建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)含報(bào)表

PAGEPAGE13建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)第一部分導(dǎo)論一、工程含義及分類1、建設(shè)工程含義2、建設(shè)工程分類eq\o\ac(○,1)按建設(shè)過(guò)程劃分建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)項(xiàng)目籌建項(xiàng)目施工項(xiàng)目收尾項(xiàng)目停緩建項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目指尚未開(kāi)工，正在進(jìn)行、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的建設(shè)項(xiàng)目指報(bào)告期內(nèi)實(shí)際施工的建設(shè)項(xiàng)目，包括報(bào)告期內(nèi)新開(kāi)工的項(xiàng)目、上期跨入報(bào)告期續(xù)建的項(xiàng)目、以前停建而在本期復(fù)工的項(xiàng)目、報(bào)告期施工并在報(bào)告期成投產(chǎn)或停建的項(xiàng)目指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容，形成設(shè)計(jì)規(guī)定的生產(chǎn)能力（或效益）并投入使用的建設(shè)項(xiàng)目，包括部分投產(chǎn)項(xiàng)目和全部投產(chǎn)項(xiàng)目指已經(jīng)建成投產(chǎn)和已經(jīng)組織驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)能力，但還遺留少量尾工需繼續(xù)進(jìn)行掃尾的建設(shè)項(xiàng)目指根據(jù)現(xiàn)有人、財(cái)、物力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的要求，在計(jì)劃期內(nèi)停止或暫緩建設(shè)的項(xiàng)目eq\o\ac(○,2)按建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用劃分建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)性生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)業(yè)、建筑、農(nóng)林、水利、商業(yè)、地質(zhì)資源勘探等項(xiàng)目非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目又稱消費(fèi)性建設(shè)項(xiàng)目，一般指用于滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)項(xiàng)目。包括住宅、文教衛(wèi)生、科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究、公用事業(yè)以及其它建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)劃分建設(shè)項(xiàng)目新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目指從無(wú)到有，平地起家，新開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。有的建設(shè)項(xiàng)目原有地基很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上的，也算是新項(xiàng)目。指原有企業(yè)、事業(yè)單位，不擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力（或效益），或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建的主要車間或工程項(xiàng)目。指原有企業(yè)，為提高生產(chǎn)效率，增加科技含量，采用新技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變新產(chǎn)品方向，對(duì)原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項(xiàng)目。有的企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也算改建項(xiàng)目。指原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于種種原因經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)搬遷以另地建設(shè)的項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目中符合新建、擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)分別作為新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目不包括留在原址的部分。指企業(yè)、事業(yè)單位又因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，以后又投資按原有規(guī)模重新恢復(fù)起來(lái)的項(xiàng)目。在恢復(fù)的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建的，應(yīng)作為擴(kuò)建項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目建建設(shè)項(xiàng)目eq\o\ac(○,4)按項(xiàng)目錄屬關(guān)系劃分建設(shè)項(xiàng)目中央項(xiàng)目中央項(xiàng)目亦稱部直屬項(xiàng)目。它是指中央各主管部門直接安排和管理的企業(yè)、事業(yè)和行政單位的建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的基本建設(shè)計(jì)劃，由中央各主管部門編制、報(bào)批和下達(dá)；所需的統(tǒng)配物資和主要設(shè)備以及建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，均由中央各主管部門直接供應(yīng)和解決。地方項(xiàng)目指由省、市、自治區(qū)和地（市）、縣等各級(jí)地方直接安排和管理的企業(yè)、事業(yè)、行政單位的建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的基本建設(shè)計(jì)劃由各級(jí)地方主管部門編制、報(bào)批和下達(dá)，所需物資和設(shè)備由各地方主管部門直接供應(yīng)。建設(shè)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系劃分建設(shè)項(xiàng)目eq\o\ac(○,5)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度劃分建設(shè)項(xiàng)目（包括報(bào)告期建成投產(chǎn)項(xiàng)目）指在報(bào)告期之前已開(kāi)始（包括報(bào)告期建成投產(chǎn)項(xiàng)目）指在報(bào)告期之前已開(kāi)始建設(shè)，跨入報(bào)告期繼續(xù)施工的項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目指施工準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)告期內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。新開(kāi)工項(xiàng)目指已批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)），正在進(jìn)行施工準(zhǔn)備待轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃的項(xiàng)目。預(yù)備項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目指已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，正在做可行性研究或者進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）的項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目二、工程建設(shè)程序建設(shè)前期策劃階段建設(shè)前期策劃階段我國(guó)基本建設(shè)程序施工階段竣工驗(yàn)收、后評(píng)估階段投資機(jī)會(huì)研究項(xiàng)目建議書(shū)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)建設(shè)檔案館建設(shè)行政主管部門施工圖設(shè)計(jì)審查可行性研究項(xiàng)目后評(píng)價(jià)產(chǎn)權(quán)登記物業(yè)管理驗(yàn)收備案項(xiàng)目評(píng)估與決策用地報(bào)建房地產(chǎn)行政主管部門組織施工建設(shè)行政主管部門計(jì)劃行政主管部門進(jìn)行計(jì)劃管理為主；規(guī)劃、土地、環(huán)保部門參與選址；經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、建設(shè)行政主管部門參與初步設(shè)計(jì)審批；建設(shè)行政主管部門參與開(kāi)工管理土地、環(huán)保、消防、規(guī)劃、建設(shè)、行政、主管、部門、建設(shè)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、行政、主管、部門、建設(shè)準(zhǔn)備階段三、建設(shè)工程審計(jì)（一）審計(jì)的定義（二）審計(jì)的分類1、按審計(jì)的目的和內(nèi)容分類（1）財(cái)政審計(jì)（2）財(cái)務(wù)審計(jì)（3）財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)（4）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)（5）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（6）基建維修工程審計(jì)2、按審計(jì)的主體分類（1）國(guó)家審計(jì)（2）內(nèi)部審計(jì)（3）社會(huì)審計(jì)3、按審計(jì)執(zhí)行的時(shí)間分類（1）事前審計(jì)（2）事中審計(jì)（3）事后審計(jì)（4）跟蹤審計(jì)四、建設(shè)項(xiàng)目管理1、建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)項(xiàng)目管理3、項(xiàng)目規(guī)劃4、項(xiàng)目管理的范疇范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃活動(dòng)定義時(shí)間估算費(fèi)用估算資源規(guī)劃活動(dòng)排序項(xiàng)目分解風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃質(zhì)量管理規(guī)劃組織管理規(guī)劃制訂費(fèi)用計(jì)劃制訂項(xiàng)目計(jì)劃制訂進(jìn)度計(jì)劃制訂組織管理措施制訂質(zhì)量管理措施執(zhí)行過(guò)程啟動(dòng)過(guò)程控制過(guò)程項(xiàng)目的規(guī)劃過(guò)程資源投入量中期規(guī)劃、實(shí)施階段后期資源投入量中期規(guī)劃、實(shí)施階段后期收尾交結(jié)階段前期孵化啟動(dòng)階段結(jié)束時(shí)間開(kāi)始結(jié)束時(shí)間開(kāi)始項(xiàng)目的生命期示意圖第二部分建設(shè)工程跟蹤審計(jì)一、從多角度審視建設(shè)工程開(kāi)展跟蹤審計(jì)的客觀性和必要性（一）審計(jì)法第23條“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。（二）建設(shè)工程管理體制國(guó)家訂計(jì)劃、批項(xiàng)目、分投資、企業(yè)無(wú)償使用。企業(yè)不屬投資主體，不承擔(dān)投資的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（三）工程組織管理體制及變革1、建設(shè)單位自籌自管方式2、工程指揮部管理方式1977年——1979年國(guó)家建委等部門頒發(fā)關(guān)于建設(shè)程序、勘探設(shè)計(jì)、工程施工、工程質(zhì)量等文件。1981年國(guó)家建委等部門頒發(fā)了“關(guān)于施工企業(yè)推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”若干規(guī)定。1988年建設(shè)部“開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)”。1992年國(guó)家計(jì)委頒發(fā)“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定”。1996年國(guó)家計(jì)委發(fā)布“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制”。1997年全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)建筑法》。1977——1997年20年管理體制變革，從過(guò)去采用集中計(jì)劃體制下的行政管理模式改變?yōu)橛梢皂?xiàng)目法人為主體的工程招標(biāo)發(fā)包體系以設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)為主的招標(biāo)承包體系，以及建設(shè)監(jiān)理單位為主體的技術(shù)咨詢、監(jiān)理管理體系構(gòu)成的三元主體，三者之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為依據(jù)，相互協(xié)作、相互制約、構(gòu)成項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制的新模式。項(xiàng)目法人合同關(guān)系合同關(guān)系項(xiàng)目法人合同關(guān)系合同關(guān)系承包商監(jiān)理管理承包商監(jiān)理管理1999年國(guó)務(wù)院以國(guó)辦發(fā)（1999）16號(hào)文，強(qiáng)調(diào)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制和在工程管理中必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制。明確提出了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國(guó)際通行模式接軌的組織機(jī)構(gòu)體系。（四）監(jiān)理與造價(jià)、審計(jì)的區(qū)別：序號(hào)類別內(nèi)容工程監(jiān)理審計(jì)、工程咨詢1機(jī)構(gòu)類型智力服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)智力服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)2監(jiān)督對(duì)象、任務(wù)、范圍監(jiān)督承包商和業(yè)主遵守國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范對(duì)參與整個(gè)工程活動(dòng)中所有組織和個(gè)人行為是否遵循國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)、審計(jì)及管理的政策、法規(guī)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，要求計(jì)價(jià)規(guī)范，控制有效、監(jiān)督有力。3主要工作內(nèi)容及目標(biāo)質(zhì)量、工期、費(fèi)用以質(zhì)量控制為主以造價(jià)控制為主，把審計(jì)、造價(jià)控制、管理有機(jī)整合、綜合服務(wù)4適用法律、法規(guī)、政策建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例、招投標(biāo)法、合同法、國(guó)家頒布建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等審計(jì)法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、國(guó)家頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范及有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)法規(guī)。5工作職能監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、簽證、控制、協(xié)調(diào)6適用方法技術(shù)+經(jīng)濟(jì)（技術(shù)為主）經(jīng)濟(jì)＋技術(shù)（經(jīng)濟(jì)為主）7主要工作過(guò)程根據(jù)業(yè)主委托情況，從工程開(kāi)工到工程竣工驗(yàn)收，一般是施工階段進(jìn)入。要求從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)決算階段及后評(píng)估全過(guò)程服務(wù)。8追求目標(biāo)質(zhì)量好、速度快、效益高監(jiān)督有力、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確、控制有效9承擔(dān)責(zé)任質(zhì)量責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任10工作人員專業(yè)要求監(jiān)理及相關(guān)知識(shí)審計(jì)造價(jià)及相關(guān)知識(shí)（五）建設(shè)工程因工程組織管理、投資管理體制，審計(jì)監(jiān)督缺位所造成的投資失控，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：可行性論證不夠，長(zhǎng)官意志替代技術(shù)管理和科學(xué)決策。違背建設(shè)程序和導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)大。設(shè)計(jì)粗糙導(dǎo)致費(fèi)用增加。招投標(biāo)法等法規(guī)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，招標(biāo)前“設(shè)局”，招放中“演戲”，暗箱操作，串標(biāo)泄標(biāo)，違法違規(guī)等現(xiàn)象嚴(yán)重。承包合同條款不清晰，責(zé)任不明確，執(zhí)行不嚴(yán)格，矛盾糾紛導(dǎo)致仲裁和法律訴訟。管理體制不科學(xué)，業(yè)主非專業(yè)人員多。業(yè)主在過(guò)程中隨意變更和亂簽證。設(shè)計(jì)部門在施工過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)意義的結(jié)構(gòu)修改和功能變更。材料設(shè)備的招標(biāo)流于形式，“看樣不定價(jià)”，權(quán)利始終掌握在少數(shù)人的手中。進(jìn)度款比例過(guò)高，超付工程款及引起結(jié)算困難，工程懸而不結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。施工過(guò)程中違規(guī)作弊簽證時(shí)有發(fā)生。提前竣工發(fā)生趕工措施費(fèi)爭(zhēng)議。工程資料收集不及時(shí)，管理不規(guī)范導(dǎo)致管理混亂和結(jié)算中糾紛。建筑市場(chǎng)不規(guī)范導(dǎo)致不正之風(fēng)和貪污腐敗。（據(jù)03年人大會(huì)議全國(guó)行賄受賄案件有1/3來(lái)自建筑行業(yè)）（六）建設(shè)工程審計(jì)的現(xiàn)狀國(guó)家對(duì)建設(shè)工程沒(méi)有頒布對(duì)全過(guò)程要求審計(jì)監(jiān)督具體的審計(jì)規(guī)定。工程審計(jì)普遍“三重三輕”現(xiàn)象：即重工程預(yù)算（標(biāo)底）和竣工結(jié)算審計(jì)，輕前期可研、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、概算、實(shí)施過(guò)程和決算；重形式參與，輕審計(jì)調(diào)研和內(nèi)容的真實(shí)；重事后審計(jì)處理，輕過(guò)程審計(jì)監(jiān)督和防患于未然，只“治標(biāo)不治本”。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)范圍不明。審計(jì)的客體即審計(jì)的對(duì)象，審計(jì)的對(duì)象就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，表現(xiàn)在建設(shè)工程上也就是建設(shè)資金的活動(dòng)，資金活動(dòng)是從起點(diǎn)（開(kāi)始）到終點(diǎn)（結(jié)束），資金活動(dòng)過(guò)程如下圖：起點(diǎn)（工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)始）起點(diǎn)（工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)始）終點(diǎn)（竣工驗(yàn)收結(jié)束）準(zhǔn)備階段施工階段竣工驗(yàn)收結(jié)決算建設(shè)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程審計(jì)的主要職能國(guó)家審計(jì)：監(jiān)督、管理、內(nèi)部審計(jì)：監(jiān)督、評(píng)價(jià)社會(huì)審計(jì)：監(jiān)督、鑒證（七）從加入“WTO”經(jīng)濟(jì)全球化及建設(shè)工程管理國(guó)際作法。（八）國(guó)外項(xiàng)目組織形式一、建設(shè)部/工程部模式QS模式業(yè)主合同關(guān)系合同關(guān)系業(yè)主合同關(guān)系合同關(guān)系工作關(guān)系總承包商建筑師工作關(guān)系總承包商建筑師/工程師二、項(xiàng)目管理CM模式合同關(guān)系合同關(guān)系業(yè)主合同關(guān)系合同關(guān)系業(yè)主承包商工作關(guān)系工作關(guān)系建筑師/承包商工作關(guān)系工作關(guān)系建筑師/工程師工程經(jīng)理（組織，不是個(gè)人）三、項(xiàng)目總承包管理模式（交鑰匙管理）建設(shè)單位（業(yè)主）工程承發(fā)包公司（咨詢公司）可行性研究設(shè)建設(shè)單位（業(yè)主）工程承發(fā)包公司（咨詢公司）可行性研究設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)設(shè)備安裝委托或招標(biāo)專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司二、建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的定義所謂跟蹤審計(jì)，是審計(jì)機(jī)構(gòu)以《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和有關(guān)建設(shè)工程管理的方針、政策、法律和法規(guī)為依據(jù)，對(duì)建設(shè)工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收結(jié)、決算等全過(guò)程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行（事前、事中、事后）審計(jì)監(jiān)督，作出客觀的評(píng)價(jià)，并出具審計(jì)報(bào)告，以貫徹國(guó)家投資政策，維護(hù)國(guó)家和業(yè)主、施工等單位的合法權(quán)益。有效控制和如實(shí)反映工程造價(jià)，促進(jìn)加強(qiáng)管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。三、建設(shè)工程實(shí)施跟蹤審計(jì)的意義1、有利于貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)審計(jì)、建筑等法規(guī)2、有利于監(jiān)督檢查單位內(nèi)控和管理制度3、有利于監(jiān)督各行為主體4、有利于防弊糾錯(cuò)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序5、促進(jìn)廉政建設(shè)，減少領(lǐng)導(dǎo)瀆職和犯罪6、有利于拓寬和提升審計(jì)職能7、有利于促進(jìn)建筑工程的投資管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化四、建設(shè)工程跟蹤審計(jì)組織管理運(yùn)行模式和工作流程授權(quán)授權(quán)施工承包合同招標(biāo)代理合同設(shè)計(jì)承包合同項(xiàng)目管理合同監(jiān)理承包合同招標(biāo)代理單位監(jiān)理單位施工單位設(shè)計(jì)單位業(yè)主工程咨詢單位（項(xiàng)目管理、跟蹤審計(jì)）監(jiān)督監(jiān)督施工監(jiān)督關(guān)系合同關(guān)系；工作關(guān)系；監(jiān)督關(guān)系合同關(guān)系；工作關(guān)系；PAGEPAGE118建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作流程示意圖編制可行性研究報(bào)告=1\*GB3①?zèng)Q策階段工程項(xiàng)目全過(guò)程工作階段與內(nèi)容審計(jì)部門或咨詢機(jī)構(gòu)提出管理建議或措施會(huì)請(qǐng)有關(guān)部門參加研討達(dá)成共識(shí)形成會(huì)議紀(jì)要審計(jì)部門下達(dá)審計(jì)管理意見(jiàn)書(shū),通知基建部門基建部門施工單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位…………基建部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)組織實(shí)施,并將重大事項(xiàng)執(zhí)行情況報(bào)審計(jì)處備案審計(jì)部門下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū),通知執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)形成會(huì)議紀(jì)要審簽后,編制可行性研究報(bào)告=1\*GB3①?zèng)Q策階段工程項(xiàng)目全過(guò)程工作階段與內(nèi)容審計(jì)部門或咨詢機(jī)構(gòu)提出管理建議或措施會(huì)請(qǐng)有關(guān)部門參加研討達(dá)成共識(shí)形成會(huì)議紀(jì)要審計(jì)部門下達(dá)審計(jì)管理意見(jiàn)書(shū),通知基建部門基建部門施工單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位…………基建部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)組織實(shí)施,并將重大事項(xiàng)執(zhí)行情況報(bào)審計(jì)處備案審計(jì)部門下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū),通知執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)形成會(huì)議紀(jì)要審簽后,報(bào)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人審計(jì)部門組織相關(guān)單位協(xié)商形成會(huì)議紀(jì)要(重大事項(xiàng)須由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核對(duì)重大問(wèn)題報(bào)公司研究或咨詢形成初步意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、計(jì)量、調(diào)研，提出初步意見(jiàn)中介機(jī)構(gòu)接受委托獲取相關(guān)資料審計(jì)部門接收資料,制定計(jì)劃,委托中介機(jī)構(gòu)審核基建管理部門提供工程審計(jì)有關(guān)資料交審計(jì)部門項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃方案比選②設(shè)計(jì)階段方案比選②設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)招投標(biāo)策劃與代理③招投標(biāo)策劃與代理③招投標(biāo)階段施工合同施工合同工程進(jìn)度款主材、大型設(shè)備定價(jià)④施工階段工程進(jìn)度款主材、大型設(shè)備定價(jià)④施工階段隱蔽工程驗(yàn)收隱蔽工程驗(yàn)收工程變更審核工程變更審核索賠費(fèi)用審核索賠費(fèi)用審核安裝土建裝飾其它⑤竣工結(jié)算階段安裝土建裝飾其它⑤竣工結(jié)算階段⑥竣工決算階段后期驗(yàn)收、審計(jì)等費(fèi)用中期施工成本費(fèi)用前期報(bào)建、勘探、設(shè)計(jì)等費(fèi)用根據(jù)管理建議和措施組織調(diào)研,⑥竣工決算階段后期驗(yàn)收、審計(jì)等費(fèi)用中期施工成本費(fèi)用前期報(bào)建、勘探、設(shè)計(jì)等費(fèi)用根據(jù)管理建議和措施組織調(diào)研,提出具體實(shí)施意見(jiàn)五、建設(shè)工程決策階段跟蹤審計(jì)（1）我國(guó)投資項(xiàng)目中，尤其是地方中、小型項(xiàng)目，未經(jīng)可研問(wèn)題突出：·不顧客觀條件盲目引進(jìn)項(xiàng)目·低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目 ·掠奪資源破壞環(huán)境項(xiàng)目·傳統(tǒng)落后無(wú)生命力項(xiàng)目 ·先上馬后編“馬拉松”項(xiàng)目 ·華而不實(shí)的首長(zhǎng)項(xiàng)目（2）投資決策跟蹤審計(jì)的意義（3）建設(shè)工程可行性研究審計(jì)可行性研究的內(nèi)容：（一）投資機(jī)會(huì)的可行性研究（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性研究（三）技術(shù)與設(shè)備的可靠性研究（四）生產(chǎn)要素組合的合理性研究（五）項(xiàng)目對(duì)環(huán)境變化的“適應(yīng)性”研究項(xiàng)目孵化期項(xiàng)目孵化期工程建議書(shū)提出工程設(shè)想識(shí)別未來(lái)需求工程建議書(shū)提出工程設(shè)想識(shí)別未來(lái)需求決策開(kāi)工令資金投入計(jì)劃任務(wù)書(shū)審計(jì)并上報(bào)批準(zhǔn)暫緩決策需求分析，初步審查決策開(kāi)工令資金投入計(jì)劃任務(wù)書(shū)審計(jì)并上報(bào)批準(zhǔn)暫緩決策需求分析，初步審查資金投入原則認(rèn)同資金投入原則認(rèn)同預(yù)可行性研究階段開(kāi)展工程預(yù)可行性研究工作預(yù)可行性研究階段開(kāi)展工程預(yù)可行性研究工作效益和成本預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)分析及其它工程資料積累需求詳盡分析自然條件勘查效益和成本預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)分析及其它工程資料積累需求詳盡分析自然條件勘查再研究決策再研究決策社會(huì)、環(huán)境評(píng)估資金投入項(xiàng)目前期工作通過(guò)工程可行性研究及審計(jì)社會(huì)、環(huán)境評(píng)估資金投入項(xiàng)目前期工作通過(guò)工程可行性研究及審計(jì)可行性研究階段財(cái)務(wù)評(píng)估項(xiàng)目啟動(dòng)工程方案C可行性研究階段財(cái)務(wù)評(píng)估項(xiàng)目啟動(dòng)工程方案C（初設(shè)）工程方案B（初設(shè)）工程方案A（初設(shè)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估方案討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估方案討論組織機(jī)構(gòu)評(píng)估工程技術(shù)評(píng)估反饋組織機(jī)構(gòu)評(píng)估工程技術(shù)評(píng)估反饋各方面意見(jiàn)各方面意見(jiàn)再研究決策再研究決策批準(zhǔn)方案選定批準(zhǔn)方案選定上馬時(shí)機(jī)選擇，融資方案確定，項(xiàng)目準(zhǔn)備上馬時(shí)機(jī)選擇，融資方案確定，項(xiàng)目準(zhǔn)備決策階段決策階段再研究再研究 工程上馬工程上馬 特大項(xiàng)目可行性研究決策和審計(jì)工作流程圖特大項(xiàng)目可行性研究決策和審計(jì)工作流程圖 六、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)（一）建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)意義1、有利于為固定資產(chǎn)投資奠定管理基礎(chǔ)2、有利于控制工程造價(jià)3、有利于節(jié)約建設(shè)資金4、有利于幫助比較和選擇最佳設(shè)計(jì)方案第1表設(shè)計(jì)圖紙審查意見(jiàn)第1表編號(hào)：工程名稱：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：圖紙編號(hào)：審查意見(jiàn)：年月日基建處意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日審計(jì)處意見(jiàn)：年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：年月日第2表第2表工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)分配表工程名稱設(shè)計(jì)單位工程總概算各單位工程分解序號(hào)單位工程名稱建筑面積結(jié)構(gòu)形式層高檐高門窗內(nèi)裝修外裝修設(shè)計(jì)限額（萬(wàn)元）合計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：編制人：時(shí)間：第3表工程設(shè)計(jì)概算審查表第3表工程名稱:設(shè)計(jì)限額大寫(xiě):￥概算金額大寫(xiě):￥審查金額大寫(xiě):￥咨詢公司意見(jiàn):負(fù)責(zé)人:年月日審計(jì)處意見(jiàn):負(fù)責(zé)人:年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn):年月日制表人:時(shí)間:第4表工程施工預(yù)算審查表第4表工程名稱:設(shè)計(jì)限額大寫(xiě):￥預(yù)算金額大寫(xiě):￥審查金額大寫(xiě):￥咨詢公司意見(jiàn):負(fù)責(zé)人:年月日審計(jì)處意見(jiàn):負(fù)責(zé)人:年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn):年月日制表人:時(shí)間:（二）圖紙會(huì)審1、會(huì)審目的（1）是施工單位熟悉、審查設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵關(guān)鍵部位，幫助設(shè)計(jì)單位減少差錯(cuò)的重要手段。（2）是項(xiàng)目組織在學(xué)習(xí)和審查圖紙的基礎(chǔ)上，進(jìn)行質(zhì)量控制的一種重要而有效的方法。2、會(huì)審方式（1）會(huì)審圖紙有五方代表，即建設(shè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和審計(jì)單位。（2）由監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）主持，先由設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖和圖紙、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、對(duì)施工的要求。（3）由施工單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求，通過(guò)五方討論與協(xié)調(diào)，解決存在問(wèn)題。（4）寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要，交給設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)人員將紀(jì)要中提出的問(wèn)題通過(guò)書(shū)面的形式進(jìn)行解釋或提交設(shè)計(jì)變更通知書(shū)。（5）審計(jì)單位根據(jù)價(jià)值工程理念，從資金合理、合法、有效的角度提出審計(jì)建議和意見(jiàn)。3、會(huì)審內(nèi)容（1）是否符合國(guó)家建筑方針政策。（2）是否無(wú)證設(shè)計(jì)、越級(jí)設(shè)計(jì)，圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署。（3）地質(zhì)勘探資料是否齊全。（4）設(shè)計(jì)圖紙是否齊全。（5）總平面與施工圖的幾何尺寸、標(biāo)高是否一致。（6）設(shè)計(jì)是否合理，基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)鋼筋的規(guī)格有無(wú)矛盾，位置有無(wú)錯(cuò)誤，預(yù)埋是否正確，鋼筋是否得當(dāng)。（7）核對(duì)設(shè)計(jì)是否符合施工條件。（8）核對(duì)土建與設(shè)備安裝等專業(yè)圖紙之間，以及圖與表之間銜接的位置是否一致。（9）地基處理是否合理。（10）設(shè)計(jì)地震裂度是否符合當(dāng)?shù)匾?。?1）防火、消防、環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求。（12）施工安全是否有保證。（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)概、預(yù)算跟蹤審計(jì)1、概算的審計(jì)（1）審查概算編制依據(jù)合規(guī)性（2）審查概算編制的準(zhǔn)確性（3）審查概算總體主要內(nèi)容真實(shí)性1）建設(shè)條件審計(jì)2）總圖布置的審計(jì)3）生產(chǎn)能力和工藝設(shè)計(jì)的審計(jì)4）審查概算執(zhí)行的嚴(yán)肅性2、預(yù)算的審計(jì)（1）直接費(fèi)用的審計(jì)1）工程量計(jì)算的審計(jì)2）土建工程量的計(jì)算3）安裝工程量的審計(jì)4）審查水暖工程工程量5）審查電器照明工程（2）預(yù)算定額的套用1）是否按預(yù)算定額的規(guī)定正確套用單價(jià)，避免高套、重套現(xiàn)象2）定額換算是否符合規(guī)定，審查換算的準(zhǔn)確性3）審查定額的調(diào)整系數(shù)（3）間接費(fèi)用的審計(jì)1）企業(yè)管理費(fèi)的審計(jì)2）費(fèi)率的審計(jì)3）其它間接費(fèi)的審計(jì)（4）利潤(rùn)和稅金的審計(jì)七、建設(shè)工程招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)（一）招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)1、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的審計(jì)2、建筑工程施工的招投標(biāo)審計(jì)3、招標(biāo)文件的審計(jì)第5表招標(biāo)文件審查意見(jiàn)第5表建設(shè)單位：編號(hào)：工程名稱：代理公司：基建處意見(jiàn)：年月日審計(jì)處意見(jiàn)：年月日招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)：年月日4、工程量清單的審計(jì)5、清單項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)的制定與審計(jì)6、投標(biāo)報(bào)價(jià)的審計(jì)（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)方案的審查1）審查編制投標(biāo)方案2）審查編制報(bào)價(jià)方案的依據(jù)3）審查分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平第6表投標(biāo)報(bào)價(jià)審查表第6表工程名稱:基本情況中標(biāo)單位設(shè)計(jì)單位建筑面積檐高中標(biāo)金額質(zhì)量建筑面積工期審查內(nèi)容工程量清單主材用料計(jì)費(fèi)費(fèi)率措施費(fèi)用承諾條件咨詢公司意見(jiàn)負(fù)責(zé)人:年月日審計(jì)處意見(jiàn)負(fù)責(zé)人:年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)年月日制表人:時(shí)間:（2）審查投標(biāo)報(bào)價(jià)方案的技巧1）常見(jiàn)不平衡單價(jià)法1資金收入時(shí)間收入早單價(jià)高收入晚單價(jià)低2工程量估算不準(zhǔn)確增加高減少低3圖紙不明確增加工程量高減少工程量低4暫定工程自己承包可能性大高自己承包可能性小低5單價(jià)和包干混合制項(xiàng)目固定包干價(jià)項(xiàng)目高單價(jià)項(xiàng)目低6單價(jià)組成分析表人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)高材料費(fèi)低7議標(biāo)業(yè)主要求壓價(jià)項(xiàng)目工程量大項(xiàng)目單價(jià)小幅度降低工程量小項(xiàng)目單價(jià)較大幅度降低8報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目沒(méi)有工程量高有假定工程量低9零報(bào)價(jià)預(yù)計(jì)業(yè)主自己發(fā)包和可能取消的項(xiàng)目整個(gè)分部分項(xiàng)在投標(biāo)時(shí)不報(bào)價(jià)2）目前較多評(píng)標(biāo)法①專家評(píng)議法根據(jù)報(bào)價(jià)、工期、材料消耗、組織設(shè)計(jì)工程質(zhì)量進(jìn)行比較調(diào)查，綜合條件優(yōu)者中標(biāo)缺點(diǎn)：定性評(píng)價(jià)，隨意大。②評(píng)分法評(píng)標(biāo)內(nèi)容分類，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，然后由專家無(wú)記名評(píng)分，得分及格且較高者中標(biāo)。一般標(biāo)價(jià)30工期20質(zhì)量20材料15社會(huì)信譽(yù)10附加條件5③低標(biāo)價(jià)法依次排隊(duì)，選3至4個(gè)低價(jià)段進(jìn)行其他方面綜合確定A+B評(píng)標(biāo)法：低于標(biāo)底百分比以內(nèi)為A，以標(biāo)底或評(píng)分委員會(huì)確定更合理為B，然后（A+B）∕2為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，選出高或低某個(gè)百分?jǐn)?shù)的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較擇優(yōu)中標(biāo)。④接近標(biāo)底法（前提標(biāo)底準(zhǔn)）7、合同審計(jì)（1）合同概述1）固定價(jià)格2）可調(diào)價(jià)格3）工程成本加酬金確定的價(jià)格（2）合同審計(jì)的原則及內(nèi)容1）合同審計(jì)的原則①依法簽訂的原則必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工廠合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。合同的內(nèi)容、形式、簽訂的程序均不得違法。當(dāng)事人應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)和社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益。根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照“締約過(guò)失責(zé)任原則”保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。②平等互利協(xié)商一致的原則發(fā)包方、承包方作為合同的當(dāng)事人，雙方均平等地享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，平等地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。合同的主要內(nèi)容，須經(jīng)雙方協(xié)商、達(dá)成一致，不允許一方將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方、一方以行政手段干預(yù)對(duì)方、壓服對(duì)方等現(xiàn)象發(fā)生。③等價(jià)有償服務(wù)簽約雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系要合理，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。合同條款中亦應(yīng)允許體現(xiàn)等價(jià)有償原則，即：一方給付，另一方必須按價(jià)值相等原則作相應(yīng)給付；不允許發(fā)生無(wú)償占有、使用另一方財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象；對(duì)工期提高、質(zhì)量全優(yōu)要予以獎(jiǎng)勵(lì)；延誤工期、質(zhì)量低劣應(yīng)罰款；提前竣工的收益由雙方分享等。④嚴(yán)密完備的原則充分考慮施工期內(nèi)各個(gè)階段，施工合同主體間可能發(fā)生的各種情況和一切容易引起爭(zhēng)端的焦點(diǎn)問(wèn)題，并預(yù)先約定解決問(wèn)題的原則和方法。條款內(nèi)容力求完備，避免疏漏，措詞力求嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范。對(duì)合同變更、糾紛協(xié)商、索賠處理等方面應(yīng)嚴(yán)格的合同條款作保證，以減少雙方矛盾。⑤履行法律程序的原則簽約雙方都必須具備簽約資格，手續(xù)健全齊備。代理人超越代理人權(quán)限簽訂的工程合同無(wú)效。簽約的程序符合法律規(guī)定。簽訂的合同必須經(jīng)過(guò)合同管理的授權(quán)機(jī)關(guān)鑒證、公證和登記等手續(xù)，對(duì)合同的現(xiàn)實(shí)性、可靠性、合法性進(jìn)行審查，并給予確認(rèn)，方能生效。⑥具備基本條件的原則初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。招投標(biāo)工程的中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)。2）合同審計(jì)的內(nèi)容①建設(shè)項(xiàng)目合同文件審計(jì)建設(shè)部、工商局1999年12月24日發(fā)布建設(shè)工程施工合同，包括三部分：協(xié)議書(shū)、通用條款和專用條款。通用條款目錄：A詞語(yǔ)定義和合同文件B雙方權(quán)利和義務(wù)C施工組織設(shè)計(jì)和工期D質(zhì)量與檢查E安全施工F合同價(jià)款支付G材料設(shè)備供應(yīng)H工程變更I竣工驗(yàn)收和結(jié)算J違約索賠和爭(zhēng)議K其他工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整：財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知中對(duì)發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：A預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。B工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限。C工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式。D發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決辦法。E約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。F工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限。G工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限。H安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用。I工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法。J與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。②無(wú)效合同財(cái)產(chǎn)后果的處理及確認(rèn)無(wú)效合同的權(quán)屬的審計(jì)③建設(shè)項(xiàng)目合同履行情況的審計(jì)。④合同的變更與解除的審計(jì)第7表合同審查意見(jiàn)第7表編號(hào)：工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：審查內(nèi)容及意見(jiàn)：審計(jì)處年月日基建處意見(jiàn)：年月日財(cái)務(wù)處意見(jiàn)：年月日公司分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：年月日八、建設(shè)工程施工階段跟蹤審計(jì)（一）工程進(jìn)度款的審計(jì)第9表工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付建議表第9表工程名稱：編號(hào)：合同價(jià)格本期（人民幣萬(wàn)元）累計(jì)（人民幣萬(wàn)元）預(yù)付款合計(jì)土建安裝其它合計(jì)土建安裝其它工作量（1）上報(bào)數(shù)（1）合同進(jìn)度款（1）變更、簽證進(jìn)度款（2）上報(bào)小計(jì)（3）審核數(shù)（2）合同進(jìn)度款（1）變更、簽證進(jìn)度款（2）審核小計(jì)（3）抵扣款（2）預(yù)付款（1）甲供料款（2）保留金（3）（4）抵扣小計(jì)（5）本期應(yīng)付款（＝1.2.1－２.5）工程形象進(jìn)度基建處意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日審計(jì)處意見(jiàn)：年月日財(cái)務(wù)處意見(jiàn)：年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：年月日第10表工程造價(jià)偏差分析表第10表編號(hào)：工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：施工時(shí)間：分部分項(xiàng)工程名稱目標(biāo)控制值實(shí)際控制值變化原因?qū)徲?jì)處年月日設(shè)計(jì)處年月日基建處年月日財(cái)務(wù)處年月日第11表施工階段造價(jià)糾偏建議書(shū)第11表工程名稱：編號(hào)：致：鑒于本工程實(shí)際造價(jià)于目標(biāo)造價(jià)發(fā)生偏差，建議采取如下措施進(jìn)行糾偏咨詢單位（章）：年月日建設(shè)單位意見(jiàn)：年月日（二）主要材料、大型設(shè)備選購(gòu)定價(jià)的確認(rèn)第12表選材定價(jià)申請(qǐng)表第12表工程項(xiàng)目名稱合同名稱合同編號(hào)致（監(jiān)理工程師）：事由：申報(bào)內(nèi)容：1、選供應(yīng)商（注明型號(hào)規(guī)格、材質(zhì)、產(chǎn)地）：2、單價(jià)：3、支持材料：承包單位填報(bào)人：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字并蓋公章）年月日監(jiān)理單位審核總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋公章）經(jīng)辦人：年月日咨詢公司審核部門負(fù)責(zé)人：（簽署意見(jiàn)并蓋部門章）經(jīng)辦人：年月日審計(jì)處審核部門負(fù)責(zé)人：（簽署意見(jiàn)并蓋部門章）經(jīng)辦人：年月日分管領(lǐng)導(dǎo)審批年月日制表人：時(shí)間：第13表材料（設(shè)備）價(jià)格審計(jì)確認(rèn)單第13表編號(hào)：工程名稱建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位材料名稱生產(chǎn)廠家序號(hào)規(guī)格型號(hào)單位計(jì)劃使用量單價(jià)最終確認(rèn)價(jià)使用部位施工單位意見(jiàn)：年月日監(jiān)理單位意見(jiàn)：年月日咨詢單位意見(jiàn)：年月日建設(shè)單位意見(jiàn)：年月日（三）主要隱蔽跟蹤及工程驗(yàn)收審計(jì)第14表隱蔽工程跟蹤審計(jì)記錄表第14表編號(hào)：工程名稱建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位隱蔽工程部位隱蔽工程情況：咨詢單位咨詢?nèi)藭r(shí)間（四）工程變更的審計(jì)1、變更的程序造價(jià)工程師：造價(jià)工程師：裁定承包方承包方：承包方：提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位：1、審查批準(zhǔn)2、追加投資調(diào)整合同價(jià)監(jiān)理工程師：審查承包方提出變更價(jià)款調(diào)解仲裁起訴監(jiān)理工程師：審查原設(shè)計(jì)單位：1、審查2、提供圖紙超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模時(shí)2、變更價(jià)款的處理（1）變更理由（2）提出變更的單位（3）變更價(jià)款的處理采用清單和定額計(jì)價(jià)的形式，屬變更價(jià)款本身的均應(yīng)考慮原來(lái)投標(biāo)的下浮比例；變更增加的措施費(fèi)用，清單內(nèi)（承包范圍內(nèi)）不因變更而調(diào)整，清單（承包范圍外）應(yīng)給予調(diào)整組織措施費(fèi)用。（五）工程簽證的審計(jì)1、簽量不簽消耗2、簽量不簽價(jià)3、不能與合同相抵觸4、簽單價(jià)不簽總價(jià)5、簽量應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及相關(guān)圖形6、簽證事項(xiàng)的相關(guān)來(lái)源應(yīng)清楚（六）綜合單價(jià)的審計(jì) 1、只是項(xiàng)目工程量改變時(shí)，按實(shí)計(jì)算工程量，并沿用相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)及計(jì)費(fèi)原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工圖內(nèi)容與招標(biāo)圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。2、只是項(xiàng)目用料（包括規(guī)格）改變時(shí)，只調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目的主材費(fèi)用，如主材單價(jià)沒(méi)有該種材料，由承包人根據(jù)工程量清單相似或相近項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水平報(bào)價(jià)并經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人審核確認(rèn)，相似或相近項(xiàng)目指主要材料的品牌、型號(hào)、規(guī)格、厚度、質(zhì)量行動(dòng)等級(jí)、產(chǎn)地、種類、砼（或砂漿）標(biāo)號(hào)、配合比等發(fā)生變化，那么該項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)按相似或相近項(xiàng)目的綜合單價(jià)3、當(dāng)項(xiàng)目的工程量及主要材料同時(shí)改變時(shí)，同時(shí)4、若工程量清單中未有的項(xiàng)目，則參照工程量清單類似項(xiàng)目計(jì)價(jià)，沒(méi)有類似項(xiàng)目的，參照預(yù)算定額計(jì)算直接費(fèi)（或成本價(jià)），工料機(jī)價(jià)格參照清單內(nèi)價(jià)格，原清單內(nèi)沒(méi)有的價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià)或監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)價(jià)，管理費(fèi)及利潤(rùn)的取費(fèi)水平執(zhí)行投標(biāo)時(shí)報(bào)出的費(fèi)率或按未列項(xiàng)目（清單外項(xiàng)目）取費(fèi)明細(xì)表的取費(fèi)水平。第15表設(shè)計(jì)變更審批表第15表工程名稱：編號(hào)：原設(shè)計(jì)情況施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理：設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其他專業(yè)影響（附件）設(shè)計(jì)變更增減工程造價(jià)估算估算數(shù)（附件）監(jiān)理單位審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：年月日咨詢單位審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：年月日基建處審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：年月日審計(jì)處審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：年月日分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)年月日第16表設(shè)計(jì)變更通知單第16表編號(hào)：工程名稱建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)咨詢單位項(xiàng)目名稱專業(yè)設(shè)計(jì)變更依據(jù)（填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更審批表的編號(hào)）變更理由及內(nèi)容：設(shè)計(jì)校對(duì)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人日期第17表工程變更申請(qǐng)表第17表工程名稱：合同內(nèi)容合同編號(hào)變更原因主要工程內(nèi)容和數(shù)量工程部位：變更項(xiàng)目名稱：工程內(nèi)容與數(shù)量：填報(bào)人：填報(bào)時(shí)間：變更費(fèi)用原合同價(jià)增加變更后價(jià)減少承包單位負(fù)責(zé)人（簽字）：（蓋章）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人：年月日基建處審核負(fù)責(zé)人：年月日咨詢公司審核負(fù)責(zé)人：年月日審計(jì)處審核負(fù)責(zé)人：年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：年月日制表人：時(shí)間：第18表工程變更造價(jià)報(bào)審核定表第18表工程名稱：編號(hào)：根據(jù)合同（協(xié)議）條款第條規(guī)定發(fā)出的號(hào)設(shè)計(jì)變更單內(nèi)容，已開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)造價(jià)報(bào)告如下：本項(xiàng)設(shè)計(jì)變更按合同規(guī)定共計(jì)增加/減少合同金額元。附：工程預(yù)算書(shū)施工單位：負(fù)責(zé)人：監(jiān)理工程師意見(jiàn)：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：咨詢單位意見(jiàn)：項(xiàng)目審核人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：建設(shè)單位意見(jiàn)：現(xiàn)場(chǎng)代表：第19表工程簽證報(bào)審核定表第19表工程名稱：編號(hào)：根據(jù)合同(補(bǔ)充協(xié)議)第條的規(guī)定,由于原因,要求就下列簽證并予核定。事項(xiàng)：增加/減少合同金額：元附件：申報(bào)（施工承包）單位：負(fù)責(zé)（代表）人：日期：監(jiān)理工程師確認(rèn)意見(jiàn)：附件：專業(yè)監(jiān)理工程師：日期：總監(jiān)理工程師：日期：發(fā)包方審查意見(jiàn)：現(xiàn)場(chǎng)代表：日期：工程造價(jià)咨詢單位審定價(jià)款意見(jiàn)：附件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目審核人：日期：第20表合同外項(xiàng)目簽證表第20表編號(hào)：監(jiān)理工程師指令編號(hào)指令發(fā)出時(shí)間完成時(shí)限應(yīng)完成工作內(nèi)容承包商：年月日實(shí)際完成工作量承包商：年月日監(jiān)理審核意見(jiàn)經(jīng)辦人：監(jiān)理單位（章）：年月日基建處審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)人:年月日第21表變更綜合單價(jià)分析表第21表工程名稱：工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱采用定額單價(jià)編號(hào)計(jì)量單位工作內(nèi)容綜合單價(jià)序號(hào)工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱單位數(shù)量費(fèi)用備注單價(jià)合價(jià)施工單位意見(jiàn)：編制人：負(fù)責(zé)人：年月日監(jiān)理單位意見(jiàn)：審核人：負(fù)責(zé)人：年月日咨詢公司意見(jiàn)：審核人：負(fù)責(zé)人：年月日編制人：時(shí)間：第22表第22表綜合單（合）價(jià)呈批審核單承包單位：變更編號(hào)：工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱采用定額單價(jià)編號(hào)計(jì)量單位工作內(nèi)容綜合單價(jià)附：變更綜合單價(jià)分析表2、工程變更申請(qǐng)表3、設(shè)計(jì)更改通知單4、現(xiàn)場(chǎng)簽證單5、主材價(jià)格確認(rèn)表承包單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：監(jiān)理單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：咨詢單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：審計(jì)處：（蓋章）負(fù)責(zé)人：（七）索賠費(fèi)用的審計(jì)1、定義施工索賠是在施工過(guò)程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。2、常見(jiàn)索賠的內(nèi)容（1）業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。（2）工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。（3）業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量有較大增加。（4）業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（5）由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。（6）業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。（7）業(yè)主未能及時(shí)交付工程款。（8）物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。（9）國(guó)家政策、法令修改。（10）不可抗力因素等。3、索賠的分類序號(hào)分類標(biāo)準(zhǔn)索賠類別說(shuō)明1按索賠的目的分工期延長(zhǎng)索賠由于非承包商方面原因造成工程延期時(shí)，承包商向業(yè)主提出的推遲竣工日期的索賠費(fèi)用損失索賠承包商向業(yè)主提出的，要求補(bǔ)償因索賠事件發(fā)生而引起的額外開(kāi)支和費(fèi)用損失的索賠2按索賠的原因分延期索賠由于業(yè)主原因不能按原計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行施工所引起的索賠主要有：發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供材料設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料或設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤和遺漏等原因引起停工、窩工工程變更索賠由于對(duì)合同中規(guī)定施工工作范圍的變化而引起的索賠主要是由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的工程變更，由承包人提出但經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理工程師同意的工程變更；設(shè)計(jì)變更，或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏工程變更，工作范圍改變施工加速索賠（又稱趕工索賠勞動(dòng)生產(chǎn)率損失索賠）如果業(yè)主要求比合同規(guī)定工期提前或因前段的工程拖期，要求后一段彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期，使整個(gè)工程按期完工，需加快施工速度而引起的索賠（1）一般是延期或工程變更索賠的結(jié)果（2）施工加速應(yīng)考慮加班工資，提供額外監(jiān)管人員、雇傭額外勞動(dòng)力、采用額外設(shè)備、改變施工方法造成現(xiàn)場(chǎng)擁擠、疲勞作業(yè)等使勞動(dòng)生產(chǎn)率降低不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠因合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實(shí)際情況有實(shí)質(zhì)性不同或合同中未作描述，但發(fā)生的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)料的時(shí)候，所引起的索賠如復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)條件或隱藏的不可知的地面條件等3按索賠的合同依據(jù)分合同內(nèi)索賠（1）索賠依據(jù)可在合同條款中找到明文規(guī)定的索賠（2）這類索賠爭(zhēng)議少，監(jiān)理工程師即可全權(quán)處理合同外索賠（1）索賠權(quán)利在合同條款內(nèi)很難找到直接依據(jù)，但可來(lái)自普通法律，承包商須有豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)方能實(shí)現(xiàn)（2）索賠表現(xiàn)多為違約或違反擔(dān)保造成的損害（3）此項(xiàng)索賠由業(yè)主決定是否索賠、監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)決定道義索賠（又稱額外支付）（1）承包商對(duì)標(biāo)價(jià)估計(jì)不足，雖然圓滿完成了合同約定的施工任務(wù)，但期間由于克服了巨大困難而蒙受重大損失，為此向業(yè)主尋求優(yōu)惠性質(zhì)的額外付款（2）這是以道義為基礎(chǔ)的索賠，既無(wú)合同依據(jù)，又無(wú)法律依據(jù)（3）這類索賠監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)決定，只是在業(yè)主通情達(dá)理，出于同情時(shí)才會(huì)超越合同條款給予承包商一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償4按索賠處理方式分單項(xiàng)索賠（1）在一項(xiàng)索賠事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后的有效期內(nèi)，立即進(jìn)行的索賠（2）索賠原因單一，責(zé)任單一，處理容易總索賠（又稱一攬子索賠）（1）承包商在竣工之前，就施工中未解決的單項(xiàng)索賠，綜合起來(lái)提出的總索賠（2）總索賠中的個(gè)單項(xiàng)索賠常常是因?yàn)檩^復(fù)雜而遺留下來(lái)的，加之各單項(xiàng)索賠事件相互影響，使總索賠處理難度大，金額也大4、索賠的程序計(jì)算工期延長(zhǎng)計(jì)算成本費(fèi)用尋找索賠理由提出法律依據(jù)提出合同依據(jù)搜集索賠證據(jù)承包商計(jì)算工期延長(zhǎng)計(jì)算成本費(fèi)用尋找索賠理由提出法律依據(jù)提出合同依據(jù)搜集索賠證據(jù)承包商監(jiān)理工程師業(yè)主審計(jì)（造價(jià)工程師）索賠事件發(fā)生在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知列出索賠理由列出索賠帳單列出索賠證明正式提出索賠申請(qǐng)書(shū)提出索賠報(bào)告及有關(guān)文件審閱分析評(píng)審質(zhì)疑談判審閱評(píng)審談判審閱索賠資料，提出索賠意見(jiàn)監(jiān)理工程師提出索賠處理意見(jiàn)協(xié)商談判調(diào)解仲裁訴訟索賠結(jié)束無(wú)效經(jīng)審計(jì)（造價(jià)工程師）確認(rèn)后會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行索賠無(wú)效無(wú)效無(wú)效成功成功成功成功成功施工索賠程序示意圖5、索賠的證據(jù)施工記錄方面財(cái)務(wù)記錄方面（1）施工日志（2）施工檢查員報(bào)告（3）逐月分項(xiàng)施工紀(jì)要（4）施工工長(zhǎng)的日?qǐng)?bào)（5）每日工時(shí)記錄（6）同業(yè)主代表的往來(lái)信函及文件（7）施工進(jìn)度及特殊問(wèn)題的照片或錄像帶（8）會(huì)議記錄或紀(jì)要（9）施工圖紙（10）業(yè)主或其代表的電話記錄（11）投標(biāo)時(shí)的施工進(jìn)度表（12）修正后的施工進(jìn)度表（13）施工質(zhì)量檢查記錄（14）施工設(shè)備使用記錄（15）施工材料使用記錄（16）氣象報(bào)告（17）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告（1）施工進(jìn)度款支付申請(qǐng)單（2）工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡（3）工人分布記錄（4）材料、設(shè)備、配件的采購(gòu)單（5）工人工資單（6）付款收據(jù)（7）收款單據(jù)（8）標(biāo)書(shū)中財(cái)務(wù)部分的章節(jié)（9）工地的施工預(yù)算（10）工地開(kāi)支報(bào)告（11）會(huì)計(jì)日?qǐng)?bào)表（12）會(huì)計(jì)總帳（13）批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告（14）會(huì)計(jì)往來(lái)信函及文件（15）通用貨幣匯率變化表（16）官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)6、工期索賠計(jì)算序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1索賠目的工期索賠的目的是取得業(yè)主對(duì)于合理延長(zhǎng)工期合法性的確認(rèn)。施工過(guò)程中，許多原因都可能導(dǎo)致工期拖延，但只有在某些情況下才能進(jìn)行工期索賠。2工期索賠計(jì)算辦法常見(jiàn)的計(jì)算索賠工期的方法有：（1）對(duì)比分析法。對(duì)比分析法比較簡(jiǎn)單，適用于索賠事件僅影響單位工程或分部、分項(xiàng)工程的工期，需由此而計(jì)算對(duì)總工期的影響。計(jì)算公式是額外或新增工程量?jī)r(jià)格總工期索賠＝原合同總工期×原合同總價(jià)（2）勞動(dòng)生產(chǎn)率降低計(jì)算法。在索賠事件干擾正常施工導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，而使工期拖延時(shí)，可按下式計(jì)算索賠工期預(yù)期勞動(dòng)生產(chǎn)率－實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率索賠工期＝計(jì)劃工期×預(yù)期勞動(dòng)生產(chǎn)率（3）簡(jiǎn)單加總法。在施工過(guò)程中，由于惡劣氣候、停電、停水及意外風(fēng)險(xiǎn)造成全面停工而導(dǎo)致工期延誤時(shí)，可以一一列舉各種原因引起的停工天數(shù)，累加結(jié)果，即可作為索賠天數(shù)。7、索賠事件的費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成示例序號(hào)索賠事件可能的費(fèi)用損失項(xiàng)目示例1工期延長(zhǎng)（1）人工費(fèi)增加（2）材料費(fèi)增加（3）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備停置費(fèi)（4）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加（5）因工期延長(zhǎng)和通貨膨脹使原工程成本增加（6）相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)用增加（7）分包商索賠（8）總部管理費(fèi)分?jǐn)偅?）推遲支付引起的兌換率損失（10）銀行手續(xù)費(fèi)和利息支出包括工資上漲，現(xiàn)場(chǎng)停工、窩工，生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動(dòng)力等的損失因工期延長(zhǎng)，材料價(jià)格上漲設(shè)備因延期所引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)和租賃費(fèi)等包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資及其附加支出，生活補(bǔ)貼，現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)施支出，交通費(fèi)用等分包商因延期向承包商提出的費(fèi)用索賠因延期造成公司部門管理費(fèi)增加工程延期引起支付延遲2業(yè)主指令工程加速（1）人工費(fèi)增加（2）材料費(fèi)增加（3）機(jī)械使用費(fèi)增加（4）因加速增加現(xiàn)場(chǎng)管理人員的費(fèi)用（5）總部管理費(fèi)增加（6）資金成本增加因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動(dòng)力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動(dòng)力，生產(chǎn)率降低和損失等不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息3工程中斷（1）人工費(fèi)（2）機(jī)械使用費(fèi)（3）保函、保險(xiǎn)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)（4）貸款利息（5）總部管理費(fèi)（6）其他額外費(fèi)用如留守人員工資，人員的遣返和重新雇費(fèi)，對(duì)工人的賠償金等如設(shè)備停置費(fèi)，額外的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)，租賃機(jī)械的費(fèi)用損失等如停工、復(fù)工所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，工地重新整理費(fèi)用等4工程量增加或附加工程（1）工程量增加所引起的索賠額，其構(gòu)成與合同報(bào)價(jià)組成相似（2）附加工程的索賠額，其構(gòu)成與合同報(bào)價(jià)組成相似工程量增加小于合同總額的5％，為合同規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不予補(bǔ)償工程增加超過(guò)合同規(guī)定的范圍（如合同額的15％－20％），承包商可要求調(diào)整單價(jià)，否則合同單價(jià)不變8、費(fèi)用索賠額計(jì)算序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1總索賠額計(jì)算方法(1)總費(fèi)用法。總費(fèi)用法是以承包商的額外增加成本為基礎(chǔ)，加上管理費(fèi)、利息及利潤(rùn)作為總索賠值的計(jì)算方法。這種方法要求原合同總費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確，承包商報(bào)價(jià)合理，并且在施工過(guò)程中沒(méi)有任何失誤，合同總成本超支均為非承包商原因所致等條件，這一般在實(shí)踐中是不可能的，因而應(yīng)用較少(2)分項(xiàng)法。分項(xiàng)法是先對(duì)每個(gè)引起損失的索賠事件和各費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)分析計(jì)算，最終求和。這種方法能反映實(shí)際情況，清晰合理，雖然計(jì)算復(fù)雜，但仍被廣泛采用2人工費(fèi)索賠額計(jì)算方法計(jì)算各項(xiàng)索賠費(fèi)用的方法與工程報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算方法基本相同，不再多敘。但其中人工費(fèi)索賠額計(jì)算有兩種情況，分述如下：(1)由增加或損失工時(shí)計(jì)算1)額外勞務(wù)人員雇用、加班人工費(fèi)索賠＝增加工時(shí)×投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)2)閑置人員人工費(fèi)索賠額＝閑置工時(shí)×投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)×折扣系數(shù)(一般為0.75)(2)由勞動(dòng)生產(chǎn)率降低額外支出人工費(fèi)的索賠計(jì)算1)實(shí)際成本的預(yù)算成本比較法。這種方法是用受干擾后的實(shí)際成本與合同中的預(yù)算成本比較，計(jì)算出由于勞動(dòng)效率降低造成的損失金額。計(jì)算時(shí)需要詳細(xì)的施工記錄和合理的估價(jià)體系，只要兩種成本的計(jì)算準(zhǔn)確，而且成本增加確系業(yè)主原因時(shí)，索賠成功的把握性很大2)正常施工期與受影響施工期比較法。這種方法是分別計(jì)算出正常施工期內(nèi)和受干擾時(shí)施工期內(nèi)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，求出勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值，而后求出索賠額人工費(fèi)索賠額＝計(jì)劃工時(shí)×勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值正常情況下平均勞動(dòng)生產(chǎn)率×相應(yīng)人工單價(jià)3費(fèi)用索賠中管理費(fèi)的分?jǐn)偡椒?1)公司管理費(fèi)索賠計(jì)算。公司管理費(fèi)索賠一般用恩特勒（Eichleay）法，它得名于Eicnleay公司一樁成功的索賠案例1)日費(fèi)率分?jǐn)偡?。在延期索賠中采用，計(jì)算公式如下延期合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)(A)＝延期合同額同時(shí)期公司所有合同額之和×同期公司總計(jì)劃管理費(fèi)單位時(shí)間(日或周)管理費(fèi)率(B)＝A/計(jì)劃合同期(日或周)2)總直接費(fèi)分?jǐn)偡?。在工作范圍變更索賠中采用，計(jì)算公式為被索賠合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)(A1)＝被索賠合同原計(jì)劃直接費(fèi)同期公司所有合同直接費(fèi)總和×同期公司計(jì)劃管理費(fèi)總和每元直接費(fèi)包含管理費(fèi)率(B1)=(A1)/被索賠合同原計(jì)劃直接費(fèi)應(yīng)索賠的公司管理費(fèi)(C1)＝(B1)×工作范圍變更索賠的直接費(fèi)3)分?jǐn)偦A(chǔ)法。這種方法是將管理費(fèi)支出按用途分成若干項(xiàng)，并規(guī)定了相應(yīng)的分?jǐn)偦A(chǔ)，分別計(jì)算出各分項(xiàng)的管理費(fèi)索賠額，加總后即為公司管理費(fèi)總索賠額，其計(jì)算結(jié)果精確，但比較繁瑣，實(shí)踐中應(yīng)用較少，僅用于風(fēng)險(xiǎn)高的大型項(xiàng)目。(2)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)又稱工地管理費(fèi)。一般占工程直接成本的8%-15%。其索賠值用下式計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠值＝索賠的直接成本費(fèi)×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率的確定可選用下面的方法：1)合同百分率法：按合同中規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率2)行業(yè)平均水平法：選用公開(kāi)認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率3)原始估價(jià)法：采用承包時(shí)，報(bào)價(jià)時(shí)確定的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率4)歷史數(shù)據(jù)法：采用以往相似工程的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率第13表費(fèi)用索賠申請(qǐng)表第13表工程名稱：編號(hào)：致：（監(jiān)理單位）根據(jù)施工合同條款條的規(guī)定，由于的原因，我方要求索賠金額（大寫(xiě)），請(qǐng)予以批準(zhǔn)。索賠的詳細(xì)理由及經(jīng)過(guò)：索賠金額的計(jì)算：附：證明材料 承包單位項(xiàng)目經(jīng)理日期第14表索賠費(fèi)用審批表第14表工程名稱：編號(hào)：致：（承包單位）根據(jù)施工合同條款條的規(guī)定，你方提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)（第號(hào)），索賠（大寫(xiě)），經(jīng)我方審核評(píng)估：□不同意此項(xiàng)索賠。□同意此項(xiàng)索賠，金額為（大寫(xiě)）。同意/不同意索賠的理由：索賠金額的計(jì)算：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師年月日咨詢公司意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：年月日審計(jì)處意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：年月日（八）工程成本分析與審計(jì)1、工程成本分類（1）項(xiàng)目決策成本（2）招標(biāo)成本（3）勘察設(shè)計(jì)成本（4）項(xiàng)目施工成本2、按施工項(xiàng)目成本構(gòu)成分類間接成本間接成本指非直接用于也無(wú)法直接計(jì)入工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，通常是按照直接成本的比例來(lái)計(jì)算指直接耗用并能直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平。它根據(jù)施工圖由全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)的工程量，全國(guó)統(tǒng)一的工程基礎(chǔ)定額和市場(chǎng)價(jià)格、材料價(jià)格信息，并按有關(guān)取費(fèi)的指導(dǎo)性費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。指施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料，在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本施工項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和指在一定期間和一定的工程量范圍內(nèi)，其發(fā)生的成本額不受工程量增減變動(dòng)的影響而相對(duì)固定的成本指發(fā)生總額隨著工程量的增減變動(dòng)而成正比例變動(dòng)的費(fèi)用，如直接用于工程的材料費(fèi)、實(shí)行計(jì)劃工資制的人工費(fèi)等按成本發(fā)生時(shí)間來(lái)劃分按生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入成本的方法來(lái)劃分按生產(chǎn)費(fèi)用與工程量關(guān)系來(lái)劃分實(shí)際成本計(jì)劃成本預(yù)算成本施工項(xiàng)目成本分類變動(dòng)成本固定成本直接成本 3、項(xiàng)目成本制約因素費(fèi)用質(zhì)量總成本c b質(zhì)量保證成本a質(zhì)量故障成本質(zhì)量低高（1）質(zhì)量對(duì)成本的影響（2）工期對(duì)成本的影響（3）價(jià)格對(duì)成本的影響4、成本、質(zhì)量與工期的關(guān)系成成本質(zhì)量費(fèi)用最低質(zhì)量最高經(jīng)濟(jì)的最適當(dāng)最佳項(xiàng)目合理工期最短工期工期5、項(xiàng)目計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本三者的關(guān)系成本預(yù)算成本計(jì)劃成本實(shí)際成本時(shí)間6、工程成本分析年第季度月份單位：元成本項(xiàng)目行次本期數(shù)累計(jì)數(shù)預(yù)算成本實(shí)際成本降低額降低率預(yù)算成本實(shí)際成本降低額降低率（％）12345678人工費(fèi)其中：分包人工費(fèi)、材料費(fèi)其中：結(jié)構(gòu)件、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)、管理費(fèi)其中：外單位管理費(fèi)工程總成本補(bǔ)充材料（年報(bào)填列）：調(diào)整后的成本降低額元調(diào)整后的成本降低率%工程成本實(shí)際降低額=實(shí)際工作量的工程預(yù)算成本－實(shí)際工作量的工程實(shí)際成本工程成本實(shí)際降低額工程成本實(shí)際降低率=————————————————×100％實(shí)際工作量的工程預(yù)算成本總額施工施工項(xiàng)目成本構(gòu)成直接成本間接成本指施工過(guò)程中直接耗費(fèi)的、構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)開(kāi)支，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)用支出。應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)（基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)）、資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)以及其它費(fèi)用等施工項(xiàng)目成本構(gòu)成施工項(xiàng)目成本構(gòu)成示意圖成本預(yù)測(cè)與決策成本預(yù)測(cè)與決策施工項(xiàng)目成本估算施工組織設(shè)計(jì)及施工預(yù)算的編制施工安排、資源供應(yīng)進(jìn)度控制質(zhì)量控制對(duì)預(yù)算差異分析原因成本計(jì)算施工原始資料記錄整理改善成本對(duì)象工程決算測(cè)算施工成本分析成本核算成本計(jì)劃成本控制實(shí)施施工項(xiàng)目成本管理施工項(xiàng)目成本管理程序九、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算審計(jì)1、竣工結(jié)算審核程序運(yùn)作部門運(yùn)作部門工作內(nèi)容招標(biāo)人或受委托的中介建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建建設(shè)單位監(jiān)督管理部門進(jìn)行招標(biāo)人或受委托的中介招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案招標(biāo)人招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過(guò)程監(jiān)督評(píng)標(biāo)中標(biāo)有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案招標(biāo)人與中標(biāo)人建設(shè)單位評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人投標(biāo)預(yù)備會(huì)有關(guān)部門、人員參加招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督勘察現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送資料投標(biāo)單位資格預(yù)審招標(biāo)會(huì)（發(fā)放招標(biāo)文件）有關(guān)部門、人員參加招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督報(bào)送提出招標(biāo)申請(qǐng)工程量清單的編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的編制報(bào)送進(jìn)行工程標(biāo)底的編制刊登資訊通告、招標(biāo)通告支持召開(kāi)組織支持召開(kāi)進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交按規(guī)定遞交主持負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)簽訂合同招標(biāo)投標(biāo)流程圖招標(biāo)投標(biāo)流程圖2、審計(jì)驗(yàn)證應(yīng)提供資料1）結(jié)算書(shū)：每項(xiàng)工程的結(jié)算書(shū)要求分兩部分組成：第一部分是竣工圖部分，要求包括施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容，這部分內(nèi)容包合同價(jià)和變更合同價(jià)，變更合同價(jià)部分按資料和計(jì)算書(shū)順序逐項(xiàng)以“宗”計(jì)算；第二部分由現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它有關(guān)費(fèi)用組成，現(xiàn)場(chǎng)簽證子目應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后排序，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的要求合并在一起計(jì)價(jià)。上述兩部分不應(yīng)有重復(fù)列項(xiàng)的內(nèi)容，用電腦編制的結(jié)算書(shū)要求提供相應(yīng)的拷貝磁盤(pán)。2）工程量計(jì)算書(shū)：工程量計(jì)算書(shū)應(yīng)由工程量匯總表和詳細(xì)工程量計(jì)算式組成，工程量匯總表排列序號(hào)、工程結(jié)算書(shū)排列序號(hào)及詳細(xì)工程量計(jì)算式排列序號(hào)三者順序應(yīng)一致。詳細(xì)工程量計(jì)算式上應(yīng)注明圖號(hào)、軸線位置（土建、市政專業(yè)適用）；工程量應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)算表達(dá)式、小計(jì)和合計(jì)，小計(jì)和合計(jì)應(yīng)注明它們的范圍，施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容應(yīng)在工程量計(jì)算式中一次計(jì)算。現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)注明簽證單號(hào)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的要求合并在一起計(jì)算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。用電腦編制的工程量計(jì)算式應(yīng)提供相應(yīng)的拷貝磁盤(pán)。3）鋼筋抽料表（土建專業(yè)適用）：用電腦抽料的要求提供相應(yīng)的拷貝磁盤(pán)，用手工抽料的要求提供詳細(xì)的抽料表和明細(xì)匯總表，詳細(xì)的抽料表應(yīng)注明鋼筋所在構(gòu)件名稱、施工部位、鋼筋編號(hào)等。4）施工合同：包括甲方（指業(yè)主）與乙方（指施工單位）簽定的承發(fā)包施工合同、經(jīng)甲方確認(rèn)的乙方與第三方簽定的分包合同、各類補(bǔ)充合同、合同附件、合同協(xié)議書(shū)等，不僅要提供主體工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和變更工程施工合同，要求將上述合同文件列出總目錄按順序整理裝訂成冊(cè)。5）竣工圖：用于結(jié)算的竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和項(xiàng)目部的審核人簽字和單位蓋章確認(rèn)。圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等內(nèi)容均應(yīng)反映在相應(yīng)的竣工圖上（具體如下：將變更或洽商內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要地標(biāo)注在竣工圖相應(yīng)位置上，但必須注明標(biāo)注的內(nèi)容引自的具體位置，即由哪一本資料的哪一頁(yè)哪一條而來(lái)）。對(duì)未在竣工圖上反映的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和工程洽商記錄等，其費(fèi)用的增減，結(jié)算審核時(shí)不予調(diào)整。6）竣工資料：這里所指的竣工資料是指工程質(zhì)量監(jiān)督站在工程驗(yàn)收時(shí)所需的所有資料。具體包括開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定證書(shū)、材料檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、安裝工程的調(diào)試方案和調(diào)試記錄等?？⒐べY料要求監(jiān)理單位和發(fā)包人項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在確認(rèn)表上蓋章確認(rèn)，以證明竣工資料上的相關(guān)內(nèi)容（如使用材料的品牌等）與需審核工程的實(shí)際內(nèi)容一致。整理裝訂成冊(cè)的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于查找。7）圖紙會(huì)審記錄：要求按圖紙會(huì)審的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖圖紙會(huì)審記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的圖紙會(huì)審記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。圖紙會(huì)審記錄須有各參加會(huì)審人員簽字及會(huì)審單位蓋章確認(rèn)。8）設(shè)計(jì)變更：要求按設(shè)計(jì)變更的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖設(shè)計(jì)變更標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的設(shè)計(jì)變更必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽名及設(shè)計(jì)單位的蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部同意按相關(guān)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的簽認(rèn)意見(jiàn)和單位蓋章確認(rèn)。9）工程洽商記錄：要求根據(jù)工程洽商記錄的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖工程洽商記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的工程洽商記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。工程洽商記錄要求有設(shè)計(jì)人員的簽名及設(shè)計(jì)單位的蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。10）監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令：要求根據(jù)監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令只要求將涉及工程的內(nèi)容標(biāo)注在竣工圖上，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。11）會(huì)議紀(jì)要：指工程質(zhì)量、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要等。要求根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，會(huì)議紀(jì)要只要求將涉及工程的內(nèi)容標(biāo)注在竣工圖上。會(huì)議紀(jì)要要求有項(xiàng)目辦蓋章確認(rèn)。12）現(xiàn)場(chǎng)簽證：要求根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后整理（安裝工程要分專業(yè)）裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)簽證要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。13）甲定乙供材料定價(jià)確認(rèn)單：要求提供有建設(shè)、施工、審計(jì)三方簽字蓋章的定價(jià)確認(rèn)單，方能作為結(jié)算計(jì)算依據(jù)，對(duì)每一份定價(jià)確認(rèn)單必須有編號(hào)，分類歸檔成冊(cè)；14）招標(biāo)文件：招標(biāo)文件包括招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、投標(biāo)須知、問(wèn)題澄清等。招標(biāo)文件應(yīng)整理裝訂成冊(cè)，并編制總目錄。15）投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)：包括技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾書(shū)、投標(biāo)補(bǔ)充函、中標(biāo)通知書(shū)。16)其他結(jié)算資料：凡上述未提及而在結(jié)算評(píng)審中需要的資料均需提供，例如：施工日記、地質(zhì)勘察報(bào)告、非常用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、應(yīng)由施工單位承擔(dān)而由建設(shè)單位支付的費(fèi)用證明如甲方代繳施工水電費(fèi)票據(jù)、余泥排放費(fèi)證明等。17)資料簽收表：按送審結(jié)算資料的內(nèi)容列表，以便資料的移交和管理。資料簽收表上應(yīng)注明資料內(nèi)容、份數(shù)和頁(yè)數(shù)（標(biāo)注頁(yè)碼）。如果工程結(jié)算資料較少，施工單位可以將幾個(gè)類型的結(jié)算資料合并整理，但必需在資料各分冊(cè)的封面注明內(nèi)容，以便查找。18)其他要求：承包人將完整竣工結(jié)算資料編上頁(yè)碼，并蓋上公章，并將結(jié)算負(fù)責(zé)人委托函附后，將上述完整資料首先交給工程部簽字蓋章后，再轉(zhuǎn)交給審計(jì)部，辦理交接手續(xù)，對(duì)不符合上述結(jié)算要求的結(jié)算資料拒收，責(zé)令其一周內(nèi)給予更正，逾期視作放棄增加造價(jià)。對(duì)于完整的資料辦理交接手續(xù)。在審計(jì)中，造價(jià)工程師認(rèn)為還有必要提供的其它資料，有權(quán)在審計(jì)過(guò)程中隨時(shí)要求施工方提供。如再審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中有不符合上述要求的資料，審計(jì)方有權(quán)將此資料不作為工程結(jié)算增加造價(jià)的依據(jù)。3、制定實(shí)施方案4、現(xiàn)場(chǎng)勘察的內(nèi)容5、審核驗(yàn)證的主要內(nèi)容（1）審計(jì)合同和簽證（2）審查工程量建筑面積土方工程地基與樁基工程砌筑工程混凝土及鋼筋混凝土工程木結(jié)構(gòu)工程金屬結(jié)構(gòu)工程屋面及防水工程防腐、隔熱、保溫工程樓地面工程裝飾工程門窗工程油漆、涂料、裱糊工程水暖工程電氣照明工程設(shè)備及其安裝工程道路工程市政管網(wǎng)工程園林工程（3）審查預(yù)算單價(jià)的套用：（4）審查間接費(fèi)（5）審查材料價(jià)格6、審查其它費(fèi)用7、采用工程量清單計(jì)價(jià)工程跟蹤審計(jì)的方法和要點(diǎn)十、建設(shè)工程竣工決算審計(jì)（一）投資項(xiàng)目資金來(lái)源和資金使用審計(jì)1、投資項(xiàng)目資金來(lái)源概述（1）預(yù)算內(nèi)撥款（2）自籌資金撥款1）來(lái)自國(guó)家財(cái)政2）主管部門用集中使用的自有資金轉(zhuǎn)作基建撥款的資金3）行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)作基建撥款的資金（3）專項(xiàng)撥款（4）其他撥款（5）基本建設(shè)投資借款1）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行投資借款2）建設(shè)銀行投資