2022年意識工作分析研判報告

2022年意識工作分析研判報告為做好意識形態(tài)工作，2022年10月，*區(qū)委意識形態(tài)工作聯(lián)席會議辦公室，抽調(diào)人員分成4個督查組，對*鎮(zhèn)黨委和區(qū)直屬機關(guān)委、區(qū)教育委共12個黨委、黨委、總支、支部以及*鎮(zhèn)22個社區(qū)黨總支2022年以來貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任情況進行了督查調(diào)研。結(jié)合督查調(diào)研情況，*區(qū)于2022年10月25日召開常委會議，對各個領(lǐng)域意識形態(tài)工作風(fēng)險點進行分析研判，作出了安排部署。根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于報送2022年度意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判報告的通知》要求，現(xiàn)將*區(qū)2022年意識形態(tài)工作分析研判報告如下：一、形勢分析2022年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要一年。宣傳思想工作要突出“兩個確立”的決定性意義，推動思想深入人心，牢牢把握正確政治方向。要緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的*大這條主線，用心用力、與時俱進做好新聞宣傳、文藝宣傳、社會宣傳等工作，進一步振奮黨員、干部和群眾的精氣神。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要持續(xù)深化增強腳力、眼力、腦力、筆力“四力”教育實踐，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。就*區(qū)而言，2022年意識形態(tài)工作尤其是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)形勢依然嚴(yán)峻，房地產(chǎn)開發(fā)、小區(qū)物業(yè)管理、拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷等各種維權(quán)活動頻發(fā)，極易引發(fā)群體性事件。做好意識形態(tài)工作，需要進一步強化對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的督促檢查，需要區(qū)委意識形態(tài)工作聯(lián)席會議辦公室更好地發(fā)揮牽頭統(tǒng)領(lǐng)職能作用，需要加強聯(lián)席會議各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，共同構(gòu)筑起起意識形態(tài)“防火墻”。二、存在的主要問題1.主體責(zé)任意識有待增強。部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不足，對意識形態(tài)工作主體責(zé)任落實不到位。經(jīng)濟發(fā)展局只有主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管意識形態(tài)工作，沒有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。對此次督查調(diào)研，相當(dāng)部分單位沒有進行認(rèn)真自查，提交的自查報告質(zhì)量不高，沒有真實反映本部門落實意識形態(tài)主體責(zé)任情況，意識形態(tài)臺賬缺失較多。2.宣傳隊伍建設(shè)有待強化。按照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，每個部門都應(yīng)該設(shè)置宣傳員崗位，目前*區(qū)單位基本都設(shè)置了宣傳員崗位，但有些單位對宣傳員崗位的職責(zé)落實不夠到位，身兼數(shù)職，意識形態(tài)工作有時候成為了不太重要的部分。部分單位宣傳員人員變動較大，對宣傳本職工作情況不明、任務(wù)不清、思考不多、研究不深、匯報不夠、履職不到位。3.陣地建設(shè)管理有待完善。普遍存在經(jīng)濟社會快速發(fā)展與群眾精神文化生活需求滯后不相適應(yīng)的情形?；ヂ?lián)網(wǎng)、微信等新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進一步探索，各單位對于新興的宣傳方式如黨群大聯(lián)盟、遠程教育、微信等平臺設(shè)備運用少，宣傳方式常常滿足于掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單等老辦法，導(dǎo)致宣傳方式創(chuàng)新不足，形式單一，效果難免打折扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文藝隊伍的經(jīng)費來源少，文化活動開展少，不能充分發(fā)揮宣傳教育、引導(dǎo)群眾的作用。農(nóng)家書屋的建設(shè)管理存在書籍種類配置比例不合理，針對性不強，小學(xué)類及與社區(qū)中心工作相關(guān)的書籍偏少，書籍更新?lián)Q代不及時，農(nóng)家書屋管理員一崗多職，無法對農(nóng)家書屋進行細致有效管理。4.應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體有待提高。部分單位對新媒體傳播規(guī)律認(rèn)識不足，對網(wǎng)絡(luò)民意重視不夠、回應(yīng)不足、疏導(dǎo)不暢，不能及時發(fā)出正確的聲音，公布真實的情況，極易引起公眾的質(zhì)疑和不滿，極易出現(xiàn)各類謠言，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。各單位負(fù)責(zé)宣傳工作的干部隊伍知識水平高低不等，難以辨別信息的真假，稍有不慎就會成為謠言的傳播者。在占領(lǐng)主流媒體輿論制高點的行動上不夠積極主動，對微信公眾號等政務(wù)新媒體缺乏日?；芾?，信息推送的更新頻率和質(zhì)量效果還有待進一步提高。三、存在的主要風(fēng)險點一是*市園藝場職工思想動態(tài)波動問題。*市園藝場的職工待崗多年，對工作崗位的渴望日益增長，職工與單位間的矛盾越來越尖銳。一方面因資金緊缺，2006年至2019年欠繳職工社會養(yǎng)老保險費500多萬元，職工的不滿情緒隨時爆發(fā)。另一方面退休職工社會化管理后，材料、手續(xù)是移交了，但社區(qū)及各部門尚未開展服務(wù)，導(dǎo)致退休職工不愿意到社區(qū)、退休黨員不參加社區(qū)黨組織活動。退休人員對單位產(chǎn)生嚴(yán)重不滿、不信任情緒。二是*集團等個別開發(fā)企業(yè)違規(guī)操作引發(fā)社會負(fù)面影響問題。*集團在*區(qū)的在建項目存在違反建設(shè)程序、未按圖施工、發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故和拖欠農(nóng)民工工資、違反預(yù)售程序、違反《*市預(yù)售資金管理辦法》及監(jiān)管協(xié)議約定等問題，今年以來，關(guān)于*中心、*城一區(qū)、*湖灣、*公園項目的群眾投訴，累計投訴量達到30宗以上。*中心、*苑、*御景、*溪谷、*公館及*天辰一期等項目施工過程中，因涉及拖欠農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工陸續(xù)出現(xiàn)大規(guī)模人員的欠薪投訴。今年以來，有農(nóng)民工多次到市政府、市信訪局、市勞動監(jiān)察支隊和*區(qū)有關(guān)部門進行欠薪投訴，因欠薪引發(fā)了圍堵售樓部、封堵小區(qū)出入口、拉橫幅討薪等群體性事件和爬樓頂、塔吊等極端行為，造成了惡劣的社會影響。四、下一步工作打算一是狠抓意識形態(tài)主體責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，把意識形態(tài)工作納入黨組織工作、紀(jì)律檢查、干部考核，以及平安建設(shè)考核當(dāng)中去。嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，黨組織書記要帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作要親自部署、重要問題要親自過問、重大事件要親自處置，切實抓好意識形態(tài)主體責(zé)任的全面落實，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是狠抓突發(fā)事件研判預(yù)警機制。建立健全重大決策及項目的輿情風(fēng)險評估制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度、澄清虛假或不完整信息制度等工作機制，強化網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判機制的落實，加強網(wǎng)絡(luò)治理，強化網(wǎng)絡(luò)輿論管理，及時研判網(wǎng)絡(luò)熱點和輿論風(fēng)向，做好可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩言論的搜集、研判、處置，做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管，加強分析研判有可能形成的敏感問題、突發(fā)事件，提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對和引導(dǎo)能力，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論先機。三是狠抓宣傳工作隊伍建設(shè)管理。嚴(yán)格按照