中央人才工作會議

2021年中央人才工作會議深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地匯報人：匯報時間：20XX中央人才工作會議9月27日至28日在北京召開。中共中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國家主席、中央軍委主席有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。前言導(dǎo)讀中央人才工作會議基本概況簡介1學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神2目錄3會議為新時代人才工作擘畫藍(lán)圖中央人才工作會議基本概況簡介第一部分2021年2021年中央人才工作會議2021年9月27日至28日時間北京地點2天會期李克強(qiáng)主持會議。栗戰(zhàn)書、汪洋、趙樂際、韓正出席會議。王滬寧作總結(jié)講話。北京市、上海市、廣東省深圳市、教育部、中國科學(xué)院、中國航天科技集團(tuán)有限公司、清華大學(xué)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會議。中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體，中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)、中管高校主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。在主持會議時指出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，明確了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把會議精神轉(zhuǎn)化為做好人才工作的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為推動人才工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措，轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)人才強(qiáng)國的生動實踐，不斷開創(chuàng)黨的人才工作新局面。要在總結(jié)講話中指出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話高屋建瓴、視野宏大、內(nèi)涵豐富、思想深刻，科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對性。

要深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，推動黨中央關(guān)于新時代人才工作各項決策部署落地生效。

要抓好會議精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神第二部分在百年奮斗歷程中

我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。黨的十八大以來實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。綜合國力競爭說到底是人才競爭“八個堅持”首次提出了新時代人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)1堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康3堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位2堅持全方位培養(yǎng)用好人才4堅持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革5堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境7堅持聚天下英才而用之6堅持弘揚(yáng)科學(xué)家精神8談戰(zhàn)略目標(biāo)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地1加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃。全社會研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長，科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊；到2025年適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng)，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者；到2030年形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。到2035年加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，需要進(jìn)行戰(zhàn)略布局綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺，開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設(shè)一批國家實驗室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國際大科學(xué)計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。戰(zhàn)略布局談體制改革要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革2要根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。用人主體要發(fā)揮主觀能動性，增強(qiáng)服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。用人單位要切實履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。

要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確保科研項目取得成效。

要深化科研經(jīng)費管理改革，優(yōu)化整合人才計劃，讓人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。

要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家

堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家。要堅持長遠(yuǎn)眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。要打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊

發(fā)揮國家實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊作用，圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。要優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項目團(tuán)隊遴選機(jī)制，對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策。要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。要調(diào)動好高校和企業(yè)兩個積極性，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。領(lǐng)軍人才談培才引才用才要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才3我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信。

要走好人才自主培養(yǎng)之路，高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。

要制定實施基礎(chǔ)研究人才專項，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。

要培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才。

要加強(qiáng)人才國際交流

要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學(xué)的人才英雄有用武之地。

要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許失敗、寬容失敗，鼓勵科技領(lǐng)軍人才掛帥出征。

要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。做好人才工作必須堅持正確政治方向不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任。廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風(fēng)尚。各級黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各地區(qū)各部門要立足實際、突出重點，解決人才反映強(qiáng)烈的實際問題。要加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門，各級政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務(wù)落實。會議為新時代人才工作擘畫藍(lán)圖第三部分時隔11年，從“全國人才工作會議”到“中央人才工作會議”1

新世紀(jì)以來，我國先后在2003年、2010年兩次召開全國人才工作會議，對實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作出部署。這次，會議名稱發(fā)生了變化：從“全國人才工作會議”變?yōu)椤爸醒肴瞬殴ぷ鲿h”，進(jìn)一步凸顯黨管人才原則，鮮明體現(xiàn)黨中央將人才工作擺在治國理政全局中重要位置的深刻考慮。2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，我國踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。回顧過往，要從以往黨的人才工作中汲取經(jīng)驗；面向未來，更須為偉大事業(yè)提供堅強(qiáng)人才支撐。正如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所強(qiáng)調(diào)：“我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”下一步的目標(biāo)，已十分明確：為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。會議召開的時間節(jié)點也富有深意一個重大戰(zhàn)略：“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”2

在這次會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的重要講話科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，明確了深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以“八個堅持”，首次系統(tǒng)概括提出了新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措。這“八個堅持”是對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的深化，是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人才工作重要思想的鮮明體現(xiàn)，不僅要始終堅持，更要不斷豐富發(fā)展。此次會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了一個重要戰(zhàn)略目標(biāo)——“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。時間上以2025年、2030年和2035年為節(jié)點

到2025年，“在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊”；到2030年，“在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者”；到2035年，“國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列”?？梢钥闯?，每一步目標(biāo)都十分明確，都緊緊抓住了“創(chuàng)新”與“人才”一體兩面的相互作用，體現(xiàn)了“第一動力”和“第一資源”的緊密關(guān)聯(lián)。空間上在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地

一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺。在這些高水平人才高地，人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈將進(jìn)一步相互交織，人才活力將進(jìn)一步釋放。縱觀歷史，每一次科技革命的進(jìn)步，都伴隨著人才資源的迸發(fā)和群星閃耀的局面。放眼未來，社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建成之時，中國應(yīng)當(dāng)也必須成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。堅定人才自信，我國“完全能夠培養(yǎng)出大師”3

這次會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了要大力培養(yǎng)的幾方面重點人才，其中特別提到了戰(zhàn)略科學(xué)家和卓越工程師：

——堅持長遠(yuǎn)眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊；

——培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。戰(zhàn)略科學(xué)家是科技人才中的“帥才”，在跨學(xué)科研究、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織等方面發(fā)揮著重要作用，是擔(dān)綱“國之重器”、突破“卡脖子”技術(shù)難題的領(lǐng)軍人物。2017年，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志曾專門對戰(zhàn)略科學(xué)家黃大年的先進(jìn)事跡作出重要指示。對精益求精為“大國制造”奉獻(xiàn)智慧和汗水的職業(yè)技能人才隊伍，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也惦念于心。在國內(nèi)考察調(diào)研中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一次次走進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，同工程師、技術(shù)人員等親切交流。在今年的“七一勛章”頒授儀式上，他親自為我國焊接領(lǐng)域“領(lǐng)軍人”、71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛國頒授勛章。制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。我國是世界第一制造大國，培養(yǎng)卓越工程師關(guān)系著制造業(yè)轉(zhuǎn)型