政府的職能：管理與服務(wù)教學(xué)設(shè)計(jì)

《政府的職能：管理與服務(wù)》教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生明確我國政府的主要職能。能力目標(biāo)：1.歸納我國政府的主要職能為“管理與服務(wù)”；2.用政府職能的知識(shí)分析、評(píng)價(jià)我國政府部門的作為；3.分析我們公民與人民政府的關(guān)系。情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進(jìn)而支持政府和監(jiān)督政府，從而認(rèn)識(shí)到我國政府是便民利民的政府。。教學(xué)重難點(diǎn)：我國政府的主要職能教學(xué)過程：（一）新課導(dǎo)入通過《溫家寶視察災(zāi)區(qū)》、《溫家寶答中外記者問》，引導(dǎo)學(xué)生思考：我國政府是一個(gè)什么樣的政府，引入新課。（二）講授新課一、政府的性質(zhì)提問：通過前面的學(xué)習(xí)，我國的國家性質(zhì)是什么？人民民主專政的本質(zhì)是什么？講解：人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的。那么，我們的政府是人民的政府。人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府的性質(zhì)。我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)過渡：我國政府的性質(zhì)決定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府承擔(dān)著重要的職能。這節(jié)課我們一起來重點(diǎn)探究政府應(yīng)履行的職能。二、政府的職能1.政府的主要職能展示圖片：這些體現(xiàn)我國政府什么職能？（1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能提問：我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民民主專政的最大特點(diǎn)是什么？講解：當(dāng)前，我國面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢。國際上，各種反華勢力有所抬頭，在國內(nèi)，各種刑事犯罪活動(dòng)和黑惡勢力的破壞活動(dòng)嚴(yán)重危害了社會(huì)治安，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好環(huán)境。所以，國家依法打擊各類犯罪分子，這樣做有利于保障人民民主、社會(huì)穩(wěn)定和國家的長治久安。體現(xiàn)了民主和專政的統(tǒng)一。提問：國內(nèi)生產(chǎn)總值%，居民消費(fèi)價(jià)格控制4%左右，這些數(shù)字反映了政府在履行哪個(gè)職能？（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能①經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提問：政府管理經(jīng)濟(jì)職能是否意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？講解：政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能不是對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理，而是運(yùn)用宏觀調(diào)控來組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，單純依靠行政力量直接配置資源，或者完全聽任市場配置資源，都存在種種局限性，政府應(yīng)該制定對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控的制度安排。主要通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施有效調(diào)節(jié)。舉例：中國人民銀行決定，從2012年2月24日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)舉例：面對(duì)個(gè)別地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快，導(dǎo)致消費(fèi)者不堪重負(fù)，房地產(chǎn)投機(jī)之風(fēng)盛行，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，我國政府連連出臺(tái)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。②市場監(jiān)管如打擊假冒偽劣、打擊地方保護(hù)和壟斷，健全法制，倡導(dǎo)誠信舉例：去年的地溝油、瘦肉精等事件發(fā)生后，2022年3月17日，國家食藥監(jiān)局日前印發(fā)《2022年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作安排》，要求各地要加大監(jiān)督檢查力度。制定加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全稽查工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全稽查工作。③社會(huì)管理職能主要是指維護(hù)社會(huì)安全秩序。制定并完善相關(guān)的法律、法規(guī)及政策④公共服務(wù)信息引導(dǎo)，政策支持，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能：①政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論（指導(dǎo)思想）②政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育各項(xiàng)事業(yè)（各項(xiàng)事業(yè)）舉例：如果從中央預(yù)算內(nèi)投資來看，用于教育的比重達(dá)到“4%左右”。這也是貫徹"優(yōu)先發(fā)展"教育目標(biāo)的體現(xiàn)。提問：以下內(nèi)容說明政府履行了什么職能？提供社會(huì)公共服務(wù)職能：①加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)；舉例：修建道路橋梁、能源、信息、交通②要提高醫(yī)療保健水平；③要促進(jìn)收入分配的公平；建立健全社會(huì)保障體系；=4\*GB3④要控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；=5\*GB3⑤要保護(hù)公共環(huán)境，防治污染等舉例：今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物（PM2．5）等項(xiàng)目監(jiān)測，2022年覆蓋所有地級(jí)以上城市）。教師小結(jié)：我們明確了政府的職能及其各自的內(nèi)容。但需要注意以下幾點(diǎn)：①我們可以把這四種職能歸納為：“管理與服務(wù)”。前三項(xiàng)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能從本質(zhì)上都是管理的職能，與第四項(xiàng)公共服務(wù)職能一起歸納為“管理和服務(wù)”。②關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。講解：經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的提供服務(wù)和公共服務(wù)職能，前者主要服務(wù)于生產(chǎn)而后者主要服務(wù)于生活。講解：區(qū)分文化職能與公共服務(wù)職能舉例：比如奧運(yùn)會(huì)的舉辦屬于文化職能，奧運(yùn)場館的建設(shè)屬于公共服務(wù)職能。③某些社會(huì)政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項(xiàng)也可能是多項(xiàng)。如：維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；④履行政府職能的主體是國家行政機(jī)關(guān)。（中國共產(chǎn)黨、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和人民政協(xié)則不能履行政府職能）教師小結(jié)：政府擔(dān)負(fù)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)的職能，離開了政府，我們的生活就得不到保障。提問：那是不是說我們遇到什么事都要找政府，政府都能幫我們解決呢？判斷：政府是萬能的，它的作用無所不在，可以幫助我國公民解決任何困難。講解：政府職能政府承擔(dān)著重要的職能，能辦很多事情，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。2.政府職能的履行-----政府職能的有限性政府是有明確定位的。做到不“缺位（該管的不管）”、不“越位（不該管的去管）”、不“錯(cuò)位（該、不該管都管，什么的管不好）”。我們既不能停留在過去認(rèn)為“管得越多越是好政府”，也不能認(rèn)為“管得越少越是好政府”。所以政府不能包辦一切，政府只有履行好自己的職能，把該管的事情管好，才能造福于人民。過渡：現(xiàn)在政府通過職能的轉(zhuǎn)變，由管理型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。如現(xiàn)在廣東省正在通過大部制的改革，使全省各地初步形成“小政府、大社會(huì)”服務(wù)型政府雛形,通過精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，服務(wù)于人民。所以，我們的政府是便民利民的政府。三、便民利民的政府1.政府的作用（1）人們的公共生活受到政府的管理。（2）人們享受政府提供的公共服務(wù)。舉例：到了其他城市，會(huì)收到該市的天氣預(yù)報(bào)以及歡迎的短信；臺(tái)風(fēng)或者天氣不好的日子，會(huì)收到政府注意行車安全的短信；清明節(jié)前，市政府會(huì)通過媒體提醒掃墓市民注意行車路線、防火和安全。過渡：公民在接受政府管理、服務(wù)的同時(shí)該怎么辦？2.正確處理與政府的關(guān)系通過政府所履行的基本職能，可以反映出我國政府的宗旨──為人民服務(wù)。作為一個(gè)現(xiàn)代公民，同學(xué)們要了解我們的政府，相信我們的政府，支持政府工作，監(jiān)督政府行為，同時(shí)還要學(xué)會(huì)去尋求政府的幫助。（三）課堂小結(jié)政府的性質(zhì)決定政府的職能，政府的職能體現(xiàn)便民利民的政府。政府通過職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)有限政府、服務(wù)型政府、盡責(zé)任政府。推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)、幸福社會(huì)的發(fā)展，使人民過得幸福。（四）習(xí)題鞏固面對(duì)我國糧油副食品價(jià)格大幅上漲現(xiàn)象，國務(wù)院發(fā)出緊急通知，要求各地采取必要措施穩(wěn)定糧油副食品價(jià)格。國家發(fā)改委隨后發(fā)出通知，要求各級(jí)價(jià)格主管部門嚴(yán)查亂漲價(jià)案件，維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。這體現(xiàn)了政府切實(shí)履行()（1）公共服務(wù)職能（2）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能（3）市場監(jiān)管職能（4）維護(hù)社會(huì)治安職能A.(1)(2)B.(2)(3)