實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及物品管理辦法

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及物品管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及物品的管理，提高實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用效率，減少浪費(fèi)，根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器管理辦法》和原國家教育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校物資工作若干問題的規(guī)定》的通知，結(jié)合我校的實(shí)際情況制定本辦法。第二條對(duì)學(xué)校所有實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及物品實(shí)行歸口管理，各院(系、中心)要理順管理關(guān)系，所有權(quán)屬于學(xué)校的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及物品，不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)購買，都要按學(xué)校制度統(tǒng)一管理。第三條實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備的潛力，重視設(shè)備的維護(hù)維修，功能開發(fā)，改造升級(jí)，延長工作壽命。要建立健全儀器設(shè)備的使用管理制度，做到合理使用，資源共享。第四條建立嚴(yán)格的物品管理制度。各院(系、中心)要有專人負(fù)責(zé)管理本部門的物品，做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，減少浪費(fèi)，杜絕公物私化。第五條建立健全實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備資料檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及物品，根據(jù)其價(jià)值、使用期限，分為一般儀器設(shè)備、大型貴重儀器設(shè)備、低值易耗品、化學(xué)危險(xiǎn)品，采用分級(jí)、分類管理的辦法。第六條重視實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和物品管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)和思想教育，不斷提高實(shí)驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，確保對(duì)實(shí)驗(yàn)室物資進(jìn)行科學(xué)管理。第二章大型貴重儀器設(shè)備管理第七條我校大型貴重儀器設(shè)備的界定：1、單價(jià)在人民幣5萬元以上10萬元以下的儀器設(shè)備為大型儀器設(shè)備；2、單價(jià)在人民幣10萬元以上或全套設(shè)備總價(jià)值超過10萬元的成套儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備；3、單價(jià)在人民幣20萬元以上或全套設(shè)備總價(jià)值超過20萬元的成套儀器設(shè)備為特大型儀器設(shè)備；4、從國外引進(jìn)、教育部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定明確定為貴重、稀缺的貴重儀器設(shè)備；5、屬于上述范疇，但由于使用多年，已陳舊過時(shí)、技術(shù)落后、性能指標(biāo)降低的儀器設(shè)備，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可降檔管理（不再按大型貴重儀器設(shè)備管理）第八條大型貴重儀器設(shè)備須配備有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員或教師擔(dān)任管理、使用人員。對(duì)管理、使用人員有以下要求：1.在掌握儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理的情況下，能夠熟練使用儀器設(shè)備的已有功能（包括分析測(cè)試、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)等），開發(fā)新功能，努力使儀器設(shè)備發(fā)揮最大效益。2.制定并執(zhí)行儀器設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度，認(rèn)真做好儀器設(shè)備的日常使用記錄和維護(hù)、維修記錄，并按學(xué)校的要求及時(shí)填報(bào)儀器設(shè)備的運(yùn)行記錄。3.定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和標(biāo)定。建立、保管儀器設(shè)備的檔案及技術(shù)資料（設(shè)備購置論證報(bào)告、合同書、說明書、操作手冊(cè)、電路圖等）。第九條未經(jīng)培訓(xùn)、考核的人員不得操作設(shè)備。因違反本規(guī)定造成儀器設(shè)備損壞或性能下降，將受到嚴(yán)肅處理第十條大型貴重儀器設(shè)備實(shí)行專管共用，鼓勵(lì)多種形式的開放使用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大效益。管好用好大型貴重儀器設(shè)備是儀器所在單位及人員應(yīng)盡的職責(zé)，要充分發(fā)揮大型貴重儀器的使用效益，避免閑置浪費(fèi)。第十一條大型貴重儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，要及時(shí)組織修復(fù)。對(duì)較大事故，負(fù)責(zé)人（或當(dāng)事人）要及時(shí)寫出詳細(xì)的事故報(bào)告，由院(系、中心)組織有關(guān)人員分析事故原因，分清責(zé)任，提出處理意見，并及時(shí)向國有資產(chǎn)管理處通報(bào)情況。第十二條大型貴重儀器設(shè)備一律不準(zhǔn)自行拆卸或解體使用。確有必要時(shí)，須經(jīng)國有資產(chǎn)管理處審批。否則，將作為責(zé)任事故，予以追究。第十三條免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，不得挪作他用或轉(zhuǎn)移到非教學(xué)、科研單位。儀器設(shè)備報(bào)廢時(shí)，需向海關(guān)申請(qǐng)辦理撤除監(jiān)管手續(xù)。第三章一般儀器設(shè)備管理第十四條一般儀器設(shè)備的范圍界定：1.使用年限在一年以上、使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)、單價(jià)在500元及以上的儀器設(shè)備；總價(jià)在800元以上的專用儀器設(shè)備配套件。以上類型的儀器設(shè)備均要建立固定資產(chǎn)帳卡。2.使用年限在一年以上、單價(jià)在200～500元（不含500元）的儀器設(shè)備或物品，要建低值設(shè)備帳卡。對(duì)公私兩用的低值設(shè)備按學(xué)校相應(yīng)文件規(guī)定進(jìn)行管理。第十五條各院（系、中心）要指定專人管理本部門的儀器設(shè)備帳卡，對(duì)部門所有儀器設(shè)備建立技術(shù)檔案資料，制定相應(yīng)的操作規(guī)程和儀器設(shè)備運(yùn)行記錄，建立嚴(yán)格的管理制度。對(duì)不遵守規(guī)定，造成儀器設(shè)備損壞、丟失者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償處理。第十六條一般儀器設(shè)備的借用和借出要有嚴(yán)格登記手續(xù)。1.校內(nèi)各單位借用一般儀器設(shè)備，須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任簽字同意,院（系、中心）分管實(shí)驗(yàn)室工作的院長（主任）批準(zhǔn)后，管理人員辦理借出手續(xù)，屬于固定資產(chǎn)的物資設(shè)備，必須報(bào)國有資產(chǎn)管理處備案。所借儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)愛護(hù)使用，借用期限不超過一個(gè)月，超過規(guī)定期限每天交納超期罰款（總價(jià)值×0.1%），若有損壞，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。2.外單位借用一般儀器設(shè)備，必須在不影響本單位正常使用的前提下，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方能實(shí)施，并報(bào)國有資產(chǎn)管理處備案。設(shè)備借用期限不超過一個(gè)月，超過規(guī)定期限每天交納超期罰款（總價(jià)值×0.1%），若有損壞，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。第十七條各院（系、中心）要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，定期校驗(yàn)和檢修，做到堅(jiān)持制度，責(zé)任到人。實(shí)驗(yàn)室人員要做到熟練使用和維護(hù)儀器設(shè)備，使儀器設(shè)備保持完好可用狀態(tài)。第四章實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品管理第十八條實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品的范圍：實(shí)驗(yàn)材料：凡一次使用后即消耗或不能復(fù)原的物資，如：各種原材料、燃料、氣體、試劑，以及裝配、改修使用的元件、零配件等；低值易耗品：凡不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備，如：工具、量具、玻璃器皿、一般用具以及日常使用的元件、零配件等。第十九條加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品管理，規(guī)范實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品的領(lǐng)用制度，提高實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品利用率。各院（系、中心）要建立健全實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品計(jì)劃管理制度，保證各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的使用。各實(shí)驗(yàn)室必須建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品管理責(zé)任制，對(duì)實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品的保管、領(lǐng)用、回收等都要有專人負(fù)責(zé)，做到驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，進(jìn)出手續(xù)清楚，帳目記載及時(shí)，定期核對(duì)檢查，保持帳物相符。第二十條各院（系、中心）應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品管理，對(duì)庫存物品的保管做到規(guī)范化管理，定位存放，存放有序，帳物對(duì)號(hào)，便于收發(fā)和檢查。要嚴(yán)防物品的損壞、變質(zhì)、丟失，若有丟失、損壞，要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。第二十一條對(duì)于貴重、稀缺物品和易燃易爆、有毒物品，應(yīng)實(shí)行集中保管，精確計(jì)量，并定期進(jìn)行檢查。第二十二條實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品庫房要注意安全，防火防盜。庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)存放個(gè)人物品。人離庫房必須關(guān)掉電源，關(guān)好門窗，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。第二十三條各院（系、中心）應(yīng)經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行勤儉節(jié)約、愛護(hù)公共財(cái)物的教育，樹立良好的道德品質(zhì)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，自覺地管好、用好各種物品。第五章化學(xué)危險(xiǎn)品管理的規(guī)定根據(jù)國務(wù)院令第344號(hào)文件《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的精神，為了加強(qiáng)我校化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，保障學(xué)校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校教學(xué)科研正常進(jìn)行，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品管理作如下規(guī)定：第二十四條本規(guī)定所指的化學(xué)危險(xiǎn)品，系指國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類與品名標(biāo)號(hào)》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和腐蝕品七大類。第二十五條校內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品管理由環(huán)境與生物工程學(xué)院直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理職責(zé)和安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。要加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品使用人員的安全教育及必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員安全意識(shí)和安全使用水平。第二十六條化學(xué)危險(xiǎn)品的存放必須符合有關(guān)安全規(guī)定，存放在條件完備的專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜）內(nèi)，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)濕、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施，并設(shè)專人管理。第二十七條化學(xué)危險(xiǎn)品必須分類分項(xiàng)存放，化學(xué)性質(zhì)或防火、滅火方法相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得在同一倉庫或同一儲(chǔ)存室存放。物品堆垛之間，主要通道應(yīng)達(dá)到規(guī)定的安全距離，不得超量儲(chǔ)存。第二十八條對(duì)爆炸物品、劇毒物品應(yīng)嚴(yán)格遵守雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運(yùn)送、雙把鑰匙的制度。第二十九條對(duì)保管和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的人員要認(rèn)真審查，要挑選政治可靠、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)及技術(shù)安全規(guī)程的工作人員。化學(xué)危險(xiǎn)品管理人員要嚴(yán)格遵守出入庫管理制度，物品發(fā)放必須有完備的審批手續(xù)，精確的計(jì)量和記載。第三十條學(xué)生實(shí)驗(yàn)使用危險(xiǎn)品時(shí)，必須在教師指導(dǎo)下進(jìn)行，防止丟失、污染、中毒和其它事故發(fā)生。實(shí)驗(yàn)后若有剩余的危險(xiǎn)品，應(yīng)存放在有專人保管的保險(xiǎn)柜內(nèi)，并作好記錄；沒有條件保管的須交回保管庫，并作好移交登記備查，杜絕私自存放。第三十一條化學(xué)危險(xiǎn)品的使用實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。使用單位領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格審批，逐級(jí)保管。如有違規(guī)使用，一旦發(fā)生事故，將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和使用者的法律責(zé)任。第三十二條銷毀處理存放過久失效變質(zhì)報(bào)廢的化學(xué)危險(xiǎn)品，必須經(jīng)學(xué)院主管負(fù)責(zé)人簽署意見，送保衛(wèi)處審核，報(bào)主管校長批準(zhǔn)后，由使用單位派專車、專人送到公安機(jī)關(guān)指定的地方銷毀。第三十三條學(xué)校保衛(wèi)處要督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)品的安全保衛(wèi)工作，加大安全檢查力度。第六章?lián)p壞、遺失實(shí)驗(yàn)器材的賠償?shù)谌臈l為有效地實(shí)施教育部有關(guān)規(guī)定和我校實(shí)驗(yàn)室及物資管理的各項(xiàng)制度，保證國有資產(chǎn)的完整、安全和教學(xué)、科研的順利開展，各院（系、中心）要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及物品的管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)防止實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備損壞和丟失。第三十五條因責(zé)任事故，造成儀器設(shè)備（設(shè)施）損壞、丟失的，均應(yīng)予以賠償。賠償金額的多少及處理的輕重，應(yīng)視具體情節(jié)、物資性質(zhì)、本人一貫表現(xiàn)、事后的態(tài)度、補(bǔ)救措施、損失的大小具體分析，區(qū)別對(duì)待，分別責(zé)令賠償其損失價(jià)值的全部、部分或免于賠償。對(duì)損壞、遺失物資、器材隱瞞不報(bào)，甚至采取嫁禍他人、毀滅證據(jù)等惡劣手段，拒不認(rèn)錯(cuò)者應(yīng)加重處分。因違章造成重大惡性事故以及擅自將物資器材攜出實(shí)驗(yàn)場所挪作私用、變賣或送予他人者，均屬違法行為，情節(jié)嚴(yán)重、損失巨大者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰，直至追究法律責(zé)任。第三十六條損壞的器材，已不能修復(fù)使用者，按當(dāng)前市場價(jià)扣除折舊部分賠償；能修復(fù)使用，并不影響其整體性能及精度者，賠償修理費(fèi)用；雖能修復(fù)使用，但影響整體性能及精度者，應(yīng)賠償修理費(fèi)和部分器材損失費(fèi)。㈠、屬下列情形之一，按該器材的當(dāng)前價(jià)值（扣除折舊金額，年折舊率參照國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行）賠償其損壞部分價(jià)值的全額：1.不聽從指揮，不按操作規(guī)程并違反基本的安全常識(shí)使用器材造成損壞；2.未經(jīng)教師或?qū)嶒?yàn)人員允許，擅自使用、移動(dòng)、拆卸器材造成損壞；3.尚未掌握操作技術(shù)或未了解性能及使用方法，輕率動(dòng)用器材造成損壞；4.工作失職、粗心大意、玩忽職守及多次違章、屢教不改致使器材損壞；5.器材及設(shè)施存在明顯安全隱患或事故前兆，未及時(shí)報(bào)告和采取相應(yīng)措施而繼續(xù)使用釀成事故；6.在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場所嘻戲打鬧造成器材損壞。㈡、屬下列情形之一，可賠償當(dāng)前價(jià)值的一部分（一般不低于20％）：1.工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)，偶爾疏忽，事后又能及時(shí)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)較好；2.事故發(fā)生過程中和之后努力采取補(bǔ)救措施，減少了損失；㈢、屬下列情形之一，免賠：1.由于器材本身的原因（如質(zhì)量、技術(shù)缺陷，使用時(shí)間較長等），在正常使用或庫管條件下發(fā)生的意外損壞；2.由于突然停電、停水等客觀原因造成的意外損壞；3.實(shí)驗(yàn)操作難度大，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)試驗(yàn)且確已采取了必要的安全預(yù)防措施，但仍難以避免發(fā)生的損壞。第三十七條遺失賠償㈠、屬下列情形之一，應(yīng)按其器材設(shè)備的當(dāng)前價(jià)格核算，全額賠償：1.由專人保管、使用，工作、生活可通用的儀器設(shè)備（含配套件）或其它器材（如照相、聲像器材以及其他家用電器等），因管理失職造成遺失；2.因違犯管理制度，未履行必要的審批和登記手續(xù)，私自帶出工作場所（實(shí)驗(yàn)室、車間、保管室等）自用，或借予他人而遺失；3.其它情況下遺失器材，屬責(zé)任事故且情節(jié)惡劣、態(tài)度不好。㈡、屬下列情形之一，可賠償當(dāng)前價(jià)值的一部分（一般不低于20％）：1.工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)，偶爾疏忽，所造成的遺失不屬于本條一項(xiàng)1款所列范圍，且又能及時(shí)主動(dòng)報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)較好者2.所遺失的器材（不含黃金、白銀、鉑金等稀貴金屬材料及其制品）已使用兩年以上。㈢、屬下列情形之一，免于賠償：1.保管工作中，純屬正常的損耗或盤虧；2.在本人已采取必要的安全防范措施的情況下，發(fā)生的被盜，并有校保衛(wèi)處或公安機(jī)關(guān)證明。第三十八條損壞遺失器材發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向指導(dǎo)教師或主管人（管理人或?qū)嶒?yàn)室主任）報(bào)告并據(jù)實(shí)登記損失情況，屬固定資產(chǎn)、低值儀器和貴重器材的，還應(yīng)填寫“報(bào)損單”或“報(bào)失單”。指導(dǎo)教師或?qū)嶒?yàn)室主任應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見（免賠、部分賠、全賠），報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，執(zhí)行賠償。第三十九條賠償金額處理意見及審批權(quán)限：損失價(jià)值在一千元以內(nèi)，由實(shí)驗(yàn)室主任提出處理意見；一千元至三千元以內(nèi)，由院（系、中心）分管實(shí)驗(yàn)室工作的院長（主任）提出處理意見；三千元以上，由國有資產(chǎn)管理處會(huì)同實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)中心負(fù)責(zé)人共商處理意見，按規(guī)定程序上報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核。五萬元及以上的大型精密儀器設(shè)備應(yīng)組織專家做技術(shù)鑒定，根據(jù)損失情況報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十條由于其它違犯學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及物資管理有關(guān)規(guī)定的行為（如儀器設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)極差、長期積壓、外借等）造成直接或間接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)視情況給予批評(píng)教育或行政和經(jīng)濟(jì)處罰。第四十一條賠償執(zhí)行程序：賠償者或代理人在接到賠償通知后，在指定期限內(nèi)到財(cái)務(wù)處繳款。繳款憑據(jù)分別返回國有資