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)佩帶和使用武器權(quán)行政處罰權(quán)走私犯罪偵查權(quán)三、海關(guān)的權(quán)力行政法規(guī)制定權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)查驗權(quán)查閱復(fù)制權(quán)查問權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)

“行政強(qiáng)制權(quán)”——海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行扣留權(quán)滯報金、滯納金征收權(quán)提取貨樣、施加封志權(quán)提取貨物變賣、先行變賣權(quán)強(qiáng)制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)其他強(qiáng)制措施“行政強(qiáng)制權(quán)”——海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行扣留權(quán)附加：我國海關(guān)的法律體系采取國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會同國家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦法為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。海關(guān)法行政條例海關(guān)規(guī)章修正后的海關(guān)法是在2001年1月1日實(shí)施的?！蛾P(guān)稅條例》《稽查條例》《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《行政處罰實(shí)施條例》《統(tǒng)計條例》《中華人民共和國報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》

附加：我國海關(guān)的法律體系采取國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總第三節(jié)海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制

集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制“海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制”海關(guān)的設(shè)關(guān)原則

“國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)?！焙ｊP(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級海關(guān)總署下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。緝私警察機(jī)構(gòu)

（海關(guān)、公安、工商、煙草）

第三節(jié)海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制第二章報關(guān)管理制度報關(guān)單位注冊登記管理制度海關(guān)對企業(yè)信用分類管理制度第二章報關(guān)管理制度報關(guān)單位注冊登記管理制度第一節(jié)報關(guān)單位注冊登記管理制度

報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。

《海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?！钡谝还?jié)報關(guān)單位注冊登記管理制度報關(guān)單

二、報關(guān)單位的兩類主體

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，報關(guān)單量占15%）

（1）已在外經(jīng)貿(mào)主管部門備案的對外貿(mào)易經(jīng)營者（2）按需要從事非貿(mào)易型進(jìn)出口活動的單位報關(guān)企業(yè)（多數(shù)年營業(yè)收入在人民幣500萬元以下）

（1）貨代公司（兼營）（2）報關(guān)公司或報關(guān)行（主營代理報關(guān)、報檢、查驗、換單；代辦海關(guān)征免稅證明、加工貿(mào)易備案與核銷等）二、報關(guān)單位的兩類主體進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，

《報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》（變）

2014年3月13日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第221號）。該規(guī)定由《海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》《海關(guān)對報關(guān)員計分考核管理辦法》和《海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》3部行政規(guī)章合并修訂而成。

《報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》（變）2014年3月13日，

修訂的主要內(nèi)容

取消了報關(guān)員的注冊登記，改為以報關(guān)企業(yè)名義對其所屬從業(yè)人員進(jìn)行備案。取消了報關(guān)員計分考核管理，不再對報關(guān)人員進(jìn)行積分和考核管理，改為對報關(guān)單位報關(guān)差錯進(jìn)行記錄。取消報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記行政許可，進(jìn)一步方便企業(yè)并降低企業(yè)成本。降低報關(guān)企業(yè)注冊門檻，取消注冊資本、報關(guān)員人數(shù)等條件限制。簡化報關(guān)企業(yè)注冊登記程序，將報關(guān)企業(yè)行政許可與注冊程序合二為一，同時減少審批層級。大幅簡化報關(guān)企業(yè)注冊提交材料。

修訂的主要內(nèi)容取消了報關(guān)員的注冊登記，改為以報關(guān)企業(yè)名義報關(guān)差錯處理海關(guān)對報關(guān)單位辦理海關(guān)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的報關(guān)差錯予以記錄，并且公布記錄情況的查詢方式。報關(guān)單位對報關(guān)差錯記錄有異議的，可以自報關(guān)差錯記錄之日起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書面方式申請復(fù)核。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對記錄錯誤的予以更正。

報關(guān)差錯處理海關(guān)對報關(guān)單位辦理海關(guān)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的報關(guān)差錯予以記

報關(guān)人員定義

經(jīng)報關(guān)單位向海關(guān)備案，專門負(fù)責(zé)辦理所在單位報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。管理

2014年起取消報關(guān)員資格考試，報關(guān)人員由企業(yè)自由聘用，由報關(guān)協(xié)會實(shí)行行業(yè)自律管理。

海關(guān)按照“由企及人”的管理理念，通過指導(dǎo)、督促報關(guān)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對報關(guān)人員的管理。

《報關(guān)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

報關(guān)員、助理報關(guān)師、報關(guān)師、高級報關(guān)師報關(guān)人員定義

第二節(jié)海關(guān)對企業(yè)信用分類管理制度《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》（海關(guān)總署第225號令）

高級認(rèn)證企業(yè)——AA類企業(yè)（3年重新認(rèn)定）一般認(rèn)證企業(yè)——A類企業(yè)（不定期重新認(rèn)定）一般信用企業(yè)——B類企業(yè)失信企業(yè)--------C、D類企業(yè)重新認(rèn)定

第二節(jié)海關(guān)對企業(yè)信用分類管理制度《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)課程名：報關(guān)實(shí)務(wù)主講教師：陳輝課程名：報關(guān)實(shí)務(wù)報關(guān)水平測試簡介開展報關(guān)水平測試是中國報關(guān)協(xié)會在行政主管部門取消報關(guān)員資格核準(zhǔn)審批的新形勢下加強(qiáng)報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、促進(jìn)報關(guān)人才建設(shè)的一項重要舉措，也是強(qiáng)化報關(guān)行業(yè)自律管理、深化報關(guān)企業(yè)改革的一項有益探索。報關(guān)水平測試簡介開展報關(guān)水平測試是中國報關(guān)思考：測試內(nèi)容？提示：報關(guān)是貨物進(jìn)出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關(guān)水平測試對外貿(mào)易報關(guān)政策：對外貿(mào)易管理制度、措施等技能：單證制作等知識：海關(guān)及海關(guān)管理、報關(guān)及報關(guān)管理等技能：報關(guān)流程、商品歸類、稅費(fèi)計算、報關(guān)單填制等知識：貿(mào)易方式、合同條款、貿(mào)易術(shù)語等思考：測試內(nèi)容？提示：報關(guān)是貨物進(jìn)出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關(guān)水考試試題分?jǐn)?shù)分配科目測試內(nèi)容分?jǐn)?shù)比例分?jǐn)?shù)科目一：報關(guān)基礎(chǔ)知識進(jìn)出口實(shí)務(wù)40%100分我國對外貿(mào)易管理制度30%報關(guān)與海關(guān)概述30%科目二：報關(guān)業(yè)務(wù)技能報關(guān)程序和管理規(guī)范10%200分進(jìn)出口商品歸類40%報關(guān)單填制40%稅費(fèi)計算10%考試試題分?jǐn)?shù)分配科目測試內(nèi)容分?jǐn)?shù)比例分?jǐn)?shù)進(jìn)出口實(shí)務(wù)40%我國考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜合案例（實(shí)務(wù)）題不定項選擇商品歸類題直接填編碼答案報關(guān)單填制題在20個空白報關(guān)單欄目中填寫最合適的答案報關(guān)單改錯題一份有5個差錯報關(guān)單數(shù)據(jù)錄入（QP系統(tǒng)）操作題實(shí)施報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的預(yù)錄入、系統(tǒng)發(fā)送、結(jié)果查詢等操作考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜證書樣本

證書樣本證書內(nèi)頁樣本

證書內(nèi)頁樣本報關(guān)水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日6月份網(wǎng)上報名7月份考試資格確定具有大專以上學(xué)歷可報名，放寬條件后可以是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)址：中國報關(guān)協(xié)會網(wǎng)站/ccba/報關(guān)水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日《報關(guān)實(shí)務(wù)》課程學(xué)習(xí)內(nèi)容第一篇報關(guān)基礎(chǔ)知識第一章報關(guān)與海關(guān)概述第二篇報關(guān)專業(yè)知識第二章報關(guān)管理制度第三章進(jìn)出口貿(mào)易管理制度第三篇報關(guān)專業(yè)技能第四章貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范第五章進(jìn)出口商品歸類第六章進(jìn)出口稅費(fèi)第七章進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制《報關(guān)實(shí)務(wù)》課程學(xué)習(xí)內(nèi)容第一篇報關(guān)基礎(chǔ)知識第一章報關(guān)與海關(guān)教材《進(jìn)出口報關(guān)實(shí)務(wù)》（第3版）張兵主編，清華大學(xué)出版社《報關(guān)職業(yè)全國統(tǒng)一教材》中國海關(guān)出版社報關(guān)水平測試系列教材《報關(guān)基礎(chǔ)知識》《報關(guān)業(yè)務(wù)技能》《進(jìn)出口商品編碼查詢手冊》

教材《進(jìn)出口報關(guān)實(shí)務(wù)》（第3版）第一章報關(guān)與海關(guān)概述第一章報關(guān)與海關(guān)概述第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)的概念報關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或其代理人，向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物或物品進(jìn)出境手續(xù)及其他相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。二、報關(guān)的范圍

進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品三、報關(guān)的基本內(nèi)容四、報關(guān)的分類第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)的概念二、報關(guān)的范圍進(jìn)出境運(yùn)輸工具主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等。進(jìn)出境貨物（1）一般進(jìn)出口貨物（2）保稅貨物（3）暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物（4）特定減免稅貨物（5）過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物（6）其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境物品

（1）進(jìn)出境的行李物品（2）郵遞物品（3）其他物品二、報關(guān)的范圍進(jìn)出境運(yùn)輸工具貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性是否存在協(xié)議對貨物征收關(guān)稅以《進(jìn)出口關(guān)稅稅則》為依據(jù)；而對物品征收關(guān)稅以《旅客攜帶進(jìn)出境物品關(guān)稅稅率表》為依據(jù)。貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性四、報關(guān)的分類1.按報關(guān)對象分

（1）運(yùn)輸工具報關(guān)（2）貨物報關(guān)（3）進(jìn)出境物品報關(guān)2.按報關(guān)單形式分

（1）有紙報關(guān)（2）無紙報關(guān)（80%以上）四、報關(guān)的分類1.按報關(guān)對象分四、報關(guān)的分類3.按報關(guān)活動的實(shí)施者不同，分為

（1）自理報關(guān)

指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）代理報關(guān)

指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。

直接代理：以委托人的名義進(jìn)行報關(guān)。間接代理：是代理報關(guān)企業(yè)報關(guān)時以自己的名義進(jìn)行報關(guān)。四、報關(guān)的分類3.按報關(guān)活動的實(shí)施者不同，分為四、報關(guān)的分類4.按報關(guān)地點(diǎn)分（1）口岸報關(guān)指在貨物的實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。（2）屬地報關(guān)指在報關(guān)單位的企業(yè)注冊地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)。兩種通關(guān)模式：

“屬地申報，口岸驗放”“屬地申報，屬地驗放”----不需轉(zhuǎn)關(guān)；節(jié)省作業(yè)時間，避免多次往返屬地和口岸四、報關(guān)的分類4.按報關(guān)地點(diǎn)分四、報關(guān)的分類5.按報關(guān)形式不同，分為

（1）逐票報關(guān)（常規(guī)的通關(guān)方式）每次進(jìn)口每次填單。

（2）集中報關(guān)指多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，集中辦理海關(guān)手續(xù)。

適用范圍：

1.圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強(qiáng)的貨物；

2.危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；

3.公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物。四、報關(guān)的分類5.按報關(guān)形式不同，分為第二節(jié)

海關(guān)概述海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)的任務(wù)（職能）海關(guān)的權(quán)力第二節(jié)海關(guān)概述海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì)

《中華人民共和國海關(guān)法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！?/p>

海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對象和范圍是運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動。一、海關(guān)的性質(zhì)《中華人民共和國海關(guān)法》第二條規(guī)定二、海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管

進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品征收稅費(fèi)

關(guān)稅+其他稅費(fèi)（增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅等）查緝走私編制海關(guān)統(tǒng)計二、海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管三、海關(guān)的權(quán)力行政法規(guī)制定權(quán)行政許可權(quán)稅費(fèi)征收權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)佩帶和使用武器權(quán)行政處罰權(quán)走私犯罪偵查權(quán)三、海關(guān)的權(quán)力行政法規(guī)制定權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)查驗權(quán)查閱復(fù)制權(quán)查問權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)

“行政強(qiáng)制權(quán)”——海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行扣留權(quán)滯報金、滯納金征收權(quán)提取貨樣、施加封志權(quán)提取貨物變賣、先行變賣權(quán)強(qiáng)制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)其他強(qiáng)制措施“行政強(qiáng)制權(quán)”——海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行扣留權(quán)附加：我國海關(guān)的法律體系采取國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會同國家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦法為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。海關(guān)法行政條例海關(guān)規(guī)章修正后的海關(guān)法是在2001年1月1日實(shí)施的。《關(guān)稅條例》《稽查條例》《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《行政處罰實(shí)施條例》《統(tǒng)計條例》《中華人民共和國報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》

附加：我國海關(guān)的法律體系采取國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總第三節(jié)海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制

集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制“海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制”海關(guān)的設(shè)關(guān)原則

“國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)?！焙ｊP(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級海關(guān)總署下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。緝私警察機(jī)構(gòu)

（海關(guān)、公安、工商、煙草）

第三節(jié)海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制第二章報關(guān)管理制度報關(guān)單位注冊登記管理制度海關(guān)對企業(yè)信用分類管理制度第二章報關(guān)管理制度報關(guān)單位注冊登記管理制度第一節(jié)報關(guān)單位注冊登記管理制度

報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。

《海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?！钡谝还?jié)報關(guān)單位注冊登記管理制度報關(guān)單

二、報關(guān)單位的兩類主體

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，報關(guān)單量占15%）

（1）已在外經(jīng)貿(mào)主管部門備案的對外貿(mào)易經(jīng)營者（2）按需要從事非貿(mào)易型進(jìn)出口活動的單位報關(guān)企業(yè)（多數(shù)年營業(yè)收入在人民幣500萬元以下）

（1）貨代公司（兼營）（2）報關(guān)公司或報關(guān)行（主營代理報關(guān)、報檢、查驗、換單；代辦海關(guān)征免稅證明、加工貿(mào)易備案與核銷等）二、報關(guān)單位的兩類主體進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，

《報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》（變）

2014年3月13