《社區(qū)矯正管理工作中的問題及對策（論文）》

社區(qū)矯正管理工作中的問題及對策目錄TOC\o"1-3"\h\u1132一、引言 220206（一）研究背景和意義 213909（1）理論意義 229389（2）現(xiàn)實意義 220234（二）X縣社區(qū)矯正工作基本情況 22136數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù) 310642二、X縣社區(qū)矯正工作中的問題分析 530952（一）隊伍建設總體水平較差 525225（二）社區(qū)矯正方式和內(nèi)容不規(guī)范 53244（三）社區(qū)矯正宣傳不到位 520316三、完善X縣社區(qū)矯正工作的對策 58562（一）進一步強化社區(qū)矯正工作隊伍建設 51134（二）結(jié)合實際，優(yōu)化創(chuàng)新教育模式 66322（三）創(chuàng)新社區(qū)矯正宣傳方式 62416四、結(jié)論 6【內(nèi)容摘要】社區(qū)矯正指的是在社區(qū)中合格的犯罪者。在處罰期間，政府部門聯(lián)合協(xié)助社會志愿者，協(xié)助非政府組織和社會組織，糾正他們的行為和心理，幫助他們順利地融入社會。這被稱為服務社會的監(jiān)獄。建立我國的社區(qū)矯正制度，完全建立，加快了符合監(jiān)禁和禁刑的新型刑事法律制度。這一重大變化是中國的刑事執(zhí)行制度進入了新的歷史階段。它不僅是一個開放的法律課，而且是一個非常人性的教育場所?，F(xiàn)在的中國在和諧社會建設的環(huán)境下大力推進，探索中國社區(qū)的矯正發(fā)展過程和未來有著深遠的意義。近年來，X縣的社會矯正工作取得了重大的進展和突破。但是，在實踐中，社區(qū)的矯正也暴露了很多問題。首先通過文獻，理解中國的社區(qū)矯正研究的現(xiàn)狀，社區(qū)矯正的歷史，現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢，之后進行綜合分析。第二，結(jié)合X縣社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀，分析X縣社區(qū)矯正的工作問題，分析效果和成因，進一步充實X縣的社區(qū)矯正工。為了提供其根據(jù)，建議根據(jù)現(xiàn)有的問題和成果，改善X縣社區(qū)的矯正管理和改革的工作意見和提案，進行更有效地作用的思考方式和措施。【關鍵詞】社區(qū)矯正、教育模式、問題、對策一、引言（一）研究背景和意義社區(qū)的矯正在城市已經(jīng)成熟，但是農(nóng)村社區(qū)還沒有形成完全的社區(qū)矯正制度。由于社會經(jīng)濟等原因，X縣社區(qū)的矯正和發(fā)達城市之間有很大的差別。X縣社區(qū)矯正的工作開始慢，基礎弱，對社區(qū)矯正工作的認識不明確，整體的發(fā)展速度緩慢。（1）理論意義農(nóng)村社區(qū)矯正制度的不斷發(fā)展仍然存在很多問題。因為法制和監(jiān)督部門不足，各部門不連接，基礎設施整備不完善，新的社區(qū)建設步伐緩慢，后期的懲罰資金不足。農(nóng)村社區(qū)的矯正制度不被社會接受，農(nóng)村法制環(huán)境薄弱。這些問題仍然限制了這個系統(tǒng)的發(fā)展。我們應該重視這些問題。能夠充實農(nóng)村社區(qū)和管理，促進中國的法治。研究農(nóng)村社區(qū)的矯正管理的存在問題和對策，可以為政府的相關部門的決定提供參考。面對這個問題，我們可以找到解決問題的方法。隨著一系列問題的解決，農(nóng)村社區(qū)的矯正工作逐漸發(fā)展起來。這是我國社區(qū)矯正的整體的質(zhì)量提高，城鄉(xiāng)社區(qū)矯正的同期的和諧發(fā)展，促進有幫助。（2）現(xiàn)實意義一是提高教育改革的質(zhì)量，防止違法犯罪，減少，消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，加強公民的法制意識和社會責任感，同時防止犯罪，維持社會和諧穩(wěn)定，長期國家和平實現(xiàn)安定。二是促進農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。由于自然和歷史的原因，農(nóng)村社區(qū)相對貧窮。但是，對社區(qū)的矯正、農(nóng)村社區(qū)也有著獨特的優(yōu)勢和條件。黨中央自從建設社會主義新農(nóng)村以來，通過選拔村委員會的選舉制度和大學生，改善了村里干部的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，提高了管理能力。更好地進行社區(qū)的矯正。這些都是農(nóng)村社區(qū)的矯正發(fā)展的有利因素。我們要加強研究和開發(fā)。三是彌補農(nóng)村社區(qū)的矯正“缺陷”，促進社區(qū)矯正的整體發(fā)展。四建設社會主義新農(nóng)村做出貢獻。（二）X縣社區(qū)矯正工作基本情況隨著社會的不斷發(fā)展，社會文明進步，人權意識興起，社區(qū)矯正是監(jiān)獄的人口爆炸，犯罪者為了防止監(jiān)獄中的“感染”，節(jié)約刑的資源，降低刑的成本等顯著顯著有。本稿以X縣為對象。X縣下線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，行政村是218個，人口達80萬人以上，毗鄰臺灣，是福建省的著名華僑，產(chǎn)業(yè)主要是石雕、建筑、漁業(yè)等，居民多從事相關行業(yè)。筆者訪問X縣社區(qū)的矯正管理局，在那個工作人員的幫助下，取得了社區(qū)服刑者的關系狀況的工作數(shù)據(jù)，整理到下一個表。到2016年3月31日為止，X縣的受刑者收到了11月27人的受刑者。現(xiàn)在，在集社區(qū)的服刑者有267人。其中：表3.1服刑人員的性別男性女性數(shù)量230人37人占總數(shù)比率86.14%13.86%數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù)表3.2社區(qū)服刑人員被判刑的類別緩刑假釋管制暫予監(jiān)外執(zhí)行數(shù)量258人7人1人1人占總數(shù)比率96.63％2.62％0.375％0.375％數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù)表3.3社區(qū)服刑人員的犯罪類型危害公共安全破壞經(jīng)濟秩序妨害社會管理秩序侵犯公民人身權利侵犯財產(chǎn)貪污受賄其他數(shù)量61人60人59人40人23人19人5人占總數(shù)比率22.85%22.47%22.10%14.98%8.61%7.12%1.87%數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù)表的說明：破壞公共安全、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、妨礙社會管理秩序的罪比較大，超過67%。表3.4對社區(qū)服刑人員的懲處方式5年來累計警告提請治安管理處罰撤銷緩刑撤銷假釋撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行數(shù)量157人次5人13人2人7人數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù)表3.5社區(qū)服刑人員的年齡18歲以下l8—45歲46-60歲61歲以上數(shù)量1名209名45名12名占總數(shù)比率0.37％78.28％16.85％4.49％數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù)表3.6社區(qū)服刑人員的戶籍所在地農(nóng)村戶口城鎮(zhèn)戶口數(shù)量237名30名占總數(shù)比率88.76％11.24％數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù)表3.7社區(qū)服刑人員的學歷初中以下學歷高中、中專學歷大專及以上學歷數(shù)量181名60名26名占總數(shù)比率67.79％22.47％9.74％數(shù)據(jù)來源：X縣司法局社區(qū)矯正管理局提供工作數(shù)據(jù)據(jù)X縣社區(qū)矯正管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，X縣監(jiān)獄服刑者表示緩期執(zhí)行，達到96%以上，男性很多，達到了86%。18～45歲的年輕人很多，達到了78%。46-60歲占16.8%，從戶籍上看，農(nóng)村的門口占88.7%，從學歷來看，從學歷來看。初中以下的學歷是67.79%，一般的學歷不高。對于數(shù)據(jù)顯示的服刑者的特征，X縣農(nóng)村貧困地區(qū)社區(qū)的矯正任務困難，這些矯正對象多以青壯年為中心，學歷不高。但是，他們是許多家庭的重要支柱，“上有老下有小”的養(yǎng)家生活的重要作用是社會細胞的健康保證，對他們的矯正有著重要的意義。二、X縣社區(qū)矯正工作中的問題分析（一）隊伍建設總體水平較差X縣的現(xiàn)有專職社區(qū)矯正工作人員（在編）22人，社區(qū)矯正的工作直接參加了社會的志愿者520人，政府的服務形式社區(qū)矯正的協(xié)助工作的社會人38人。社區(qū)矯正者隊已經(jīng)初步形成了，社區(qū)矯正實務的發(fā)展中依然很多社會矯正的工作平靜的發(fā)展的難題的影響。社區(qū)矯正的工作開始晚了，現(xiàn)有的社區(qū)的矯正工作人員幾乎不只是司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他部門來換換，并不是以前沒有實行過刑罰執(zhí)行的工作。文化理論水平也比較低，X縣在35名社區(qū)的矯正工人中，沒有本科以上的學歷還有6人。社區(qū)矯正方式和內(nèi)容不規(guī)范對社會矯正人員的教育矯正的手段、形式和內(nèi)容都不充分。工作的實踐中看，末端的司法社區(qū)矯正人員提供學習經(jīng)驗很豐富，而是形式比較單一，日常的社區(qū)矯正教育中依然“上課”式的統(tǒng)一的集中教育取。正式員工的積極性，改造是教育的矯正效果不被保障。同時社區(qū)矯正人員的動態(tài)的情況對沒有理解，個別的會話的教育性不強，教育的效果不明顯。社區(qū)矯正宣傳不到位社區(qū)矯正宣傳活動的基本上，被選為縣的主要城市和城市的人口密集區(qū)域。人口少的話經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常踏步。例如，在傾盆大雨的司法所，現(xiàn)在一個職員沒有展開工作。由于偏遠和貧困，甚至連公益性工作崗位的職員都沒有進行，完全荒廢了事務所和經(jīng)費。平民不知道社區(qū)的矯正，只是一紙空文，對于法律，社區(qū)的矯正知識什么都不知道。完善X縣社區(qū)矯正工作的對策進一步強化社區(qū)矯正工作隊伍建設加強各種社區(qū)的矯正作業(yè)的訓練。一方面，在招募社區(qū)矯正者的時候，推進“先就業(yè)，后進”的訓練招募機制，對合格的人，首先在2年前進行訓練，強化專業(yè)技能。現(xiàn)在，很多省都采用的“基層司法警察”的招募模式是這樣的。另一方面，對于職場社會的矯正工作人員，以學習和訓練等形式進行業(yè)務指導和理論教育。通過這樣的手段，有一個員工對工作要求的業(yè)務水平和政治素質(zhì)。結(jié)合實際，優(yōu)化創(chuàng)新教育模式一個是要結(jié)合法制教育、思想政治教育、社會公德教育、心理教育、文化知識教育、職業(yè)技能訓練等，教育內(nèi)容生動，具有創(chuàng)新和對性，能吸引人。結(jié)合集中教育和個別教育，結(jié)合以往的教育和特殊教育，進行教育矯正的生活化、日常化和變態(tài)。集中教育可以集中學習，可以看錄像、討論座談、集體工作、上網(wǎng)學習平臺等。宣傳、平安總治等材料，參加法律的宣傳活動，加強其法律的意識。有條件的地方還可以組織社區(qū)的矯正人員參觀監(jiān)獄、看守所等，受刑者會聽取自己的說法等進行警示教育。矯正人員要記住相關條文，每月定期組織社區(qū)矯正人員進行社區(qū)矯正規(guī)定的條文考試，并定量化社區(qū)矯正人員的考試成績，使社區(qū)的矯正人員在日常生活中管理考試內(nèi)容；通過網(wǎng)絡建立社區(qū)矯正人員網(wǎng)絡學習系統(tǒng)，將社區(qū)的矯正人員進入網(wǎng)絡，學習時間為每月8小時的學習時間。要進行統(tǒng)計，測試通過網(wǎng)絡評估的教育學習效果。（三）創(chuàng)新社區(qū)矯正宣傳方式首先是開放社區(qū)矯正官方認證微博，發(fā)布實時新聞和新聞，加強與人民群眾的交流。觀看“現(xiàn)場說法”“在線咨詢”等精品法律節(jié)目，提升法律知識，并與網(wǎng)民互動。二是打開微信公眾號，定期發(fā)布社區(qū)最新消息，回答各種疑難問題。三是開設社區(qū)矯正專業(yè)論壇，宣傳《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》《社區(qū)矯正實施辦法》的法律法規(guī)，收集民意，服務民生。第一次傳遞社區(qū)矯正，發(fā)布社區(qū)矯正標語，典型案例等信息，參與新媒體搭建的社區(qū)矯正網(wǎng)絡互動宣傳平臺，有利于實現(xiàn)信息