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-34-附件2-2山東省食品流通環(huán)節(jié)食品安全主體責(zé)任清單-食品銷售企業(yè)項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容依據(jù)常見問題1.開展食品安全自查1.1建立食品安全自查制度制度形式可以是紙質(zhì)、電子文本等,或者自查記錄?!妒称钒踩ā返谒氖邨l、第六十一條、第六十二條,《食品安全法實(shí)施條例》第七條,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十條自查制度內(nèi)容不完整或者不符合法律法規(guī)規(guī)定。開展自查工作,但沒有相關(guān)記錄。自查制度應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)自查的內(nèi)容、人員、方式、頻次及記錄方式等;(2)對自查發(fā)現(xiàn)問題的整改要求;(3)發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險時,停止經(jīng)營活動并向市場監(jiān)管部門報告的時限及程序要求;(4)其他需要明確的內(nèi)容。1.2開展自查按照自查制度,定期對銷售、貯存的食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。未按制度定期開展。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因并立即整改。發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險時,立即停止經(jīng)營活動,并向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。沒有開展整改或者未制定整改計劃。未依法報告。記錄并保存自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況。缺少相應(yīng)記錄。1.3第三方評審鼓勵選擇食品安全第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展食品安全檢查,對食品安全管理體系進(jìn)行評價。以一次性評審代替定期自查2.建立食品安全追溯體系2.1明確體系建立要求按照法律法規(guī)和本單位相關(guān)要求,如實(shí)記錄并保存食品進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)涉及的主體信息及其證明文件、合格證明文件,以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等,確保食品可追溯?!妒称钒踩ā返谒氖l,《食品安全法實(shí)施條例》第十八條未按照規(guī)定建立臺賬記錄或者留存相關(guān)憑證。3.許可及備案3.1依法取得食品經(jīng)營許可證許可銷售散裝食品、食品制售應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。僅銷售預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑,不需要取得食品經(jīng)營許可證?!妒称钒踩ā返谌鍡l多地經(jīng)營但僅在一地申領(lǐng)經(jīng)營許可證。除銷售預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑外還銷售散裝食品或者從事食品制售但未取得許可證。應(yīng)當(dāng)在許可有效期內(nèi)開展經(jīng)營活動。有效期屆滿30個工作日前,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門提出延續(xù)申請?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第十五條,《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條、第二十九條許可證超過有效期限。經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請經(jīng)營許可。實(shí)際經(jīng)營場所地址與許可證不一致、經(jīng)營場所發(fā)生變化的,未辦理新的經(jīng)營許可。3.2僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者依法備案已經(jīng)備案的,備案信息在省市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示,或者食品銷售者營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含僅銷售預(yù)包裝食品。《食品安全法》第三十五條食品銷售者新辦營業(yè)執(zhí)照營業(yè)范圍無預(yù)包裝食品銷售,也未辦理備案。3.3實(shí)際經(jīng)營事項(xiàng)與僅銷售預(yù)包裝食品備案信息相關(guān)內(nèi)容相符按照許可證載明的經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目開展銷售活動。許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)申請變更經(jīng)營許可?!妒称方?jīng)營許可管理辦法》第十二條、第二十七條主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目與實(shí)際不符。利用自動售貨設(shè)備從事銷售活動的,設(shè)備放置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與許可申請材料中標(biāo)明的地點(diǎn)一致。用自動售貨設(shè)備從事銷售活動的沒有所有放置點(diǎn)的相關(guān)材料。3.4許可證公示在經(jīng)營場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證正本,可以電子形式公示?!妒称方?jīng)營許可管理辦法》第二十六條沒有在經(jīng)營場所公示,公示副本,許可證不易被看到。利用自動售貨設(shè)備從事銷售活動的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和許可申請材料中標(biāo)明的方式,在自動售貨設(shè)備的醒目位置公示食品經(jīng)營許可證等信息?!妒称方?jīng)營許可管理辦法》第十二條未按規(guī)定在自動售貨設(shè)備的醒目位置公示許可證信息。通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品銷售者在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示;通過自建網(wǎng)站交易的食品銷售者在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰可辨。《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十八條食品經(jīng)營許可證圖片或者備案信息未置于經(jīng)營主頁面或自建網(wǎng)站首頁的醒目位置,多層鏈接后方可看到,圖片不夠清晰。3.5禁止行為不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。未獲得許可,不得開展食品銷售活動。不得超出許可經(jīng)營項(xiàng)目開展銷售活動?!妒称方?jīng)營許可管理辦法》第二十六條查詢不到許可證信息或許可證載明的內(nèi)容與實(shí)際不符。3.6準(zhǔn)入限制隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的,申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可?!妒称方?jīng)營許可管理辦法》第四十六條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的,被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十七條被吊銷許可證的食品銷售者5年內(nèi)不得申請食品經(jīng)營許可?!妒称钒踩ā返谝话偃鍡l聘用人員違反3.4規(guī)定的,由市場監(jiān)管部門吊銷許可證?!妒称钒踩ā返谝话偃鍡l3.7自建網(wǎng)站經(jīng)營在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)向所在地市、縣級市場監(jiān)督管理部門備案并取得備案號?!毒W(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條4.場所及布局4.1場所環(huán)境與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離?!妒称钒踩ā返谌龡l、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》第八條具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所。《食品安全法》第三十三條保持場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。有良好的通風(fēng)、排氣裝置,并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當(dāng)措施防止積水、積霜?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第十五條地面墻面出現(xiàn)滲水或天花板霉變。4.2布局具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物?!妒称钒踩ā返谌龡l未明顯分開區(qū)域,或者相應(yīng)設(shè)備、工具共用,可能交叉污染。無標(biāo)識對廢棄食品與正常食品加以區(qū)分。4.3存放食品分類分架、離墻離地放置。不得將食品擠壓存放。《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》第十六條食品靠墻或著地堆放。4.4貯存食品貯存應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門區(qū)域。食品應(yīng)當(dāng)有固定的存放位置和標(biāo)識。食品貯存區(qū)域不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第八條、第十五條無專門貯存區(qū)域,與殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等有毒、有害物品同庫存放。4.5場所分類銷售場所分類設(shè)置區(qū)域:(1)食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開,特別是食品、食用農(nóng)產(chǎn)品與其他日用百貨、五金類產(chǎn)品混業(yè)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)分區(qū)域銷售;(2)生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開;(3)散裝食品放置于相對獨(dú)立的區(qū)域或有隔離措施,散裝直接入口食品應(yīng)當(dāng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置,并有一定距離的物理隔離;(4)食用農(nóng)產(chǎn)品按類別實(shí)行分區(qū)銷售。水產(chǎn)品銷售區(qū)域與其他食品銷售區(qū)域分開?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第十六條、第十八條,《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)6.1,《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十條水產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分隔不明顯。食品與其他產(chǎn)品混放銷售。4.6分區(qū)銷售食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第十五條食品與化學(xué)用品、個人生活物品等混放4.7進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑9芾怼边M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)當(dāng)專用通道進(jìn)貨、專區(qū)(或者專柜)存放、專區(qū)專人銷售,不得與其他食品混放貯存和銷售。不具備設(shè)置專用通道的,需與其他食品錯時出入,并對通道消毒。沒有標(biāo)識或者標(biāo)識不清,無法區(qū)分專區(qū)或?qū)9?,例如在同一貨架存放?.設(shè)施設(shè)備5.1設(shè)備設(shè)施和包裝材料、容器具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備設(shè)施。《食品安全法》第三十三條、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》第九條防鼠防蟲等設(shè)備未啟用、已失效或蒙塵未清理。相關(guān)設(shè)備設(shè)施不能滿足保障實(shí)際經(jīng)營規(guī)模、品種等需要。直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明。直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料和容器。食品與非食品、生食與熟食的貯存容器不得混用。《食品安全法》第三十三條、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》第十條、第十六條實(shí)行食品相關(guān)產(chǎn)品許可管理的包裝材料、容器等,無法提供相關(guān)證明文件。食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池,保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第三十一條清洗水池混用。采用物理、化學(xué)或者生物制劑進(jìn)行蟲害消殺處理時,不應(yīng)影響食品安全,不應(yīng)污染食品(接觸表面、設(shè)備、工具、容器及包裝材料)。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)5.10、6.4未采取有效措施防止鼠類昆蟲等侵入。蟲害消殺措施不妥當(dāng),存在食品安全風(fēng)險,如使用“毒鼠強(qiáng)”等鼠藥。5.2用水用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第三十一條5.3清洗消毒自動售貨設(shè)備內(nèi)部定期清洗消毒,并記錄清洗消毒情況。《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十條無定期清潔消毒記錄。設(shè)備內(nèi)部明顯不清潔。6.禁止銷售的食品6.1禁止銷售的食品禁止銷售的食品(食品添加劑):(1)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(2)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;(3)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑,無中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品、食品添加劑;(4)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品;(5)所有品種的野生河鲀、河鲀活魚和未經(jīng)加工的河鲀整魚;(6)無實(shí)體門店的入網(wǎng)食品銷售者不得銷售制售類食品以及散裝熟食;(7)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;(8)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;(9)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;(10)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;(11)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供特定人群的主輔食品;(12)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;(13)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;(14)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;(15)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的食品以及其他禁止銷售的食品;(16)其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑?!妒称钒踩ā返谌臈l,《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條,《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》第十二條,《關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營的通知》(農(nóng)辦漁〔2016〕53號),禁止銷售來自疫區(qū)的肉類,名錄詳見海關(guān)總署官網(wǎng)《禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》等。銷售的食品包裝內(nèi)可見明顯異物。銷售織紋螺(割香螺、小黃螺)、被赤潮污染的貝類等。銷售各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟》揽匦枰股a(chǎn)經(jīng)營的其他食品,例如部分地區(qū)禁售活禽等。銷售金銀箔粉食品。無實(shí)體門店從事網(wǎng)絡(luò)散裝熟食經(jīng)營活動。禁止銷售的食鹽:(1)散裝食鹽;(2)摻假摻雜、混有異物的食鹽;(3)無標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的食鹽;(4)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第八條將果蔬洗鹽和食品同架銷售(果蔬洗鹽屬洗化用鹽,不屬于食鹽)。銷售外包裝無標(biāo)識鹽、散裝碘鹽。禁止將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售:(1)液體鹽(含天然鹵水);(2)工業(yè)用鹽和其他非食用鹽;(3)利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽;(4)利用井礦鹽鹵水熬制的鹽?!妒雏}專營辦法》第十九條、《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第八條7.食品安全管理制度7.1具有食品安全管理制度明確以下主要內(nèi)容:(1)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)要求;(2)食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核要求,記錄培訓(xùn)和考核情況;(3)建立食品安全責(zé)任制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、其他與食品相關(guān)人員,以及食品安全管理機(jī)構(gòu)的食品安全管理責(zé)任及分工;(4)建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制定和機(jī)制;(5)食品檢驗(yàn)工作要求;(6)其他需要明確的管理要求。食品安全法》第四十四條,《食品安全法實(shí)施條例》第十九條,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十條沒有建立食品安全管理制度。內(nèi)容不符合要求,缺少或者未明確相關(guān)內(nèi)容。7.2對職工開展食品安全知識培訓(xùn)有培訓(xùn)記錄,記錄培訓(xùn)時間、參加人員等,培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全相關(guān)知識?!妒称钒踩ā返谒氖臈l無培訓(xùn)記錄或記錄不全,培訓(xùn)內(nèi)容不包括食品安全知識。從業(yè)人員不了解相關(guān)知識。7.3風(fēng)險管控制度和機(jī)制建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進(jìn)行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險報告。檢查頻次可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營狀況確定?!镀髽I(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條未按期檢查,未形成記錄,未采取防范措施。未發(fā)現(xiàn)問題的沒有零風(fēng)險報告。立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周食品安全排查治理報告》。排查頻次可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營狀況確定?!镀髽I(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條未按期排查,未形成報告。建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié),對下個月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。應(yīng)當(dāng)食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條未按期聽取匯報,未形成紀(jì)要或者未如實(shí)記錄食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議。7.4加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作有條件的企業(yè)可以自行檢驗(yàn)(包括快檢),或者委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。8.人員管理8.1主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。《食品安全法》第四十四條,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第三條制度未明確主要負(fù)責(zé)人的食品安全管理職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是指在本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人等主要決策人?!镀髽I(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制,督促檢查相關(guān)人員落實(shí)崗位職責(zé)情況,落實(shí)供貨商管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品安全自查、追溯體系建立、經(jīng)營過程控制等環(huán)節(jié)要求情況等。《食品安全法實(shí)施條例》第十九條制度未對督促、檢查等工作職責(zé)進(jìn)行明確。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在作出涉及食品安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見建議。每月至少聽取一次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報?!镀髽I(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第四條、第十三條涉及食品安全的重大決策的文件及記錄、紀(jì)要無聽取意見建議、匯報的記載。8.2食品安全管理人員配備食品安全員,大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部還要配備食品安全總監(jiān),并應(yīng)當(dāng)具備食品安全管理能力?!妒称钒踩ā返谒氖臈l,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第五條無相應(yīng)任命文件或者其他證明人員配備的資料,無法確定具體人員。管理人員調(diào)整后未記錄存檔。人員配備與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模等要求不符,無充分保障依法聯(lián)系職責(zé)的條件,無法滿足食品安全管理需要。根據(jù)規(guī)定細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》?!妒称钒踩ā返谒氖臈l,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條未根據(jù)本企業(yè)實(shí)際細(xì)化制定《職責(zé)》《守則》,或者內(nèi)容不符合規(guī)定,沒有明確的崗位職責(zé)。參加企業(yè)組織的食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核應(yīng)當(dāng)具備食品安全管理能力。培訓(xùn)和考核情況應(yīng)當(dāng)記錄。《食品安全法實(shí)施條例》第二十條,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條未經(jīng)培訓(xùn)、考核但在崗從事食品安全管理工作,或者培訓(xùn)、考核內(nèi)容未覆蓋法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識。無培訓(xùn)、考核記錄、記錄不全或者無相關(guān)證明材料。食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,消除風(fēng)險隱患。《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第四條配合市場監(jiān)管部門開展的隨機(jī)監(jiān)督抽查考核?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十條無正當(dāng)理由拒絕參加監(jiān)督抽查考核。將主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況,《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條未如實(shí)記錄并存檔,記錄信息不完整。8.3從業(yè)人員建立從業(yè)人員健康管理制度,明確并落實(shí)以下主要內(nèi)容:(1)從業(yè)人員健康情況的檢查方式、頻次和負(fù)責(zé)人員;(2)體檢上崗要求:從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康體檢,取得健康證明后方可上崗工作。對經(jīng)營制售類食品、銷售直接入口散裝食品的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)在每天上崗前對其進(jìn)行健康狀況檢查并記錄檢查情況。鼓勵對其他從業(yè)人員進(jìn)行每日上崗前健康檢查;(3)健康證明管理要求:健康證明應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi),且人證相一致;(4)經(jīng)營過程中的人員健康管理要求;(5)其他需要明確的內(nèi)容。《食品安全法》第四十五條未建立從業(yè)人員健康管理制度,制度內(nèi)容缺少相關(guān)內(nèi)容或者不符合規(guī)定。對從業(yè)人員開展食品安全知識培訓(xùn)?!妒称钒踩ā返谒氖臈l未開展相應(yīng)培訓(xùn),無培訓(xùn)記錄或記錄不全。從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康體檢,取得健康證明后方可上崗,有關(guān)人員未患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病。不能提供健康證明或者體檢證明。健康證過期,或者與實(shí)際工作人員不符。8.4從業(yè)禁止被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品經(jīng)營許可,或者從事食品銷售管理工作、擔(dān)任食品銷售企業(yè)食品安全管理人員?!妒称钒踩ā返谝话偃鍡l未對從事食品銷售管理工作、擔(dān)任食品銷售企業(yè)食品安全管理崗位的相關(guān)人員是否具有法律法規(guī)規(guī)定的禁止從業(yè)情形進(jìn)行審核。隱瞞真實(shí)情況,明知相關(guān)人員存在法律法規(guī)規(guī)定的禁止從業(yè)情形,仍聘請其從事食品銷售管理工作、擔(dān)任食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品銷售管理工作,也不得擔(dān)任食品銷售企業(yè)食品安全管理人員。9.標(biāo)簽、說明書9.1預(yù)包裝食品預(yù)包裝食品包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明以下事項(xiàng):(1)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(2)成分或者配料表;(3)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(4)保質(zhì)期;(5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;(6)貯存條件;(7)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(8)生產(chǎn)許可證編號;(9)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)明的其他事項(xiàng);(10)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量?!妒称钒踩ā返诹邨l生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不容易辨識,或未采取法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)注方式。部分產(chǎn)品保質(zhì)期系噴墨打印,經(jīng)冷凍冷藏后日期容易被擦拭。食鹽的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。加碘食鹽應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識并標(biāo)明碘的含量。未加碘食鹽的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注“未加碘”字樣。《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第九條不應(yīng)與食品或者其包裝物(容器)分離。 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則))(GB7718-2011)3.7 標(biāo)簽與包裝可分離,在糕點(diǎn)類食品較為常見。9.2食品添加劑食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)載明“食品添加劑”字樣。提供給消費(fèi)者直接使用的食品添加劑,標(biāo)簽上還應(yīng)當(dāng)注明“零售”字樣。標(biāo)簽、說明書還應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):(1)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;成分或者配料表;(3)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(4)保質(zhì)期;(5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;(6)貯存條件;(7)生產(chǎn)許可證編號;(8)使用范圍、用量、使用方法;(9)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)明的其他事項(xiàng)。《食品安全法》第六十七條、第七十條食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)簽上未有“食品添加劑”字樣。將標(biāo)簽、說明書載明事項(xiàng)不全的食品添加劑銷售給消費(fèi)者。9.3進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名(如香港、澳門、臺灣),以及在中國依法登記注冊的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式,可不標(biāo)示生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式,應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。《食品安全法》第九十七條銷售的進(jìn)口預(yù)包裝食品無中文標(biāo)簽或標(biāo)簽信息不全。翻譯后的中文標(biāo)簽信息與原標(biāo)簽不一致。僅大包裝上有中文標(biāo)簽,最小銷售單元上無中文標(biāo)簽。未標(biāo)識預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。食品跨境電商企業(yè)線下展示(體驗(yàn))店銷售的進(jìn)口食品無中文標(biāo)簽。9.4食用農(nóng)產(chǎn)品銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品:(1)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品(鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外),應(yīng)當(dāng)按要求包裝后銷售。符合規(guī)定包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品拆包后直接向消費(fèi)者銷售的,可以不再另行包裝。(2)標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文,包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注:①食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;②對保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;③有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱?!妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條、第三十二條、第三十三條、第三十四條未按規(guī)定包裝或者附加標(biāo)簽銷售,包裝上沒有生產(chǎn)日期等信息。標(biāo)識有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的,銷售時超過保質(zhì)期。虛假標(biāo)注產(chǎn)地、生產(chǎn)者、名稱、地址等信息。標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。未包裝食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺)明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息?!妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三十四條銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,攤位(柜臺)等位置僅公示品名、價格等信息。銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品:(1)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明原產(chǎn)地,境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。(2)進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。(3)分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》三十五條進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝不符合我國法律規(guī)定,無中文標(biāo)簽。進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝無生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號等信息。分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,包裝上無原進(jìn)口全部信息,無分裝企業(yè)、分裝時間、保質(zhì)期等信息。9.5一般要求標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、醒目、持久,使消費(fèi)者購買時易于辨認(rèn)和識讀。轉(zhuǎn)基因食品按照規(guī)定顯著標(biāo)示?!妒称钒踩ā返诹艞l,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》,《國家市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會關(guān)于加強(qiáng)食用植物油標(biāo)識管理的公告》〔2018年第16號〕食用植物油標(biāo)簽、說明書隨意標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣。9.6禁止行為無法律法規(guī)規(guī)定的禁止行為:(1)標(biāo)簽、說明書不得有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能;(2)保健食品之外的食品標(biāo)簽、說明書不得聲稱具有保健功能;(3)食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的,不得上市銷售;(4)日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改;(5)進(jìn)口的預(yù)包裝食品沒有中補(bǔ)印文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的,不得進(jìn)口和上市銷售?!妒称钒踩ā返谄呤粭l、第九十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第三十八條有夸大宣傳、暗示性表述,容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。10.溫度全程控制10.1建立并執(zhí)行冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度明確并落實(shí)以下主要內(nèi)容:(1)冷藏冷凍食品溫度測量的位點(diǎn)、頻次、方式和負(fù)責(zé)人員,并如實(shí)記錄所測量溫度(2)相關(guān)記錄保存的方式、期限,鼓勵采用信息化手段對冷藏冷凍食品溫度進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和記錄;(3)冷藏冷凍食品的擺放、售賣、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)等經(jīng)營過程中的管理要求,確保冷藏冷凍食品持續(xù)符合標(biāo)簽標(biāo)示或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的溫度等要求;(4)其他需要明確的內(nèi)容?!妒袌霰O(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》10.2設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)配備與冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)有有效的溫度控制裝置,設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測設(shè)備。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期清潔、校準(zhǔn)、維護(hù),確保持續(xù)有效運(yùn)行。冷藏冷凍庫外部應(yīng)具備便于監(jiān)測和控制溫度的設(shè)備儀器。鼓勵在銷售場所使用非敞開式冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)6.4相關(guān)設(shè)備不足以滿足貯存食品的需要。設(shè)備運(yùn)行不正常,溫度、濕度等無法正常顯示;或不易于日常監(jiān)測與控制。相關(guān)設(shè)備和容器、工具未保持清潔,有明顯污垢污漬。10.3運(yùn)行要求按照標(biāo)簽標(biāo)示或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的溫度等要求銷售、貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品及其他有溫度、濕度等要求的食品。在銷售中應(yīng)當(dāng)避免因食品堆放過多,不能確保各層食品,尤其是外層食品處于所需的溫度?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十四條設(shè)施設(shè)備運(yùn)行時溫度不能滿足要求。速凍食品應(yīng)在冷凍倉庫貯存。冷庫溫度不高于-18℃,波動應(yīng)控制在±2℃以內(nèi)?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)速凍食品生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》(GB31646-2018)10.2貯存冷卻肉、冷藏食用副產(chǎn)品以及需冷藏貯存的肉制品的設(shè)施和設(shè)備應(yīng)能保持。0℃-4℃的溫度,并做好溫度記錄。貯存凍肉、冷凍食用副產(chǎn)品以及需冷凍貯存的肉制品的設(shè)施和設(shè)備應(yīng)能保持-18℃及其以下的溫度,并做好溫度記錄?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》(GB20799-2016)6.2、6.3貯存溫度不符合相應(yīng)肉制品溫度要求。冷凍動物性水產(chǎn)品應(yīng)貯存在-18℃或更低的溫度下《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)鮮、凍動物性水產(chǎn)品》(GB2733-2015)3.2不同品種、規(guī)格、批次的產(chǎn)品應(yīng)分別堆垛,防止串味和交叉污染。儲存的食品應(yīng)與庫房墻壁間距不少于10cm,與地面間距不少于10cm《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》(GB31605-2020)6.4定期做好冷藏冷凍設(shè)施的貯存溫度監(jiān)控記錄,冷庫的溫度顯示、區(qū)域劃分標(biāo)識應(yīng)清晰規(guī)范,并做好溫度記錄,確保準(zhǔn)確真實(shí),記錄間隔時間不超過30minx?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》(GB31605-2020)6.111.購銷過程控制11.1進(jìn)貨查驗(yàn)按照來源分別查驗(yàn)以下內(nèi)容:(1)從生產(chǎn)單位采購食品、食品添加劑的,查看其食品、食品添加劑生產(chǎn)許可證或其復(fù)印件,查看生產(chǎn)單位出具的食品出廠檢驗(yàn)合格證,或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報告等其他合格證明。采購散裝熟食制品的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)掛鉤生產(chǎn)單位簽訂合作協(xié)議(合同)。(2)從經(jīng)營單位采購食品的,查看其食品經(jīng)營許可證或其復(fù)印件,查看食品出廠檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)合格報告等其他合格證明。采購進(jìn)口食品,還應(yīng)當(dāng)查看海關(guān)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,應(yīng)做到每一批次貨證相符。(3)從經(jīng)營單位采購食品添加劑的,查看其營業(yè)執(zhí)照,查看產(chǎn)品合格證明文件。(4)采購食用農(nóng)產(chǎn)品,從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購者、屠宰廠(場)采購的,查驗(yàn)購貨憑證、合格證明文件等;從批發(fā)市場采購的,查驗(yàn)該市場或市場經(jīng)營戶出具的銷售憑證。采購按照規(guī)定需要檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的肉類,還需查驗(yàn)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格證明。采購進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件?!妒称钒踩ā返谖迨龡l、第六十條、第六十五條、第九十二條,《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》第十八條、第十九條不能提供被抽查的食品供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件等資料。進(jìn)貨查驗(yàn)資料未及時更新,許可證、合格證明等相關(guān)資料過期。進(jìn)口食品未能做到每一批次貨證相符。查驗(yàn)的相關(guān)憑證內(nèi)容有缺失,無法溯源。動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明與實(shí)際貨物不相符(如實(shí)際銷售數(shù)量遠(yuǎn)大于憑證載明數(shù)量)。銷售農(nóng)業(yè)部門尚未出臺檢疫規(guī)程的畜禽產(chǎn)品無相應(yīng)證明文件。查驗(yàn)所采購食品、食品添加劑的感官性狀等質(zhì)量安全狀況?!妒称钒踩ā返谌臈l記錄所采購食品(食品添加劑)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;記錄所采購食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,以確保產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追究?!妒称钒踩ā返谖迨龡l未按照規(guī)定記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)臺賬。臺賬記錄項(xiàng)目不全、內(nèi)容不完整。臺賬未保存至規(guī)定期限。記錄的供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式不完整、不真實(shí),無法通過記錄進(jìn)行溯源。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年(從進(jìn)貨日起計)。進(jìn)貨查驗(yàn)資料應(yīng)當(dāng)及時更新。許可證、合格證明文件等相關(guān)資料應(yīng)在有效期內(nèi)?!妒称钒踩ā返谖迨畻l、第五十三條對于相關(guān)憑證保存的時限要求等不符合法律規(guī)定。建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,明確并落實(shí)以下主要內(nèi)容:(1)進(jìn)貨查驗(yàn)的方式、內(nèi)容、項(xiàng)目、負(fù)責(zé)人等要求;(2)記錄方式、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人等要求;(3)相關(guān)記錄和憑證保存的方式和時限等要求。(4)實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的銷售企業(yè),還應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容:①總部和各門店開展進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的方式、內(nèi)容及責(zé)任分工等要求;②經(jīng)總部統(tǒng)一開展進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的,門店可僅保存配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件?!妒称钒踩ā返谖迨龡l制度對記錄的內(nèi)容未加以明確或不齊全。統(tǒng)一配送企業(yè)各門店無法查看配送清單以及相應(yīng)的查驗(yàn)記錄。建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,明確并落實(shí)以下主要內(nèi)容:(1)進(jìn)貨查驗(yàn)的方式、內(nèi)容、項(xiàng)目、負(fù)責(zé)人等要求;(2)記錄方式、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人等要求,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;(3)相關(guān)記錄和憑證保存的方式和時限等要求,記錄和憑證保存期限不得少于六個月。《食品安全法》第六十五條,《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條制度對記錄的內(nèi)容未加以明確或不齊全。統(tǒng)一配送的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售門店未保存相應(yīng)的合格證明文件,如畜禽肉只有配送單,無相關(guān)檢驗(yàn)檢疫憑證。11.2食品銷售記錄制度明確并落實(shí)以下主要內(nèi)容:(1)銷售憑據(jù)出具的方式、負(fù)責(zé)人等要求;(2)記錄方式、內(nèi)容等要求,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;(3)相關(guān)憑證保存方式和時限等要求,記錄和憑證保存至產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年(從進(jìn)貨日起計)?!妒称钒踩ā返谖迨龡l無制度文本。制度內(nèi)容不符合法律法規(guī)的相關(guān)要求。臺賬記錄的內(nèi)容不齊全,購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息不真實(shí)、不詳細(xì),無法通過記錄查找。未按要求的時限保存。11.3散項(xiàng)目裝食品銷售的無包裝直接入口食品,使用無毒、清潔的包裝材料、容器、售貨工具和設(shè)備,配備有效的防蟲、防蠅、防鼠設(shè)施。應(yīng)當(dāng)使用加蓋或非敞開式容器盛放。不得未采取任何防護(hù)措施銷售直接入口的散裝食品。避免在銷售過程中僅使用覆蓋塑料膜等簡單方式進(jìn)行防護(hù)?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第十八條直接入口散裝食品未采取任何防護(hù)措施,完全暴露在銷售區(qū)域。包裝材料、容器、售貨工具和設(shè)備污穢不潔。散裝食品的容器、外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝熟食制品還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明保存條件和溫度。保質(zhì)期不超過72小時的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注到小時,并采用24小時制標(biāo)注。標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者在出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致?!妒称钒踩ā返诹藯l,《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)6.8散裝食品的容器、外包裝上無任何信息或信息不齊全。散裝食品的容器、外包裝上有多個生產(chǎn)日期信息。包裝或分裝的食品,未更改原有的生產(chǎn)日期,未延長保質(zhì)期?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)6.8 更改原有的生產(chǎn)日期或延長保質(zhì)期。食品與非食品、生食與熟食的盛放容器未混用?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第十條、第十六條生熟食品不分,共用容器或工具存在交叉污染可能。采取相關(guān)措施避免消費(fèi)者直接接觸直接入口的散裝食品。鼓勵對直接入口的散裝食品以適宜方式簡單包裝后進(jìn)行銷售,可在包裝上加貼標(biāo)簽,并注明食品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等事項(xiàng),但不得更改原有的生產(chǎn)日期或延長保質(zhì)期。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)6.8、6.9直接接觸散裝食品的工具、容器和包裝材料污穢不潔。使用非食品級包裝材料。11.4擺放不得與特殊食品、藥品混放銷售。普通食品與特殊食品之間、與藥品之間應(yīng)當(dāng)有明顯的隔離標(biāo)識或保持一定距離擺放?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第三十九條同一貨柜中同時擺放普通食品、特殊食品與藥品并且無法明顯區(qū)分各自銷售區(qū)域針對不同種類食品明確臨近保質(zhì)期期限、處理要求,貯存、銷售應(yīng)當(dāng)作特別標(biāo)示或者集中陳列出售?!斗词称防速M(fèi)法》第十二條臨近保質(zhì)期集中陳列銷售區(qū)域內(nèi)有超過保質(zhì)期食品。11.5售酒要求在銷售場所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售酒的標(biāo)志。未向未成年人銷售酒?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第五十九條11.6宣傳及廣告經(jīng)營場所食品廣告或宣傳的內(nèi)容真實(shí)合法。未發(fā)現(xiàn)含有虛假內(nèi)容,未發(fā)現(xiàn)涉及疾病預(yù)防、治療功能。《食品安全法》第七十三條、第一百二十條,《食品安全法實(shí)施條例》第三十八條禁止行為:(1)不得明示或暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能等;(2)非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用;(3)不得以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品;(4)禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳;(5)不得編造、散布虛假食品安全信息?!妒称钒踩ā返谄呤龡l、第一百二十條、《食品安全法實(shí)施條例》第三十四條、第三十八條12.貯存過程控制12.1報告經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫(包括自有和租賃)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證地市場監(jiān)管部門報告,并在副本上載明倉庫具體地址。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門報告。(僅銷售預(yù)包裝食品的銷售者可參照執(zhí)行)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十三條、第二十七條申請?jiān)S可證時未如實(shí)申報外設(shè)倉庫地址。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化未及時報告。12.3食品的區(qū)域、容器、工具和設(shè)備對溫度、濕度有特殊要求的食品,確保貯存設(shè)備、設(shè)施滿足相應(yīng)的食品安全要求。容器、工具和設(shè)備是否安全、無害,保持清潔,防止食品污染。采用物理、化學(xué)或生物制劑進(jìn)行蟲害消殺處理時,不應(yīng)影響食品安全,不應(yīng)污染食品(接觸表面、設(shè)備、工具、容器及包裝材料)?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)6.4 相關(guān)設(shè)備不足以滿足貯存食品的需要。設(shè)備運(yùn)行不正常,溫度、濕度等無法正常顯示或不易于日常監(jiān)測與控制。相關(guān)設(shè)備和容器、工具未保持清潔,有明顯污垢污漬未采取有效措施防止鼠類昆蟲等侵入。12.4散裝食品貯存在散裝食品貯存位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容?!妒称钒踩ā返谖迨臈l,《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)5.7 拆封后相關(guān)食品信息被丟棄。散裝食品貯存位置不固定或者標(biāo)識不明顯。散裝食品貯存位置標(biāo)明的信息不齊全。12.5貯存環(huán)境定期檢查庫存,設(shè)置獨(dú)立的不合格食品存放區(qū),及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常、超過保質(zhì)期的食品等食品、食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)停止銷售并及時清理。對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品采取無害化處理、銷毀等措施,并如實(shí)記錄,銷毀記錄應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、退貨日期、退貨數(shù)量、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、銷毀數(shù)量、銷毀時間、負(fù)責(zé)人員等信息?!妒称钒踩ā返谖迨臈l,《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條,《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》(GB20779-2016)7.4無記錄清理或記錄不全,未建立不合格食品區(qū)單獨(dú)存放變質(zhì)或過期食品。未建立處置記錄,或記錄內(nèi)容不全。食品與非食品、生食與熟食的貯存容器不混用?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第十條、第十六條生熟食品不分,共用容器或工具存在交叉污染可能。食品不與有毒、有害物品一同貯存?!妒称方?jīng)營許可審查通則(試行)》第十六條無專門貯存區(qū)域,與殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等有毒、有害物品同庫存放。12.6委托貯存委托貯存食品的,應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的貯存服務(wù)提供者,查驗(yàn)其資質(zhì)情況、食品安全保障能力,并留存相關(guān)證明文件。委托非食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存有溫度、濕度等特殊要求食品的,還應(yīng)當(dāng)審查其備案情況。《食品安全法實(shí)施條例》第二十五條,《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》委托未經(jīng)備案的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)。貯存服務(wù)提供者不具備相應(yīng)的食品安全保障能力。建立貯存服務(wù)提供者檔案,記錄貯存服務(wù)提供者姓名、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(貯存服務(wù)提供者為非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的,記錄其備案信息)、聯(lián)系方式、貯存地址、貯存時間、貯存食品品種和數(shù)量等信息?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條未建立臺賬記錄委托方和收貨方相關(guān)信息。通過與貯存服務(wù)提供者簽訂合同、協(xié)議等形式,明確雙方的食品安全管理責(zé)任、保障食品安全的措施要求?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條委托開展貯存業(yè)務(wù)雙方未簽訂書面協(xié)議、未明確相關(guān)責(zé)任、未對保證食品安全的貯存要求加以明確。監(jiān)督貯存服務(wù)提供者按照合同、協(xié)議等明確的保證食品安全的要求貯存食品,并留存監(jiān)督記錄。委托貯存冷藏冷凍食品的,還應(yīng)當(dāng)留存冷藏冷凍食品溫度記錄?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條,《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》沒有對貯存服務(wù)提供者開展貯存業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的相關(guān)記錄或資料。相關(guān)記錄和證明文件保存期限不少于貯存結(jié)束后2年。《食品安全法實(shí)施條例》第二十五條記錄保存期限少于法律規(guī)定時限。接受委托貯存食品的,留存委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件(或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息)。如實(shí)記錄委托方的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式以及委托貯存的冷藏冷凍食品名稱、數(shù)量、時間等內(nèi)容。記錄和相關(guān)憑證的保存期限不得少于貯存結(jié)束后2年?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條,《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》委托開展貯存業(yè)務(wù)雙方未簽訂書面協(xié)議,未明確相關(guān)食品安全責(zé)任。未建立臺賬記錄委托方和收貨方相關(guān)信息。記錄保存期限少于法律規(guī)定時限。未能持續(xù)保證食品貯存條件符合食品安全的要求。13.運(yùn)輸過程控制13.1運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備散裝食品應(yīng)采用符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密封包裝后運(yùn)輸,防止運(yùn)輸過程中受到污染。《食品安全法》第三十三條散裝食品在運(yùn)輸過程中未密封。運(yùn)輸工具和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)保持清潔和定期消毒?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)3.3冷卻肉及冷藏食用副產(chǎn)品裝運(yùn)前應(yīng)將產(chǎn)品中心溫度降低至0℃-4℃,運(yùn)輸過程中箱體內(nèi)溫度應(yīng)保持在。0℃-4℃,并做好溫度記錄。凍肉及冷凍食用副產(chǎn)品裝運(yùn)前應(yīng)將產(chǎn)品中心溫度降低至-15℃及其以下的溫度,運(yùn)輸過程中箱體內(nèi)溫度應(yīng)保持在-15℃及其以下的溫度,并做好溫度記錄?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》(GB20799-2016)4.3、4.4 運(yùn)輸過程產(chǎn)品中心溫度不符合相應(yīng)肉制品溫度要求。13.2運(yùn)輸環(huán)境食品不與有毒、有害物品一同運(yùn)輸,不宜與非食品同車運(yùn)輸?!妒称钒踩ā返谌龡l同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸不同食品時,應(yīng)當(dāng)做好分裝、分離或分隔,防止交叉污染?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)3.8嚴(yán)格控制冷藏冷凍食品裝卸貨時間,裝卸貨期間食品溫度升高幅度不超過3℃?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)3.713.3委托運(yùn)輸委托運(yùn)輸食品的,應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)提供者,查驗(yàn)其資質(zhì)情況、食品安全保障能力,并留存相關(guān)證明文件?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條運(yùn)輸和裝卸服務(wù)的受托方不具備相應(yīng)能力和資質(zhì)。委托方未對運(yùn)輸服務(wù)提供者的食品安全保障能力進(jìn)行審核。建立運(yùn)輸服務(wù)提供者檔案,記錄運(yùn)輸服務(wù)提供者姓名、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(運(yùn)輸服務(wù)提供者為非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的,記錄其統(tǒng)一社會信用代碼)、聯(lián)系方式、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸食品品種和數(shù)量、運(yùn)輸?shù)钠鹗键c(diǎn)地址等信息?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條通過與運(yùn)輸服務(wù)提供者簽訂合同、協(xié)議等形式,明確運(yùn)輸服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任、保障食品安全的措施要求?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條委托開展運(yùn)輸和裝卸服務(wù)的,未簽署相關(guān)協(xié)議。監(jiān)督運(yùn)輸服務(wù)提供者按照合同、協(xié)議等明確的保證食品安全的要求運(yùn)輸食品,并留存監(jiān)督記錄。委托運(yùn)輸冷藏冷凍食品的,還應(yīng)當(dāng)留存冷藏冷凍食品溫度記錄?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條委托方未對運(yùn)輸服務(wù)提供者按照要求運(yùn)輸食品進(jìn)行日常監(jiān)督。相關(guān)記錄和證明文件保存期限不少于運(yùn)輸結(jié)束后2年?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第二十五條14.食品召回14.1召回發(fā)現(xiàn)銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者可能危害人體健康后,是否采取以下措施并保存相關(guān)記錄:(1)立即停止銷售;(2)采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用,對通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的,還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁發(fā)布召回公告,并向消費(fèi)者推送相關(guān)信息;(3)采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險?!妒称钒踩ā返诹龡l,《食品召回管理辦法》第八條、第十九條未根據(jù)發(fā)現(xiàn)的食品風(fēng)險級別采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。召回產(chǎn)品去向記錄不全。召回公告不便于知悉。知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品,是否采取以下措施并保存相關(guān)記錄:(1)立即停止購進(jìn)、銷售,封存不安全食品;(2)在經(jīng)營場所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告;(3)配合食品生產(chǎn)者開展召回工作。因自身原因?qū)е碌牟话踩称?,是否采取以下措施并保存相關(guān)記錄:(1)立即停止銷售,采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險;(2)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回;(3)告知供貨商;(4)在召回通知或者公告中特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題。14.2處置措施對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場所。《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條召回和下架食品與待售食品混放。對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施?!妒称氛倩毓芾磙k法》第二十五條對采取補(bǔ)救措施的食品,重新上市后未主動明示補(bǔ)救措施。對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品,應(yīng)當(dāng)立即
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