2022村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料供借鑒

2022村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料供借鑒一、突出黨建聯(lián)動(dòng)建強(qiáng)核心驅(qū)動(dòng)力將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為政治任務(wù)、書記工程，壓緊壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。一是高位謀劃推動(dòng)?？h委書記帶頭辦點(diǎn)并多次主持召開專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，結(jié)合鄉(xiāng)村振興每月深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研、解決問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體安排部署、督促落實(shí)，縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮牽頭作用逐鄉(xiāng)會(huì)商、定期調(diào)度，各村（社區(qū)）也把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)工作來抓，形成了三級(jí)書記抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是建強(qiáng)支部堡壘。持續(xù)推進(jìn)“頭雁工程”，開展“優(yōu)秀青年大走訪”，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，發(fā)掘一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的青年人吸納為村干部或后備力量，不斷充實(shí)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才基礎(chǔ)，筑牢支部堡壘，走出一條“建強(qiáng)支部促發(fā)展、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助黨建”的路子。三是搭建幫扶隊(duì)伍。建立“1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、1家企業(yè)結(jié)對(duì)、1個(gè)縣直單位幫扶、1名第一書記駐村、1名工作指導(dǎo)員指導(dǎo)”的“五個(gè)一”消薄機(jī)制，幫助村集體出點(diǎn)子、想辦法、解難題，確保薄弱村年內(nèi)全面清零。二、突出服務(wù)先行托牢政策硬底板一是強(qiáng)化政策指引。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案和十條措施，堅(jiān)持一村一策，分類管理，積極統(tǒng)籌財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、銀行等部門在金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面出臺(tái)創(chuàng)新舉措，通過量身打造“共享貸”、免征減征增值稅、在政策扶持和資金分配上給予傾斜等措施，有力激發(fā)了村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的活力。二是強(qiáng)化資金支持。每村2萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，配套出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，幫助村級(jí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股企業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目等，為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)送上“真金白銀”。近年來，縣級(jí)共安排財(cái)政資金7700多萬元。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。先后確定夾山鎮(zhèn)漢豐村、所街鄉(xiāng)麻納峪村、三圣鄉(xiāng)山羊沖村、南北鎮(zhèn)黑土巖社區(qū)等一批村莊作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、突出創(chuàng)新模式拓寬增收新路徑一是挖潛傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，變“祖業(yè)”為“產(chǎn)業(yè)”。立足柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)+村集體+公司”“公司+農(nóng)戶+基地”等模式，引導(dǎo)村集體與公司合作開辦產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建公司、村集體、農(nóng)戶三方“發(fā)展共同體”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同興、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積超過200萬畝，其中柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)村分別達(dá)到138個(gè)、102個(gè)，以煙稅分成實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收村（社區(qū)）達(dá)到42個(gè)，三項(xiàng)占比達(dá)85.19%。二是盤活閑置資產(chǎn)，變“廢物”為“寶物”。對(duì)村（社區(qū)）各類閑置資產(chǎn)等進(jìn)行全面盤點(diǎn)，以出租、抵押、流轉(zhuǎn)等方式靈活處理，幫助閑置資產(chǎn)變廢為寶、物盡其用。全縣202個(gè)村（社區(qū)）通過土地流轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)出租、村辦園藝場等模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是對(duì)接需求創(chuàng)業(yè)，變“集體”為“實(shí)體”。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)項(xiàng)目供需對(duì)接等方式，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才和信息等資源向鄉(xiāng)村（社區(qū)）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)村（社區(qū)）以“村辦實(shí)體”形式發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。全縣55個(gè)村（社區(qū)）采取整合資金自建自來水廠、產(chǎn)業(yè)基地等方式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。四是開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，變“資源”為“財(cái)源”。積極與湘佳股份、楊氏果業(yè)、正大集團(tuán)等龍頭企業(yè)對(duì)接，由企業(yè)采取市場化的方式，對(duì)各種零散資源進(jìn)行整合開發(fā)，打造形成“**土雞”“**馬頭山羊”“**林蜂”“神奇**”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色旅游線路。通過資源變現(xiàn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收的村（社區(qū)）達(dá)到189個(gè)。在持資金投資，變“資本”為“股本”。引導(dǎo)村（社區(qū)）以投資入股的形式，將資金投放給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或者新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每年按一定比例獲取固定分紅收益，有效實(shí)現(xiàn)既有資金的保值增值。2022年，全縣通過入股或投資模式實(shí)現(xiàn)分紅增收的村（社區(qū)）達(dá)189個(gè)。五是依托市場服務(wù)，變“功能”為“產(chǎn)能”。引導(dǎo)相關(guān)村（社區(qū)）組建勞務(wù)服務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)合作社，通過向企業(yè)和農(nóng)戶提供產(chǎn)品信息、代辦收購、存儲(chǔ)配送、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，將村級(jí)集體的“服務(wù)功能”轉(zhuǎn)化為“增收產(chǎn)能”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。全縣通過勞務(wù)服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的村（社區(qū)）達(dá)133個(gè)。目前，全縣331個(gè)村（社區(qū)）共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入2千余萬元。四、突出過硬考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲保質(zhì)量一是強(qiáng)化工作責(zé)任。針對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄攻堅(jiān)、引領(lǐng)提升”八大行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定責(zé)任分解表，明確了組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，縣直相關(guān)單位配合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，確保增收政策和措施轉(zhuǎn)化為成效。二是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度、數(shù)據(jù)報(bào)送制度和工作指導(dǎo)制度等，實(shí)行一月一調(diào)度、一周一督促，推進(jìn)具體工作，研究解決具體問題。同時(shí)，成立由縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的督查組，實(shí)地督查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦，每月進(jìn)度情況向縣委報(bào)告并進(jìn)行通報(bào)。三是強(qiáng)化工作問責(zé)。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入基層黨組織書記