山西km高速公路工程項目可行性報告47

臨縣至離石高速公路工程可行性研究報告【第一章】概述PAGEPAGE411－山西新世紀交通建設工程咨詢有限公司第一章概述1.1項目背景及編制依據(jù)1.1.1項目背景臨縣至離石公路是《山西省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》的3縱11橫11環(huán)中西縱高速公路的重要組成部分。也是在我省西部把第五橫（平定楊樹莊～佳縣）和第六橫（舊關～軍渡）第七橫（康家樓～軍渡）高速公路串聯(lián)起來的重要路段。2005年1月，經(jīng)省政府常務會議審議通過的《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的路網(wǎng)規(guī)劃為“人字骨架、九橫九環(huán)、四連接線”，總里程4050公里。到2008年底，全省已建成“人字骨架、一橫、三環(huán)”計1965公里，占規(guī)劃里程的48.5%。形成了省會太原至各地級市“三小時”通達的經(jīng)濟圈，打通了10個出省高速通道，覆蓋了8個重要景區(qū)，對推進山西經(jīng)濟社會發(fā)展，加強我國東、中、西部地區(qū)聯(lián)系發(fā)揮了重要作用。2008年1月，省交通廳根據(jù)交通部的《促進中部地區(qū)崛起交通發(fā)展規(guī)劃》，周邊省（區(qū)）高速公路網(wǎng)規(guī)劃的啟動和修訂情況以及我省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制了《山西省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》并經(jīng)省政府常務會議審議通過。根據(jù)上述調(diào)整規(guī)劃以及國家加快基礎設施建設，擴大內(nèi)需的有利時機，本項目擬安排在2009年啟動。省交通廳于2008年11月24日委托我公司承擔本項目的可行性研究報告的編制任務。1.1.2編制依據(jù)2、交通部1988年6月頒布的《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》；3、原國家計委和建設部2006年發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（[2006]1325號）；4、交通部頒布的《公路工程技術標準》（JTGB01—2003）；5、交通部1996年頒布的《公路基本建設投資估算編制辦法》及《公路工程估算指標》（交公路發(fā)[1996]611號）；6、山西省發(fā)改委關于《山西省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》的批復2009年2月（[2009]188號））；7、山西省交通廳2008年下達的“關于公路工程建設項目投資估算編制的有關規(guī)定”[2008]298號；8、山西省國土資源廳2007年《關于山西省建設項目征地補償意見的通知》[2007]193號；1.2研究過程及內(nèi)容1.2.1研究過程簡述接受交通廳委托后，我公司全力以赴投入本項目的研究工作。首先了解、掌握與本項目有關的城鎮(zhèn)設置、青銀和太佳高速公路和太中銀鐵路建設以及呂梁～臨縣鐵路支線工程可行性研究報告的路線布設情況、煤炭礦井分布現(xiàn)狀和規(guī)劃情況以及呂梁（大武）機場的選址情況，在此基礎上組織專家在五萬分之一地形圖上，對可能的路線起、終點及走向方案進行了研究。隨后，在1:1萬地形圖上布線，提出了初步的路線方案和互通位置，并據(jù)此與西縱高速公路岢嵐至臨縣段的工程可行性研究報告編制單位——北京交科公路勘察設計研究院有限責任公司共同研究確定了24個OD調(diào)查及交通量觀測站，委托該公司統(tǒng)一進行交通量調(diào)查及預測工作。OD調(diào)查工作于2008年12月24日進行。2009年2～3月，全面搜集了呂梁市、臨縣、方山縣、離石區(qū)、柳林縣的經(jīng)濟社會、交通運輸、建設條件、城鎮(zhèn)布局、風景名勝、礦產(chǎn)分布等方面的歷史（含縣志）、現(xiàn)狀和規(guī)劃資料。與此同時初步踏勘了線位并征詢沿線區(qū)、縣對路線走向的意見。根據(jù)踏勘、調(diào)查情況和沿線政府的意見，結(jié)合相關鐵路的初設路線方案以及省交通廳委托進行呂梁市環(huán)城高速公路工程可行性研究工作的實際情況，我們進行了大量的路線方案布設和比選工作。全線提出了兩個起點方案，三個終點方案和A、B、C、D、E、F、G七個路線方案，其中，A、B均為全線貫通方案，C、D、E、F、G為局部比較方案，比選路線總長達240公里。此外，對于沿湫水河東岸布線及大武西至坪頭北基本沿舊路布線作了兩條定性比較線，長約40公里。對于A、B、C、D、E、F、G七條路線，均在1萬分之一地形圖上布線，點繪了縱斷面圖，計算了工程量和估算造價，開展了地質(zhì)調(diào)查，進行同深度比較。2009年4月20日，省交通廳和呂梁市政府在太原市主持召開了西縱高速公路呂梁段路線方案協(xié)調(diào)會。廳領導及市長、縣（區(qū)）長及主管副縣（區(qū)）長參加了會議。負責編制岢嵐～臨縣、臨縣～離石、臨縣～隰縣界工程可行性研究工作的三個單位，分別介紹了編制情況（重點介紹了路線方案比較情況）。對于本項目會議原則同意采用推薦的A線方案。協(xié)調(diào)會議后，對方山縣境內(nèi)的A線進行了局部優(yōu)化，以減少礦產(chǎn)資源的壓覆量。根據(jù)會議要求B線與青島～銀川高速公路（汾離段）的接線位置東移到兔兒坪，據(jù)此調(diào)整了B線。路線方案理順以后，派員進行現(xiàn)場核對，調(diào)整了臨縣西互通位置及國家重點文物保護單位安國寺附近的線位，并赴各縣區(qū)的國土資源局對沿線的土地類別進行了調(diào)查，以落實土地利用和補充方案。在地質(zhì)資料全面調(diào)查的基礎上，委托有相應資質(zhì)的單位，對推薦路線的重要工點（長大橋梁及隧道）進行了物探，5月，提交了相應的地質(zhì)報告。2009年4月，受委托單位完成了交通量分析及預測工作。2009年5月，根據(jù)推薦方案征求了沿線縣區(qū)及文物、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門對路線走向的意見，并調(diào)整了南延伸路段（終點）的接線線位。2009年6月，完成了本報告的編制任務。1.2.2研究的主要內(nèi)容1、項目建設的必要性；2、現(xiàn)狀和發(fā)展；3、交通量分析及預測；4、技術標準及建設規(guī)模；5、建設條件與方案比選；6、工程環(huán)境影響分析；7、公路用地；8、投資估算及資金籌措；9、經(jīng)濟評價；10、節(jié)能分析；11、建設計劃和實施方案；12、社會環(huán)境分析13、主要問題和建議。1.3主要研究結(jié)論1.3.1建設的必要性1、是落實國家“中部崛起”戰(zhàn)略的需要我國幅員廣大，人口眾多，區(qū)域之間的資源分布和經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡。中部地區(qū)承東啟西、連南接北，是生產(chǎn)要素流動的橋梁和紐帶，為促進東、中、西互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展，國家提出了促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策。2005年8月，溫家寶總理在長沙主持召開的中部崛起座談會上，明確提出當務之急是“交通先行”。原交通部編制了《促進中部地區(qū)崛起交通發(fā)展規(guī)劃》，強化了高速公路通道建設力度，擴大了高速公路建設規(guī)模。為了更好地支撐中部崛起、適應全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，我省適時地調(diào)整了高速公路網(wǎng)規(guī)劃，路網(wǎng)布局由“人字骨架、九橫九環(huán)、四連接線”調(diào)整為“三縱、十一橫、十一環(huán)”，路網(wǎng)規(guī)模由4050公里調(diào)整為6300公里，出省通道由22個增加為30個，形成北出長城達內(nèi)蒙古，南抵黃河挺進中原，東連京津冀，西達秦隴蜀的高速通道網(wǎng)絡。本項目所在的西縱高速公路，北起右玉縣殺虎口通往內(nèi)蒙古首府呼和浩特，與國家網(wǎng)北京～拉薩和北京～烏魯木齊高速公路相接，南至芮城風陵渡通往陜西省潼關與國家網(wǎng)連云港～霍爾果斯高速公路相連。其間串聯(lián)了榮成～烏海、青島～銀川和青島～蘭州三條東西向國家高速公路。所以，實施本項目是落實國家“中部崛起”戰(zhàn)略的需要。2、是完善路網(wǎng)布局，加強南北連接，提高網(wǎng)絡化程度的需要。根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》關于“東部加密、中部成網(wǎng)、西部聯(lián)通”的要求，調(diào)整后的高速公路網(wǎng)，新增的東、西兩條縱線，極大地加強了高速公路的縱向連通度以及東、西部地區(qū)的路網(wǎng)密度。以“西縱”為例，自北向南連通了右玉、平魯、朔城、神池、五寨、岢嵐、興縣、臨縣、方山、離石、柳林、中陽、交口、隰縣、大寧、吉縣、鄉(xiāng)寧、河津、萬榮、臨猗、鹽湖、永濟、芮城等23個縣（區(qū)），串聯(lián)了11條橫線和3條環(huán)線。使呂梁市的高速公路每百平方公里面積密度由原來的1.59公里提高到2.91公里，并實現(xiàn)除石樓外縣縣直通高速公路。3、是應對國際金融危機，保持山西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要在應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的嚴竣形勢下，山西省委、省政府在提出以6500億元的擴大投資、拉動內(nèi)需、提振信心的一攬子舉措中，高速公路的建設規(guī)模為3270公里，總投資2000億元。高速公路作為經(jīng)濟社會發(fā)展的先導和支撐之一，加快發(fā)展進程，在當前能直接拉動鋼材、水泥、電力（間及煤炭）、建筑、裝備、地材、運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)，并擴大就業(yè)，是激發(fā)我省經(jīng)濟發(fā)展活力的抓手，起到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的作用，對長遠又能為增強發(fā)展后勁提供良好的基礎設施。所以，加快實施本項目是利在當前，功在長遠的惠民利國之舉，非常必要。4、是解決“三農(nóng)”問題，全面建設小康社會的需要山西省有35個國定貧困縣和17個省定貧困縣，是全國貧困縣連片、集中的省份之一。2008年，山西省地區(qū)生產(chǎn)總值達到6938.7億元，比上年增長約8.3%，人均生產(chǎn)總值達到20300元（約2900美元）。城鎮(zhèn)人口占全省人口的比重達到44%，低于全國平均水平1個百分點。農(nóng)民人均純收入4097元，比上年增長11.77%，但低于2008年全國4761元的平均水平（以上數(shù)據(jù)采自國家和山西省統(tǒng)計局《2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》）。在全省52個貧困縣中，西縱高速公路經(jīng)過其中的16個。擬建項目經(jīng)過的臨縣、方山和中陽縣是國定貧困縣，離石區(qū)和柳林縣是省定貧困縣。2008年，其農(nóng)村人口占全縣（區(qū)）總?cè)丝诘谋壤謩e為78%、79%、61%、20%和72.5%。2007年其農(nóng)民人均純收入分別為1181、（1322）、（2666）、1231和2711元（括號內(nèi)是2006年及2008年純收入的平均值）。分別相當于全省農(nóng)民人均純收入的32%、（36%）、（73%）、34%和74%，與全國相比，差距就更大了。農(nóng)村人口比重仍然很大和農(nóng)民人均純收入偏低說明，解決“三農(nóng)”問題仍是全面建設小康社會的重中之重。經(jīng)濟5、是建設文化強省、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的需要山西的文化旅游資源由晉商文化、宗教古建、太行風情、尋根覓祖、黃河文明、紅色經(jīng)典等豐富內(nèi)涵。以黃河文化以及與之相融合的黃土文化，是華夏文化的精華和核心。黃河流經(jīng)呂梁市296公里，占山西境內(nèi)總長的30%。這里有國家重點文物保護單位17處，國家級風景區(qū)北武當山、國家級自然保護區(qū)龐泉溝，有“世界文化遺產(chǎn)基金會公布的”2006年世界百大紀念性建筑——磧口古鎮(zhèn)（也是國家級歷史文化名鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的西灣村還是首批國家級歷史文化名村），有被中宣部、國家發(fā)改委等13個部門列為全國100個紅色旅游景區(qū)（點）的劉胡蘭紀念館、“四八”烈士紀念館和晉緩邊區(qū)革命紀念館，所有這些無不顯示著她的悠久歷史和秀美風光。皮影、木偶、剪紙、秧歌、黃河旋鼓等民間文化藝術和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，向世人展現(xiàn)著黃土文化的深厚與淳樸；在一代女皇武則天，唐、宋名將郭子儀、狄青，詩人宋之問，清代廉吏于成龍、黨的好女兒劉胡蘭的故里，到處散發(fā)著優(yōu)秀黃河兒女蕩氣回腸的英豪氣息。千古風流，昭示后人。在“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的指導下，由文化旅游資源大省向文化強省、旅游產(chǎn)業(yè)大省的轉(zhuǎn)型正在順利展開。旅游產(chǎn)業(yè)作為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)初步形成。盡管在這方面還有許多工作要做（如科學規(guī)劃、加強管理、創(chuàng)立品牌、增加投入、培養(yǎng)人才、治理污染、改善環(huán)境、軟件建設等等）。但是發(fā)展交通，改變“養(yǎng)在深閨人未識”和“進不來，出不去”的局面則是當務之急。在建設民用機場和鐵路客運專線的同時加快建設高速公路，發(fā)揮其“門到門”的優(yōu)勢，使自駕游和機場、車站的游客能在半小時以內(nèi)出入高速公路，抵達（或離開）主要景區(qū)，以實現(xiàn)調(diào)整規(guī)劃的目標之一，更具有十分迫切的現(xiàn)實意義。6、是國防建設現(xiàn)代化的需要1.3.2交通量預測 根據(jù)對影響區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展，歷年交通量觀測資料的分析，以及OD調(diào)查成果的匯總整理，采用“四階段法”進行交通量預測，得到本項目各特征年各路段的交通量預測結(jié)果見表1-1。各特征年路段交通量預測結(jié)果單位：PCU表1-1路段長度（公里）20132015202020252032臨縣立交樞紐～臨縣西互通11.2351365616317218772742033287臨縣西互通～三交互通18.2791326315487212992605532549三交互通～大武立交樞紐21.3941292815399208032644933004大武立交樞紐～棗林互通8.9681390116126216832727933915棗林互通～離石立交樞紐10.9321387516312220892718434135離石立交樞紐～終點2.2681331115363213122694333126隨著項目影響區(qū)社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，本項目未來年車型構(gòu)成中客車所占比例將會逐步增加，尤其是隨著小汽車進入家庭，未來年小客車所占比例將會有較快的增長。根據(jù)客、貨車OD預測表以及項目影響區(qū)內(nèi)現(xiàn)有相關高速公路歷年交通量觀測值中的車型構(gòu)成，我們預測出未來特征年本項目汽車出行中的車型構(gòu)成。預測結(jié)果見表1-2。本項目各特征年各車型交通量占總交通量的比例單位：%表1-2年份小客車大客車小貨車中型貨車大型貨車特大貨車2013年158121622272015年169141620252020年1912151418222025年2113161217212032年241417101520注：各車型交通量和總交通量均為當量交通量。1.3.3擬建公路等級和技術標準1、根據(jù)《公路工程技術標準》（JTGBO1～2003）的有關規(guī)定，結(jié)合預測交通量，沿線地形和相鄰高速公路的設計標準，經(jīng)過論證，本項目推薦按雙向四車道高速公路標準建設。設計速度采用80km/h，路基寬度24.50m，汽車荷載等級采用公路—I級。2、經(jīng)分析計算，采用上述技術標準，本項目在預測期末（2032年）的服務水平為二級。3、推薦方案路線主要技術指標見表1-3。推薦方案路線主要技術指標表表1-3序號指標名稱單位推薦方案A線方案AK0+OOO～AK73+798（斷鏈22m）路線1路線長度公里73.7762路線增長系數(shù)1.205平面3交點數(shù)個574平均每公里交點數(shù)個0.7735圓曲線最大半徑米80006圓曲線最小半徑米6007平曲線占比率%68.338最大直線長度米2989.264最小直線長度米162縱面9交點數(shù)個7210平均每公里變坡點次數(shù)次0.98911最大縱坡%/處4.7/112最大坡長米/處4300/113最小坡長米/處300/214最小豎曲線半徑凸形米/處5500/1凹形米/處5200/11.3.4方案選擇1.3.4.1沿線自然地形、地貌、地質(zhì)條件1、沿線自然條件（1）地理位置臨縣至離石高速公路地處呂梁山區(qū)中段，路線基本沿黃河支流湫水河與北川河、南川河布設，基本走向為南北向。本工可有推薦線A方案和比較線B方案及局部比較線C、D、E、F、G七個方案。推薦方案（A線）起、終點：起點設在臨縣陳家莊以北約1公里處，地理坐標北緯N4209535，東經(jīng)E37496855；終點設在柳林縣李家灣鄉(xiāng)郭家山村南，地理座標北緯N4148930，東經(jīng)E37506115。（2）地形、地貌項目區(qū)地處呂梁山黃土高原的中段，屬額多斯地塊的東中部，北靠呂梁山北段的七大山峰之黑茶山（海撥高程2204米）；紫金山（海撥高程1823米），東臨斷層構(gòu)造發(fā)育的呂梁山主峰關帝山，海撥高程2831米，東坡陡直，高出太原斷陷盆地1000米以上，西坡和緩與晉西黃土高原相接；西依黃河狹谷，海撥高程低于千米。呂梁山以西，黃河狹谷以東的晉西黃土高原，即為項目區(qū)所在范圍，黃土高原地勢較平緩一般高程在1100～1400米左右，黃土沖溝、黃土梁、峁、塬相間分布，地面分割較為破碎，以黃土梁、峁狀丘陵為主，局部有頂面較開闊的平頂黃土源，也有零星的小形石質(zhì)山地，宛如孤島兀立于“黃土海洋”之中，總之項目區(qū)地形為晉西黃土高原的黃土重丘地形。項目區(qū)地處晉西黃土高原區(qū)，根據(jù)山西省“自然地圖集”采用形態(tài)和成因相結(jié)合的地貌類形劃分原則和項目區(qū)的地層巖性特征，大體可劃為梁狀黃土丘陵、峁狀黃土丘陵、梁、峁狀黃土丘陵、山間寬谷和斷塊狀低中山、溶蝕、侵蝕低中山、穹窿高中山與褶皺斷裂中山八個類型。①梁狀黃土丘陵：主要分布于離石城西，所謂梁狀即頂面平緩或微傾斜的長形條狀地形，巖性為第四系新、老黃土，頂面為較好的農(nóng)耕地。⑤斷塊狀低中山：主要分布于離石縣城以西三川河兩岸，最大高程1430米周邊高程1000米左右、相對高差小于500米，山勢雖然低緩，但由于突出于黃土丘陵之上，地形差異仍然顯著。山體巖性為中奧陶系石灰?guī)r、二疊系、石炭系砂頁巖與火成巖類組成。⑥溶蝕、侵蝕低中山：分布于離石縣城北的北川河東岸：最大高程1500米左右，周邊高程1100米，相對高差不足500米，山體巖性為中奧陶系石灰?guī)r，發(fā)育有干谷、槽谷、溶洞。成層狀分布。⑦褶皺斷裂中山：分布于北川河以西，最高峰黑茶山，海撥高程2204米，向南逐漸下降，最低高程大于1000米，相對高差大于1000米，巖性為石灰?guī)r、火成巖等硬質(zhì)巖類。⑧穹窿高中山：分布于北川河以東，最高峰關帝山，海撥高程2831米，是呂梁山的最大高程。巖性為火成巖類。2、該項目區(qū)地處額爾多斯地塊的東部邊緣，離石大斷裂以西其構(gòu)造體系主要有經(jīng)向構(gòu)造體系一種表形式也稱南北向構(gòu)造帶，構(gòu)造形跡具有規(guī)模大，分布集中，分帶明顯及南強北弱的特征，自西向東有三個構(gòu)造帶，黃河東岸——呂梁山西坡南北向構(gòu)造帶，即離石大斷裂帶縱貫省境中西部，該帶內(nèi)古生代、中生代地層呈南北走向，傾向西，生成一系列南北向的直線形式正弦曲線狀小型褶曲。如南北向的紫金山斷裂，東有龍門正強曲線狀小型褶皺群，西側(cè)有蒲縣向斜。它控制著黃河的流向，與祁、呂弧形東翼為反接或斜接關系。離石擬議巨型古輻射狀構(gòu)造：為該地區(qū)早古生代構(gòu)造形跡，以巖相和古地理環(huán)境，反映寒武系、奧陶系的沉積，以離石古地形為中心，外圍弧形構(gòu)造是巨型古陸隆起和低凹地形，寒武系呈向東凸出的弧形，表現(xiàn)為內(nèi)旋回層，為順時針方向旋扭的壓扭性輻射狀構(gòu)造形式。前震旦系北東向構(gòu)造帶：在馬頭山一帶出露的前震旦系變質(zhì)巖地層上的背斜構(gòu)造即屬前震旦系的北東向構(gòu)造形式?？傊?，在項目區(qū)內(nèi)因大部地段覆蓋有很厚的第四系黃土層，基巖以三疊系、二疊系砂頁巖為主，構(gòu)造相對簡單，一些隱伏構(gòu)造對工程影響不大，不詳敘述。項目區(qū)范圍內(nèi)出露地層較為廣泛，從上而下主要有：新生界第四系（Q）：全新統(tǒng)（Q4）、上更新統(tǒng)（Q3）、中更新統(tǒng)（Q2）、下更新統(tǒng)（Q1）。第三系（N）：上新統(tǒng)（N2）。中生界三疊系（T）：上新統(tǒng)（T3）、中新統(tǒng)（T2）、下新統(tǒng)（T1）。古生界二疊系（P）：上統(tǒng)（P2Sh）、下統(tǒng)（P1x）。石炭系（C）：上統(tǒng)（C3）、中統(tǒng)（C2）。奧陶系（O）：中統(tǒng)（O2）、下統(tǒng)（O1）。寒武系項目區(qū)地處額爾多斯斷塊的山西境內(nèi)東部邊緣，呂梁山西坡南北向構(gòu)造帶以西，該范圍受上述兩大構(gòu)造的控制古生界、中生界地層呈南北走向，向西傾斜，生成了一系列南北向直線式及正弦曲線狀小型褶皺，如南北向的紫荊山斷裂，控制著黃河的流向，與祁、呂弧形東翼呈反接至斜接構(gòu)造型式。呂梁拱形構(gòu)造的西坡以第四系很厚的新老黃土覆蓋，古生代以來的古構(gòu)造隱伏于其下，從地表難以判定。第三紀以來的新構(gòu)造運動對該區(qū)域影響也不大，故可認為項目區(qū)范圍內(nèi)應屬相對穩(wěn)定地域。呂梁山以西范圍地震活動相對較弱，但也發(fā)生過5級以上地震，據(jù)國家“地震目錄資料”統(tǒng)計：在項目區(qū)域臨近歷史上發(fā)生過5級以上地震兩次：根據(jù)2001年我國編制的全國地震動峰值區(qū)劃，項目區(qū)范圍地震動峰值加速度為0.05g，地震基本烈度為Ⅵ度。項目區(qū)特殊巖土有上更新統(tǒng)（Q3）黃土（含新近堆積黃土），具大孔隙有濕陷性和高壓縮性。不良地質(zhì)有煤礦采空區(qū)（含古空區(qū)）、滑坡、崩塌等。（1）特殊巖土地段濕陷性黃土分布地段表表1-5序號方案別起訖里程長度（km）路線通過形式工程措施意義1A方案AK0+000～AK14+0009.5（不含橋、涵及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。2AK17+000～AK25+5006.3（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。3AK26+800～AK41+70010.1（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。4AK46+000～AK52+0002.2（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。5AK61+000～AK64+1002.1（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。6AK68+900～AK76+0004.6（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。1B方案BK0+000～BK13+5006.5（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。2BK15+000～BK21+3004.7（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。3BK27+600～BK39+6004.2（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。4BK44+200～BK55+2007.9（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。5BK56+700～BK64+9004.2（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。6BK66+200～BK70+6002.4（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。7BK72+500～BK81+5006.5（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。8BK85+500～BK87+5001.3（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。1C方案CK31+700～CK48+3007.7（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。2CK51+300～CK55+9731.1（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。D方案DK0+000～DK13+5003.5（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。1E方案EK22+400～EK26+2001.2（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。2EK29+400～EK42+5005.9（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。3EK44+900～EK49+6442.7（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。F方案FK41+700～FK57+4777.2（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。G方案GK71+800～GK74+7880.8（不含橋、隧及非濕陷性土層）路基、小橋涵①填、挖方地段應重夯壓基底；②小橋涵基礎應作換填處理。（2）不良地質(zhì)地段①壓煤及采空區(qū)：項目區(qū)地處額爾多斯地塊的東部邊緣，呂梁山交城大斷裂以西，該區(qū)域受古地貌控制沉積有石炭系、二疊系、三疊系、第三系、第四系地層，其中石炭系、二疊系地層中有豐富的煤礦、鐵礦、鋁土礦等礦產(chǎn)資源，煤礦資源最為豐富，呂梁市范圍已探明的儲煤面積達一萬多平方公里，儲量達217億噸，本項目路線各方案均穿越河東煤田，但在臨縣至三交、大武以北，煤層埋置較深，目前未開采，對公路建設無影響。在三交、大武以南至項目終點，可采煤層有3＃、4＃、5＃、8＃、9＃、10＃共六層，總厚度15m左右。該地段目前有大、中、小型煤礦30余家。經(jīng)對小型礦關停整合后，仍有10余家。對本項目有影響的有墕頭礦、店坪礦、錦順礦、裕民礦、新里礦、東江礦、虎山礦、錦瑞礦、崇里礦、立新礦、泰業(yè)礦等現(xiàn)將各方案壓煤與采空范圍列于表1-6.（3）滑坡地段A方案：①AK32+400～AK32+550孫家溝村對岸為一黃土中型滑坡，有明顯的滑坡壁，滑體土質(zhì)顏色雜亂，滑坡平臺上生長有歪斜的零星灌木，基底為二疊系上石盒子組砂頁巖。巖層傾向北東與滑坡滑軸方向一致，故推斷該滑坡的產(chǎn)生是地表水下滲至砂質(zhì)泥巖層時水體聚積形成軟弱層在黃土山體重力作用下，順節(jié)理下坐而產(chǎn)生滑塌。本方案以短隧道從滑動面以下穿越。建議下階段可進一步優(yōu)化線位盡可能以繞避為好。②其他三處黃土滑坡（滑坡群）已經(jīng)改線繞避遠離不良地質(zhì)地段，不再詳述。各方案壓煤及采空地段表表1-6序號方案別煤礦名稱壓煤長度（km）采空區(qū)長度（km）開采煤層號采厚比開采方式頂板管理路線通過型式工程措施意見1A方案墕頭煤礦AK35+900～AK37+600AK36+400～AK37+5005＃25～31長壁式自由跨塌路基灌漿處理1.71.12店坪、錦順煤礦AK46+300～AK52+200AK48+500～AK49+0009＃28～35長壁式自由跨塌路基、橋、隧灌漿處理5.90.53大武樞紐（預留）4.19＃28～35長壁式自由跨塌路基、橋、隧預留保安煤柱4B方案裕民煤礦BK34+000～BK35+8001.85新里煤礦BK44+700～BK47+500BK45+700～BK46+4005＃25～31長壁式自由跨塌路基灌漿處理2.80.76C方案東江煤礦CK35+200～CK37+100CK35+900～CK36+7005＃20～35長壁式自由跨塌路基、橋、涵灌漿處理1.90.87泰業(yè)煤礦CK37+100～CK38+3001.28虎山煤礦CK38+800～CK40+000CK39+300～CK39+9005＃20～35長壁式自由跨塌路基、橋、隧灌漿處理1.20.69錦瑞煤礦CK40+000～CK40+450CK40+000～CK40+4505＃20～35長壁式自由跨塌路基、橋、涵灌漿處理0.450.4510崇里煤礦CK40+450～CK41+450CK40+900～CK41+4505＃20～35長壁式自由跨塌路基、橋、涵灌漿處理1.00.5511立新煤礦CK41+700～CK42+2000.512E方案裕民煤礦EK35+900～EK37+6001.713店坪煤礦EK45+600～EK47+300EK45+600～EK47+3009＃28～35長壁式自由跨塌路基、橋、隧灌漿處理1.71.714F方案店坪煤礦FK45+500～FK48+200FK45+550～FK47+7009＃28～35長壁式自由跨塌路基、橋、隧灌漿處理2.72.1515木瓜煤礦FK53+600～FK54+6001.016錦順煤礦FK55+600～FK57+1001.5

B方案：在BK39+200～BK39+700在大武至三交的公路南側(cè)為一中型黃土滑坡，滑體約萬方，邊坡高陡，在重力作用下沿垂直節(jié)理下坐而致。路線跨在河溝北岸，已繞避，不詳敘述。E方案：①在EK24+200～EK24+300為一中型黃土古滑體，位于前楊塔隧道的出口。滑坡地貌明顯，有滑坡壁、滑坡平臺，滑坡土體顏色雜亂。滑坡前緣有地下出露。對隧道出口段的施工和隧道的穩(wěn)定性有影響。②在EK46+500～EK46+800為一大型黃土滑坡，該滑坡地處店坪煤礦采空區(qū)，地表有下沉變形跡象，在店坪至坪頭的公路施工中，因坡腳挖方、邊坡高陡在山體重力作用下失去平衡下滑，目前正在施工處理中，路線在滑體中部跨越，建議北移線位以短隧穿越滑坡后部為安全。3、各方案在黃土地段均分布有不同規(guī)模的黃土巖溶、漏斗、黃土柱、黃土陡壁、小規(guī)模的黃土崩塌，自然邊坡坍塌等地質(zhì)現(xiàn)象。因其規(guī)模小，數(shù)量多，不再一一記述。挖方地段在路基削坡時可消除，填方地段的在濕陷性黃土基底處理中可一并處理。故未作詳細敘述。1.3.4.2路線起終點根據(jù)我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，本項目為西縱高速公路的一部分，其北接岢嵐～臨縣段，南連離石～隰縣段。1、路線起點本報告提出了東、西兩個起點方案，西起點設在臨縣陳家莊以北約1公里處（與太佳高速交叉，設臨縣立交樞紐）；東起點設在臨縣城東北的東白村附近（與太佳高速臨縣互通較近，約2km）。西起點的優(yōu)點：與西縱高速岢嵐～臨縣段西線接線比較順暢，且與太佳高速公路所設臨縣互通相距5km以上，沒有太大干擾；對臨縣城區(qū)規(guī)劃無影響，與擬建的太中銀鐵路呂臨支線無干擾，得到政府的首肯；在化林溝設互通立交樞紐地形條件較好，便于布設，化林溝南側(cè)地形平坦開闊，工程量相應較小；對擬建項目西縱高速臨縣～離石段修建里程最短。東起點的優(yōu)點：與西縱高速岢嵐～臨縣段東線接線較順，修建里程較短，已被該段項目編制單位初選為終點之一，其缺點是：該起點距太佳高速臨縣互通較近，僅2km，因而需按復合式互通設計（即既轉(zhuǎn)向又互通）；地形條件較西起點差，處于西縱高速兩隧道間設置樞紐，難度很大；與臨縣城區(qū)規(guī)劃及太中銀鐵路呂梁支線有干擾，地方政府不支持該起點方案；需增加臨縣～離石段高速公路建設里程4.211km，其工程規(guī)劃和工程量會增加巨大。綜上比較，臨縣陳家莊以北約1公里（西起點）為推薦起點。2、路線終點本報告提出了三個終點方案，即郭家山、劉家溝、兔兒坪終點方案。郭家山終點方案優(yōu)點是：與西縱高速離石～隰縣段接線較順，便于布線由中陽到隰縣，與規(guī)劃的大方向一致；終點已出郭家山隧道（長670m，縱坡2.6%）約20m，視線良好；該處地形較平緩，高差不大，工程量相對較??；地方政府比較支持。缺點為該處距郭家山隧道僅20m，又與孝柳鐵路太近。劉家溝終點方案優(yōu)點是：從郭家溝向東移1km后，該處距郭家山隧道及孝柳鐵路都有一定距離，為西縱高速離石～隰縣段接線提供選擇。兔兒坪終點方案是為比較線B線（東線）而設置，其最大缺點是采用此終點后西縱與青銀高速公路要共用約25公里，而目前該共用段車流量已很大，故此終點不可取。但由于B線即為呂梁市環(huán)城高速的東段和北段，該點可作為東環(huán)與南環(huán)（既有的青銀高速公路）的節(jié)點。綜上比較，推薦郭家山終點方案。1.3.4.3路線走向及方案擬定本項共進行了七個路線方案比選。除路線走廊帶A線與B線方案外；還有路線起點比較方案（D線），路線終點比較方案（G線）；另有3個局部比較方案（C線、E線、F線），共計約240公里。各路線基本情況表表1-7路線里程（km）起訖點主要控制點工程特點對應可比路線A線（西線）73.776起：臨縣陳家莊以北約1km處終：柳林縣郭家山王家溝、趙家圪臺、臨縣西互通、曹空峁、三交互通、大塔溝、陽和溝、格桃墕、大武樞紐、金閣寺特長隧道、離石西服務區(qū)、棗林互通、安國寺、離石立交樞紐全線貫通，路基土石方量大、橋隧占50.08%，有互通6處，與太中銀鐵路交叉少，修建里程短，占地較少。西線走廊帶，對應東線走廊帶（B線）B線（東線）86.309起：臨縣西陳家莊以北約1km處終：離石東南兔兒坪后麻峪、槐樹塔、安業(yè)、臨縣南互通、岐道、三交互通、前南溝、湍水頭、店坪、大武機場西、大武互通、連家山、陽坡、德崗互通、信義立交樞紐全線貫通，路基、土石方量較大，橋隧占49.41%，可作為呂梁市環(huán)城高速東北段，但多次與太中銀鐵路交叉，修建里程較長，且對湫水河有干擾。東線走廊帶對應西線走廊帶（A線）D線（起點比較）13.50起：臨縣東東白村終：臨縣西賀家溝李家溝、湫水河特大橋、郭家岔、孟賢修建里程長，路基土石方量大，橋隧占60.09%，在湫水河特大橋30-40m，占地較多，要跨越太中銀鐵路起點比較線，對應A線9.3kmG線（終點比較）2.69起：離石西南郭家山終：離石西南柳林劉家溝架家溝、圪垛修建里程較長，土石方工程量大，占地較多，但橋隧相對較少終點比較線，對應A線1.7kmC線（局部比較）24.30起：臨縣三交大塔溝終：離石棗林北梁家岔池家峁、坪頭互通、棗、王家峁、莞豆耳、富家灣、前峁上路線較順直，修建里程短，工程量較少，占地也較省，但距大武較遠三交~棗林間西線，對應A線28.9kmE線（局部比較）27.20起：臨縣西南三交曹家峁終：方山店坪西閆家山火燎坡、胡公、湫水河特大橋、三交互通、崔家坪、鐘底林、前南溝、后南溝、霍家?guī)X、班家、穆掌、白家山修建里程較長，橋隧占57%，湫水河特大橋長3766m，與太中銀鐵路相交多，干擾大，但距湍水頭，店坪、大武較近局部中線方案，對應A線25.578kmF線（局部比較）15.70起：臨縣陽和溝隧道終：離石北大中局王家莊、店坪、舉人頭、任家塔路線呈弓形，修建里程長，但靠近店坪、大武，有利方山縣經(jīng)濟發(fā)展店坪~大武局部中線，對應A線10.7km項目組經(jīng)過詳細論證，綜合考慮項目區(qū)社會、經(jīng)濟、交通、環(huán)境、地質(zhì)以及建設條件，并結(jié)合地方政府意見后，推薦貫穿全線的A線方案（全長73.776公里）為推薦方案。1.3.4.4推薦路線方案及主要控制點1、路線走向A線起點設在臨縣陳家莊以北約1公里處（與太佳高速公路立體交叉，設臨縣立交樞紐），其北接西縱高速岢嵐～臨縣段，路線由北向南布設，穿王家塔1#和2#隧道，跨白家溝大橋及王家畔1#、2#大橋，再跨后月鏡大橋，路線轉(zhuǎn)向正南，在王家?guī)X、賀家溝、劉家圪臺間采用橋隧相連，在趙家圪臺1#大橋南設臨縣西互通，路線傍西山布設，東側(cè)河谷較寬，設臨縣服務區(qū)；再向南經(jīng)丁家溝、趙家岔隧道，又跨趙家岔大橋，穿進峁溝1#、2#隧道，再跨井峁溝大橋和姚家山1#、2#大橋，路線繼續(xù)以橋隧連接方式經(jīng)樊家山、曹家峁到達張家?guī)X長隧道，再向南經(jīng)坡則溝1#、2#大橋，穿過雙塔隧道到雙塔村東南設三交互通（與省道S218相交）；緊接著路線跨湫水河大橋，穿武家溝隧道，在AK31+270處上跨太中銀鐵路呂臨支線，設孫家溝1#大橋，再順東南走向，跨孫家溝2#大橋，穿孫家溝隧道，再連續(xù)跨東王家溝大橋、陳家焉大橋，后寺梁大橋，在廟圪塔山南側(cè)通過，又跨越廟圪塔大橋，車道板大橋，穿陽和隧道，路線轉(zhuǎn)為正南向，連續(xù)穿過穆掌長隧道、劉家山1#、2#隧道，路線再跨井峁大溝大橋、穿閆家山隧道、格桃焉隧道、跨格桃焉1#、2#大橋，穿張家耳隧道，在馮家坡隧道間設大武立交樞紐；緊接著跨楊家山大橋，穿米化梁隧道，又跨米化梁大橋，穿金閣寺特長隧道（其頂上左為石窯峁頂、右為雙炭頂），在東溝大橋南設離石西服務區(qū)，又跨梁家岔大橋，穿梁家岔隧道，廟溝隧道，在馮家溝大橋與陶家莊1#大橋間設棗林互通；接著路線跨陶家莊2#大橋和棗林大橋，經(jīng)棗林鄉(xiāng)西南，穿安國寺長隧道（頂上為張家山、葫蘆把），緊接又穿杜家山、王家山隧道，跨兒塔溝大橋后，越太中銀鐵路到離石立交樞紐，設梁家會大橋，跨孝柳鐵路，路線再穿李家灣隧道、郭家山大橋、郭家山隧道出洞后，到達A線終點（AK73+798.055）。A線全長73.776公里（已減短鏈22米）。A線總的走向是由北向南從起點臨縣（接太佳高速）～三交互通路線在湫水河西布設，避開了各種干擾；從三交～棗林互通，為了與擬建的離石環(huán)城高速公路相接,充分發(fā)揮環(huán)城高速公路的作用，緩解青銀高速公路離石過境段的交通壓力，結(jié)合實際地形,同時也為了有利于方山縣經(jīng)濟發(fā)展，路線呈弓背形，設大武立交樞紐；A線最終采用特長隧道穿越金閣寺和安國寺，又以長橋跨太中銀鐵路和孝柳鐵路，在李家灣一帶與青銀高速公路相交設離石立交樞紐，整條A線在呂梁山區(qū)穿越，橋隧相連。2、主要控制點：臨縣立交樞紐、趙家圪臺、臨縣西互通、曹家峁、三交互通、湫水河橋、大塔溝、陽和溝、大武立交樞紐（預留）、梁家岔、棗林互通、安國寺隧道、離石立交樞紐。1.3.5建設規(guī)模擬建項目推薦路線方案的建設規(guī)模為雙向四車道高速公路73.776公里，其中臨縣41.43公里、方山9.05公里、離石17.32公里、柳林5.88公里；另設臨縣連接線3.291公里（一級公路標準，路基寬度24.5米，設計行車速度80km/h）。推薦方案（A線）主要工程量見表1-8。

推薦方案（A線）主要工程量一覽表表1-8路線方案AK0+000-AK73+798（短鏈22米）路線長度公里73.776橋隧比例50.08%土石方數(shù)量立方米12070886不良地質(zhì)采空區(qū)（km）1.6濕陷性黃土(km)34.8排水防護工程數(shù)量100立方米6659.96瀝青砼路面1000平方米725.340涵洞座數(shù)137小橋長度（米）290座數(shù)12中橋長度（米）2712座數(shù)44大橋長度（米）14094座數(shù)49橋梁合計長度（米）17096座數(shù)105中、短隧道長度（米）10370座數(shù)27長隧道長度（米）6280座數(shù)4特長隧道長度（米）3200座數(shù)1隧道合計長度（米）19850座數(shù)32互通式立交處6（預留1處）分離式立交處2天橋座數(shù)12通道座數(shù)9拆遷建筑物平米31600占用旱地畝5482占用荒山、灘淤畝556占用果園畝272占用水澆地畝113總占地畝6423.0

1.3.6投資估算和資金籌措1.3.6．1投資估算本項目推薦方案路線全長73.776公里，總投資估算為679893.9533萬元，平均每公里工程造價為9215.6522萬元推薦方案人工、主要材料數(shù)量見表1-9。人工及主要材料數(shù)量表表1-9名稱單位數(shù)量名稱單位數(shù)量人工工日34397934瀝青t16515原木m327626水泥t1193009鋸材m328214片石m31153795鋼筋t59600塊石m3233906鋼絞線t8994碎（礫）石m33445278鋼材t47915砂、砂礫m32563328加工鋼材t6287生石灰t1155各段落及對應比較段估算一覽表表1-10方案名稱建設類別長度（km）總投資（萬元）每公里造價（萬元）AK0+000～AK73+798（短鏈0.022公里）新建73.776679893.95339215.6522BK0+000～BK87+500（短鏈1.191公里）新建86.309730937.14878468.8404CK31+700～CK56+472新建24.772216553.86028741.8804C線對應A線段AK31+700～AK61+100新建28.9253683.49638777.9757DK0+000～DK13+511新建13.511128502.30769510.9398D線對應A線段AK0+000～AK9+300新建9.392127.78259906.2132EK22+400～EK49+644新建27.245237941.72918733.5693E線對應A線段AK22+400～AK48+000新建25.6198707.60247762.0157FK41+700～FK57+477新建15.677128510.21978197.3732F線對應A線段AK41+700～AK52+500新建10.783834.26427834.9780GK71+800～GK74+789新建2.98925160.52278417.7058G線對應A線段AK71+800～AK73+798新建1.99821845.700710933.78411.3.6.2資金籌措與運用根據(jù)山西省交通廳對本項目的資金籌措意見，建設資金由省內(nèi)自籌和國內(nèi)銀行貸款組成，分別為總投資的30%和70%，資金籌措計劃見表8-4。國內(nèi)貸款三年投入分別為30%、40%、30%；省內(nèi)自籌分別為30%、40%、30%，資金運用計劃見表1-12。項目資金籌措計劃表1-11單位數(shù)量比例（%）備注路線長度km73.776山西省自籌萬元203968.18630國內(nèi)貸款萬元475925.767370貸款利率5.94%估算建設投資萬元679893.9533項目資金運用計劃表1-12年度資金類別資金安排（萬元）項目合計（萬元）年度資金比例（%）2010.1～2011.1山西省自籌61190.4558203968.186030國內(nèi)貸款142777.7302302011.1～2012.1山西省自籌81587.2744271957.581340國內(nèi)貸款190370.3069402012.1～2012.12山西省自籌61190.4558203968.186030國內(nèi)貸款142777.730230費用合計679893.9533679893.95331001.3.6.3實施計劃本項目以山嶺區(qū)地形為主，溝壑縱橫,工程量較大,施工組織難度大,為保障工程質(zhì)量,保證工程進度,必須加強領導,精心組織,緊密銜接各建設環(huán)節(jié)。本項目實施計劃安排為:2009年年底以前完成設計、施工招標以及征地拆遷等有關準備工作。2010年1月～2012年年底完成全部工程建設，建設工期36個月。1.3.7經(jīng)濟評價1.3.7.1國民經(jīng)濟評價本項目經(jīng)濟評價以國家發(fā)展改革委員會、建設部發(fā)改投資〔2006〕1325號文頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》為依據(jù)，并參考交通部《公路建設項目可行性研究報告編制辦法（討論稿）》附件四《公路建設項目經(jīng)濟評價方法》。評價主要模型選自《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》。本項目經(jīng)濟評價，內(nèi)部收益率為12.59%，超過8%的社會折現(xiàn)率，符合建設要求。敏感性分析表明在費用增加10%，效益減少10%的不利情況時內(nèi)部收益率為11.05%，高于8%基準折現(xiàn)率，從宏觀的角度看本項目可行。國民經(jīng)濟評價指標表表1-13指標內(nèi)部收益率凈現(xiàn)值效益費用比投資回收期全部投資12.59%445871萬元1.8918.55年

國民經(jīng)濟評價敏感性分析表（全部投資）表1-14變動因素正常情況費用上升10%效益下降10%費用上升10%效益下降10%ENPV（萬元）445871395814351227301170EBCR1.891.721.701.55EIRR(%)12.5911.8511.7711.05回收期(年)18.5519.2619.3420.021.3.7.2財務評價本項目財務內(nèi)部收益率為7.31%，超過4.158%財務基準折現(xiàn)率，財務敏感性分析表明在費用增加10%，效益減少10%的最不利情況時，財務內(nèi)部收益率為5.38%，高于其財務基準折現(xiàn)率4.158%，從財務角度看本項目可行。財務評價指標表表1-15凈現(xiàn)值FNPV收入費用比FBCR內(nèi)部收益率FIRR投資回收期280920萬元1.397.31%17.92年財務評價敏感性分析表表1-16變動因素FNPV（萬元）FBCRFIRR(%)回收期(年)全部資金（所得稅后）正常情況1774601.226.3219.02費用上升10%957841.115.2720.74效益下降10%780381.105.1620.94費用上升10%效益下降10%430251.014.3222.45全部資金（所得稅前）正常情況2809201.397.3117.92費用上升10%2095901.276.3819.14效益下降10%1814981.256.2919.28費用上升10%效益下降10%1101691.145.3820.691.3.7.3清償能力分析按資金籌措方案，本項目擬從國內(nèi)銀行貸款475926萬元，貸款利率5.94%，在通車后第13年還清貸款。1.3.7.4評價結(jié)論本項目具有較好的國民經(jīng)濟效益和財務效益，并經(jīng)敏感性分析和貸款償還計算，表明具備清償能力，并有一定的抗風險能力，因此評價結(jié)論認為本項目可行。1.3.8環(huán)境保護公路建設雖屬于非污染性項目，但環(huán)境影響仍主要有以下幾方面：生態(tài)環(huán)境的影響、聲環(huán)境的影響、大氣環(huán)境的影響、水環(huán)境的影響、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會環(huán)境的影響、對土地利用可能的影響；針對上述各種環(huán)境影響，應采取相應的環(huán)保措施，并重點做好生態(tài)環(huán)境（主要是水土保持）和聲環(huán)境的防護治理。要認真貫徹“環(huán)境保護工作是我國的一項基本國策”，在設計、施工、營運各階段都要高度重視，貫徹“以人為本”的思想理念，創(chuàng)建和諧社會。統(tǒng)籌兼顧地解決工程和環(huán)境的矛盾，做好人與自然的和諧。1.3擬建項目路線布設及方案設計時本著少占耕地、少占基本農(nóng)田，盡量利用荒山荒地、劣地及河灘地的原則，合理控制路基填挖方高度，盡量減少高填深挖路段，結(jié)合實際地形、地質(zhì)情況因地制宜設計路基橫斷面形式（包括邊坡坡率、碎落臺及護坡道寬度等），互通、樞紐設置時在滿足使用功能的前提下盡量采用“瘦身”互通、樞紐，從而有效控制公路用地。1、推薦方案全線永久占用土地428.3公頃，擬占用農(nóng)用地391.3公頃，擬占用的農(nóng)用地中耕地373.1公頃（其中擬占用基本農(nóng)田340.2公頃）；擬占用建設用地0.0公頃；擬占用未利用地37.0公頃。占用土地數(shù)量見表1-17、表1-18。推薦方案主線永久占地數(shù)量表單位：公頃表1-17所屬區(qū)縣地籍名稱總計農(nóng)用地建設用地未利用地耕地（其中基本農(nóng)田）其它臨縣143.9（132.4）10.20.011.1165.2方山縣22.0（19.4）0.80.05.628.4離石區(qū)39.1（35.2）1.30.08.348.7柳林縣15.7（14.1）0.40.02.018.1總計220.7（201.1）12.70.027.0260.4推薦方案互通立交永久占地數(shù)量表單位：公頃表1-18所屬區(qū)縣地籍名稱總計農(nóng)用地建設用地未利用地耕地（其中基本農(nóng)田）其它臨縣101.0（92.9）4.80.01.9107.7方山縣0.0（0.0）0.00.00.00.0離石區(qū)19.6（17.6）0.00.03.723.3柳林縣31.8（28.6）0.70.04.436.9總計152.4（139.1）5.50.010.0167.92、推薦方案估算臨時占地96.7公頃，其中取土場約22.5公頃、棄土（渣）場15.1公頃，施工期間預制場占地、施工駐地占地約37.5公頃，施工便道占地約21.6公頃。3、移民安置概述及基本原則本項目沿線處在呂梁偏遠山區(qū)，拆遷主要是當?shù)剞r(nóng)民的民房和部分企業(yè)的廠房。經(jīng)實地勘察本項目拆遷建筑面積3.16萬平方米，約158戶711人。依據(jù)《關于山西省建設項目征地補償意見的通知》（晉國土資發(fā)〔2007〕193號）對被拆遷的房屋重建、基礎設施的恢復等損失補償進行了初估。（1）移民安置的基本原則移民安置總的原則是保證移民原有的生活水平不降低，并通過發(fā)展生產(chǎn)使移民的生活水平逐年有所提高。本項目對安置工作的基本要求：①不低于拆遷安置前的水平②符合用地規(guī)劃③執(zhí)行國家和地方的法規(guī)④滿足被安置戶的合理要求⑤剩余勞動力：對征地較多而產(chǎn)生的剩余勞動力在近期和遠期勞動工作方面，提出指導性意見。⑥對弱勢人群采用優(yōu)先政策，優(yōu)先進行生產(chǎn)安置。（2）移民安置措施本項目處于呂梁地區(qū)的貧困山區(qū)，移民安置數(shù)量相對較少，隨著高速公路的建設，將會對沿線的經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用，同時也能擴大沿線居民的就業(yè)，但是也存在著對沿線居民拆遷等的干擾。根據(jù)本項目特點，移民安置工作主要在臨縣范圍內(nèi)，臨縣是山西省人口第二大縣，屬于國家級貧困縣，地方財政來源主要農(nóng)業(yè)，具有人多地少的特點。因此應當首先立足于農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對農(nóng)業(yè)安置有困難的，可采用其他安置方式。有能力并自愿自謀職業(yè)的，政府應當鼓勵，可以將安置補助費支付給個人。對喪失勞動能力和其他無法進行生產(chǎn)安置的，應當建立穩(wěn)定的社會勞動保險。地方人民政府可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對移民安置作出具體安排，使移民能夠通過發(fā)展生產(chǎn)獲得長期而有保障的生活來源，生活水平逐年提高。具體辦法是：①移民參與移民安置方案的制訂和充分聽取移民的意見對做好移民安置工作非常重要。征地補償、安置方案應當予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。由于本項目處于工可階段，路線方案還沒有最后確定，待初步設計完成后應將詳細的路線方案由市縣人民政府在征用土地所在鄉(xiāng)村予以公告。②當?shù)厝嗣裾畱斨С趾蛶椭泼窕謴秃桶l(fā)展生產(chǎn)，使移民的生產(chǎn)和生活盡快恢復到征地前的水平。③鼓勵有安置移民能力的單位和企業(yè)吸收安排移民就業(yè)，在辦理安置移民的有關協(xié)議后，可以將移民的安置補助費給安置移民的單位。④移民應當盡量就地并首先在原社區(qū)內(nèi)安置，以免外遷造成生活、環(huán)境等方面的不習慣。1.3.10節(jié)能評價節(jié)能分析計算表單位：噸表1-19年份提高等級減少擁擠縮短里程合計20138430348838101572820149099379741311702720159768410644521832620161043744154773196252017111074724509320924201811776503354142222320191232553145705233442020128735596599524465202113422587762862558620221397161596577267072023145206441686727828202414993659871702876120251546667557473296932026159396912777630626202716412706980783155920281688572268381324922029173087496835633160203017731776683313382920311815580368307344982032185788306828235166合計279195121113131259531567經(jīng)計算，本項目節(jié)約能源主要體現(xiàn)在新路晉級和縮短里程而節(jié)約的油耗方面。評價年限內(nèi)（2013～2032年）節(jié)約油量53.16萬噸，折合標準煤78.32萬噸。1.3.11社會環(huán)境分析1.3.11.1社會評價因子及評價范圍1、社會環(huán)境評價因子：礦產(chǎn)資源利用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、旅游資源和文化教育等。2、評價范圍是臨縣、方山、離石、柳林、中陽。1.3.11.2社會影響評價的內(nèi)容1、對臨縣、方山、離石、柳林、中陽項目直接影響區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的宏觀影響。臨縣～離石高速公路有著連接南北、貫通東西的重要作用。符合符合山西省高速公路“三縱十一橫十一環(huán)”規(guī)劃網(wǎng)的總體走向規(guī)劃。同時本項目在設計時充分考慮了地方政府的城鎮(zhèn)規(guī)劃，盡量避開了規(guī)劃區(qū)。通過對臨縣、方山、離石、柳林、中陽的社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料收集分析，擬建項目經(jīng)過的臨縣、方山和中陽縣是國定貧困縣，離石區(qū)和柳林縣是省定貧困縣，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。高速公路把沿線地區(qū)主要城鎮(zhèn)有機地聯(lián)成一體，增進了彼此間的分工和合作，降低了運輸成本，通過改善區(qū)位條件達到了吸引資金的目的，促進了宏觀經(jīng)濟的快速增長；其引發(fā)的通道效應帶動了沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，起到了帶動呂梁地區(qū)經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展的橋梁和紐帶的作用。2、對公路沿線民眾的生計、生活質(zhì)量、健康水平和通行等影響隨著臨縣至離石高速公路的建設，將縮短地區(qū)間的時空距離，提高出行的便利程度，降低物流的運行成本。同時隨著交通運輸環(huán)境的提高，通行更加順暢，減少汽車尾氣的排放，對改善沿線居民的生活、健康狀況。3、對沿線基礎設施（含防洪）的影響本項目的實施也會帶來路線兩側(cè)交往的不便；對沿線環(huán)境有一定的干擾；農(nóng)田水利設施需重新調(diào)整等不利影響；根據(jù)實地調(diào)查，對兩側(cè)通行存在影響的地方預留了必要的通道、天橋等以利于當?shù)匦腥说某鲂?；并對當?shù)氐霓r(nóng)田水利設施進行了充分的考慮。由于本項目處在呂梁的西部山區(qū)，路線穿越在崇山峻嶺中，對沿線的基礎設施總體上影響不大。雖然沿線處于干旱地區(qū)，河流基本上屬于季節(jié)性河流，但從長遠的角度考慮，在路線跨越河流的地方采用橋梁通過，滿足防洪的要求。4、對促進項目影響區(qū)旅游和文化事業(yè)發(fā)展的作用本項目影響區(qū)有以黃河文化以及與之相融合的黃土文化，是華夏文化的精華和核心。這里有國家重點文物保護單位17處，國家級風景區(qū)北武當山、國家級自然保護區(qū)龐泉溝，有“世界文化遺產(chǎn)基金會公布的”2006年世界百大紀念性建筑——磧口古鎮(zhèn)（也是國家級歷史文化名鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的西灣村還是首批國家級歷史文化名村），有被中宣部、國家發(fā)改委等13個部門列為全國100個紅色旅游景區(qū)（點）的劉胡蘭紀念館、“四八”烈士紀念館和晉緩邊區(qū)革命紀念館，所有這些無不顯示著她的悠久歷史和秀美風光。皮影