事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則講解第二節(jié)課件

第二章單位預(yù)算管理七、決算要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。第二章單位預(yù)算管理七、決算要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分第三章收入管理一、收入的定義

《規(guī)則》第十四條規(guī)定：“收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。”

第三章收入管理一、收入的定義第三章收入管理事業(yè)單位收入具有以下幾層含義：（1）是開展業(yè)務(wù)及其他活動而取得的。（2）是依法取得的。（3）是通過多種形式、多種渠道取得的。（4）是非償還性的資金。第三章收入管理事業(yè)單位收入具有以下幾層含義：第三章收入管理二、事業(yè)單位收入包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。它來源于國家預(yù)算,是國家對各項(xiàng)事業(yè)的投入,是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動的經(jīng)常性資金來源。

注意：按規(guī)定用途使用，不得隨意變更資金用途。

第三章收入管理二、事業(yè)單位收入包括：第三章收入管理（二）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。專業(yè)業(yè)務(wù)活動，是指事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)特點(diǎn)所從事或開展的主要業(yè)務(wù)活動，如文化事業(yè)單位的演出活動、教育事業(yè)單位的教學(xué)活動、衛(wèi)生事業(yè)單位的醫(yī)療保健活動、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的技術(shù)推廣活動等。輔助活動，是指與專業(yè)業(yè)務(wù)活動相關(guān)、直接為專業(yè)業(yè)務(wù)活動服務(wù)的單位行政管理活動、后勤服務(wù)活動及其他有關(guān)活動。第三章收入管理（二）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及第三章收入管理其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。

第三章收入管理其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專第三章收入管理（三）上級補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。理解：是由事業(yè)單位的上級單位用自身組織的收入或集中下級單位的收入撥給事業(yè)單位的非財(cái)政性資金，是上級單位用于調(diào)劑附屬單位資金收支余缺的機(jī)動財(cái)力。也就是說，事業(yè)單位按經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系取得的經(jīng)費(fèi)不足彌補(bǔ)正常業(yè)務(wù)活動的開支的時候，還可以向上級單位申請取得補(bǔ)助款。第三章收入管理（三）上級補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上第三章收入管理（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

注意：經(jīng)營收入的特征：

1.是經(jīng)營活動取得的收入，而不是專業(yè)業(yè)務(wù)活動以及輔助活動取得的收入。（對社會開展社會服務(wù)活動、閑置固定資產(chǎn)出租等）2.是非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動取得的收入，而不是獨(dú)立核算的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入。（學(xué)校車隊(duì)、食堂等后勤單位，財(cái)政上不會實(shí)行獨(dú)立核算）第三章收入管理（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及第三章收入管理事業(yè)收入和經(jīng)營收入的共同特征：它們都是事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動過程中，從貨品或服務(wù)的接受者處取得的收入；它們都體現(xiàn)事業(yè)單位與貨品或服務(wù)的接受者之間的交換關(guān)系。區(qū)別：經(jīng)營收入體現(xiàn)經(jīng)營活動的保本和獲得原則，事業(yè)收入體現(xiàn)事業(yè)活動的公益和福利原則。第三章收入管理事業(yè)收入和經(jīng)營收入的共同特征：第三章收入管理（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第三章收入管理（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核第三章收入管理主要修訂內(nèi)容：1.按照事業(yè)單位收支管理完整性的原則，將財(cái)政補(bǔ)助收入中“各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)”改為“各類財(cái)政撥款”。2.將財(cái)政補(bǔ)助收入“從財(cái)政部門取得”改為“從同級財(cái)政部門取得”。3.在對事業(yè)收入的規(guī)定中，將原規(guī)定修改為“按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。”第三章收入管理主要修訂內(nèi)容：第三章收入管理三、收入管理要求：1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第三章收入管理三、收入管理要求：第四章支出管理一、支出的定義

《規(guī)則》第十八條規(guī)定：“支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失?！?/p>

第四章支出管理一、支出的定義第三章收入管理三、收入管理要求：1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第三章收入管理三、收入管理要求：第四章支出管理一、支出的定義

《規(guī)則》第十八條規(guī)定：“支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。”

第四章支出管理一、支出的定義第四章支出管理二、事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵甘聵I(yè)單位為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。比如工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等項(xiàng)目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。比如基本建設(shè)支出、其他資本性支出專項(xiàng)、商品和服務(wù)支出等

第四章支出管理二、事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，第四章支出管理（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（三）對附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈支出等。

第四章支出管理（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)第四章支出管理三、支出管理

1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。2.事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第四章支出管理三、支出管理第四章支出管理3.事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。

第四章支出管理3.事業(yè)單位在開展非第四章支出管理四、專項(xiàng)資金事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。

專項(xiàng)資金主要包括科研課題經(jīng)費(fèi)、挖潛改造基金、科研三項(xiàng)費(fèi)用等總結(jié):1.?？顚Ｓ谩?.按實(shí)列報(bào)。3.單獨(dú)核算4.專項(xiàng)結(jié)報(bào)

第四章支出管理四、專項(xiàng)資金第四章支出管理五、支出管理其他要求1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績效管理，提高資金使用的有效性。3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第四章支出管理五、支出管理其他要求第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理一、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的定義

結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理一、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的定義第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理二、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理

1.財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。2.非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理二、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)《規(guī)則》對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主要修訂：1.將“結(jié)余留用”改為“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用”。

2.將原“結(jié)余”區(qū)分為“結(jié)轉(zhuǎn)”和“結(jié)余”兩個不同的概念。

3.對財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余實(shí)行分類管理。——財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的管理——非財(cái)政撥款結(jié)余的管理4.增加了加強(qiáng)事業(yè)基金使用管理的要求。

《規(guī)則》對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主要修訂：第六章專用基金管理一、專用基金的定義專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

第六章專用基金管理一、專用基金的定義第六章專用基金管理二、專用基金包括：

（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金。

第六章專用基金管理二、專用基金包括：

（一）修購基金，第六章專用基金管理

注意：固定資產(chǎn)屬于長期資產(chǎn)，其價值隨著資產(chǎn)使用和時間流逝逐漸損耗，直至報(bào)廢或以其他方式處置?，F(xiàn)在，大部分事業(yè)單位不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，使得固定資產(chǎn)在處置之前一直按照原值記錄和列示，無法如實(shí)反映固定資產(chǎn)在報(bào)告時點(diǎn)的實(shí)際價值，不能提供固定資產(chǎn)在報(bào)告期間的損耗信息，進(jìn)而不利于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與成本核算。引入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊（以及無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷）的有關(guān)核算內(nèi)容，既能解決上述不足，也符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）中提出的資產(chǎn)“實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則”第六章專用基金管理注意：固定資產(chǎn)屬于長期資產(chǎn)，其價第六章專用基金管理（二）職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

第六章專用基金管理（二）職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)第六章專用基金管理《規(guī)則》對專用基金的主要修訂1.在專用基金中取消了醫(yī)療基金?！渡鐣ｋU法》將于2011年7月1日正式實(shí)施，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度將覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工。2.事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金。3.增加專用基金管理要求?！兑?guī)則》規(guī)定：“專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。”第六章專用基金管理《規(guī)則》對專用基金的主要修訂第六章專用基金管理三、基金的提取比例和管理辦法

《規(guī)則》第三十四條規(guī)定：“各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財(cái)政部門確定?！钡诹聦Ｓ没鸸芾砣?、基金的提取比例和管理辦法第六章專用基金管理1.1998年，財(cái)政部出臺了《關(guān)于中央級文教事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財(cái)文字[1998]15號)。2.1997年財(cái)政部、原國家科委出臺的《關(guān)于執(zhí)行<科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度>若干問題的通知》（財(cái)文字[1997]256號）。3.近期，財(cái)政部擬出臺事業(yè)單位提取專用基金比例的規(guī)定第六章專用基金管理1.1998年，財(cái)政部出臺了《關(guān)于中央級第六章專用基金管理三、基金的提取比例和管理辦法

《規(guī)則》第三十四條規(guī)定：“各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財(cái)政部門確定?！钡诹聦Ｓ没鸸芾砣⒒鸬奶崛”壤凸芾磙k法第六章專用基金管理1.1998年，財(cái)政部出臺了《關(guān)于中央級文教事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財(cái)文字[1998]15號)。2.1997年財(cái)政部、原國家科委出臺的《關(guān)于執(zhí)行<科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度>若干問題的通知》（財(cái)文字[1997]256號）。3.近期，財(cái)政部擬出臺事業(yè)單位提取專用基金比例的規(guī)定第六章專用基金管理1.1998年，財(cái)政部出臺了《關(guān)于中央級第二章單位預(yù)算管理七、決算要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。第二章單位預(yù)算管理七、決算要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分第三章收入管理一、收入的定義

《規(guī)則》第十四條規(guī)定：“收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金?！?/p>

第三章收入管理一、收入的定義第三章收入管理事業(yè)單位收入具有以下幾層含義：（1）是開展業(yè)務(wù)及其他活動而取得的。（2）是依法取得的。（3）是通過多種形式、多種渠道取得的。（4）是非償還性的資金。第三章收入管理事業(yè)單位收入具有以下幾層含義：第三章收入管理二、事業(yè)單位收入包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。它來源于國家預(yù)算,是國家對各項(xiàng)事業(yè)的投入,是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動的經(jīng)常性資金來源。

注意：按規(guī)定用途使用，不得隨意變更資金用途。

第三章收入管理二、事業(yè)單位收入包括：第三章收入管理（二）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。專業(yè)業(yè)務(wù)活動，是指事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)特點(diǎn)所從事或開展的主要業(yè)務(wù)活動，如文化事業(yè)單位的演出活動、教育事業(yè)單位的教學(xué)活動、衛(wèi)生事業(yè)單位的醫(yī)療保健活動、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的技術(shù)推廣活動等。輔助活動，是指與專業(yè)業(yè)務(wù)活動相關(guān)、直接為專業(yè)業(yè)務(wù)活動服務(wù)的單位行政管理活動、后勤服務(wù)活動及其他有關(guān)活動。第三章收入管理（二）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及第三章收入管理其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。

第三章收入管理其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專第三章收入管理（三）上級補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。理解：是由事業(yè)單位的上級單位用自身組織的收入或集中下級單位的收入撥給事業(yè)單位的非財(cái)政性資金，是上級單位用于調(diào)劑附屬單位資金收支余缺的機(jī)動財(cái)力。也就是說，事業(yè)單位按經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系取得的經(jīng)費(fèi)不足彌補(bǔ)正常業(yè)務(wù)活動的開支的時候，還可以向上級單位申請取得補(bǔ)助款。第三章收入管理（三）上級補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上第三章收入管理（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

注意：經(jīng)營收入的特征：

1.是經(jīng)營活動取得的收入，而不是專業(yè)業(yè)務(wù)活動以及輔助活動取得的收入。（對社會開展社會服務(wù)活動、閑置固定資產(chǎn)出租等）2.是非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動取得的收入，而不是獨(dú)立核算的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入。（學(xué)校車隊(duì)、食堂等后勤單位，財(cái)政上不會實(shí)行獨(dú)立核算）第三章收入管理（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及第三章收入管理事業(yè)收入和經(jīng)營收入的共同特征：它們都是事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動過程中，從貨品或服務(wù)的接受者處取得的收入；它們都體現(xiàn)事業(yè)單位與貨品或服務(wù)的接受者之間的交換關(guān)系。區(qū)別：經(jīng)營收入體現(xiàn)經(jīng)營活動的保本和獲得原則，事業(yè)收入體現(xiàn)事業(yè)活動的公益和福利原則。第三章收入管理事業(yè)收入和經(jīng)營收入的共同特征：第三章收入管理（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第三章收入管理（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核第三章收入管理主要修訂內(nèi)容：1.按照事業(yè)單位收支管理完整性的原則，將財(cái)政補(bǔ)助收入中“各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)”改為“各類財(cái)政撥款”。2.將財(cái)政補(bǔ)助收入“從財(cái)政部門取得”改為“從同級財(cái)政部門取得”。3.在對事業(yè)收入的規(guī)定中，將原規(guī)定修改為“按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。”第三章收入管理主要修訂內(nèi)容：第三章收入管理三、收入管理要求：1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第三章收入管理三、收入管理要求：第四章支出管理一、支出的定義

《規(guī)則》第十八條規(guī)定：“支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。”

第四章支出管理一、支出的定義第三章收入管理三、收入管理要求：1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第三章收入管理三、收入管理要求：第四章支出管理一、支出的定義

《規(guī)則》第十八條規(guī)定：“支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。”

第四章支出管理一、支出的定義第四章支出管理二、事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵甘聵I(yè)單位為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。比如工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等項(xiàng)目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。比如基本建設(shè)支出、其他資本性支出專項(xiàng)、商品和服務(wù)支出等

第四章支出管理二、事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，第四章支出管理（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（三）對附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈支出等。

第四章支出管理（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)第四章支出管理三、支出管理

1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。2.事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第四章支出管理三、支出管理第四章支出管理3.事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。

第四章支出管理3.事業(yè)單位在開展非第四章支出管理四、專項(xiàng)資金事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。

專項(xiàng)資金主要包括科研課題經(jīng)費(fèi)、挖潛改造基金、科研三項(xiàng)費(fèi)用等總結(jié):1.?？顚Ｓ谩?.按實(shí)列報(bào)。3.單獨(dú)核算4.專項(xiàng)結(jié)報(bào)

第四章支出管理四、專項(xiàng)資金第四章支出管理五、支出管理其他要求1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績效管理，提高資金使用的有效性。3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第四章支出管理五、支出管理其他要求第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理一、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的定義

結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理一、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的定義第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理二、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理

1.財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。2.非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理二、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)《規(guī)則》對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主要修訂：1.將“結(jié)余留用”改為“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用”。

2.將原“結(jié)余”區(qū)分為“結(jié)轉(zhuǎn)”和“結(jié)余”兩個不同的概念。

3.對財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余實(shí)行分類管理。——財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的管理——非財(cái)政撥款結(jié)余的管理4.增加了加強(qiáng)事業(yè)基金使用管理的要求。

《規(guī)則》對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主要修訂：第六章專用基金管理一、專用基金的定義專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。

第六章專用基金管理一、專用基金的定義第六章專用基金管理二、專用基金包括：

（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金。

第六章專用基金管理二、專用基金包括：

（一）修購基金，第六章專用基金管理

注意：固定資產(chǎn)屬于長期資產(chǎn)，其價值隨著資產(chǎn)使用和時間流逝逐漸損耗，直至報(bào)廢或以其他方式處置?，F(xiàn)在，大部分事業(yè)單位不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，使得固定資產(chǎn)在處置之前一直按照原值記錄和列示，無法如實(shí)反映固定資產(chǎn)在報(bào)告時點(diǎn)的實(shí)際價值，不能提供固定資產(chǎn)